农村教育的调查报告

1、农村教育的调查报告农村教育的调查报告（1）一、调研背景改革开放以来，我国人均 GDPO增长取得了令世人瞩目的成就。 然而， 随着人均GD用勺增长，城乡收入差距也在急剧加大。2005年全 国城镇居民可 支配收入为10493元，农民人均纯收入为3255元，两者的收入比为3.22:1。 随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会 阶层之间的差距拉大，教育公 平问题进一步凸显，成为社会关注的热 点。社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能，又具有稳定器、平衡器的功能，被视为实现社会平等“最伟大的工具”。按照现阶段提出的新要求，我们应该以和谐理念来引领教育发展， 通过推进教育的公平、公正，

2、来促进社会的公平、公正，通过构建和谐教育，来推动构建和谐社会的步伐。我国是一个农业大国，只有农村 得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业， 担负着为 地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到 地方经济和社会的 发展与进步。然而，农村基础教育现状却不容乐观。二、调研对象此次我调查的对象就是针对农村的基础教育现状展开的。基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。本报

3、告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状三、调研目的1、通过进行实地调查和网上搜集资料，活的农村基础教育现状的信息2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因3、通过分析具体农村地区的基础教育现状的案例，切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径4、对本地区的农村基础教育问题进行调研，掌握第一手资料5、探索解决农村基础教育问题的途径，共同探究建设社会主义和谐社会的方法四、中国农村基础教育现状分析自1986年国家义务教育法出台以来，特别是中共中央关于教育 体制 改革的决定实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并

4、没 有实现质的飞跃，依 然存在诸多问题。教育的发展离不开一定的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张,各种经费特别是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。中国是个农业大国，义务教育阶段农村在校生占全 国在校生的绝大多数。目前， 义务教育阶段在校生合计约 1.93亿人，按农村人口占总人口的比例 70御, 农村在校生约1.3亿人。长期以来，农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费 改革以前, 农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后，农村 基础教育的经费来源 基本是以乡镇财政拨款为主，辅之以农村教育费 附加以及收取学杂费、教育集 资等。乡级财政在农村义务教育中承担了全部

5、责任。农民的“合理”负 担成为农村 义务教育的重要支柱。农村税费改革之后，在农民减负的 同时，教育也大幅度减收， 一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。由于经费不足，农村中小学的教学设施十分落后，一些中小学的 基本办学条 件得不到保障。2004年，我国农村地区危房比例仍然较高， 全国小学和初中共 有4542.3万平方米的D级危房。止匕外，每年新增危 房约1750万平方米，因自 然灾害受损的校舍约200万平方米，小学和初中校舍危房率分别为5.6渐口 3.7%。虽然2006年，国家实行了九年义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书 资料、现

6、代化的教学手 段等方面，农村中小学与城市相比都有很大差 距，其教育信息化和教育技术水平更 低，从而最终导致农村学生流失。（二）师资力量严重不足，教师教学水平低，教学质量堪忧教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。调查发现，农村教师队伍的现状不尽如人意。1、师资力量匮乏，农村师资“缺血”由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。同时，家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法 挤入城市。再加上这几年城市学校扩招， 一些学校的师资力量不足， 也开始从农村招聘教师。随着进

7、城教师的择优录取，越 来越多的优秀 教师流向了城市。由于师资的流失，贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班 上课的现象 司空见惯。在农村许多学校，、机、美术等方面的教 师严重缺乏，无法适应新 课改后的需求。另外，造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。如果村里的老师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的老师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资来源。农村师资原本“先天”不足，无奈又遭流失之痛，农村师资严重“缺血”。2、教师素质参差不齐，教师专业化程度偏低农村中小学教师学历普遍偏低，学

8、历达标与能力达标存在较大落差，教师素质参差不齐。以湖南省为例，农村小学专任教师中本科以 上学历占的比例不到城镇 的20%初中也只相当于城镇的一半，如衡阳 市农村学校教师第一学历合格率为 22.7%。尽管通过大规模的学历补偿教育和在职培训，农村教师学历达标 率得到极大 提高，但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要。 农村一些学校的大部分 教师是本镇（县）未考上大学的高中毕业生，甚至一些初中毕业生也当起了教 师，很多贫困县还有一部分教师小学毕 业。另外，相当一部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，教学方法 落后，难以 适应教育改革发展的需要。尤其是在信息化迅速发展的今 天，他们无法赶上时代前

