地膜科学使用农业清洁生产示范项目实施方案

1、地骐科学使用农业清洁生产示范项目实施方案地膜科学使用农业清洁生产示范项目实施方案 目录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第一章项目概述11.1项目背景11.2编制依据41.3主要技术经济指标 4 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第二章 地膜使用、回收利用状况及其趋势 62.1地膜使用状况62.2地膜残留状况及其环境影响 82.3地膜回收利用技术分析92.4项目实施的其他意义122.5项目建设的必要性 13 HYPERLINK l bookmark10 o Curren

2、t Document 第三章实施单位及其工作基础153.1实施单位基本情况 153.2实施单位工作基础15 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 第四章项目目标164.1短期目标164.2远期目标16 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 第五章 项目布局与建设条件 175.1项目选址原则175.2项目选址175.3建设条件19 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 第六章总体思路与技术路线226.1总体思路226.2项目实施原则 226.3技术路线22 H

3、YPERLINK l bookmark18 o Current Document 第七章 项目实施内容、规模与布局 24 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 7.1厚度0.008 mm以上地膜推广247.2废旧地膜储运网络建设257.3废旧地膜回收示范区307.4废旧地膜再生加工站建设 317.5能力建设36 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 第八章投产测算及资金筹措378.1测算依据378.2投资测算378.3资金筹措43 HYPERLINK l bookmark62 o Current Doc

4、ument 第九章效益分析449.1环境效益449.2社会效益449.3经济效益44 HYPERLINK l bookmark64 o Current Document 第十章项目组织方式4610.1组织方式4610.2管理制度4710.3考核办法48 HYPERLINK l bookmark74 o Current Document 10.4配套措施4810.4进度计划49 HYPERLINK l bookmark78 o Current Document 第十一章招标方案5111.1 招标方案编制依据 5111.2项目招标范围5111.3招标组织形式5111.4招标方式5111.5其他有关

5、内容5211.6 对投标单位的资质要求 5211.7工程招标方案一览表 52 HYPERLINK l bookmark80 o Current Document 第十二章预期成果及考核5312.1预期成果5312.2考核指标53附件：地膜收储运体系图废旧地膜加工点位置图废旧地膜加工点扩建平面布置图项目覆盖区面积布置图地膜科学使用农业清洁生产示范项目实施方案 第一章项目概述1.1项目背景1.1.1项目名称：地膜科学使用农业清洁生产示范项目1.1.2实施地点废旧地膜回收站位置废旧地膜回收站设在下列10个镇政府驻地：大坞镇、滨湖镇、姜屯镇、 界河镇、东郭镇、龙阳镇、级索镇、鲍沟镇、官桥镇、木石镇。废

6、旧地膜加工企业位置回收的废旧地膜由山东宏海塑业有限公司进行再生加工，山东宏海塑业有限公司位于界河镇鲁宏工业园内，中联路西段。1.1.3项目性质：扩建。1.1.4项目目标项目建成后，推广0.008mm以上地膜34.94万亩，地膜收回率达到90% 以上，残膜累计不得超过1kg/亩。逐步形成地膜污染防治长效机制，促进 废旧地膜的回收和再生利用，有效防治农业面源污染。1.1.5主要实施内容推进生产过程清洁化。建立应用厚度0.008mm以上的地膜示范区34.94万亩；减少农产品产地地膜残留。建设10座废旧地膜回收站，扩建一座废旧地膜加工厂，新增地膜加工能力 3000吨。加强能力建设。提高地膜科学使用的管

7、理和技术服务能力，搞好人员培训、技术指导、质量监督和检查验收。1.1.6项目总投资及资金来源项目总投资4443.01万元，其中地膜推广费1418.21万元，废旧地膜收 储运网络建设共投资658.04万元，废旧地膜再生加工站建设总投资 2038.43 万元，能力建设投资共27.7万元，工程建设其他费157.91，预备费142.72 万元。工程总投资2997.1万元，其中土建投资 2132.37万元，占总投资的 71.15%;设备仪器投资564.1万元，占总投资的18.82%;工程建设其他费 157.91万元，包括占总投资的5.27%;不可预见费142.72万元，占投资的 4.76%。项目总投资4

8、443.01万元，其中：滕州市财政配套1445.91万元，占项 目总投资的32.54%，企业自筹2997.1万元，占项目总投资的67.46%。1.1.7实施计划本项目计划建设期为12个月，2013年3月起至2014年2月竣工验收具体计划见表项目实施进度计划土建施工设备安装、调试技术培训、推广试运行及验收1.1.8效益分析(1)节约人工成本效益分析原人工日平均功效：3亩/天，现在人工日平均功效 6亩/天人工日平均工资：60元/天每亩节约人工成本费：60元/天宁3亩/天=20元/亩。推广覆盖0.008mm以上的地膜34.94万亩，可节约人工成本698.8万元。增收效益分析本项目建设实施后，由于清除

9、了残膜，由残膜污染引起的5%的作物减产不再产生，这相当于使作物增产5%以上。按项目区34.94万亩土豆平均 亩产4000公斤，2元/公斤计算，可实现：年增加产量=4000公斤X 34.94万亩X 5% = 6988万公斤年增加产值=2元X 6988万公斤=13976万元。地膜加工效益地膜回收环节成本约2000元/t，加工成本费1800元/t，而加工后市场 价约5500元/t,每吨可产生效益1700元/t,年加工3000吨，可创效益510 万元。1.2编制依据中华人民共和国清洁生产促进法；关于开展2013年农业清洁生产示范项目建设的通知(发改办环 资201379);山东省发展和改革委员会三部门关

