招标工程项目综合说明与投标须知

1、一、投标须知前附表项号内 容规 定1工程名称龙岩市辖的漳平市、上杭县、武平县、连城县、永定县县级土地利用更新调查项目2投标范围及顺序龙岩市辖的漳平市更新调查面积为2955.5345平方公里、上杭2854.4948平方公里、武平2635.5968平方公里、连城2578.6695平方公里、永定县2226.8113平方公里。（按面积从大到小排序）备注：以上面积为省国土资源厅下发的80坐标系操纵面积，该面积作为中标后签订合同时的面积。3投标人资质要求具备丙级以上测绘资质，并经省国土资源厅发文确认3投标（概算）额以各县（市）实际测算为准4工程最高操纵价辖区面积2500平方公里以上 480元/平方公里辖区

2、面积20002500平方公里 500元/平方公里5工程最低操纵价工程最高操纵价*90%6工期要求外业、内业9个月7投标有效期为：30日历日（从投标截止之日算起）8 投标保证金交纳数额：人民币20000元交纳时刻：开标前缴入指定帐户9投标文件份数正本贰份，副本玖份投标须知前附表（续）项号内容规定9发放招标文件时刻：2006年04月28日上午8时30分至2006年05月 12日下午5时（节假日照常报名）地点： 福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司（龙岩市溪南路37号）10投标预备会（答疑会）本工程招标人不组织投标答疑会，投标人在读招标文件和自行踏勘现场中若存在疑问，应于2006年05月13日17：00

3、时前将投标疑问以书面形式传递至招标机构，招标人将以书面形式在2006年05月14日答疑。联系人：吴榕平 传真：0597-233290111投标文件递交时刻：2006 年05月22日8时30分起 至2006 年05月22日9时30分止地点：龙岩市国土资源局五楼会议室12开标开标时刻：与投标文件递交截止时刻同一时刻开标地点：龙岩市国土资源局五楼会议室13评标开标会议结束后，随即进行评标，评标按以下顺序进行：漳平市、上杭县、武平县、连城县、永定县14履行担保中标人最迟在签订合同的同时向招标人提交工程总价8%的履约保证金15投标报名及资料费1000元（事后不退）第一部分 招标工程综合讲明一、工程概况讲

4、明1.1工程名称：龙岩市辖的漳平市、上杭县、武平县、连城县、永定县县级土地利用更新调查项目。1.2作业区域：龙岩市辖的漳平市更新调查面积为2955.5345平方公里、上杭2854.4948平方公里、武平2635.5968平方公里、连城2578.6695平方公里、永定县2226.8113平方公里。备注：以上面积为省国土资源厅下发的80坐标系操纵面积，该面积作为中标后签订合同时的面积。1.3招标人：龙岩市国土资源局 招标代理人：福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司1.4招标形式：公开招标5招标工程工作内容：按照福建省县级土地利用更新调查技术规定的要求，要紧包括以下工作内容：（1）核实县、乡级行政界线和

5、集体土地所有权界；（2）调查国有农、林、牧、渔场土地使用权界线；（3）土地利用现状调查与数据采集；（4）建设土地利用现状数据库、影像数据库；（5）编制土地利用现状相关图件；（6）编制土地利用更新调查土地分类面积数据与土地变更调查面积数据分析和衔接报告；（7）编写土地利用更新调查文字报告；（8）建立土地利用更新调查资料档案。1.6招标工程量情况：漳平2955.5345平方公里、上杭2854.4948平方公里、武平2635.5968平方公里、连城2578.6695平方公里、永定县2226.8113平方公里的县级土地利用更新调查内外业工作。二、工程作业依据2.1、中华人民共和国行政区划代码（GBT2

6、2601999）。2.2、土地利用现状调查技术规程（全国农业区划委员会 1984年）。2.3、日常地籍治理方法农村部分（试行）（国家土地治理局1992年）。2.4、全国土地分类（过渡期间适用）（国土资源部 2002年）。2.5、全国土地利用现状更新调查技术规定（试行）（国土资源部 2003年）。2.6、集体土地所有权调查技术规定（国土资源部 2001年）。2.7、土地利用现状调查技术规程的补充规定和讲明（国家土地治理局 1987年）。2.8、确定土地所有权和使用权的若干规定（国家土地治理局 1995年）。2.9、县（市）级土地利用数据库标准（征求意见稿）（国土资源部 2004年）。2.10、县

7、（市）级土地利用数据库建设技术规程（征求意见稿）（国土资源部 2004年）2.11、国家有关部门制定的1：10000比例尺地形图测绘、航天摄影、航空摄影、操纵测量、数字化测图、扫描矢量化、要素分类与代码、图式、数字正射影像（DOM）、数字高程模型（DEM）、数字化测量等现行国家标准或行业标准。2.12、福建省县级土地利用更新调查技术规定（2006）。2.13、福建省县级土地利用更新调查数据库规范（试行）（省国土资源厅 2005年）2.14、福建省人民政府办公厅关于开展全省土地利用更新调查工作的通知（闽政办200555号）。2.15、有关土地变更调查、更新调查的文件、规定等。三、其他技术要求3.

