浅议经济后果观及其对我国会计准则制定的启示

1、浅议经济后果观及其对我国会计准那么制定的启示摘要：随着资本市场不断扩展，现有的、潜在的投资者、债权人及职工等利益主体不断增多时，经济后果就显得越来越突出。因此，深化会计准那么经济后果的认识，可以明确我国会计准那么制定的方向，有效地改善会计信息的质量，进步资本市场的运行效率。关键词：经济后果会计准那么启示一、会计准那么经济后果的兴起及其评价1.经济后果的兴起。会计准那么的“经济后果说是在20世纪60年代才出现的一种现象，它是和“技术说相对立的一种假说。随着资本市场不断开展，经济后果学说代表了会计思想的真正革命。泽夫zeff在?“经济后果学说的兴起?一文中1978认为：经济后果就是会计报告将影响企

2、业、政府、工会、投资者和债权人的决策行为，这些个人或团体的行为又可能对其它团体的利益产生影响。简单地说，就是不同的会计准那么和不同的会计程序导致各个主体不同的利益分配格局。美国的另一位学者rapaprt在?会计准那么的经济影响?一文中也提出相似的观点，对标准公司必须报告什么如：披露问题和如何描绘其经济活动如：计量问题的准那么制定过程来说，需要以一个更宽的眼界而不是传统的技术会计角度，来重新认识。他认为不管证券市场理论的含义如何，会计政策的选择会影响公司的价值。通常在有效市场下，只要公司对其所运用的会计政策作出充分披露，市场便会识破由会计政策变动所引起的盈余变化，并对之不作出价格反响。然而，大量

3、实证研究说明，不影响现金流量的会计政策却最终会影响公司股价，对于这一现象的解释，就是所谓的“会计的经济后果。按照这些学者的阐述，会计准那么的出台或变更都会引起利益相关方的关注，它对经济的影响表达在三个方面：一是对公司财务报告的承受者如股东和其他投资者的影响。面对不同信息内容的财务报告，股东将会作出不同的抉择。二是对搭便车者的影响。在公司财务报告公开后，那些并不是公司法定财务报告的承受者，可以无代价地获得公司报告信息。三是对报告公司自身的影响。报告公司为了获得市场的正面评价，而选择使得财务报告更“漂亮的经济行为。这样准那么就不再是一个纯技术性的标准了。美国早期铁路业不计提折旧，以大量发放现金股利

4、，来吸引更多的投资人，使前期报告利润好，靠牺牲长期投资者和债权人的利益，使短期投资者得到意外收获。直到1947年，美国处于通货膨胀的顶峰，少数企业在其财务报表中采用重置本钱折旧方法。这将可能影响税收改革、雇员工薪的会谈等，美国会计程序委员会顶住了各方压力，支持历史本钱。这是美国在制定“公认会计原那么过程中直接感受到的、会计准那么具有经济后果的早期例子。财务会计准那么本身含有直接的经济后果。单纯从外表形式来看，会计系统所提供的信息，只是一些数字的不同排列与组合。但是，从经济内容看，不管凭证、账簿和报表，作为信息载体，其数据都代表不同的经济内容。企业外部各利益关系人所能获得的经济利益，有相当部分直

5、承受到这些“数字的影响。比方：通过财务报表所反映的利润的高或低，将会直接影响利润分配。从会计系统来看，协调或分配职能的合理履行与否，主要取决于会计准那么。2.经济后果的评价。由于会计准那么具有经济后果，因此最完美的会计准那么，并不一定代表最公允的经济后果。许多从理论上看似可以导致“真实而公允披露的会计准那么，往往在施行之前由于各方的强烈反对而不得不妥协或者夭折。事实上，由于经济人的自利行为和一些强势集团的存在，现实生活中被采纳的往往并不是具有最公允经济后果的经济行为。因此，赞成会计准那么具有经济后果的研究者们，一般回避提出一套完好的会计准那么框架，而只是就事论事，详细讨论某一准那么的经济后果问

6、题。所可能有的提议，往往仅仅是将来应如何制定会计准那么，以及在会计准那么的制定过程中如何考虑有关各方的经济利益，而不可能给出假设干个准那么。二、关于我国会计准那么经济后果的考虑我国会计准那么制定机构对会计准那么根本性质的认识，是介于“技术手段和“政治手段，并表达出一定的政治性倾向。会计准那么的经济后果将影响到准那么制定的过程，并导致对市场有效性的疑心和改变准那么制定和研究的形式。在新经济时代，我国会计准那么无疑也具有很强的经济后果。从我国准那么制定过程看，有两点值得注意：1.我国准那么制定机构，几乎淡化了经济后果，影响到会计准那么的有效性。我国准那么的制定是一个单向的一厢情愿的过程，像听证会这

