输变电工程业主项目部设置标准

1、输变电工程业主项目部设置标准1.1 业主项目部组建1.1.1 定位业主项目部是由业主派驻工程建设现场，代表业主履行项目建设过程管理职责的工程项目管理组织机构。业主项目部工作实行项目经理负责制，项目部管理工作贯穿项目前期阶段、工程前期阶段、工程建设阶段、总结评价阶段等四个阶段，通过计划、组织、协调、监督、评价等管理手段，推动工程建设按计划实施，实现工程安全、质量、进度、造价和技术等各项建设目标。1.1.2 组建原则 业主项目部配备业主项目经理（必要时可配备副经理）、建设协调、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等管理岗位，以及属地协调联系人、物资协调联系人。根据建设任务和管理力量，业主项目部管

2、理人员可根据个人业务能力和专业配合需要进行配备。建设管理单位综合考虑项目地域、管理半径、建设周期、电压等级、项目属性、建设要求等，对220千伏及以下输变电工程实行项目集中管理，针对同一区域、同期建设、同站送出等建设特点的项目群组建班组式业主项目部，对项目进行流水式管理，并根据管理力量、管理任务、项目情况实际具体确定班组式业主项目部的数量。建设管理单位也可针对个别重要项目组建一个业主项目部，针对单个工程成立的业主项目部，一名管理人员可以兼任同一业主项目部的两个及以上专业管理岗位。班组式业主项目部管理人员原则上应配置齐全完备，除造价管理人员外，其他管理人员原则上不得兼职，管理分工明确，各负其责，除

3、物资和属地协调联系人需根据项目情况适当调整外， 其他管理成员应相对固定，确保项目管理团队稳定，工作有序。原则上，一个业主项目部管理半径不宜超过100公里（地域广、项目分散的省份可适当延长），管理半径超过200公里需另行组建项目部。一个业主项目部可以同时管理同期建设的 220千伏项目不超过5项， 110 千伏及以下项目不超过10项。 同期管理混合电压等级项目时，按照220千伏项目0.3、110千伏项目0.15、35千伏项目0.1系数进行折算，累计不宜超过1.5。业主项目部管理人员选配，必须以管理到位、履职尽责为原则，以实现最佳管理绩效为目的。业主项目经理、安全管理人员、质量管理人员至少每两年接受

4、一次省级公司及以上单位组织的基建安全质量培训，并取得培训合格证；造价管理人员应持有造价专业资格证。 各单位可根据项目管理需要和管理人员情况，具体制订本单位业主项目部管理人员配备要求，以及本单位项目经理分级和资格证积分制管理细则。 1.1.3组建方式与要求 各级基建管理部门根据本单位建设管理力量、年度电网建设进度计划等实际情况组建业主项目部（见附录C中YSZ1），并以文件形式任命项目经理及其他管理人员，业主项目部组建文件应及时抄送给各参建单位。班组式业主项目部组建文件须明确所辖项目，可以按多个项目发文，也可以针对单个项目发文。业主项目部组建后，业主项目经理应在基建管理信息系统及时填报业主项目部成

5、员信息。 省级公司直接建设管理的工程项目，由省级公司建设部发文任命业主项目经理和其他管理人员；省经研院建设管理中心接受省级公司建设部的业务管理与考核，派员参与业主项目部管理工作，或受省级公司建设部委托组建直管工程业主项目部，开展工程建设过程管理工作；属地公司指派属地协调联系人；省级公司物资部门指派物资协调联系人。地市公司负责建设管理的工程项目，由地市公司建设部发文任命业主项目经理和其他管理人员。属地公司指派属地协调联系人；物资部门指派物资协调联系人。县级公司负责建设管理的工程项目，由县级公司发展建设部发文任命业主项目经理和其他管理人员。业主项目部属地协调联系人、物资协调联系人接受业主项目经理的

6、业务管理，参与业主项目部的管理工作，协调推进属地协调和物资供应工作。 1.1.4报备要求地市公司组建的业主项目部及其管理人员任命需向省级公司建设部报备，县级公司组建的业主项目部及其管理人员任命需向地市公司建设部报备。 业主项目经理或其他管理人员发生变动时，应及时重新发文和报备，并抄送给各参建单位，同时业主项目经理应在基建管理信息系统维护更新业主项目部人员变动信息。1.2 业主项目部工作职责 业主项目部对项目建设进度、安全、质量、造价、技术等实施现场管理，对工程建设关键环节进行有效管控，对项目管理绩效负责。业主项目部负责对工程设计、监理、施工、调试等参建单位进行合同履约管理，通过对合同执行情况的