8、1配备满足工作的相应硬件设备（计算机、绘图仪、扫描仪等）。3.2配备MAPGIS、ArcGIS等GIS软件。3.3利用最新的航测资料制作的1:10000正射影像图，作为土地利用更新调查外业工作基础图件，通过全野外调查，采纳“内外业一体化”的作业方法，猎取准确翔实的土地利用现状信息数据，确定土地的利用类型、权属、面积、分布状况，建立县级土地利用现状数据库和影像数据库。四、工程提交的成果资料4.1外业调查成果：外业调查图幅接合图表外业调绘原图（3）外业调查记录手簿（4）土地权属界线协议书（5）土地权属界线争议原由书（6）外业调查转绘的矢量化成果（7）外业工作自检报告4.2内业成果：土地利用现状数据

9、库、影像数据库、元数据库图幅理论面积与操纵面积接合图表图件标准分幅土地利用现状图乡级土地利用现状图县级土地利用现状图数据统计表土地利用现状分类面积汇总表耕地坡度分级面积汇总表飞入地分类面积汇总表争议地面积汇总表土地统计台帐土地统计簿一土地统计簿二土地统计簿三 （5）内业自检报告4.3文字报告：土地利用更新调查技术设计书土地利用更新调查工作报告土地利用更新调查技术报告土地利用更新调查自检报告土地利用更新调查数据与土地变更调查数据分析与衔接报告五、投标方资质及人员要求具备丙级以上测绘资质，并经省国土资源厅发文确认。具有相当的土地利用现状调查、土地变更调查、土地利用现状建库、更新调查经历；具备在9月

10、内完成标段工作任务的作业和技术力量；投标方的经营行为符合国家法律、法规和有关规定。六、承接方式包工包料；本工程不同意转包；甲级和乙级资质的投标人可同时在全市范围内中标二个县（市）项目。在本省已中标的土地更新调查项目且未完成的甲级或乙级资质投标人，本次招标最多只能中一个县（市）的项目。丙级资质的投标人在全市范围内只能中一个县（市）项目。七、工程报价由投标人按五个县（市）档次填报土地利用更新调查内外业综合报价，但最高报价不得高于最高操纵价，最低不得低于最低操纵价。 最低操纵价最高操纵价90八、施工工期8.1开工日期：签订项目工程合同书之日即为开工日期。8.2工程日期：内外业工作9个月内。九、工程质

11、量、安全9.1中标单位必须严格执行本招标书第一部分第二条工程作业依据。9.2验收标准：按国家及省厅现行土地利用更新调查有关规定标准验收，必须达到福建省县级土地利用更新调查技术规定和福建省县级土地利用更新调查数据库规范（试行）的要求。9.3质量等级必须通过省厅验收合格。十、验收方式本次调查执行两级检查验收制度，即市与县级联合初验和省级验收。各县（市）在开展更新调查工作时，要先行选择一个乡镇作为试点，试点完成经检查合格后再全面铺开外业工作；外业成果完成经验收合格后方可转入内业建库工作。第二部分 投标须知A、讲明一、使用范围本招标文件仅适用本次招标的五个县（市）的土地利用更新调查工程。二、定义2.1

12、 “招标方”系指第一部分所指的组织本次招标的招标机构。2.2 “投标方”系指向招标方提交投标文件的土地利用更新调查任务承担单位。2.3 “项目需方”系指开展土地利用更新调查工作的县（市）。“项目”系指投标方按招标文件规定须向项目需方提供的施工、服务及有关资料和材料。2.4 “服务”系指招标文件规定投标方必须承担的工程及其它类似服务。三、合格的投标方3.1 具备丙级以上（省外甲级）测绘资质，并经省国土资源厅备案确认。3.2 具有相当的土地利用现状调查、变更调查、土地利用现状建库和更新调查经历，特不是承担过土地利用更新调查工作经历。3.3 具备9个月内完成标的工作任务的技术力量，工作人员组成至少2

