倪名扬纺织服装行业在我国已经发展了几千年历史悠久生产能力强比较优势

1、摘要纺织服装行业在我国已经发展了几千年，历史悠久，生产能力强，比较优势明显，历来在我国和的贸易中占着相当大的。但近年来，随着中国的纺织品和服装、技术标准、合格评定程序、卫生检对美出口中关税壁垒的减弱，遭遇到以技术疫措施等为主要内容的技术贸易壁垒的形势日益严重。在受较大的行业中，纺织品服装行业排列。因此，深入了解技术性贸易措施影响在纺织品服装领域的技术贸易壁垒措施，建立相应的意义。体系，避免和减少损失，具有现实的经济和社会本文介绍了中国纺织服装行业发展和出口现状，分析了我国主要出口对象美国相关的技术性贸易壁垒以及贸易摩擦原因，在借鉴国内外理论研究成果的基础上，结合新贸易保护措施对我国纺织品贸易的

2、具体影响，提出应对的策略，为相关部门制定政策、为相关企业摆脱出口困境提供一定的理论依据和参考价值。：纺织品 服装贸易摩擦China-American textile clothing trade friction causes andcountermeasuresAbstract: Textile and garment industry in China has developed thousandsof years , advantages United Sexports tohas a long history , strong production capacity , haveobv

3、ious and theapparel, has always occupied a large proportion es trade. But in recent years , as Chinathe U.S. decline in tariff barriers ,of the countrys textile andencountered technicalregulations, sanitary andsituation istechnical standards and conformity assessment procedures ,measures as the main

4、 content of the technical barriers to tradeing increasingly serious. By the United Sesechnicaltrade measures affecting the larger industry, textile and apparel industryhe top row . Therefore , in-deptderstanding of technical trade barriershe U.S. textile and apparel field , the establishment of appr

5、opriate earlywarning system to prevent and reduce losses significance.This article describes the developmentindustry exports to the U.S. situation, with real economic and solof Chinas textile and apparelysis of Chinas main export-related technical barriers to trade and U.S. trade friction reason , d

6、rawingon the theoretical basis of the research results at home and abroad , combined with the new U.S. trade protection measures against Chinas textile thespecific impact of trade, proed strategies to deal with , and formulatepolicies for the relevant departments to provide a theoretical basis andre

7、ference value for other companies to get rid of export difficulties.Keywords : Textile and Apparel,Trade Friction目录一、中国对纺织品服装贸易出口的现状1（一）中国纺织品服装贸易出口总体概况1（二）（三）（四）中国纺织品服装出口概况1纺织品服装贸易摩擦的表现2针实施的技术贸易壁垒. 2二 、中国纺织品服装贸易竞争优势分析3（一）中国纺织品服装贸易的出口现状4（二）中国国内市场状况5（三）中国纺织服装市场急剧增长的. 5三、纺织品服装贸易摩擦原因分析6（一）（二）贸易保护主义抬头6公司

8、获取了大部分的利益6（三）金融（四）美方政治原因6的需要7（五）市场缺陷引起恶性竞争8四、解决中国对纺织品服装贸易出口摩擦的对策9（一）积极创造贸易环境9（立起符合我国国情的技术标准体系9（三）加强与国外检测机构的合作9（四）纺织和服装企业推进技术改造和技术进步9（五）相关行业应该更有所作为10（六）在技术壁垒的和识别上实现联动应对11参考文献12一、中国对纺织品服装贸易出口的现状（一）中国纺织品服装贸易出口总体概况在我国纺织服装出口的所有国家和地区国、排列前三位。我国在世界纺织品出口贸易上所占从 1980 年至今逐渐，在世界纺织品出口中的地位从第 4 位逐渐到第 2 位。在世界服装出口贸易上

9、的，我国逐渐从 4.6%提高到 8.9%和 18.3%，贸易地位从第 4 位到第 2 位。据统计，从 20 世纪 90 年代中期开始，我国纺织品服装出口连年高速增长，年均增长速度超过 30%，从 35.89亿一直到 2012 年末超过 2549 亿，强势世界占有率多年第一。中国在纺织品出口贸易上的巨大优势引起了发达国家的担心。这些国家为了保护其纺织产业，加入 WTO 纺织品贸易谈判中，坚持中国在 2005 年享受与发展中国家同等待遇、解除数量限制同时，在 2008 年前纺织品和服装出口的增长速度进行约束。（二） 中国纺织品服装出口概况从 2008 年开始成为我国第二大出口市场，全年贸易总额突破