7、样的充分程序，尚没有进入制定机构的议事日程。所以制定的准那么只能代表制定机构的主观愿望，也不可防止地带有制定者的自身效用。2.管理当局、投资者等行为主体，对准那么的经济后果缺乏一个明确的认识，没有形成一个自觉的有意识的行动。首先，以前方案经济时代，政府制定政策，企业照章执行，这样的思维定势延续到今天，改变它尚需时日。其次，我国国有企业占主导地位。所以即使出台的准那么对一些主体利益有损，也无人问津。最后，小股东分散，搭便车心理严重，无人关心新准那么对他们利益的影响。相反管理者那么会利用自己的地位优势，来“放大准那么的经济后果。所以我们看到，当新准那么影响企业上市、配股、管理者报酬，或者管理当局的

8、控制权受到影响时，他们就会千方百计地钻准那么的破绽，或采取粉饰、做假等消极行为。为了能蒙混过关，又威胁或拉拢审计等签证机构，由此以围绕准那么的经济后果而发生一系列违犯市场根本规那么的恶性循环行为。严重扰乱资本市场的秩序，降低资源配置的效率。三、经济后果对我国会计准那么制定机构的启示由于会计准那么具有经济后果，所以会计准那么是科学和利益斗争相妥协的产物。为了使准那么的制定实现社会福利最大化，兼顾社会公平与效率，进步会计准那么的质量，合理保护各利益集团，需要着重做好以下几点：1.加强会计准那么制定机构的独立性。在美国会计准那么制定的历史上，曾先后有会计程序委员会、会计原那么委员会和会计准那么委员会

9、fasb负责。前两个机构因独立性不够而遭受很多批评，而fasb那么从形势和本质上独立性都得到很大进步。首先，财务会计准那么委员会委员由财务基金会任命，是专职的、有报酬的。其次，fasb的资金来自于财务会计基金会，不依赖于外界资金的资助。在我国，由于缺乏强大的外部投资者，会计准那么的制定不得不依赖于政府部门，其独立性有待加强。2001年国际会计准那么委员会进展了战略性改组，改组后新的国际会计准那么委员会设有管理委员会、理事会、咨询委员会和解释委员会四个机构。其中国际会计准那么理事会iasb是制定会计准那么的核心部门，全权负责国际财务报告准那么ifrs及其他相关文件的制定。2.重视财务报表提供者视

10、角的变化。欧美各国在制定会计准那么时，非常强调为投资者提供正确决策的信息。iasb制定会计准那么的根本理念是从维持投资者的立场出发，从而制定出符合会计理论的会计准那么，而不是一味地迁就实务。我国有必要讨论“财务报表是为谁提供的这样的根本理念问题，突出投资人的信息需求。3.增强会计准那么制定机构的广泛代表性。公有制经济目前在我国国民经济中仍处于优势，但改革开放以来，其他所有制经济占整个国民经济比重已有很大进步。在市场经济中，公有制经济主体和其他所有制经济主体都应处于平等的竞争地位、公平的竞争环境。为了维护各方利益，在准那么制定机构中一定要有各方利益的代表，使公有制经济与其他多种所有制经济的利益代

11、表都有权利参加会计准那么的制定过程，但考虑到我国公有制经济在国民经济中占主体地位，应让公有制经济的利益代表占准那么制定机构代表名额的较大比重。4.加强会计准那么制定过程的公开性。目前我国会计准那么制定大部分过程总体上对外公开度不高。在征求意见稿对外公布前，只有准那么制定者理解准那么指定情况。其中不乏有政府官员、国内外专家、学者参与了准那么制定，但作为会计准那么的应用者广阔实务界理解甚少。就是在征求意见阶段，反响回来的意见处理结果也不公开。所以，适当增加准那么制定过程的公开性，吸引更多有识之士参与会计准那么制定、进展反响意见的交流，让各利益主体充分表达他们的思想，再考虑经济系统的复杂性、多变性，

12、在此根底上制定的会计准那么，就有望做到科学性、可理解、可操作、可被承受，并减少准那么施行过程中的障碍。5.加强我国准那么制定机构与证券监管部门的协调、合作与交流。目前我国上市公司市价总值占gdp的比重约为50%.证券市场在我国发挥着筹资、定价、资源配置以及转换企业经营机制的根本功能。并且上市公司必须对其经营情况进展披露，更容易看到新出台的会计准那么的经济后果对它们的影响。所以我国的会计准那么制定机构在准那么制定过程中应加强与中国证监会的合作与交流，吸收中国证监会一流的专家参与到准那么制定过程中来。6.把握世界会计准那么变革的动向。加强会计监管、防范会计风险已成为经济开展中的突出问题，在这种情况下，高质量的会计准那么就显得非常重要。iasb的诞生，使世界各国会计