从武冈职业中专看农村职业学校发展策略

1、从武冈职业中专看农村职业学校开展策略摘要：农村职业学校是农村职业教育的提供者，只有农村职业学校得到了很好的开展，才能提供优质的农村职业教育，才能培养出适应性较强的能为地方经济效劳的人才，才能为建立社会主义新农村效劳。以湖南武冈职业中专为个案，对当前农村职业学校开展过程中存在的一些问题加以分析，有助于找到具有普遍意义的农村职业学校开展策略。关键词：农村；职业学校；开展策略农村职业教育在解决“三农问题中所起的重要作用引起了学者们的广泛关注，许多学者从宏观的角度对当前农村职业教育的作用与意义、存在的问题与对策进展了深化的讨论与研究，但这些研究绝大多数是从职业教育本身出发，就农村职业教育论农村职业教育

2、，没有或很少考虑农村职业学校开展与农村职业教育开展之间的关系。而实际上，分开了农村职业学校的开展，农村职业教育的开展永远只能是一句空话。基于以上考虑，本文拟从农村职业学校这个微观的角度，以湖南武冈职业中专为个案，对当前农村职业学校面临的具有代表性的问题进展讨论，以期寻求我国农村职业学校的开展策略。从一个案例看农村职业学校存在的问题湖南武冈职业中专学校创办于1983年，是一所由武冈市政府主办，市教育局主管的农村职业中专。学校占地282亩，总建筑面积4500平方米，有一个本部、两个办学点，16个专业和16个实习点，老师122人，总资产5550万，在校学生人数2300多人。该校是一所多形式、多层次、

3、多功能的综合性职业中专，自创办以来，始终坚持面向农业、面向农村、面向农民的办学方向，坚持“培训、示范、推广、效劳的四大功能，坚持姓“职姓“农。学校先后与浙江阿德箱包、海南温氏集团、富士康等二十余家企业进展了合作，并与邵阳学院、邵阳职业技术学院、湖南农业大学、湖南师范大学等高等学院结合办学。历经23年，该校已经成为国家级重点职业中专、获得“省文明单位、“省农民工培训百所职业院校称号，培育了大量的技术类人才，对武冈经济的开展起了极大的促进作用。尽管武冈职业中专已得到了很大的开展，但仍存在着我国职业学校普遍存在着的一些问题。办学缺乏自主权武冈职业中专是一所由武冈市政府主办，武冈市教委主管的职业中专，

4、政府在硬件、政策方面给予了学校一定的支持。但受方案经济体制的影响，政府仍沿袭过去的管理方式，对学校管得过严、过死。主要表如今以下几个方面：首先，学校在专业设置及各专业招生人数、教材版本使用等方面没有自主权，专业的设置、招生人数确实定、教材版本确实定仍要由武冈市教委审批。但市教委作为政府行政机关，对行业市场敏感度有限，致使学校专业设置、毕业生人数及所学课程不能很好地适应市场需要。其次，政府各职能部门对学校干扰太大。各职能部门经常对学校进展各种检查、评比，包括教学、卫生、财务等工作，事无巨细，使得学校管理人员把相当多的精力放在各种接待上，而不是投入到学校开展事业中。再次，学校聘用老师没有自主权。虽

5、然聘任制已经出台了几年，但武冈职业中专的老师仍然是由政府统一选派，老师工资统一由政府拨款，学校不能实行真正意义上的聘任制选拔优秀老师任教。经费缺乏用于职业教育的经费并不是固定由国家财政或地方财政划拨，其经费来源有的是教育拨款，有的那么是一些部门的事业经费支出，还有一些可能是公司或企业支出。经费的不固定、国家对义务教育和高等教育的投入倾斜以及政府各部门职能的转向，导致职业教育面临经费缺乏的困境。武冈职业中专65%的经费来源于武冈市财政，但近年来伴随武冈工业的不景气与农业税的取消，武冈市财政收入锐减，拨给武冈职业中专的办学经费自然也大幅度减少，使得武冈职业中专在2022年亏损200万元，正常的教学