13、0人，参与本项目作业的人员要求应符合下列条件：A、甲级作业单位 投标人负责技术设计和质量（内外业）人员1人，要求具备测绘高级职称；项目负责和技术负责2人，要求测绘中级职称以上且实际从事或负责过类似项目；专职质检员2人，要求测绘中级职称以上职称；作业组长，要求测绘工程师以上职称。B、乙级作业单位 投标人项目班子要有3位测绘中级职称人员，且通过省厅培训并取得证书；专职质检员2人，要求测绘中级职称以上职称；其他从业人员必须具备测绘技术员以上职称，且助理工程师以上职称许多于5人。C、丙级作业单位 投标人项目班子要有2位测绘中级职称人员，且通过省厅培训并取得证书；专职质检员2人，要求助理工程师以上职称；

14、其他从业人员必须具备测绘技术员以上职称，且助理工程师以上职称许多于3人。3.4 投标方的经营行为必须符合国家法律、法规和有关规定。四、对投标人的要求4.1 参加投标人员必须是企业法定代表人或授权托付代理人。4.2 投标文件的资料、报表应齐全，投标文件封袋由投标人自行解决。4.3 投标文件的字迹应该清晰，易于辨认，应采纳打印形式，并递交原件。4.4 标函袋密封口应加盖法人印鉴（单位印章）和法定代表人或其托付代理人印章或签字，投标文件中开标一览表和投标书应加盖法人印鉴并以法定代表人或授权托付代理人签名；密封后按规定的时刻、方式送达。送出的投标文件发觉有误或需补充，必须在实施投标截止前用正式函件更正

15、或补充，函件应加盖法人印鉴并以法定代表人或授权托付代理人签字密封后送达，副本不得出现与投标人名称相关的字眼。4.5 投标人在投标前，能够向招标人或招标机构就招标文件的有关问题进行咨询。4.6 投标人不得用非法手段查询其他单位标函，凡泄露标函、哄抬标价、损害国家或招标方利益，违者取消参加投标资格，并追究其法律责任，由有关部门严肃处理。4.7 中标单位不得将合同转给其他单位，否则，业主有权中止合同，追回所付款项，并由中标单位赔偿一切损失。五、中标方法：5.1 评标分一组进行，评标顺序按事先确定的县（市）依次进行；5.2 投标人的分值最高者中标；六、投标费用6.1不管投标过程中的做法和结果如何，投标

16、方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。B、招标文件讲明一、招标讲明1、本招标文件适用于五个县（市）的土地利用更新调查项目；2、所有投标人均可同时参加二个县（市）项目的投标，但甲级和乙级资质的投标人最多只能中标二个县（市）的项目，丙级只能中标一个县（市）的项目。3、在本省已中标的土地更新调查项目且未完成的投标人，本次招标最多只能中一个县（市）的项目。二、招标文件构成1.1招标文件用于阐明所需项目及服务、招标投标程序及合同条款。招标文件由下述部分组成：（1）招标须知前附表；（2）土地利用更新调查项目投标邀请书（3）招标工程综合讲明；（4）招标文件格式；（5）评标定标标准方法。2.2 除非有专门理

17、由，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公有设施等情况，投标方被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。三、招标文件澄清投标方对招标文件如有疑点，可要求澄清。招标方将以招标答疑的形式进行解释并书面通知投标方，招标方的答疑将构成招标文件的一部分，对投标方有约束力。C、投标文件的编写一、要求投标方应认真阅读招标文件所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性及正确性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。二、投标语言及计算单位2.1 投标文件及投标方就投标交换的文件和来往书信，应以中文形式书写。2.2 除在招标文件或图纸的技术规格中另有

18、规定外，计算单位应使用中华人民共和国法定计算单位。2.3 投标报价一律以人民币为计算单位。三、投标文件的组成3.1 投标文件（正本二份，副本九份）由价格标投标文件和技术标投标文件组成。3.1.1 价格标投标文件包括下列内容：(1)投标文件签署授权托付书(如投标文件由法定代表人签署的不要求此项内容)；(2)投标函；(3)标函摘要表。3.1.2 技术标投标文件由下列两部分内容组成。3.1.2.1 技术标投标文件第一部分包括下列内容：(1)项目技术工作人员配置情况表；(2)项目治理班子关键职位（人员）履历表；(3) 土地利用更新调查工程业绩表；(4)投标企业组织结构方框图；(5)年检合格的营业执照复