10、于转发的通知；中华人民共和国环境保护法；中华人民共和国水污染防治法；滕州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要1.3主要技术经济指标序号名称单位数量一一一实施内容10.008mm以上地膜推广万亩34.942废旧地膜回收示范区万亩34.943废旧地膜回收站建设3.1土建工程平方米116603.2仪器设备台套4884废旧地膜加工站建设4.1土建工程平方米95604.2仪器设备投资台套74.5-二总投资万元4443.0110.008mm以上地膜推广万元1418.212废旧地膜回收网络建设万元658.043废旧地膜加工站建设万元2038.434能力建设万元27.75工程建设其他费用万元157.915

11、.1实施方案编制费万元55.2设计费万元67.415.3招标费万元16.185.4监理费万元32.365.5环境影响评价费万元105.6实施单位管理费万元26.966不可预见费万元142.72-三资金构成万元4443.011地方投资万元1445.912企业自筹万元2997.1第二章 地膜使用、回收利用状况及其趋势2.1地膜使用状况滕州市位于山东省南部，总面积 1485平方公里，辖21个镇街，1246 个行政村居，总人口 170万，是山东省人口最多的县级市。滕州市农业生 产条件优越，平畴沃野，林茂粮丰，耕地面积为73856公顷，被国家确定为商品粮基地、优质蔬菜基地、中国马铃薯之乡”、全国十大粮食

12、生产先进县（市）”。2011年粮食播种面积到168.48万亩，蔬菜播种面积75.35万 亩。2.1.1滕州市地膜使用历史滕州市应用地膜覆盖栽培技术始于 1985年，最早应用于大蒜，后逐步 推广到马铃薯、花生、毛芋头和大棚蔬菜。1990年全市地膜覆盖种植面积 达到15万亩，2011年全市地膜覆盖种植面积达到 40万亩。1990年以前生 产中使用0.008mm以上的地膜，1990年至今多采用 0.004mm至0.006mm 的地膜。2.1.2覆膜作物及地膜使用情况滕州市地膜使用主要集中在蔬菜种植，马铃薯和花生采用垄作覆膜， 大蒜采用平畦覆膜，毛芋头和大棚菜采用沟畦覆膜。目前，按照用0.004mm

13、的地膜计算，春季马铃薯、花生每亩用地膜约5kg,西瓜每亩用地膜约4.5kg， 大蒜和其他大棚菜每亩用地膜约 4kg。地膜材质为聚乙烯和聚氯乙烯。2.1.3回收利用情况滕州市的地膜使用量近年来在不断地增加，常年农作物覆盖面积在40万亩以上，各种农用地膜使用量达 2000吨以上，目前生产中地膜厚度只有 0.004-0.006mm（国标规定的最小厚度为0.008mm）,远低于国外的0.02mm, 这样在降低生产成本的同时也降低了地膜的抗拉强度，为后期的回收带来 了难度。现行的废旧农膜回收以人工捡拾为主。处理方法最早是就地处理， 倾倒入附近的沟、河内或堆积在田埂或田间道路上；随着残膜量的增加， 田间地

14、头已膜满为患。后来采用焚烧处理，将捡拾后的废旧农膜与杂草或 秸秆在地头焚烧，不仅再次污染环境而且造成了极大的资源浪费；2010年以来，滕州市政府责成地膜种植面积较大的镇试行地膜回收利用，在界河 镇、龙阳镇部分村建起了废旧地膜的回收点和加工点，大部分农民都能将 堆积在田埂或田间道路上的残留地膜捡拾后送到回收点。但由于生产厂家 及农民一味追求降低成本，大量生产使用厚度小于0.008mm的地膜，残膜体积差异大、残膜混杂的杂质太多，对厚度低于0.008 mm的超薄地膜进行造 粒加工费时、费力、费水，生产成本高，加工企业积极性不高，甚至拒绝 接受，收回的残膜有时只能再送到垃圾处理场进行填埋处理。2.1.

15、4地膜使用及回收中的突出问题由于地膜厚度对蔬菜产量影响很小，所以受种植成本影响，农户都采 用0.004-0.006mm的地膜。这种超薄膜，抗拉强度低，容易破碎，人工捡拾 难度大，另外，为防止地膜被风揭起撕破，采用中间和两侧覆土，使回收 难度加大。由于残膜加工造粒成本较高，附加值低，因此一般塑料加工造 粒企业不愿收购，小商贩也就不收购超薄膜，加上政府设立的回收点少， 致使在很多地方出现了承包户从地里捡拾出的残膜无处处理的情况，只能 就地填埋处理或焚烧。2.2地膜残留状况及其环境影响 221地膜残留状况2011年下半年开始，滕州市环保局环境监测站每年6月份和11月份，对覆膜种植区域农田土壤中残留地

16、膜的分布及形态特征进行了监测。截止 目前为止，已经进行了三次监测，监测点15处。监测结果表明，土壤中的残留地膜主要分布在耕作层，集中在010cm的土壤中，一般要占残留地膜的70%左右，其余则分布在1030cm的土壤中，40cm以下基本没有分 布。土壤中残留地膜大小和形态多种多样，主要有片状、卷缩圆筒状和球 状等，它们在土壤中呈水平、垂直和倾斜状分布。地膜残片的面积1015cm 约占地膜残留量的25%, 510亦约占地膜残留量的35%，小于5 cH的残 片约占40%。2.2.2对环境的影响由于地膜分子量大、性能稳定，能够在自然条件下在土壤中长期存留。 残留农膜对农业生产及环境都具有较大的副作用，