9、进的步伐，使得农村中小学教师队伍形成不 了梯队，专业化程度不高。教师的低素 质直接影响、限制了学生素质 的提高。由于教学质量不高，农村一些学校的生源逐渐流失。在一些地区，“村小学到中心小学，中心小学到县城小学，优生不断流向县城”已 成了趋势。长此以往， 学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循 环而趋于萎缩。（三）家庭贫困，出现了新的“读书无用论”在农村，尤其是贫困地区，由于教育投资少，本应由财政支付的 教育经费负 担转移到农民家庭，义务教育已无义务之实，老百姓需要 自己负担学费。农民一年 的收入本来就很少，大部分用来支出子女的 学费，一些多子女的家庭出现了教育致 贫现象。农民不堪教育费用的重

10、负，导致其子女失学、辍学。另外，近年 就业形势不 太乐观，职业教育极不发达，导致学生在大学学的知识在 农村派不上用场，使得农 村出现了新的“读书无用论”。一些家长认 为，与其让孩子读书，还不如让孩子早 点出去打工挣钱以贴补家用。尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制 约，对教育 的需求也很微弱，甚至连小学都没有毕业。贫困人口失去 学习机会，也就限制了他 们获得个人发展的机会。五、营胜村基础教育案例分析此次调研我来到了辽宁省丹东市五龙背镇的一个普通的乡村-营胜 村，调研结果如下（一） 教育现状据2009年数据显示该村约有人口 1500多，学龄儿童接近 200多，全村 只有一所小

11、学，六个年级共有教师 9名，9名教师中无本科以上学 历者，7名 专科学历，2名初中学历，中级职称 4人，初级职称5人。调查发现，该村基 础教育存在的主要问题有，一方面，师资力量缺乏 教师不配套和跨年级上课现象严 重，很多教师都是上了这门课再上那门 ，由于照顾不过来，只能让一些班级学 生自习或做作业。我们还了解到由于农村教师的待遇低 ，办公条件差，农村基础教育 岗位难留 人，老师调动频繁。另一方面，教师队伍普遍存在学历低、职 称低、素质低的 “三低”现象。大部分教师为“民转公”教师 ，由于他们的年龄偏大，业务素 质在短期内不可能有很大的提高。营胜小学全貌（二）面临的主要问题1、教师队伍数量不足、

12、分配不均、素质偏低。由于受政策因素的 制约，该村 近3年未补充过教师，导致教师严重不足和失衡。而镇上的 中心学校和交通条 件较好的学校教师普遍超编教师队伍数量不足、分 配不均、素质偏低。同时由于一 批学历低、素质不全面的人员进入教 师队伍，再加上“民转公”教师，使得教师队伍整体素质不高，年龄结构也不合理。农村课程改革对 目前的农 村教师提出了巨大的挑战，它要求教师的教育理念、教学角色行为必须实行全方位的转变。由于农村教师队伍年龄资历、学识水平、身心状况差异较大，因 此转变过程困难很多。2、学校管理方面有待改进。一是校长结构欠合理 ，老的老了，工作精力有 限；年轻的又过于年轻，没有什么工作经历，

13、更谈不上有较好的工作经验。二 是部分校长对学校的管理工作较为片面，只注重学校教学管理，对教学管理以外的，如学校安全管理，学生的德育工作、疾 病防治、社会治安综合治理等，管理的力度不够。六、关于农村基础教育问题的对策思考（一）教育经费方面1、加大对农村教育的投资力度，同时建立农村教育财政保障机制切实发挥国家公共财政资金在配置农村义务教育资源中的绝对主 体作用，构 建基础教育投入主要由中央财政、省级财政承担的财政转 移支付体制，最终实现农 村义务教育和保障农民子女平等享受教育机 会的长效机制。农村教育的调查报告（2）（一）生态示范创建取得积极进展。生态示范创建是农村环境综合整治和生态环境建设的基础

14、工程。我市坚持“以点带面”、“示范带动”的原则，通过大力开展示范区、环境优美乡镇、生态村创建和绿色文明单位创建活动，有效地促进了农村环保工作的整体推进。截至 2008年底，全市获环境优美乡镇 1个， 省级生态示范区2个，市级生态示范乡镇9个、生态示范村43个，绿色文明 示范单位800余家，临 潼区、周至县通过了生态示范区县预验收。为使创建活动顺利开展，各区、县积极行动起来，开展了卓有成效的工作。： 哄鄙？态区、曲江新区强力推进生态创建活动，目前正 在申报国家生态区验收。 阎良区制定了阎良生态区建设规划及实 施方案，高陵县制定了高陵县生态 环境保护规划，有组织、有计 戈h有步骤地开展农村生态建设