6、活动因经费缺乏受到了极大的影响。师资力量不强高质量的老师队伍是全面进步教育质量与办学效益的根本保证，而目前农村职业学校的老师合格率明显低于普通高中，武冈职业中专的师资也同样不能尽如人意。主要表如今以下几个方面：一是老师学历程度整体偏低。学校在职在岗正式老师122人，其中具有本科学历的老师仅有66人；二是文化课老师与专业课老师比例失衡。文化课老师较多，专业课老师与实习指导老师严重缺乏，极大地影响了教学质量；三是“双师型老师人数偏少。农村职业学校的性质决定了其专业课老师应是既具备一定的专业根底知识，又具有很强的动手才能的“双师型老师，但学校的专业老师只有33人50%属于“双师型老师，有一半老师是直

7、接从学校到学校，缺乏专业理论经历与动手才能；四是老师的年龄构造不合理。青年、老老师比例偏高，中年老师比例偏低。青年老师所占比例为56%，虽然他们有较高的理论知识，承受新知识的才能较强，但缺乏理论技能与教学经历。老老师所占比例为20%，虽然他们具有丰富的教学经历，但知识老化，承受新知识的才能差，不利于学校的改革与开展；五是老师运用现代化教学手段的才能与科研素质较低。当今社会科技开展迅速，使用先进的现代教学技术能大大进步教学效率，但学校里能纯熟使用计算机多媒体或网络资源并应用于课堂教学的老师所占比例仅有56%。招生日益困难武冈职业中专2002年的招生人数为2802人，2022年为2650人，202

8、2年为2200人，而2022年仅有2056人。在校学生人数大幅度减少，招生面临着很大的危机。这是因为农村职业学校很多是由办学条件薄弱的学校改制而来，虽然有些学校办学硬件和软件有了长足开展，但是过去留下的“破旧、“办学程度低的印象一时难以改变，学校的软硬件设施与普高相比仍有很大的差异，许多人把职业教育视为“次等教育、“末流教育。随着经济的开展与人们生活程度的逐步进步，学生和家长对承受高等教育的需求日趋旺盛，普通高校顺应这一潮流，逐年大幅度增加招生方案，有力地刺激了普高招生，缩小了农村职业教育招生的空间。由于对口招生制度的不完善，农村职业教育一直属于“终结教育，在家长及学生对教育层次的需求逐渐高移

9、的情况下，选择普通高中也就缺乏为奇了。农村职业学校的开展策略农村现代化建立靠科技，科技的开展靠人才，人才的培养靠教育。农村职业教育是将科学技术转化为现实消费力的桥梁，大力开展农村职业教育是实现农村经济增长方式转变的重要根底工作，是振兴农业的必由之路。农村职业教育的开展离不开农村职业学校的开展，只有农村职业学校开展了，才能培养出具有全新知识构造、全新思维方式和全新精神相貌的具有较强适应才能与生存才能的适用人才。因此，制定正确的农村职业学校开展策略，对农村职业教育的开展，对社会主义新农村建立具有非常重要的意义。武冈职业中专学校是全国农村职业学校的一个缩影，故其开展策略对于其他同类学校来说具有适用性

10、与借鉴意义。争取更多的办学自主权我国农村职业学校与政府的关系形式的形成是一个历史开展过程，是国家政治、经济和文化传统共同作用的结果。随着市场经济的开展，农村职业学校要想在市场经济的大潮中获得一定的开展，必须争取包括招生、专业设置、教学活动、技术开发和社会效劳、内部组织机构设置、老师评聘、学生教育和管理等在内的各方面的自主权。首先需要完善立法，现行的?职业教育法?虽然对职业学校办学自主权这一实体权利做出了明确的规定，但缺乏程序法的保障，需要通过制定施行细那么对实体权利进展细化，增强施行过程中的可操作性。其次需要政府转变职能，由对学校的直接行政管理转变为运用立法、拨款、规划、信息效劳、政策指导与必