19、印件；(6)企业资质证书复印件(7)业绩证明和投标人认为需要提供的其他材料；3.1.2.2 技术投标文件的第二部分包括下列内容：实施组织设计实施组织方案；实施进度打算表；质量保证系统；拟投入的设备一览表；土地利用更新调查技术设计书；质量售后服务体系及保障承诺。本工程报价标投标文件和技术标第一部分封装一本，技术标第二部分封装一本；在技术标第二部分的文本中不得出现可能透露投标单位信息的字眼，密封处应加盖投标人公章和法定代表人或其托付代理人章，否则按废标处理。投标文件格式投标方应按招标文件中提供的投标文件格式填写标函摘要表、投标书。五、投标方资格证明文件 投标方必须在正式递交投标文件时向招标方提交以

20、下证明文件。1、企业法人代表对投标代表人的授权托付书（原件）一份（统一格式）；2、授权投标代表身份证及复印件一份，原件经查验后退回；3、投标保证金银行凭证（原件）。六、投标有效期投标文件从截标之日起，投标有效期为30日历天。七、投标文件的签署及规定7.1除投标方对错处做必要的修改外，投标文件中不同意有加行涂抹或改写，若有修改须有签署投标文件的人签字。7.2电报、电话、传真形式的投标概不同意。D、投标文件的递交一、所有投标文件都必须按招标方在投标中规定的投标截止时刻之前递至招标方，截止时刻后送达的投标文件，将被拒绝同意。二、因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标方修改通知规定的时刻递交。三

21、、投标方可在投标截止时刻前就其提交的投标文件进行修改或撤消，但招标方须在投标截止时刻前收到修改或撤消的通知，该通知须有经正式授权的投标代表签字。四、投标方对投标文件的修改或撤消应以书面形式并按要求密封递交，并在封面注明“修改投标文件”或“撤消投标”字样。五、投标截止时刻以后不得修改投标文件。E、工程承包合同要紧条款一、中标通知书作为签订中标协议书的依据。二、招标方在授予合同时有权依照项目需方的要求对招标项目的数量和服务予以增加或减少。三、中标方按中标通知书或中标协议书指定的时刻、地点与被中标的县（市）国土资源局签订合同，否则没收其保证金且不能拨付工程款。四、招标文件、中标方的投标文件及其澄清文

22、件等均为签订经济合同的依据。F、其他讲明事项一、投标保证金1.1投标保证金用于爱护本次招标免受因投标方的行为而引起的风险。1.2投标保证金币种和投标报价币种相同，以转账或现金等形式提交给招标方指定帐户，开标前保证资金应到帐。交款单上必须体现投标人单位名称，不得以个人名义交款。收款单位：福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司银行：龙岩市新罗区西城信用社帐号：90902110100109061756811.3未按规定提交投标保证金的投标人，不得参与投标。1.4未中标投标方的投标保证金，将在评标结果公布后以原支付方式无息退还。1.5发生以下情况投标保证金将被没收：开标后投标方在投标有效期内撤回投标的；由于

23、中标方的缘故致使合同无法履行的。二、本招标文件连同中标单位的投标综合讲明书作为合同的组成部分，具有同等法律效力。三、投标人购取文件、投标文件格式后，对其内容、份（页）数等方面应认真核对，如招标文件、招标文件格式有缺少份数、漏页或其他方面问题投标人应在领到资料后2日内向招标方提出更正，若超过期限，由此引起的投标损失自负。土地利用更新调查工程投标文件工程名称： 法定代表人或托付代理人： （签字）投 标 人： （印鉴）日 期： 年 月 日投标文件签署授权托付书本授权托付书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权托付 （单位名称）的 （姓名）为我公司签署本工程已递交的投标文件的法定代表

24、人授权托付代理人，代理人全权代表我所签署的本工程已递交的投标文件内容我均承认。代理人无转委权，特此托付。代理人： 性不： 年龄： 身份证号码： 职务： 投标人： （印鉴）法定代表人： （签字）授权托付日期： 年 月 日注明：投标文件由法定代表人亲自签署的，不必填写本授权托付书。 投 标 函致：龙岩市国土资源局：1、依照已收到的招标编号为 号的 工程的招标文件，遵照有关的治理规定，我单位经考察现场和研究上述工程招标文件（含招标文件澄清、修改、招标答疑纪要）的所有内容后，我方同意响应招标文件，愿以我方递交的招标文件的内容承担上述工程的任务。2、一旦我方中标，我方保证按招标文件规定的施工工期要求如期