10、 3150 亿，第一化的约占我国外贸总额的 14%，其中纺织品服装对美输出则从 1999 年开始就是大来源国，这个数字还在每年不断的攀升，2005 年以后中国紧紧抓住贸易机遇，数字更是急剧攀升。按照纺织服装贸易提供的数据显示，2009 年起我国占纺织服装产品进口的一直在 40%以上，这个的纺织品和服装品种数字在 2010中比较显著的年和 2011 年进一步的稳定。中国出口到特点是服饰和制成品占很大，而纱和布这类的初级产品较少。是纺织品和服装产品的净进口国，2005 年以来，的贸易逆差呈加速度发展的态势，中国在成为美中贸易摩擦和贸易条件对全世界的纺织贸易逆差中的占比一直居高不下。这。2010 年

11、以后更是占到一半以中国的目的，于是采取了多种的贸易的一个重要为了实现上，了的强烈关注。救济措施。（三）纺织品服装贸易摩擦的表现中国入关以后，纺织品服装贸易争端明显增加，在 2003 年发动一起，2004分别于 2005 年 5 月年发动了三起纺织品设限的基础上，启动了三起、于 2006 年 5 月、9 月接受业界申请启动了六起服装出口设置限制，根据WTO/TBT 通报，每年纺织品设限，2008 年再次的向WTO 通报的纺织服装产品的技术要求都有更新:2011 年全年为 8 件，2012 年全年为 4 件，除此之外还对我国 24类纺织品进行设限，涉案产品对美出口金额超过 100 亿。不仅如此，从

12、长期来看，为了自身的经济和政治利益，不断挑起贸易摩擦将是不可避免的。纺织品服装贸易摩擦的表现方式主要是措施来阻碍中国纺织品服装大量涌入：有意从三个方面设置贸易壁垒1.关税壁垒。纺织品进口平均关税约 20%，是其所有商品进口平均关税的 10倍左右。服装进口关税一般均在 20%以上。2.技术性壁垒。人身安全为由，通过的技术性壁垒又称“绿色壁垒”，它以所谓保护环境和保障或制定严格的强制性技术标准()，限制国外产品进口。由于这些强制性技术标准以的技术水平为基础，发展中国家往往难以达到。3.启用保障条款。参议院通过了贸易法关于纺织品和服装进口有关条款的修正案。的主要内容是针对向出口制品、纺织品和服装产品

13、的发展中国家和地区，包括中国、和越南等。综观入关后的特点:次数增多;金纺织品服装贸易摩擦发生、发展的全过程，这种摩擦己呈现了新大;多样化;化;政治化。因为很明显，在美国，纺织业己是“夕阳”产业;而，由于处在发展阶段及劳动力优势等原因，纺织业仍国民经济的重要产业，在国际上也具有较强的竞争力。一个是“夕阳西下”，一个是“如日中天”，这样的力量对比下，世界纺织品贸易的取消自然会带来频繁的利益，再加上贸易逆差、汇率、知识保护，以及相关政治人物利益乃至大国等诸多问题，纺织品服装贸易争端便不再只是纺织品问题，而成为经贸博弈的重要祛码。（四）传统上针实施的技术贸易壁垒的技术贸易壁垒措施基本可分为以下几类:(

14、1)对于纺织品的针性能品质的规范， (2)实施严格的和包装材料规范。 (3)认证制度的要求。是一个相对成市场，进入市场的一个非常重要问题就是产品质量认证。随着技术经济发展的加快，竞争性角力的态势的深化，的纺织品类技术贸易壁垒在消费理念、文化习配合十分紧密，因此近年的跟进效应很显著，“联也出现了新的变化:(1)注意到由于同处大陆，和俗、产品质量管控方面有着很强的相似性，物流和来合要仿的卫生署和”更已成为消费品安全消费品安全不断加强合作和共同处置不合格消费品的重。随着各经济体合作的加强，联合实施技术性贸易壁垒将会越发频繁，群起效链条不断的延伸。(2)技术性贸易措施与多种贸易兼用并举。技术贸易壁垒与

15、反倾销、反补贴、保障措施交错结合，再加以环境保护要求的限制；以保护知识为特征，强调知识含量和技术含量支撑为基本要素的技术贸易壁垒以高额的专利费极大得削弱进口产品的竞争力，减少出口国企业的利润，从而迫使出口国主动退出市场。(3)区域壁垒越发明显。随着经济全球化程度日益加深，区域化趋势也曰益加深。目前，全球区域已经超过 50 个，以欧盟、贸易区等为代表的区域化程度不断深化。最典型的例子就是贸易区形成以后，、墨西哥等国纺织服装类贸易量出现了井喷。二 、中国纺织品服装贸易竞争优势分析纺织业一直就是我国的支柱产业，同样的也是具备相当的比较优势和传统优势的行业。一方面极大的满足了人民群众的穿着装饰需求，解