15、活动。阎良区、灌桥区积极开展治理“三乱”（乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物）、 清理“三堆” （柴草堆、粪便堆、垃圾堆 ）、推广“三 改”（改水、改厕、 改厨）、美化“三口” （村口、路口、门口 ）活动，优化了农村环境，推 动了生态示范创建活动的深入开展。（二）农村饮用水条件逐步得到改善。近年来，市和区、县都把解决农村群众饮水困难、保障饮水安全作为重中之重，予以高度重视。划定水源保护区，加大资金投入，3年来全市建成集中饮水工程 600余 项，解决了 90.6万农村群 众的饮水安全问题。市财政 2009年投资3700万元，推进农村饮水安全和户用 沼气工程建设，改善农民的生活 条件。蓝田县今年计划建设

16、饮水工程 55处，已建成15处，开工28处，解决 了 1.53万人的饮水安全问题。高陵县已建成各类集中供水工程 91处，解决了 16.2万人的饮水安全问题。临潼区徐杨街办新华村、屯刘 村建成了饮用水净化 工程。周至县沿山、沿渭的17个乡镇及全县各处 饮用水质均符合标准。满桥区 今年安排资金1300万元，计划新建集中 供水工程1个，单村供水工程20个， 可解决3万人的饮水安全问题。（三）畜禽养殖污染防治积极开展。大力推进绿色生态养殖，强化 养殖业污 染防治。强化畜禽养殖环境监管，不断加强畜禽养殖废弃物 的综合利用和污染治 理，引导畜禽业生产在农业生态系统内的良性循 环。市上下拨110万元环保专项

17、资金，支持了 4个畜禽养殖污染防治 示范工程 建设，其中户县马村养鸡场生态示范园区、阎良区绿源瘦肉型猪繁育基地、蓝田县西安旺源养殖厂和临潼溢盈畜牧养殖公司通过建设沼气发酵池，使畜禽粪便资源化，实现了 “畜-沼-农”循环发展， 节省了不可再生能源。满桥区以益稼科技公司提供的技术为支撑，开展了三绿生态养殖厂畜禽粪便无寄存化处理试点工作。户县惠丰有机肥厂收集苍游乡各村散养户鸡粪、采取烘干技术生产有机肥，西安天源绿州生物科技发 展有限公司开发蚯蚓分解牛粪消除 污染项目，实现了污染防治与经济 效益的统一，为农村养殖污染防治提供了新的 途径。高陵县围绕沼气 池建设改厕、改圈、改灶，已建成 6633 口沼气

18、池，有效 防止了人畜粪便对农村生态环境的污染。（四）农村生活垃圾污染整治稳步推进。市建委、市爱卫会出台了 关于加 强我市农村垃圾处理管理工作的意见，制定了农村地区建 立垃圾集中处理管理 体系的总体规划，市环保局积极推广村收集、镇 中转、县（区）处理的垃圾处 理模式。一些村组建立了垃圾环卫管理制度，设立了专职保洁员。高陵县 制定了高 陵县农村生活垃圾收集管理办法，并积极组织落实。阎良区7个街镇的29个村（234个组）共聘请保洁员275人，形成了 “组清扫、村收集、镇 （街）清 运、区处理”的垃圾处理机制。满桥区在 13个重点村修建了 76座垃圾台，配 备垃圾密封清运车14辆，收集车9辆，为垃圾规

19、范化处置打下了良好基础。临潼区代王垃圾无害化填埋场已经建成，并通过验收。周至县为20个生态村配备了垃圾清运车、垃圾箱，建立了简易垃圾填埋场，做到了日产日清。户县积极开展村组垃圾处理示范活动。长安区上王村 每天下午专 门将农家乐产生的废弃物收集起来运送到区上指定的垃圾 处理场，并建有村上的 污水处理设施。阎良区垃圾资源化处理厂拥有 20多项发明专利，采取城市生活垃圾无害化仿生实时处理技术，经过原始创新和集成创新，形成了具有自主知识产权体系的城市生活垃圾工业化处理快速生产线，每天可处理200吨生活垃圾。（五）农村生活污水治理开始启动。针对我市农村群众居住地理位置差异较大的实际，对农村生活污水治理采