7、监督考核，督促参建单位严格履行合同义务，完成合同规定的工作内容。（1）贯彻执行并监督参建单位落实有关工程建设的国家、行业标准、规程和规定，以及公司各项管理制度、“三通一标”等标准化建设要求。 （2）参与发展部门负责的工程选址选线、可研、核准等项目前期工作。 （3）开展项目管理策划，组织编写建设管理纲要，报建设管理单位审批；督促参建单位制定项目策划文件，审批参建单位的项目策划文件并监督执行。（4）参与工程设计、监理、施工及物资等招标及合同签订工作，具体负责设计、监理、施工合同条款的监督执行，监督、配合物资合同条款执行，及时协调合同执行过程中出现的有关问题。（5）协调推进工程前期工作，协助办理开工

8、前的有关行政许可手续，落实标准化开工条件，项目开工前，配合建设管理单位开展监理项目部、施工项目部标准化配置达标工作。（6）开展施工图设计管理，组织设计联络会，协调设计单位与物资供应商完成技术确认；组织设计交底及施工图会检，签发会议纪要并监督纪要的闭环落实。（7）开展建设协调与监督检查，组织召开第一次工地例会和工程月度例会，根据需要召开专题协调会，检查工程进度、安全、质量、造价、技术管理工作落实情况，及时协调工程建设有关问题，提出改进措施；印发纪要并跟踪落实，重大问题上报并协调解决。（8）开展及参加各类安全、质量检查工作，监督、落实标准工艺应用、强制性条文执行、质量通病防治等工作。开展及参加各类

9、安全、质量检查工作，监督、落实标准工艺应用，具体负责安全文明施工管理，监督安全文明施工费使用，按规定程序上报安全、质量事故（事件），参加安全、质量事故（事件）调查。 （9）推动属地公司运用“一口对外”协调机制，组织开展项目建设外部环境协调。（10）开展工程设计变更与现场签证管理，按权限分级办理审批手续。审核工程款项（含工程预付款、工程进度款、设计费、监理费、征地费、法人管理费等）支付申请，上报月度用款计划。（11）跟踪物资生产和到货情况，协调物资供应，满足现场进度要求，及时收集物资结算资料并提报。（12）全面应用基建管理信息系统，开展项目部专业管理工作，及时完成系统中项目数据录入和维护。（13

10、）及时组织宣贯上级文件，做好来往文件记录，负责工程信息与档案资料的收集、整理、上报、移交工作。（14）督促施工单位完成三级自检、监理单位完成初检工作，参加或受委托组织工程中间验收工作，参加工程竣工预验收和启动验收，做好工程质量监督配合，组织各参建单位做好闭环整改工作。配合完成工程启动送电工作。（15）工程投运后，及时对项目管理工作进行总结，对项目参建单位工作成效开展评价，汇总、上报设计、施工、监理、物资供应商的合同履约情况，并报送建设管理单位。（16）配合完成工程结算、工程竣工决算、工程审计、工程创优等相关工作。1.3 业主项目部岗位职责表1-1 业主项目部岗位职责岗位名称职 责业主项目经理业

11、主项目经理是落实业主现场管理职责的第一责任人，全面负责业主项目部各项工作（业主项目副经理协助业主项目经理履行以下职责）。（1）组织工程建设管理纲要等管理策划文件的编制实施；审批项目设计、监理、施工单位编制的项目实施策划文件。（2）组织对进度、安全、质量、技术、造价管理工作计划落实情况进行检查、分析和纠偏；主持召开工程月度例会或专题协调会，协调解决存在的困难与问题。（3）协助上报项目设计、监理、物资、施工招标申请，参与合同签订，监督合同执行。（4）担任项目现场安委会常务副主任，协助安委会主任落实安全管理委员会责任，定期参加或组织安委会活动。（5）参加上级组织的安全质量综合检查，组织参建单位做好迎