17、主要表现在3个方面：影响农田土壤特性，危害农作物，影响农村环境。残留地膜对土壤特性的影响由于地膜不易分解，残留地膜在土壤耕作层和表层将阻碍土壤毛管水、 降水和灌溉水的渗透，影响土壤的吸湿性，从而阻碍农田土壤水分的运动， 导致水分移动速度减慢，水分渗透量减少。试验结果显示水分下渗速度与 土壤中地膜残留量呈对数关系，当残留量达到 24kg/亩时，水分下渗速度明 显减慢，只相当于对照地的 70%。残留在土壤中的地膜还可能使土壤孔隙 度下降，通透性降低，在一定程度上破坏农田土壤空气的正常循环和交换， 进而影响到土壤微生物正常活动，降低土壤肥力水平。残留地膜对农作物的危害由于残膜影响和对土壤理化性状的破

18、坏，必然造成农作物种子发芽困 难，根系生长发育受阻，农作物生长发育受抑制。同时，残膜隔离作用影 响农作物正常吸收养分，影响肥料利用效率，致使产量下降。界河镇农业 办做的试验结果显示，当土壤中残膜量在3kg/亩时,花生产量减少10.9%15.7%，土豆减产20.227.5%,其他蔬菜减产14.654.2%。残膜对农作物 品质的影响，主要体现在块茎类蔬菜的外观上，内部品质没有检测出变化。残膜对农村环境的影响由于回收残膜的局限性，加上处理回收残膜不彻底，部分清理出的残膜弃于田间地头、水渠河沟中，被风吹散后，挂附在农田周围的篱笆、树 枝、电杆上，影响自然景观，造成“视觉污染”，被农民戏称为“群膜乱舞”

19、。 部分又被刮回田间，再次造成对土壤的污染。农民有的焚烧残膜，直接严 重污染了大气环境。2.3地膜回收利用技术分析2.3.1地膜回收利用技术概述(1)地膜回收技术目前地膜除人工回收外，还有有半机械化和全机械化的残膜回收两种 方式。应用比较多且较成熟的是半机械化作业的残膜回收机，是在农作物收 获后对残膜进行回收，该机具只完成了地膜的挑起工作，残膜捡拾还需要 大量的人力作业，所以相对工作效率较低，但该机具结构简单，制造成本 低，并且工作幅宽可以根据地膜宽度进行调整，所以目前在国外得到了广 泛的应用。全机械化残膜回收的机具种类各不相同，该类残膜回收机在拖拉机的 驱动下作业，卷膜辊的转速根据辊上残膜的

20、多少由液压控制，以保证卷膜 辊转速与捡拾速度的协调性。目前在我国西部应用较广。(2)废旧地膜利用技术废旧塑料的处理方法目前仍是填埋、焚烧和回收再利用。前两种方法 均存在弊端，填埋处理会因为塑料不易腐烂分解而导致填埋地域成为软质 地基，日后难以利用；焚烧处理则因为塑料燃烧时释放出有害气体而造成 大气污染以及温室效应。因此，对于塑料的处理总的发展趋势是加强废旧 塑料的回收再生利用。废旧塑料的再生利用包括化学再生利用和物理再生 利用。化学再生利用废旧塑料的化学再生利用包括热裂解、加氢裂解、超临界水和化学分 解等。热裂解是通过高温催化反应，将废旧塑料裂解成低分子量的单体， 以制取烃类燃料或者化工原料，

21、该方法适用于对混合废弃物的处理。主要 有油化再生技术、燃料再生技术。物理再生技术废旧塑料的物理再生利用是指将废旧塑料重新熔化再制成低价值的再 生塑料，一般可分为简单直接再生利用和改性再生利用。简单直接再生利用是指废旧塑料归类分开后直接塑炼、破碎后再塑炼 或经过简单处理再塑炼，然后进行成型加工制得再生塑料的方法。这种方 法所回收的塑料的特点是比较干净，成分单一。采用比较简单的工艺和设 地膜科学使用农业清洁生产示范项目实施方案ii备即可回收到性能良好的再生塑料，其性能与新材料相差不多，基本上可 以作为新材料使用。改性再生利用是指将废旧塑料通过化学或者物理方法进行改性，如增 韧、增强、活化无机粒子填

22、充以及合金化的物理改性，以及交联、接枝、 氯化等化学改性。经过改性的废旧塑料的性能尤其是力学性能得到了显著 的改善。232滕州市地膜回收利用情况分析地膜使用量近年来在不断地增加，常年农作物覆盖面积在40万亩以上, 地膜年使用量达2000吨以上。2010年以来，滕州市界河镇、龙阳镇开展了 废旧地膜回收加工利用试点。主要做法是，镇环卫所在覆膜种植村设立残 膜回收点，农民将堆积在田埂或田间道路上的残留地膜捡拾后送到回收点， 由镇环卫所将收集的残膜送到残膜加工厂，由其将残膜加工成塑料再生颗 粒出售。但是由于大量使用厚度小于 0.008mm的地膜，废旧地膜碎片多、 面积小，分拣难度大，而且分拣全部靠人工

23、作业，成本较高，加上清洗晾 晒时，用水量大，占地面积大，加工企业无利可图甚至亏本，所以加工企 业积极性不高，甚至拒绝接受。但从回收试点看，所有农户环保意识较强，都意识到残膜的对环境的 危害，捡拾回收废旧地膜的积极性很高，95%的都会主动、无偿的交到回收 点。残膜有时只能再送到垃圾处理场进行填埋处理。目前，滕州市废旧地膜回收利用存在的主要问题，一是受财力限制， 回收站点少，不能应收尽收；二是加工企业生产能力不足，生产成本高， 企业扩大再生产的积极性缺乏。针对上述问题，市政府计划充分利用各镇 现有废旧物品收购点，采取政府补助的方式，通过改造作为废旧地膜的回 地膜科学使用农业清洁生产示范项目实施方案