11、要的行政手段进展间接收理。通过法律保障及监视体系的建立，使农村职业教育真正纳入标准化、法制化的良性开展轨道，使农村职业学校拥有更多的办学自主权。形成办学特色关于职业教育的办学特色，陶行知先生早就有精辟阐述。他指出“职业教育应以生利为主义，为社会“生有利之物、“生有利之事，从而“以物利群、“以事利群。他强调“教育要与农业携手，并指出乡村学校师生要有“科学的头脑，农夫的身手，改造社会的精神。陶行知先生的职教办学思想对今天的农村职教仍有很大借鉴价值。一些成功的农村职校的办学理论也证明，农村职业教育只有突出办学特色，为实现振兴农村经济效劳，才能焕发活力和活力。农村职业学校要培养一批有特色的农业科技人才

12、，建立一批有特色的农业高科技示范园，根据本地区特点，加强新技术的辐射作用，促进广阔农户走“科技兴农之路，形成效劳“三农的特色。详细来说，农村职教必须坚持进村入户，可走“政府搭台，职教唱戏的路子，由乡镇及村委会负责组织生源，职业学校负责提供师资，采用长班与短班结合、集中培训与个别指导结合的形式，对农民进展实用技术培训。农闲期进村培训，培训后入户辅导，消费前现场参观，作业前实地演示，管理期巡回释疑，全程帮助解困。也可以与农村产业集团或专业户签订协议，定期进展技术培训和指导。对专业户中的农村职业学校的毕业生，学校应重点加强技术扶持，使其成为学校分布于农村各地的科研网点或培养专业户的试验基地。多渠道筹

13、集经费地方政府要大力支持农村职业教育，使其为地方经济建立效劳。地方政府在加大经费投入的同时，要制定合理的政策，建立相应的法规，吸引更多的民间资金投向职业教育事业，鼓励社会力量开展各种形式的职业技术教育与培训，为职业教育的开展创造良好的外部环境。应本着“本钱分担、利益分享、“谁投资谁受益的原那么筹集农村职业教育经费，形成国家预算、社会投资、学生缴费、自愿捐款、自筹资金相结合的多元筹资格局，最终解决农村职业学校经费缺乏的难题。加强师资建立农村老师是开展农村职业教育的支撑力量，近几年来，尽管农村老师的地位和待遇有所改善，但农村老师的工作与生活条件相对城市而言仍然比拟艰辛，老师的整体素质与农村职业教育

14、改革开展的要求还不相适应。因此，各级政府应把农村职业教育老师队伍建立摆到突出位置，积极做好以下四个方面的工作：一是拓宽农村职业教育老师来源渠道，积极聘请企业事业单位技术人员和农村中的能工巧匠担任职业学校兼职老师；二是加强对现有老师的培养培训，在进步老师学历层次的同时，注重“双师型老师的培养，不断优化老师的学历构造、专业构造和年龄构造；三是积极引导鼓励城镇老师和其他具备老师资格的人员到农村职业学校任教，落实国家规定的对农村地区、遥远地区、贫困地区老师的津贴标准，改良农村职业学校老师职务资格评审方法，适当进步农村职业学校中、高级老师职务岗位的比例；四是进一步进步农村职业学校老师的待遇，改善老师的工

15、作和生活条件，对老师的工资要按时足额发放，不能以任何理由进展拖欠。经过努力，逐步形成一支以在职老师为骨干、兼职老师为补充的稳定的农村职业教育老师队伍。加大招生宣传力度，拓宽就业农村职业学校要花大力气做好招生宣传工作，通过电视、报纸等媒介，增加宣传内容的深度与覆盖面的广度，引导家长和学生改变观念。为确保生源的数量，可施行提早招生的保护性策略，针对一局部家庭特别困难的学生可实行减免学费入学的方法或由企业出资培养人才，毕业后签订工作合同的方法。在招生对象上可实行“免试入学，宽进严出的方法，适当放宽对年龄、性别、文化程度的要求，只要有志于承受职业教育的青年，都要积极鼓励他们入学。与此同时，还要积极采取措施，改变农村职业学校毕业生就业不利的场面。要加大农村职业教育的宣传力度，让学生清楚各级人才在产业构造中的比例，出台相配套的政策与措施，鼓励涉农企业积极招聘农村职校毕业生。农村职业学校那么应加强对学生的职业指导，成立职业指导专门机构，进展统筹规划，进步学生的择业才能与就业后的适应才能。参考文献：