20、取分散和相对集中、环境工程设施与自然净化相结合的方式进行。我市除城六区外的其他区县全部开工建设了污水处理厂，同时结合“百镇”建设，在蓝田、周至等区县同步规划建设乡镇小型污水处理工程。阎良区污水处理厂将周边农村的生活污水纳入管网处理，正在建设关山镇、武屯镇污水处理厂以及启动了武屯镇全市首个污水生物处理项目的建设，农村的乳品行业废水处理设施建设也在进行之中。蓝 田县动工建设汤峪镇、葛牌镇污水 处理厂，玉山镇污水处理厂正做前 期论证，汤峪湖森林公园建立了污水处理设施， 对产生的生活污水经 生化处理后，全部用于花草树木浇灌，实现了零排放。土壤污染防治初见成效。过量使用化肥、农药，使得土壤养分比例失调，

21、土壤有机质、钾和微量元素严重失调，土壤理性化性质恶化，稳定性差，肥力下降。过度使用农药，不但影响农作物的正常生长，而且污染环境。非降解农膜碎片进入土壤后，会严重改变土壤 物理性质，影响土壤透气性，阻碍农作物 吸收和根系生长，导致减产。我市加强对农业用地的环境监测和评估，通过技术、工程等多种手段，积极防治土壤污染。2006年，灌桥区就开展了土壤测土配方工 作。周至县以科学施 肥为指导，大力推行测土施肥和减量增效技术，减少农田氮、磷流失，积极鼓励使用有机肥，发展绿肥种植。目前已完成61万亩测土配方工作，为建立一批农药减量控制示范 区和无公 害、绿色、有机农产品基地提供了保证。高陵县加大了对假 冒伪

22、劣化肥农药的检 查打击力度，坚决取缔销售国家明令禁止销售的 剧毒农药，净化农药市场。农村大气污染和工业企业监管力度不断加大。我市加大了区域大气环境整治力度，取缔了一些碎石和大白粉加工企业，捣毁了一些废旧塑料加工点， 建立了联合整治扬尘污染的工作机制及空气质量预警机制，制定了严格的考核办法，强化了对城镇工地及渣土拉运车 辆的监督检查。特别是秸杆禁烧和综合利用工作成效显著，今年夏季秸秆禁烧工作实现了未 出现一起着火点的可喜成绩，秋季秸秆焚烧工作也取得好成绩，10月份良好空气质量比去年多2天。涉农区县积极推广玉米硬 茬播种、旋耕灭茬播种、秸秆 捡拾打捆和秸秆粉碎等秸秆综合利用技 术，为禁烧工作打下了

23、坚实的基础。蓝田县大力推广秸秆还田、秸秆饲料、秸秆草编等综合利用措施。阎良区大力推广秸秆青贮技术、秸秆气化技术，武屯镇三合村、红丰村秸秆青贮率达到90% 完成秸秆气化技术近2000户。同时，加大了 农村工业企业和造纸企业治理监管 力度，使农村老百姓呼吸的空气更 清新，居住的环境更舒适。农村教育的调查报告（3）教育改革的春风已吹遍中国大地， 基础教育工程已经被列入国家 教育的重中 之重，新一轮课程改革已付诸实施，素质教育的号角早已奏响，可是，当前农村小学的教育现状又是如何呢，我利用暑假的时间来到农村进行社会实践，了解目前农村小学教育的现状。农村小学的整体面貌已发生了巨大的变化。首先是在校舍上，由

24、原来简陋的土坯房子改建为砖瓦房，宽敞明亮，为学生提供了更为优良的学习环境。其次是教学的硬件设施上，一改过去破旧的拼凑起来的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备。第三是在学校的师资队伍有所壮大。但是， 我认为目 前农村的小学教育仍存在许多弊端，主要表现在一下几个方面：一学校规模小，硬件设施落后尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。由于农村教育经费有限，很多需求无法得到满足， 大部分农村小学微机室、多媒体教室缺乏或 不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧， 体育器材也很贫乏，很多设备 仅仅是摆设，坏了也经

25、常缺乏资金买新的。二教师的业务水平不高，工作负担重在农村中学中，年纪偏大的教师较多，这些教师教学经验丰富，但教育方式落后，教学质量存在很大问题。由于农村信息相对闭塞，与外界的交往不多，造成小学教师的教育观念滞后，教育教学能力不强。多数教师依然是用一支粉笔 +一张嘴+一本书的传统方法来完成教 学，而学生的学法仍是听、写、读、背、考 的五阶段式。这种原始落 后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加 重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。 同时，农村家长为生活所迫纷纷外出务工，使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校，要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾，这无疑加重了教师的负担。三素质教育难以实行，课程改革举步维艰农村教育，一直笼罩在应试教育的阴影里。受大的环境制约和影响，教师们都把学生考高分作为自己的目标，学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的依据。音乐体育美术英语等课程虽然开设，但 实则难以得到保证，学生的身心难 以