24、 收点，增加回收能力；二是通过政策激励，推广使用0.008mm以上的地膜, 降低破损率，降低加工企业的生产成本。233地膜回收再利用的技术需求性分析地膜回收技术需求分析滕州市的农业依然以改革初期的联产承包为主，系一家一户的小家庭 式生产，每户每块地多的1、2亩，少的2、3分，虽然在种植品种上大多 相同，但在种植时间和收获时间上还有差别，不适宜机械化回收。因此， 本方案确定残膜回收采用人工回收。地膜利用技术需求分析近年来，塑料原料日趋紧缺，价格不断上涨。滕州市目前使用农用地 膜其成分均为聚乙烯和聚氯乙烯两种，若将这些废旧农膜收购起来，进行 净化再生，这种再生塑料原料，可用于多种塑料制品加工，如生

25、产硬质塑 料管、仪器装置壳体、多种日用品等，用途十分广泛。这样不仅可以减少 环境污染，而且能变废为宝，化害为利，实现资源的高效和循环利用，具 有巨大的工业生产潜力。山东宏海塑业有限公司具有多年加工废旧塑料再生颗粒经验的企业， 技术力量雄厚，在废旧地膜加工再生塑料颗粒方面已进行有益尝试，积累 了经验，因此，本项目在对回收的废旧地膜再利用上，继续采取这项目工 艺。这样做有不仅利于工程尽快开展，而且能够降低工程建设风险。2.4项目实施的其他意义本项目的实施，在有效解决废旧地膜对农业和环境不良影响的同时， 因为地膜厚度增加，破漏情况大为减少，可以膜下浇水或滴灌，能够减少 灌溉次数和单次用水量，节约用水

26、；因为地膜厚度增加，保肥性能提高， 肥料利用率提高，可以减少化肥施用量；因为地膜厚度增加，覆盖效果好， 能够抑制杂草和病菌滋生，减少农药用量。由于农药和化肥用量减少，也 从源头上减少二者对环境的污染。2.5项目建设的必要性2.5.1是解决滕州市农用地膜对环境污染的需要上世纪八十年代以来来，滕州市农业种植用地膜使用量不断扩大，造 成了农田土壤中的废旧地膜量逐年增加，给农业生产带来巨大经济效益， 为推动农村经济的发展起到了积极的作用。但农用地膜在自然条件下极难 降解，在土壤内可存在200 400年，存留的农用膜破坏土壤的物理和化学 结构，可抑制土壤微生物的生长，最终导致作物难以发芽出苗，作物减产，

27、 影响农产品的产量和质量。另外农民收成后将废旧地膜绝大部分随意堆在 边地头，随风到处飘扬，污染环境。因而废旧农膜回收清理已到了刻不容 缓的地步。2.5.2是确保南水北调水质的需要南水北调东线途径南四湖水域，滕州市境内的河流均由东向西流入南 四湖，沿河农民倾倒河道中的残膜，以及经风刮到河中的残膜，会随洪水 冲到南四湖，势必影响南水北调水质和对提水泵站造成影响。因此，项目 的实施有利于确保南水北调水质和南水北调工程的运行。2.5.3项目示范效果突出滕州市是山东省人口最多的县级市，是一个农业大市，农业基础设施 好，服务体系齐全，是全国重要的商品粮基地，素有“鲁南粮仓”之称。可耕地面积73856公顷，

28、土地平整，土壤肥沃，地膜使用量大。该项目实 施后，推广使用0.008mm以上地膜的种植面积和地膜回收量大，是一般县 区的6-10倍，对滕州周边地区乃至全国都有显著的示范作用。第三章实施单位及其工作基础3.1实施单位基本情况山东宏海塑业有限公司成立于 2012年，公司注册资金2000万元，占 地40余亩，现有员工168人，其中专业技术36人，高级职称2人。公司主要从事塑料颗粒加工、制丝、塑料编制和塑料制品生产等业务， 公司截止2012年底，公司总资产3400万元，其中固定资产为1800万元。 年营业收入6000万元，实现利税2000万元。3.2实施单位工作基础2012年实施了扩建工程，新上拉丝机

29、两台，智能圆织机10台，制动缝 纫机2台，新扩建钢结构厂房5000m2。具有工程建设管理的实际经验。该 单位是滕州市前期地膜回收利用试点加工单位，在地膜收集、加工方面具 有一定的经验和人员储备。该单位位于滕州市地膜覆盖种植最大的镇，处于重点示范区的中央， 便于废旧地膜的运输，具有独特的区位优势。目前，3000吨废旧地膜再生加工扩建项目已完成项目备案和环境影响 评价工作，新征土地正在办理报批工作。第四章项目目标4.1短期目标项目建成后，在重点区域内，推广种植 0.008mm以上的地膜34.94万 亩，推广率达到87.35%,地膜回收面积100%，地膜残留率低于10%。新 增废旧地膜加工能力300