16、决了相当多农村转移后的就业问题；另一方面作为我国对外贸易中占据极大的行业在赚取外汇的同时展示了我国轻工行业的国家形象。所以，我国纺织服装行业能否健康平稳的发展不仅是国计民生，也是涉及社会稳定、经济持续发展的关键一环。我国纺织品和服装传统优势较强的生产企业集中在东部沿海浙江、福建等省市。该类地区工业发展，比如、山东、江苏、条件优越，纺织服装行业起步较早，形成了相当明显的产业集群效应，特别明显的是围绕着纺织服装整个细化了各个领域和类别的生产，例如专业化的丝网产业区，棉纺织品集散地，牛仔类服装等。区等虽然我国纺织服装出口产品的档次还不是很高，主要还是以量取胜，但是近年来已经有了长足的进步。纺织企业已

17、经从价格竞争、质量竞争、服务竞争向品牌竞争的阶段发展。开拓国际市场相当重要的是解决品牌问题，而不仅仅是产品问题，品牌已经成为进入国际市场的最有价值的入场券。2008 年我国纺织品服装出口到 226 个国家和地区。其中，出口金额超过 10 亿的市场就达到 38 家。出口市场多元化趋势明显，纺织服装行业正在建立合理的外销市场布局，通过降低市场集中度和分散市场风险，将有力地促使出口贸易持续健康发展。纺织服装行业是传统的劳动密集型行业，中国内地一直以低廉的劳动力成本吸引大量的境内本进入这个行业，但随着近几年物价指数的上涨，中国的劳动力成本也迅速上升。与比较发达国家相比，中国的劳动力低廉的优势还较高，但

18、是和东南亚一些新兴国家相比，劳动力优势已经荡然无存，这需要引起足够的关注。同时近几年以来，受世界主要发达经济体需求持续减弱的影响，多数以出口为经济发展主要的国家的货币对大幅蛇值，导致对其他货币相对升值，加之越南、等周边国家更为低廉的劳动力成本优势，中国的纺织服装价格竞争优势减弱，加大了中国产品巩固国际市场的难度。（一）中国纺织品服装贸易的出口现状在服装消费和出口方面，中国正迅速占据全球纺织服装市场的主导地位。中国纺织品和服装组成发达和发展中国国家市场的一部分。随着其的增加，中国的纺织品和服装市场规模也在扩大。目前，中国已成为纺织品服装出口仅次于欧盟的最大国家，与我国竞争的对手不仅有发达国家，还

19、有许多发展中国家和个别最不发达国家。加入 WTO 后，我国纺织品服装出口贸易的高速增长引起了发达国家和一些发展中国家的纺织品服装生产商的恐惧，触及了发达国家和一些发展中国家的经济和政治利益，为了与我国竞争，发达国家和一些发展中国家采取各种我国纺织品服装出口市场的扩大。这些特别是 2006 年以来，措施使我国与他们在纺织品服装贸易上的摩擦不断加深，、中欧之间关于纺织品贸易摩擦急剧升温。由界纺织品服装贸易竞争日益激烈，中国与其他国家在纺织品贸易上的摩擦不会就此平息。我国仍然需要深刻认识纺织品贸易遇到的各种织品服装贸易上的争端。，寻求妥善的解决办法，努力化解纺长期以来我国的纺织品服装出口主要集中在、

20、欧盟和，占出口总量的近7 成，其中占据市场份额接近 30%左右，纺织品服装行业也是影响两国经贸纺织关系的非常敏感的领域。国内每逢总统或是中期民调的时候，针服装采取特别限制措施以换得选票也成为常态之举。据估计，认定的国家标准有 4 万多个，各种非标准机构、专业学会和行业制定的标准有 5 万多个。每年还要修订很多特别条款。随着中国纺织品服装产品大量占据欧家市场，同时中国的纺织品和服装出口由于普遍存在着附加值低、技术含量不高、环保少等问题，遭遇的非关税壁垒的形势日益，欧家针对我国纺织服装类产品的出口相继出台了一系列的新型法规和政策，这不可避免地严重阻碍了我国纺织服装产品出口创汇的能力，我国的纺织服装