25、完成本工程的任务。3、一旦我方中标，我方保证严格按国家有关规定实施土地利用更新调查工作。4、一旦我方中标，我方保证按投标文件中承诺的项目治理班子配备情况表实施土地利用更新调查工作，如确需变更技术人员，必须征得建设单位（业主）的同意。5、我方同意所递交的投标文件在投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。6、除非另外达成协议并生效，招标文件、招标文件澄清、修改函件、招标答疑纪要、中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。7、我方同意招标文件中各条款，并交纳投标保证金 20000元 ，若我方违约，则没收所交纳的全部保证金。投标人： （印鉴）法定代表人或托付代理人： （

26、签字）日 期： 年 月 日标 函 摘 要 表县（市）土地利用更新调查序号项目内容约定内容1招标报价（ ）元/平方公里2施工工期3质量等级 投标单位： （印鉴）法定代表人或托付代理人： （盖章、签字）日 期： 年 月 日土地利用更新调查工程投标文件资格标投标文件工程名称： 法定代表人或托付代理人： （签字）投 标 人： （印鉴）日 期： 年 月 日项目技术工作人员配备情况表职位姓名身份证号码学历职称专业岗位资格证明备注岗位资格证书名称证号项目治理班子关键职位（人员）履历表姓 名出生年月性 不联系电话岗位证书文化程度专 业职 务职 称主要工作经历备注：土地利用现状调查、土地变更调查、土地利用现状建

27、库、 更新调查工程业绩表序号项目名称业主名称及电话规模合同情况完成成果质量情况项目负责人备注签约时刻施工工期法定代表人或授权托付代理人（签字） 投标企业组织结构方框图法定代表人或授权代表签字： 龙岩市国土资源局土地利用更新调查招标工程评标标准一、评标、定标人员组织：1.1本次招标活动由龙岩市国土资源局组织。1.2评标委员会在开标会议前组建。1.3评标委员会由省国土资源厅、龙岩市国土资源局、监察局、相关县（市）国土资源局等部门组成，参加评标人数共7人。1.4与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。二、开标、评标、定标的程序：2.1开标、评标、定标工作在有关职能部门监督下，由招标组织者主持进行

28、。2.2开标会议邀请项目需方、投标人等有关单位代表参加，当众宣布评标、定标方法，启封投标文件及补充函件，公布投标文件要紧内容。2.3评标会议采纳保密方式进行。2.4评标会议一般连续进行，按评分方法评标、定标，以高分者为第一中标候选人。三、评标方法：本工程的综合总投标报价不得高于工程操纵价或低于最低操纵价，否则按废标处理。本次招标采纳百分制评分法评分，首先，由评委依照招标文件要求（含废标界定）审核各投标文件是否合格、有效，凡不符合招标要求和未能实质性响应招标文件的投标文件均不进入评分程序。通过以上审核的投标单位依照以下标准评分：评标分项分值权重分配及得分构成：各项投标满分值价格部分技术部分100

29、分35分65分四、评标标准：满分100分，其中：价格部分35分，技术标部分65分（实施组织设计25分，信誉、业绩综合考评20分，招标工期6分、质量等级8分，质量保证体系6分）（评分保留壹位小数点有效位）（1）投标报价35分投标人可依照自身实力自主报价，但最高报价不得高于工程操纵价或低于最低操纵价，否则投标视为废标。合格有效的差不多价投标报价者得差不多分35分，各投标报价的平均价作为底价，每高于底价5元的，扣2分；每底于底价5元的，扣1分，以此类推，扣完为止。（2）技术标部分65分实施组织设计25分实施组织方案6分，实施进度打算6分，拟投入的软、硬件设备3分，土地利用更新调查技术设计6分，由评委

30、评审，酌情打分；拟投入的技术人员4分（拟投入的技术人员中具有2名以上（含2名）测绘高级职称及2名以上（含2名）测绘中级职称的得4分，每减少1名测绘高级职称的扣1分，每减少1名测绘中级职称的扣0.5分，最多扣3分。）；内容齐全最高得25分，每缺一项扣所对应项的分。信誉、业绩综合考评20分投标人有施工过同类工程的业绩证明得4分，无法提供施工过同类工程业绩证明的不得分；没有更新调查工程施工经验不得分；有更新调查工程施工经验得4分；有福建省内更新调查工程施工经验的加2分，已通过省国土资源厅内、外业正式验收的加2分；在福建省内已承接2个以上含2个更新调查项目且尚未通过省厅验收的扣2分；在福建省内承接过更新调查项目且超过一年项目未完成的扣2分。 所配备的技术人员中有三个以上经省国土资源厅培训并取得合格证书的得3分；每增加一人加1 分，最多加2分；每减少一人扣1 分，扣完为止。甲级测绘资质得3分，低于甲级测绘资质每一档次扣1分。投标工期6