30、0吨，主要扩建年增加废旧地膜加工能力 3000吨 的加工站1个（包括：厂房、库房以及粉碎机械、传输设备、造粒机械、 沉淀池等设备各一套），建设废旧地膜回收储存点10个，残膜回收利用率 达 90%。4.2远期目标通过土地流转，建立新型农业合作社，实施规模经营，为推广机械回 收废旧地膜创造条件，并通过重点区域的示范带领作用，至2016年，全市实现0.008mm以上的地膜推广率达到100%的目标，地膜回收面积100%， 地膜残留率低于10%;进一步提高农民科学种田的水平，实现滴灌面积5万亩；推广机械回收地膜10万亩；基本杜绝全市农村废旧地膜乱飞乱飘现 象。第五章项目布局与建设条件5.1项目选址原则统

31、筹考虑，突出重点原则；近期与远期相结合原则；交通便利、配套条件良好原则;有利于降低项目运行费用；充分利用现有存量资产。5.2项目选址 5.2.1重点示范区通过调研比选，厚度0.008mm以上地膜推广示范区覆盖滕州市除南沙 河、善南办事处、荆河办事处之外的其他18个镇街，重点示范区位滕州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中确定北部精细蔬菜区， 即界河镇、龙阳镇、大坞镇、滨湖镇、东郭镇、姜屯镇 6个镇(见滕州市 农业布局示意图)。5.2.2废旧地膜回收网点项目废旧地膜回收站设在下列10个镇政府驻地：大坞镇、滨湖镇、姜 屯镇、界河镇、东郭镇、龙阳镇、级索镇、鲍沟镇、官桥镇、木石镇。其 覆盖范围

32、见表5-1。表5-1废旧地膜回收站选址情况序号回收站名称覆盖范围备注1大坞大坞镇重点示范区2滨湖滨湖镇重点示范区3姜屯姜屯镇、荆河街道重点示范区r 4界河界河镇重点示范区5龙阳龙阳镇、北辛街道、重点示范区6东郭东郭镇、东沙河镇重点示范区7级索级索、西岗8 :鲍沟鲍沟、洪绪、南沙河9官桥官桥、张汪、柴胡店10木石木石镇、羊庄镇、东沙河(3)废旧地膜加工企业位置回收的废旧地膜由山东宏海塑业有限公司进行再生加工，山东宏海塑业有限公司位于界河镇界河镇鲁宏工业园内，中联路西段。滨湖城区东眇養电洪绪木石南沙可西岗张藩柴滕州市农业布局示意图5.3建设条件 531自然条件（1）气候条件滕州地处暖温带半湿润地区

33、南部，季风型大陆性气候明显，大陆度为66.4%。四季分明，雨量充沛，光照充足。年均日照2383小时；年平均气温13.6C;年平均地温16.3C;最热月为7月，平均气温26.9C ;最冷月为1月，平均气温-1.8C;全年平均年降水量773.1毫米，年降水量最高为1245.8毫米（1964年），最低为388.9毫米（1981年）；年平均降水日为81.8天，平均降雪日数7天；气压平均为1007.1百帕。年平均风速2.8米/秒，主导风向为东南风， 频率为12%。（2）地形地貌滕州市地处鲁中南山区的西南麓延伸地带，属黄淮冲击平原的一部分。地势从东北向西南倾斜，依次为低山、丘陵、平原、滨湖。海拔最高点59

34、6.6 米（东郭镇莲青山），海拔最低点33.5米（滨湖镇湖东村），市驻地海拔65.4 米。低山丘陵区面积 454平方公里，占全市总面积的 30.5%;平原区面积 914平方公里，占全市总面积的61.6%;滨湖区面积约117平方公里，占全 市总面积的7.9%。滕州地层在全国属华北地区型，在山东属鲁西底层分区 的泰安地层小区与济宁地层小区。地质构造以折皱和断裂为主。全市有大 小河流近100条，其中流域面积在20平方公里左右的22条，100平方公里 以上的5条，较大的河流有界河、北沙河、城河、郭河、薛河。5.3.2地震设防根据地震区划分带，本地区属郯城 营口地震带，核定本地区地震 基本烈度为7度，工

35、程按国标GBJ11 89抗震规范要求7度构造抗震设防。 531项目具体条件重点示范区重点示范区的6个乡镇，土地肥沃，水浇条件好，项目示范效果好。 这6个镇也是滕州市最早使用地膜的乡镇，地膜种植面积大，因此当地受 废旧地膜困扰也多，所以当地群众对回收废旧地膜积极性高，有利于项目 的实施。废旧地膜回收网点10个回收站均在镇政府所在地，交通便利，基础设施较好，能够满足 项目运输、用电、用水要求。废旧地膜加工企业交通条件项目所在地位于滕州市界河镇，104国道、京沪铁路、京福高速公路、 京沪高速铁路纵贯南北，运河在滕州境内建有多处码头，交通条件非常优 越，有利项目顺利实施。项目紧邻 104国道，通过10

36、4国道和京福高速连 接，形成畅通的公路、铁路、水路运输网络。给水工程滕州市自来水公司供水管网已在项目单位附近铺设供水管道，项目可 就近接入。排水工程项目所在地已规划建设了雨污分流制的排水管网，项目可直接将生活 污水经简单处理后排入市政排水管网。供电工程枣庄供电公司滕州供电部在项目西北角 2.5km处建有一座变电所，原 厂已架设专用线一条，通过改造扩容即可满足项目要求。电信工程通信：由滕州市电信局程控电话网接入，通讯光纤电缆埋地敷设第六章总体思路与技术路线6.1总体思路采取政府引导、企业带动、市场运作的方式实现滕州市农用地膜回收 利用，减少废旧地膜对土壤、农作物、环境的不良作用，以实现滕州市农