21、产品也成为技术壁垒的重灾区。应该说，中国纺织产品的整体水平与国际水平的差距正在逐步缩小，中国纺织品以其物美价廉著称。但是，由于与国际先进水平仍然有一定差距，中国的纺织品尚未进入发达国家的主流消费群体。在 2009 年全球的技术性贸易壁垒通报中，涉及纺织品的共有 24 次，涉及服装的共有 7 次。金融危机的全球经济大过程中，贸易保护主义急剧升温，在一些国家要求加强贸易保护的呼声越来越高，纺织服装业尤甚。据世界有关统计，次贷全球金融震荡以后，20 国共 78 项措施的约 6 成。中的 17 国已经付诸实施 47 项保护主义措施，占拟推出这些贸易保护措施的包括贸易禁令、出口补贴、贸易救济措施，其中占

22、相当比例的是多种形式的技术贸易壁全。按照国家质量监督检验检疫2012 年的数据显示:2011 年中国有35.2%的出口企业到了国外技术性贸易壁垒措施的影响，比 2010 年增加了 3.4 个百分点；企业因国外技术性贸易措施而新增加的成本达到了 269.6 亿，比 2010 年增加了 15.7 亿。技术壁垒的企业中，约有 29%的企业为纺织服装企业。（二）中国国内市场状况中国消费者现在喜欢品牌服装。受到西方文化和意识的影响，的采购能力帮助市场实现了这一转变。许多国际品牌已市场建立自己的品牌，而许多其他产品也在大举进入。同时，部分产品的消费量也左右着服装采购。（三）中国纺织服装市场急剧增长的1、有

23、利的经济环境：中国零售行业面貌改变，人们可支配收入量增加，以及西方文化的影响越来越大，创造了一个良好的环境，使服装行业蓬勃发展。2、税务和投资鼓励措施：提供各种和财政。国家为具有的投资提供激励措施，同时，地方和省级也提供激励措施，这吸引了相当数量的外国投资者投资。3、丰富的廉价劳动力供应：服装制造业是劳动密集型产业。中国拥有巨大的人口资源，为服装部门提供他们所需的劳动力。4、原材料的可用性：中国获得原料较容易，促进其制造过程。5、经济特区文化：中国好处和重要的税务减免措施。的发展。6、支持：省和地方开发的经济特区(特区)为外国投资者提供了巨大的，福建，珲春和等省市的经济特区推动了行业为的生产企

24、业提供供适当的支持。三、纺织品服装贸易摩擦原因分析（一）贸易保护主义抬头随着经济全球化的演进，纺织品出口制度得以全面消除，国际纺织品贸易正式步入化时期，我国被压抑许久的纺织出口能力得以短暂的，然而作为本土中国纺织品出口的第一大国，中国纺织品贸易的出口量飞速增长必会到纺织行业的利益，因此两国关于纺织品贸易的摩擦必将越演愈烈。自 21 世纪以来，财政赤字和贸易赤字的“双赤字”情况日益凸显，08 年的次贷又加剧了的经济，并导致的失业率急速攀升。面对如此的经济压力，贸易保护必将频繁抬头，以保全自身的利益。从 1995 年起，在遭遇贸易数量榜中始终名列前茅。 其次，中国自开放以来，始终以将近 10的经济

25、增长率飞速发展着，中国经济的这种飞跃式的高速增长方式必会给造成心理上的感。同时，由于两国在经济、政治等制度体系上的巨大差异，越发的不信任、防备心倍增，且于近年已逐渐繁衍生成了“中国论”。 仅仅综合上述两点，以足以会加大贸易保护主义贸易的政策措施以其自身的经济利益，从而最终为的抬头提供了很好的发展空间。（二）公司获取了大部分的利益引起纺织品贸易摩擦的主要包括公司的投资，外商投资企业和中外合资企业给中国企业带来的出口增长额国出口增长总额的 65%。三资企业作为中国纺织企业的主流一直采取来料加工的方式对纺织品进行生产，收益来源仅仅是从中赚取的少量加工费用，而大部分的利益均被公司赚走了。然而，最终由我