12、检工作；参加工程安全事故（事件）和质量事故（事件）的调查。（6）参加工程初步设计内审；审查重大设计变更和技术方案；全面落实“三通一标”等标准化建设要求。（7）组织、参与项目外部协调及政策处理工作，重大问题及时上报建设管理单位；联系推动、协助配合相关单位及时开展开工手续办理工作，推动落实标准化开工条件。审核工程款项支付申请，审核上报月度用款计划。 （9）参加或受委托组织工程中间验收工作；参加竣工预验收、启动验收并组织整改消缺，负责组织工程移交；负责协调投产后质保期内服务工作；参加项目达标投产和创优工作。（10）项目投产后，组织对本项目管理工作进行总结，对参建项目部开展综合评价，对项目部其他管理人

13、员进行工作评价，并将总结及评价结果及时报送建设管理单位。建设协调（1）负责编制工程建设管理纲要；督促设计、施工、监理等单位根据工程建设管理纲要编制相应项目策划文件，并监督检查其落实情况。（2）配合业主项目经理推动属地公司应用“一口对外”机制开展外部协调及政策处理工作。核查并跟踪开工手续办理情况，推动落实标准化开工条件。（3）督促设计、施工、监理等单位严格执行项目进度实施计划，审批设计、施工计划等，检查进度计划执行情况，分析偏差原因，提出纠偏措施。（4）负责招标与合同管理有关配合工作，参与合同签订；督促协调设计、施工、监理单位和物资供应商严格履行合同条款，并对其合同履行情况提出评价意见；参加对项

14、目参建单位资信和合同执行情况的评价。（5）督促施工项目部上报停电施工方案和停电需求计划，配合建设管理单位审查停电计划，由建设管理单位报送相应管理部门，纳入调度年度停电计划。（6）牵头各项目专业管理全面应用基建管理信息系统，以及系统中项目数据录入和维护工作。（7）负责项目部来往文件的收发、整理、归档工作；根据档案标准化管理要求，督促有关单位及时完成档案文件的汇总、组卷。安全管理（1）负责项目建设全过程的安全管理工作；参加安委会会议、安全例会、工地例会，落实会议决定。（2）审批施工承包商申报的施工分包计划及施工分包申请，督促施工项目部加强对分保队伍的安全管理，落实对分包作业人员及“同进同出”人员动

15、态监管要求。 (3)开展安全风险管理，组织设计、监理、施工项目部对工程风险因素进行识别、评估，编制预控措施，履行到岗到位职责，并检查措施落实。（4）监督、检查基建安全管理制度在工程中的贯彻落实情况；审查施工项目部制定的安全文明施工费使用计划和实施需要，并监督执行；负责安全文明施工标准化设施的进场验收；加强日常安全巡视，定期组织各类安全检查及安全管理竞赛活动，跟踪检查安全隐患及各类检查问题的闭环整改情况。（5）在施工阶段适时有针对性的组织参建项目部开展应急培训、演练。（6）负责项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布。（7）负责业主项目部安全过程控制数码照片采集工作，督促监理、施工项目部按规范

16、要求开展安全过程控制数码照片采集。（8）组织工程各参建单位按阶段开展安全管理评价工作，负责对各参建单位的安全管理工作的考核、评价。（9）配合项目安全事故（件）的调查和处理工作。质量管理（1）负责工程质量的综合管理和组织协调工作，监督工程建设质量管理制度、工程建设标准的执行及合同质量要求的落实。（2）审核设计单位和监理、施工项目部的质量管理策划文件并监督执行。在工程建设管理纲要中明确工程质量目标、创优目标，组织各参建单位细化措施并有效执行。（3）明确工程质量通病防治、标准工艺应用、强制性条文执行的要求，监督、检查各参建单位的落实情况。（4）组织开展质量例行检查、随机检查活动，监督质量检查问题闭环

