土地使用分配策划书

1、生态养生园建园策划书生态养生园建设的宗旨生态养生园计划在绵阳市XXXXX风光带，沿XXXXX 土地规划兴建生态养生园，连片占地60亩。该园坚持高起 点、高标准、高质量建设，总体规划一步到位，项目分步实 施，功能逐步配套完善的原则，力争用35年时间实现以 核心园区为主体来带动其余相关功能区的建设，达到充分利 用土地资源，边建设、边生产、边收益，逐步向周边地区辐 射的目的。整个园区按风景游览型设想规划，即通过开辟旅 游线路之自产自收的方式，以环园长廊为主线、连接整个生 态园区内的各个功能园区。建设以种植园为主、垂钓场为辅， 并做好园林工程配套建设，如道路绿化、标志小屋、亭台楼 阁等，完善吃、住、游

2、等服务等。使整个园区充满生机和活 力，形成春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的现代园林风貌， 以吸引更多的游客前来游览。二、生态养生园项目建设必要性和可行性项目建设的必要性随着城乡统筹和新农村建设步伐加剧，农村渴望发展， 农民急盼致富。养生园在XXXX境内，地理环境优美，农村 脱贫致富积极性高，同时加快农村发展和新农村建设，加快 城乡统筹建设步伐，也是当前摆在政府面前的一项十分紧迫 而重要的工作。因此，在XXXX境内实施农业综合开发，打 造现代生态农业示范园区，实行以点带面，推动XXX的新 农村建设步伐，带动当地农民致富，正好符合当前社会发展 要求和农民意愿，项目建设非常必要。项目建设的可行性1、

3、从当前社会经济发展的趋势来看，休闲旅游正处于高 速发展的黄金阶段。一是从龙生态农业的大环境分析，休闲 旅游正处于高速发展阶段。主要是从绵阳市的市情和当前旅 游行业分析，休闲旅游正处于高速发展的黄金阶段。作为科 技城的绵阳，大部分工作于九院的科学家们正面临退休，不 知道究竟该如何享受退休过后的休闲生活，养生园的建设正 好符合当下老一代人的心理需求。2、消费者工作方式和生活方式的转变，决定了农业生态 休闲游需求呈现旺盛趋势。从国际发展经验来看，人均 GDP2000-3000元，是一个经济起飞国家发展的关键阶段。 这一阶段是人们的消费结构发生重大变化的时期，人们告别 了温饱型向小康型过渡，从基本的以

4、衣、食为主的消费转向 了住、行的消费。消费结构不断升级，消费空间不断放大， 其中旅游已成为一大消费亮点，这从黄金周涌动的人流可得 以明证。从现在发达国家经济发展的历程及当前我国北京、 上海等城市消费结构来看，人们的消费结构成将呈现高级 化，丰富化的特点，旅游目的地由近郊转向远程，多集中于 人文景观丰富、自然风景秀责的名山大川，甚至是境外游。 正是下大力气发展休闲旅游的好时机。人们的工作节奏加 快，而且工作压力大。工作中的人犹如机器，工作一段时间 是需要检修的，人经历了一段紧张的工作，必然需要一种方 式释放压力，“找个地方玩玩”是人们普遍接受的放松自我 的一种选择。而现代生活方式的转变使人们远离

5、了自然，人 们很久已没有“柴门闻犬吠”、抬头见繁星的体会了，更没 有了“汗滴禾下土”的劳动乐趣。若能给消费者提供一个休 闲、度假、放松的好机会，相信前来旅游者必是“趋之若鹫”。3、交通条件和自然环境优越。一是生态养生园在绵阳 市XXX境内，具有得天独厚的地理优势，气候湿润，是春 撒一把种，秋收一仓粮的好地方。4、发展品牌、机遇性强：紧紧抓住市区大力开展招商 引资的机遇和各项优惠政策，边投入边生产边受益，可以为 绵阳市增加新的景点，与境内其他景点相呼应，可以得到政 府的支持，还可以带动生态养生园的旅游开发。创造地方品 牌。5、项目好，成本较低：以种殖带动餐饮业、休闲业、 高效农业，而种植、餐饮又

6、为养殖提供饲料，不但可以降低 成本少投资，而且其技术还易掌握，远没有办厂、经商的精 细、复杂和奔波劳累。6、客源广、市场大、易成功：通过生态养生园的旅游开 发，以清新的田园风光，纯朴的农村风情，为城乡居民和游 客提供洁净、优美、自然的休闲度假场所，提供乡土特色的 农业休闲度假服务，让游客亲近农业、亲近自然、体验吃农 家饭、住农家院、做农家活、看农家景的山居生活，从而娱 悦于人，隐冶情操。完全适合双体日黄金周在都市忙碌奔波 的上班和都市儿童的休闲娱乐。目前人们的赚钱方式还停留 在经商、办厂上，对农业极少关注，而通过发展餐饮、休闲、 旅游业者更少，所以这个项目极易成功。三、生态养生园的规划建设目标

7、生态养生园可规划集自种、自乐、观光、采摘、垂钓、 特色餐饮、等活动于一体，吃、住、玩一条龙服的度假、旅 游、观光、休闲的绿色生态农庄。整个农庄土地肥沃，适合 种植、养殖、加工等多种经营项目。交通便利，水、电、通 讯设施配套，路、林、沟渠布局合理，完全适应现代农业经 济发展的需要，采用城郊农业的发展模式，集特色农业种植、 养殖、加工为一体进行综合开发，又有机地与观光、休闲、 旅游功能相结合，力注充分利用、挖掘、开发现有的自然资 源，使自然资源和再造资源有机结合，提高整个生态养生园 的品位。建成结构清晰、功能合理、环境优美、高科技、高 效益的生态旅游休闲农业园，充分体现现代农业综合开发的 主题，以