37、业的可持续发展和完成美丽滕州建设任务。在示范区，通过政府补贴的形式，找补农户因使用地膜厚度增加而增 加的费用，推广应用厚度0.008mm以上的地膜，以减少地膜破损率，降低 地膜残留率；通过技术培训，推广膜下浇水或滴灌，合理施肥，以降低生 产成本；由于地膜厚度增加，废旧地膜加工成本降低，再加上政府给予一 定的扶持资金和优惠政策，会激发企业扩大再生产的积极性；加强回收网 点建设，以村为单位设立回收点，按照乡镇地膜种植规模合理设置回收站， 方便农民回收地膜，提高收集率，减少了对土壤的污染和对农作物的影响， 提高产量，增加农户受益。通过上述措施，可以使农户、加工企业都能受 益，使示范区农户认识到使用厚

38、地膜的好处，逐步养成使用、回收地膜的 习惯。通过示范区带动其他乡镇，甚至滕州周边地区使用0.008mm以上的地膜。6.2项目实施原则市场运作原则；充分利用现有存量资源，填平补齐原则；设备选型经济适用原则；方便农户回收原则。6.3技术路线_ *厂农户购买0.008mm 地膜种植蔬菜收后 回收地膜有关部门核 实面积数量政府补贴 ：1!村回收点回收站“4投资建设技术培训1建 设 补 助废旧地膜加 工企业iii1A协议监 管农业局-J图6-1技术路线图第七章 项目实施内容、规模与布局7.1厚度0.008mm以上地膜推广7.1.1厚度0.008mm以上地膜推广模式对农民使用厚度不低于0.008mm的地膜

39、和回收利用废旧地膜进行补贴，鼓励和引导农民回收利用地膜，扶持建设一批废旧地膜回收加工网点， 建立健全废旧地膜回收加工网络，逐步建立地膜使用、回收、再利用等环 节相互衔接的废旧地膜回收利用机制。7.1.2厚度0.008mm以上地膜推广情况地膜科学使用推广负责单位为滕州市农业局，地膜由当地农资部门供应，2013年计划推广0.008mm以上地膜34.94万亩，对示范区内每亩补贴30元。详见表7-1。7-1厚度0.008mm以上地膜推广统计表序 号乡镇作物种类播种面积（亩）示范面积（亩）覆膜方式补贴标 准（元）1大坞:马铃薯6600046000垄作30 :2滨湖马铃薯4654027230垄作30大蒜1

40、56737842平畦303姜屯马铃薯600040000垄作30毛芋头360009000沟畦30黄姜25002500沟畦30 :4界河马铃薯6450064500垄作305龙阳马铃薯5860055500垄作306东郭花生2785016450垄作30 1马铃薯2100012200垄作30大棚蔬菜43254325沟畦307级索马铃薯98207950垄作30大棚蔬菜1807518075沟畦308鲍沟马铃薯18001800垄作309北辛:马铃薯44404440垄作30 110柴胡店马铃薯175603900垄作3011龙泉马铃薯25002100垄作30洋葱22502250平畦3012木石马铃薯600600垄

41、作30辣椒165r 165垄作3013张汪马铃薯37002400垄作3014西岗马铃薯65203750垄作30大棚蔬菜10050:10050沟畦3015官桥马铃薯37402925垄作3016羊庄马铃薯32602250垄作30黄瓜935450垄作3017东沙河马铃薯980750垄作3018合计4353833494027.2废旧地膜储运网络建设 721废旧地膜收储运模式项目建立废旧地膜回收点10个，建村回收网站点425个，形成市有加 工企业、乡镇较大的村有回收站、示范村有回收点的回收加工网络体系。力争做到应收尽收表7 2废旧地膜回收站选址情况序号回收站名称覆盖范围覆盖耕地面积（亩）1大坞大坞镇87

42、0002滨湖滨湖镇1277703姜屯姜屯镇、荆河街道1419004界河界河镇:69610.55龙阳龙阳镇、北辛街道、760006东郭东郭镇、东沙河镇、龙泉1590007级索级索镇1365758鲍沟鲍沟镇、洪绪镇南沙河镇1270009 1官桥官桥镇、张汪镇11400010木石木石镇、羊庄镇、柴胡店70270表73回收站基本情况序号名称播种面积（亩）地膜覆盖 面积（亩）地膜用 量（kg）地膜回收率地膜回收 量（kg）1r大坞:2262004600046000090%4140002滨湖295203507235072090%3156483姜屯4073805150051500090%4635004界河2

43、225086450064500090%5805005龙阳1664005994059940090%5394606东郭3650003807538075090%3426757级索:3429033982539825090%3584258木石:17810273657365090%662859鲍沟20490018001800090%1620010官桥11440053255325090%4792511合计2257313349402349402090%3144618722建设内容及建设标准(1)地膜回收站土建工程本项目土建工程包括简易堆放棚、办公室、设备仓库、围墙和大门等, 各回收站建设内容详见表7-4。表7

44、-4地膜回收站土建工程内容、数量序号回收站名称工程内容规格数量1大坞回收站简易堆放棚轻钢结构250m2办公室砖混24设备仓库砖混48围墙砖混350m大门1座场地硬化混凝土300 m22滨湖简易堆放棚轻钢结构200m2办公室砖混24设备仓库砖混48围墙砖混200m大门1座场地硬化混凝土200 m23姜屯简易堆放棚轻钢结构300m2办公室砖混24设备仓库砖混48围墙砖混360m大门1座场地硬化混凝土300 m24界河简易堆放棚轻钢结构350m2办公室砖混24设备仓库砖混48围墙砖混400m大门1座场地硬化混凝土400 m25龙阳简易堆放棚轻钢结构300m2办公室砖混24设备仓库砖混48围墙砖混36