17、整改情况。（5）负责业主项目部质量过程控制数码照片采集工作，督促监理、施工项目部按规范要求开展质量过程控制数码照片采集。（6）监督施工三级自检、监理初检工作开展情况；组织、参与工程质量中间验收、竣工预验收、启动验收等工作；配合开展质量监督活动。（7）负责设计、施工、监理项目部质量管理工作的考核、评价；参加对项目参建单位资信和合同执行情况的评价。（8）组织工程参建单位开展质量管理竞赛活动，参与工程达标投产和创优工作。（9）参与工程质量事故（事件）的调查处理工作。造价管理（1）负责项目建设过程中的造价管理与控制工作。（2）参与可研估算评审工作。（3）参加初步设计文件内部审查；参加上级单位组织的初步

18、设计评审，督促设计单位按时完成初步设计收口概算。（4）参与招标需求审核；掌握项目建设过程中的概算执行情况； （5）参加施工图预算审核，对审定的施工图预算书归档，结合施工图预算审核情况，依据勘察设计合同对设计单位落实评价考核。（6）组织审核工程量文件，形成分析报告，按规定报批。（7）参与场地征用及清理赔偿协议的签订工作，组织整理、归档赔偿协议及凭证等。（8）审核设计变更（现场签证）费用，根据规定程序与权限报批。（9）负责组织参建单位提交工程结算资料，预审并上报工程结算，根据结算批复意见配合调整工程竣工结算；配合竣工决算、审计以及财务稽核以及固定资产转资等工作。技术管理（1）督促设计、施工、监理单

19、位在建设过程中，严格贯彻执行“三通一标”等标准化建设要求。（2）参与设计方案的技术分析、评价和比选，参与项目可研评审、初步设计内审及初步设计评审。（3）提报项目物资需求计划，参与工程招标技术规范书的审查。（4）组织设计联络会，开展设计交底及施工图会检工作。（5）组织特殊施工方案的技术审查。 （6）负责设计质量全过程管控，对施工图设计至竣工图设计阶段的设计质量进行评价。（7）监督依托工程基建新技术研究及应用实施情况，及时反馈、报送有关信息。 属地协调 联系人（1）负责工程属地协调的联系工作，推动属地公司应用“一口对外”协调机制，及时完成项目外部环境协调工作，满足工程建设进度要求。（2）加强与政府

20、的沟通汇报，推动属地公司促请地方政府召开工程开工前期协调会，推进项目建设协调工作。（3）推动、协助相关单位在开工前完成工程建设用地、用林、建设工程规划许可等行政许可相关手续，按时完成项目征地、拆迁、赔偿等协调工作，及时上报相应结算资料。物资协调联系人（1）收集物资采购合同，编制物资需求计划，提交建设协调管理人员审核。（2）督促并协调物资供应商按要求参加设计联络会，并要求其及时向设计单位提交技术资料，满足设计进度要求。（3）协调物资监造、设备联调、出厂试验、现场验收等事宜。（4）跟踪物资生产和到货情况，协调物资供应，满足现场进度要求。（5）监督并协调物资供应商做好现场服务工作。（6）协调物资供应

21、商及时完成质量缺陷处理。（7）工程竣工后，及时收集物资结算资料并提报，配合完成竣工结算工作。1.4业主项目部标准化建设1.4.1 办公设施标准化业主项目部应配备满足工程管理所必需的办公场所及办公设施，具备独立运作的条件。业主项目部办公室入口应设立项目部铭牌，尺寸为“400mm600mm”。 业主项目部办公室应将业主项目部组织机构图、安全生产委员会组织机构图（如有）、应急联络牌、业主项目部职责牌、岗位职责牌等设置上墙。图牌采用纸塑KT板制作，底色采用国网绿（C100 M5 Y50 K40），标题栏采用黄色大黑体，内容采用白色黑体字，所有图牌设置同一高度（1.5m）。 表1 业主项目部办公室配置参考清单 序号名称参考规格单位数量备注1活动办公桌1.3m0.5m0.75m张2-4工位尺寸1.6m1.3m2办公椅0.45m0.5m1.1m张2-4带靠背木椅3资料柜1.2m0.4m1.8m组2铁皮文件柜4计算机及网络国产主流机型台2满足基建管理系统要求5打印机激光打印机台1A4，打印复印扫描一体机6数码相机台21.4.2项目经理持证上岗 业主项目经理由具备基建项目综合管理能力和良好协调能力的管理人员担任，实行项目经理分级和资格证积分制管理。业主项目经理须通过公司总部或省级公司组织的培训，考试合格后持证上岗。公司