8、发展生态农业、观光农业和城市农业为主体，延伸 农业产业链，创造地方品牌，提高农产品的附加值，增加农 业园收入。使生态养生园建设步入良性循环的发展。四、生态养生园园区内的功能园区设想1、养殖园。选择抗病力强、草食为主的野生动物，如野 猪、野兔、野鸡、红腹锦鸡、孔雀、山羊等。除作为商品出 售和野味馆的原材料外，还具有观赏性，如孔雀、红腹锦鸡、 野鸡等羽毛艳丽，令人赏心悦目，对儿童具有极强的吸引力， 还可以制作标本工艺品销售。2、种殖采摘园：选择速生、当年结果、丰产、好吃、 新奇的产品，如黑树梅、石榴、冬枣、无花果，凯特杏等果 品以及蔬菜、花卉的采摘，这是新型农业经营形态，属产地 采果业型农业观光。

9、主要利用农业生产的场地、产品设备、 作业及成果作为观光对象，以吸引游客获取利益。3、种花园：在花园里培植花卉、树木，创造优雅环境， 使之成为生产和观赏结合的花卉园。目前随着人民生活水平 的提高，花卉市场发展潜力很大，除鲜花、盆景外，对阴生 观赏植物需求量很大，攀援植物行情也很好。4、设施园艺示范区：以开展现代设施农业技术应用示范 为主，分4个小区：设施花卉示范小区、设施蔬菜示范小区， 设施瓜果示范小区、实施垂钓小区。5、农家生活体验园区。可按以下模式进行操作。民 俗民居型。突出简单、朴素、洁净的格调，对农家院落，传 统民居进行改造和包装，设置农家桌椅、农用器具、收集民 间故事、民间服饰、吸引游

10、客休闲娱乐，体验农家风情。 自助农庄型。充分利用农户庭院空间以及周围的鱼塘、树林、 果园、菜地等农家资源增设耕地种菜现场采摘、任意“点宰” 自选自做等服务项目，让游客吃农家饭、干农家活、当农家 人、享农家乐。6、农业文化娱乐园。如有更好的条件。可通过开发以 休闲娱乐为主的游乐场所和游乐设施，开辟琴棋书画、球类、 牌类、狩猎等休闲娱乐项目，发展休娱乐旅游。五、生态养生园的经营模式和效益分析。1、生态养生园主要采用循环互补的经营模式。园区 项目之间循环（小循环）：就是以种植为生态经营模式。来 这里的人可以购买一小块地，自己来作物。园区行业之间 的循环（大循环）：农业园区内部实现生态循环的同时，利

11、用种植的优质产品，发展野味餐馆，实现个人价值。2、效益分析：以上生态模式具有以下几个突出的优势： 品质好：纯天然的绿色食品。成本低。享受田园生活， 排除压力锻炼身体 体现自身价值 体验大自然的美六、生态养生园的管理生态养生园管理要科学化、系统化、制度化。1、建立企业系统管理机制。从系统的原则出发，就是要 把生态养生园活动看作一个由许多部门产业以及社会再生 产的各个环节相互联系、相互协作的要素组成的，处于运动 状况的有机统一整体。按照各自分工和职权处理生态养生园 生产经营的有关事情。2、建立责、权、利统一的激励机制。生态养生园经济 是劳动联合与资本联合的复合体。创造了一种独特的农业管 理模式。其

12、工人除每月领到固定工资外，还可获得管理产品 收益的百分比，这对于劳动者来说，可谓是劳动联合；而投 资者不参加农业园的生产劳动只用投资入股，可得到收益的 百分比，这对于投资者来说，可谓资本联合。两种联合结为 一体，相互得益，相互促进，各得其所。七、生态养生园的投入成本预算生态养生园的投入要分期滚动投入，首期投入80万元，具 体估算如下：1、入园道路硬化4万；2、园区内的道路10万；3、土地租 赁费按年交10万；4、办公培训按5万；5、电力设施8万; 6、供水设施3万；8、种殖园投入10万；9、垂钓园10万; 10、餐饮5万；11、娱乐设施5万；12、流动资金10万元。八、生态养生园的运作模式生态

13、养生园必须坚持高起点、高标准、高质量建设、总 体规划一步到位，项目分步实施，功能逐步配套完善的原则， 计划通过联合引资，力争用35年的时间实现以核心园区 为主体带动其余相关功能区的建设，达到充分利用土地资 源，边建设、边生产、边收益，逐步向周边地区辐射的的。 农业园将以资源为基础以市场为导向，遵循市场经济规律。 可以利用民间资本、工商资本和外商资本，全方位的招商引 资，多渠道、多元化的进行融资。辟如把承包的土地分割成 每1亩为一单元，以每单元1万元的标价向外招商，投资者 一次性出资，无须追加投资，以龙门生态养生园统一开发和 经营管理，收益五五分成，权益20年不变。生态养生园出 售的只是土地单位元，并不是某一确切位置的地块，因此， 投资者既购买的土地单元是获取土地经营总收益相应分额 的凭证；但投资者一但投资购买土地单元凭证以后，不能退 还，可以转让和继承。或以市场动作的方式来确定投资单位， 也可以将有的功能园区整招租等，以各种形式来积极创办生 态养生园。结论在深入调查研究搜集大量有关数据的基础上，通过全面 系统的科学论证后提出如下结论：1、项目区选择