26、之间的贸易不平衡，从而致使美方国三资企业转销至纺织品出口设置的成品在无形中增大了。（三）金融原因纺织品贸易争端本就持续存在着，而我国对外贸易中本就因纺织品行业自身存在的不少缺陷被易争端的产生，金融抓住把柄作为实施贸易段，在一定程度上又加大了贸更是导致了摩擦加速升级。然而，探究纺织品贸易摩擦产生的背后，有着隐藏更深的原因。第一，从政治角度上看，纺织品贸易摩擦在特殊的政治中得到了很好的发展机会利益最大化。 在的政客使用贸易摩擦作为其在政治上相互联合的工具以求得自身，纺织的生产遍布五十个州，而其东南部的八个州则着全近 75%的纺织生产企业。有共同利益的纺织服装业就利用这种生产的过于集中化相互联合以左

27、右对外贸易的策略，并针的纺织品对其的出口设置了一系列相关措施。而纺织品作为我国的支柱产业，如此打国必定不会袖手旁观，也会对其做出相应的对策予以反击，因此纺织品贸易摩擦必会持续加剧。第二，从经济的角度来看，在贸易往来中，劳动密集是进口中国产品的重要，纺织品的大量对美出口使我国持续顺差不仅快速推动了我国经济的增长，还在增国外汇储备量的同时很大的缓解我国的就业压力，但正因为我方的顺境给美方带来了不小的经济压力，从而促使美方对我国频频发难。而以为首的发展中国家也同样具备劳动密集的优势，在同等竞争中，其能够为生产我国的替代品，正是有这些替代国的存在，完全不必为压力。担忧，因此在对我国纺织品设限时有恃无恐

28、，使我国在应对上极为在双方的经贸互动中，贸易合作是主线，而则是副线。换言之，贸易合作是中是双方经贸关系的主流，因为经贸合作能产生合作剩余，合作均衡符合“帕累托条件”，合作能给双方带来最大的利益。 由于存在着较多的不确定对中美贸易合作均衡的冲美两国间的将伴随着两国经贸关系的始终，且贸易贸易关系愿望和假设虽然美好，但却战的烈度也会上下波动。因此，一帆风顺的不切实际。（四）美方政治的需要一国的经济市场要从本国的国家利益出发，政治决定经济。在纺织品贸易实施出口策略时单纯对经济利益的考虑。常是出于政治利益的需要，而不是出于在是。在，民众向提供了和人民沟通的“二条”。从某种意义上讲，利益的表达他们需求和关

29、注的，同时也是向人民解释问题国会毕生追求的目标就是获取民众的投票支持以保护的传统价值观念不被更改并将该观念付诸实现，最终求得政治利益最大化。国会的议员通常都是对、行政等经验极其缺乏的人群，其所的任何、任何提议，都是完全凭借个人的信仰所表达的意愿或出于对解决党派间的政治需要。在延长最惠国贸易国国会是贸易良性发展的最大，其曾极力阻挠了待遇的决断，并在经济利益制约着积极相应贸易法案中数次对行政部门的提议进行了否决。的价值取向，以的纺织品制造商、环保、劳工组织等众多非商业性质的团体在对我国纺织品贸易问题上始终持态度，完全以经济利益为中心，不但强烈请求纺织产品的进口设置更高的准入门制度、加强非关税壁垒的

30、实施策略。槛，还动员恢复纺织品进口的（五）市场缺陷引起恶性竞争中国对纺织工业市场已取消绝大部分的制，已经具有资源配置的基础性地位，但是市场机制体制仍不完善，导致了一系列问题。其一，市场调节不够灵活，很多时候具有盲目性和滞后性；其二，市场准入问题导致了投资过度问题。我国纺织行业绝大部分市场较低，各种纺织类的产品容易进入，导致了纺织业恶性竞争。当前国内绝大部分常规纺织产品的竞争已经达到了白热化阶段，利润率越来越低。投资过热，重复建设太多，造成生产企业多规模偏小的特点，利润率由过去的 3.6降到 2004 年的 3.32。市场缺陷带来了纺织品贸易恶性竞争和对美过度的依赖性。政治和经济是密不可分的，但

31、两者之间关系的密切程度却因国而异。中国对美略相对而言要比略简单得多。 传统的贸易理论已证明了贸易能改善或提高贸易国双方的福利水平，在这一点上，中国在对美贸易的策略选取中依然有很多地方是完全偏离标准贸易理论的。由于中国被的局限，到今天为止有很大数目的相关产业仍旧被笼罩在贸易保护的范畴下。而且目前，中国与水平、非关税壁垒的广度额和深度上都存在着很明显的差距。在关税总的来说，现阶段我国处于国际分工价值链条上的，具有竞争力的产业主要为劳动密集型和附加值较低的一些加工工业中国出口商品结构低下，出口市场范围狭小，加上中国为促进经济增长，长期对外贸企业进行出口补贴，而中国纺织品企业 “薄利多销”这一传统观念