45、0m大门1座场地硬化混凝土360 m26东郭简易堆放棚轻钢结构200m2办公室砖混24设备仓库砖混48围墙砖混200m大门1座场地硬化混凝土200 m27级索简易堆放棚轻钢结构200m2办公室砖混24设备仓库砖混48围墙砖混200m大门1座场地硬化混凝土200 m2简易堆放棚轻钢结构200m28鲍沟简易堆放棚轻钢结构100m2办公室砖混24设备仓库砖混48围墙砖混100m大门1座场地硬化混凝土150 m29官桥简易堆放棚轻钢结构100m2办公室砖混24设备仓库砖混48围墙砖混100m大门1座场地硬化混凝土150 m210木石简易堆放棚轻钢结构100m2办公室砖混24设备仓库砖混48围墙砖混10

46、0m大门1座场地硬化混凝土150 m2仪器设备每个回收站配备计量衡一台、打包机一台，繁忙时委托社会力量运输, 具体规格型号见表7-5。表7-5回收站设备仪器一览表序号回收站名称设备名称规格数量1大坞回收站电子平台称1台打包机6000kg/h1台运输车辆2吨1台办公设备1套2滨湖电子平台称1台打包机6000kg/h1台运输车辆2吨1台办公设备1套3姜屯电子平台称1台打包机6000kg/h1台运输车辆2吨1台办公设备1套4界河电子平台称1台打包机8000kg/h1台运输车辆2吨1台办公设备1套5龙阳电子平台称1台打包机8000kg/h1台运输车辆2吨1台办公设备1套6东郭电子平台称1台打包机600

47、0kg/h1台运输车辆2吨1台办公设备1套7级索电子平台称1台打包机6000kg/h1台运输车辆2吨1台办公设备1套8鲍沟电子平台称1台打包机6000kg/h1台运输车辆1.5吨1台办公设备1套9官桥电子平台称1台打包机6000kg/h1台运输车辆1.5吨1台办公设备1套10木石电子平台称1台打包机6000kg/h1台运输车辆1.5吨1台办公设备1套（2）地膜回收点：各回收点配备电子称一台和必要的收储工具7.3废旧地膜回收示范区731废旧地膜回收示范区补贴废旧地膜回收示范区涵盖滕州市18个镇街，其回收情况表7-6。7-6废旧地膜回收示范区基本情况序号乡镇名称面积（亩）回收类型补贴标准 （元/亩

48、）回收补贴（元）1大坞46000人工3013800002滨湖35072人工3010521603姜屯51500人工3015450004界河64500人工3019350005r龙阳55500人工3016650006p东郭32975人工309892507级索26025人工307807508鲍沟1800人工30540009北辛4440人工3013320010柴胡店3900人工3011700011龙泉4350人工3013050012木石765人工302295013张汪2400人工307200014西岗13800人工3041400015官桥2925人工308775016羊庄2700人工308100017东

49、沙河750人工302250018合计349402人工3010482060732示范区基础设施建设为方便示范区生产，由于推广示范，重点示范区内需修建沙土生产道路12万米；制作技术要求等标配2500个。7.4废旧地膜再生加工站建设山东宏海塑业有限公司占地面积 40亩，已完成厂区供水、供电和排水 管网建设，加以改造即可满足项目要求。原已建设年加工能力300吨的废旧地膜加工线，根据示范区残膜产量，需新建年加工能力3000的废旧残膜加工生产线。7.4.1地面基础设施建设本项目原有空闲地不能满足项目生产要求，需再征地37亩，新增地需进行场地平整25000m2，晾晒场3000m2，道路2000m2。7.4.

50、2建筑物建设（1）原料棚：1个功能：用于存储废旧地膜回收站运来的废旧地膜和清洗晒干后的地 膜；建筑面积：8400 m2；结构：轻钢结构。（2）清洗池：2个功能：用于清洗废旧地膜上的尘土和渣滓；容积：60 m3 ；结构：不锈钢焊接，壁厚1mm。（3）破碎机操作台：功能：用于对破碎机运行管理和检修；重量：2t；结构：钢结构。（4）三级循环沉淀池功能：用于清洗塑料产生的废水沉淀净化，以便清洗水的循环利用容积：9 00 m3 ；结构：钢筋混凝土结构。（5）U型渠道功能：用于清洗塑料产生的废水输送；长度：200 m；结构：直径300mm钢管焊接；（6）加工车间功能：用于将清洗粉碎后的废旧地膜加工成塑料再

51、生颗粒；建筑面积：1000 m2；结构：轻钢结构。（7）配电室功能：用于新增用电量的变配电；建筑面积：60 m2 ；结构：砖混结构。（8）成品仓库功能：用于加工成塑料再生颗粒的存放；建筑面积：600 m2；结构：轻钢结构。（9）围墙长度：1000 m；结构：砖混结构。7.4.3附属设施建设（1）消防喷淋系统：3套功能：用于加工车间、原料棚和成品仓库的火灾消防；消防面积：10000 m2；性能：自动喷淋。变压器：1台功能：为新增设备及照明提供动力；容量：315KVA绿化功能：用于美化环境和吸收粉尘和废气；面积：2500 m2。743加工仪器设备购置HDPE破碎清洗线：用于清洗废旧地膜表面的尘土和

