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文档简介

1、 加强国有资产管理，深化国有资产管理体制改革摘要:加强我国国有资产管理，堵塞国有资产的流失漏洞，是我国企业投资及投资收益形成的，以及国家拨款、接受赠与等形成的各种财产和财产权利。国有资产是属于全民所有及国家所有的一切财产和财产权利的总和。从经济学理论上讲，资产不能等同于财产，只有作为生产要素投入生产经营的财产和财产权利，才能成为资产。因此，在理论和实践中，国有资产有广义和狭义之分。广义上的国有资产与国有财产或国家财产同义，是指依法归国家所有的一切财产，即包括增值型或经营性国有财产，又包括非增值型或非经营性国有财产。狭义的国有资产仅指增值型或经营性的国有财产。我们所说的国有资产是指广义的国有资产

2、。 国有资产的范围 在我国，国有资产主要由以下几个渠道形成：一是国家以各种形式投资所形成的资产；二是国家接受馈赠形成的资产；三是国家凭借权力取得的属于国家的财产；四是凡在我国境内所有全部明确的各项财产，除企业。具体的国有资产的经营管理需要由企业最终实现。 (3)宏观经营体系。这一体系中的主体是国有资产经营机构。 (二)健全国有资产评估管理制度 严格科学的资产评估制度是管理国有资产的重要前提。缺乏完备的资产评估管理制度，既难以保障国有资产的合法权益，又不利于企业之间的平等竞争。首先，应制定科学的资产计算评估办法。其次，应加强资产评估机构和资产评估制度的建设和管理。 (三)完善国有资产的保值和增值

3、制度 国有资产是我国公有制的基础，因此，必须维护国有资产的权益，并进一步实现国有资产的保值和增值，应当建立国有企业经营评价和考核体系，从总体上考核国有企业对国有资产的经营状况，对国有企业的财产保值状况进行监督评价，健全定期资产清查制度，及时了解国有资产的盈亏和报废问题，并及时分析其原因，找出相应解决办法，对违法行为应给予必要处罚。LOCAlhOSt同时完善国有企业的内部领导体制，强化税收的征收管理，堵塞税款流失漏洞。 (四)加强国有资产的立法和执法保护 加强国有资产的立法和执法保护，应当成为加强国有资产管理,制止国有资产流失的重要措施。建立和完善国有资产的法律监督体系，加强国有资产管理的执法保护，运用各种法律手段保护国有资产。 加快深化国有资产管理体制改革的各项配套改革。 深化国有资产管理体制改革也是一项系统工程，因此，必须加快各项配套改革，为深化国有资产管理体制改革扫清障碍。 首先，应继续调整国有经济的布局和结构。其次，应建立和完善有效的公司法人治理结构。再次，应进一步转变政府职能，通过政府代理国有资产所有权职能的机构与政府执行公共行政事务管理职能的机构的分离。最后，应大力培育和发展要素市场。无论是产权转让、资本营运，还是经理人员的选聘和监督，都离不开完善的要素市场作支撑。因此，大力培育和发展要素市场，对于构建新的国有资产管理体制有着十分重要的意义。一是要进一步完善

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