32、根深蒂固，从而致使多数纺织品企业为求达到出口指标的规定而极力压低出口价格，为等发达国家指控我国倾销提供了噱头。还有由于币值被过分低估，使得中国纺织品具备了很强的价格优势因此在纺织品市场深受欢迎，形成相对不的竞争局面，从而致使纺织品贸易产生摩擦。四、解决中国对纺织品服装贸易出口摩擦的对策（一）首先，中国积极创造贸易环境应加强宏观调控，进一步激励纺织服装企业的发展。从国内形势和国际环境来看，加快产品升级成为我国纺织产业的当务之急和必有。整合国内现有资源，完善展的重点。其次，的各个环节，提高自身的国际竞争能力是国内纺织服装企业发应制定相关政策，加强行业自律，避免行业间恶性竞争。国内一些纺织品企业为抢

33、得订单，向国外客商的报价越压越低，利润空间被压缩到极限。恶性竞争的结果不仅损害企业自身的利益，而且严重的破坏了市场秩序。只有营造公平合理的竞争，才能拥有健康的贸易环境。（立起符合我国国情的技术标准体系加快推进纺织产品技术标准由生产型向贸易型转变，由主导标准制定转变为民间自发自觉制定转变，制定重点倾向生态化环保化的标准，按照 TBT 协议的要求加快技术体系的建立，优化我国的技术标准体系。（三）加强与国外检测机构的合作国外检测机构在技术水平上占据很大优势，可以通过加强国际交流合作，积极争取与国际知名检测认证机构互通有无。积极争取国际认证认可和国际检测认证机构，通过建设检验检测服务外包，与 SGS、

34、TUV、BV、ITS 等国际检测认证机构广泛开展合资合作，有效实现出口产品认证检测本土化，一方面为纺织企业缩短周期、降低成本、扩大出口开辟了绿色通道，帮助纺织企业国外技术壁垒，另一方面先进的检测水平也会带动企业及早发现自身产品，优化产品质量。（四）纺织和服装企业推进技术改造和技术进步加快设备更新改造，以先进适用技术改造传统产业。积极采用新材料、新工艺、新技术。重点 发纺织新材料加工技术，改造纺纱、织造、染整等传统纺织工艺技术，推广生态纺织和环保、节能、节水加工技术，力争开发和生产出高技术含量、高文化品位、高附加值服装、面料、家用和产业用纺织品。1、调整产品和产业结构提高产品质量， 过去，我国在

35、诸多政策上鼓励纺织品服装行业的发展，促进了纺织业出口的增长。然而，由于这些政策在具有一定程度上的不协调性，减缓了产业结构的升级，从而使得纺织品服装质量的提高速度受限。 现阶段，要使我国的产业结构升级，需要做到几个提高：提高我国工业化水平，提高出口纺织品服装中熟练劳动和知识技术要素的密集度，在对纺织品服装进行改造的同时，提高对高新技术和规模经济的的质量往往是决定贸易成败的关键性织品服装的低档和低价是我国产品在资助和政策支持力度。 在贸易过程中，产品。好的产品，才可以增强产品的竞争力。纺屡屡遭遇贸易摩擦的重要原因。因此，国内企业应该积极地调整产品和产业的结果，提高纺织品服装的档次、质量和价格，树立

36、品牌。2、依照法律制定企业管理体制，在应对纺织品服装贸易摩擦时，还应该完善纺织品服装行业组织的制度。首先要依照对外贸易定企业行业组织的管理细则。其次要明确行业组织的职能，要明确行业组织的基本职能为协调、指导、和服务。最后要进一步理顺行业的管理体制，做到认识关系、经济关系、权限职责与行政主管部门彻底分开，使其真正成为具有独立行使行业自律管理权限的非性中介组织。3、出口与内销并重 长期以来，中国对在纺织品服装上的贸易之所以取得很大顺差，与中国长期以来实施的“贸易立国”、“出口导向”等是分不开的。这种战略使中国纺织业获得了长期的高增长，但受到的制约也越来越大。随着中国纺织业贸易顺差的增加，纺织业贸易摩擦加剧，这表明“外向型”的发展规模更易受到外部环境、需求状况的制约，况且我国参与国际分工是处于价值链的最，靠低廉的生产要素价格参与轨迹竞争，资源是有限的，有些要素约束已经开始收紧。如土地、劳动力价格已经上升，这些都是决定“出口导向”的不可延续性。而发展的要求必须是可持续的，而不仅仅是贸