52、渣滓数量：2套；规格：HDPE破碎清洗线需要定制；单台产能：1吨/小时。塑料薄膜粉碎机：用于粉碎塑料薄膜数量：4台外形尺寸：130X 110X 133产能：300kg/h新型节能加强180型塑料造粒机组：将废旧地膜加工成颗粒，再生用 于塑料制品生产。数量：3台产能：4t/d电动机功率：22KW-30KW 380V四级电机加热功率：25-35KW切粒机：将造粒机生产出的再生料，切割成大小均匀一致的颗粒。数量：3台产能：4t/d电动机功率：3KW传输机：用于废旧地膜上料 数量：6台产能：0.8t/h电动机功率：1.5KW提升机：将塑料颗粒料直接自动输送至料斗内 数量：3台产能：300kg/h电动机

53、功率：0.75KW甩干机：将清洗后的废旧地膜甩干 数量：2台产能：1000kg/h电动机功率：7.5KW外形尺寸：高1.9m直径0.6m(8)电子磅秤：计量用配料用 数量：1台。7.4.5其他建设内容外电线路改造因用电容量增加，原来外电线路已不能满足要求，需更换截面积较大的 线路，长度2.5km;排水管网改造：600m。自来水管网改造：250m。废旧地膜再生加工点建设内容见表 7-7。表7-7 废旧地膜再生加工点建设内容序号工程（设备）名称单位数量地面基础设施建设1征用土地亩372土地平整2 m250003晾晒场2 m30004道路2 m2000二二二地面建筑物建设5原料棚2 m84006外围

54、墙修建m8007加工车间2 m10008清洗池3 m1209破碎机操作台个410三级循环沉淀池3 m90011U型渠道m20012配电室2 m6013成品仓库2 m600-三附属设施14供水管道改造m25015排水管道改造m60016供电实施16.1变压器台116.2电缆线m86016.3配电柜套1216.4外电线路改造km2.517绿化2 m250018喷淋消防系统套3四加工设备19破碎清洗线条220塑料薄膜粉碎机台421塑料造粒机组台322切粒机台323传输机台624提升机台325电子磅秤台126甩干机台27.5能力建设7.5.1人员培训项目示范区内每村培养1-2名技术骨干，约800人。7

55、.5.2宣传动员通过报纸、电视和宣传车等，对范围区的农民进行宣传发动，提高农民 的环保意识。召开现场会5次。7.5.3检查指导管理和技术人员在建设过程中每周检查一次，给予必要的监督和指导。7.5.4验收要充分认识验收的重要性，把好验收关，聘请有关专家组成专家组进行 验收。验收要查看工程实体、查阅有关资料和农户走访。第八章投产测算及资金筹措8.1测算依据国家发改委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）国家发改委投资司、建设部标准定额研究所编建设项目经济评价 方法与参数实用手册山东安装工程消耗量定额（2006基价）山东省市政工程消耗量定额（2006基价）山东省建筑工程消耗量定额（200

56、6基价）设备价格按照询价估列枣庄市造价信息8.2投资测算项目总投资4443.01万元，其中地膜推广1418.21万元，废旧地膜收储 运网络建设共投资658.04万元，废旧地膜再生加工站建设总投资2038.43万元，能力建设投资共27.7万元，工程建设其他费157.91，预备费142.72 万元。工程总投资2997.1万元，其中土建投资 2132.37万元，占总投资的 71.15%;设备仪器投资564.1万元，占总投资的18.82%;工程建设其他费 157.91万元，包括占总投资的5.27%;不可预见费142.72万元，占投资的 4.76%。8.2.1推广0.008mm以上地膜项目推广费1418

57、.21万元。其中：本项目推广使用0.008mm以上地膜， 共计34.94万亩，每亩补助30元，共计1048.21万元；示范区建设整修生产路12万米，每米造价30元，计360万元；示范区标牌制作费10万元。 822废旧地膜收储运网络建设废旧地膜收储运网络建设共投资 658.04万元，其中土建投资168.44万 元，设备仪器投资64.6万元，村回收点建设425万元。试点村均设立回收 点，回收点共计425个。每回收点配备电子称和必要的工具，每回收点投 资1万元，计425万元。详见表8-1和8-2。表8-1地膜回收站土建测算表序号回收站名称工程内容数量测算单价（元）测算造价（元）1大坞回收站简易堆放棚

58、25020050000办公室2490021600设备仓库4890043200围墙35012042000大门150005000场地硬化300120360002滨湖简易堆放棚20020040000办公室2490021600设备仓库4890043200围墙9012010800大门150005000场地硬化200120240003姜屯简易堆放棚30020060000办公室2490021600设备仓库4890043200围墙36012043200大门150005000场地硬化300120360004界河简易堆放棚35020070000办公室2490021600设备仓库4890043200围墙400120

59、48000大门150005000场地硬化400120480005龙阳简易堆放棚30020060000办公室2490021600设备仓库4890043200围墙36012043200大门150005000场地硬化360120432006东郭简易堆放棚20020040000办公室2490021600设备仓库4890043200围墙20012024000大门150005000场地硬化200120240007级索简易堆放棚20020040000:办公室2490021600设备仓库4890043200围墙20012024000大门150005000场地硬化200120240008鲍沟简易堆放棚10020

60、020000办公室2490021600设备仓库4890043200围墙10012012000大门150005000场地硬化200120240009官桥简易堆放棚10020020000办公室2490021600设备仓库4890043200围墙10012012000大门150005000场地硬化1501201800010东郭简易堆放棚10020020000办公室2490021600设备仓库4890043200围墙10012012000大门150005000场地硬计1684400表8-2地膜回收站土建测算表序号回收站名称设备名称规格数量测算造价（万元）1大坞回收站电子平台称