交通运输节能减排专项资金管理暂行办法

1、 交通运 输节 能减排 专项资 金管理 暂行 办 法第一章 总 则第一条为 加 强 交通运 输节 能减排 专项资 金管理，提高资 金使用效益，促进 交通运 输节 能减排工作的 顺 利开展，根据中华 人民共和国 节约能源法和国家现行 财 政 财务 法 规 制度，结 合交通运 输节 能减排工作实际 ，制定本 办法。第二条 本 办 法所称交通运输节 能减排 专项资 金（以下 简称 专项资 金），是指中央财 政从一般 预 算 资 金（含 车辆购 置税交通 专项资 金）中安排用于支持公路水路交通运输节 能减排 项目实施的 资金。第三条 专项资 金的使用和管理应坚 持以下原 则 ：（一）科学定位。发挥市

2、场对资 源配置的基础 性作用， 专项资 金主要用于初期投资 效益不明 显 ，但社会效益明 显、公益性较强 或国家 发 展 战 略重点支持的 节 能减排 项目。（二） 统筹安排。按照国务院 统 一部署和公路水路交通运输节 能减排 专项规 划的 总 体要求，循序 渐进 ，突出重点，确保实 效，逐步有序推 进项 目的 实施。（三）合理使用。符合公开、公平、公正的办 事程序，保 证专款专用， 资金使用情况和效果以适当形式予以公开，接受国家有关部 门 和社会 监督。第四条 专项资 金 纳 入 财 政 预算管理。第二章 专项资 金支持范 围 和方式第五条 专项资 金支持的对 象是开展公路水路交通运输节 能

3、减排工作的企事业单 位，重点是国 务 院文件和公路水路交通运 输节 能减排 专项规 划确定的重点 项 目 实 施 单位和参加“车、船、路、港” 千家企 业 低碳交通运输专项 行 动 的企事 业单位。第六条 专项资 金重点用于支持公路水路交通运输 行 业推广 应 用 节能减排新机制、新技术、新工艺、新产 品的开 发 和应 用，确保完成国家公路水路交通运输节 能减排 规 划安排的重点任 务和重点工程。第七条专项资 金的使用原则 上采取以奖 代 补 方式，由财政部、交通运输部根据 项 目性 质、投资总额、实际节 能减排量以及 产生的社会效益等 综合 测 算确定补 助 额度。对节 能减排量可以量化的

4、项 目， 奖 励 资金原 则 上与节 能减排量挂钩 ， 对 完成节 能减排量目标 的 项 目承担 单 位 给予一次性 奖励。根据年节 能量按每吨标 准煤不超 过 600 元或采用替代燃料的按被替代燃料每吨 标准油不超 过 2000元给予奖励， 对单 个项 目的 补助原 则上不超 过 1000万元。节 能减排量的核定采取单 位 报告、经 第三方机构 审核、交通运 输部、财政部核定的方式。对 于 节 能减排量难 以量化的 项 目，可按投 资额 的一定比例核定补 助 额 度， 补 助比例原 则 上不超 过设备购 置 费 或项 目建筑安装 费的 20% ； 对单 个项 目的 补助额度原 则上不超过 1

5、000 万元。第八条 对 已享受中央财 政其他 节 能减排资 金支持的项目， 专项资 金原 则 上不再安排补助。第九条 交通运 输 部所需的工作 经费 从 专项资 金中安排，用于有关的 项 目 评审、审 核 备案、监 督 检查 等工作，工作经费不超 过 当年 专项资 金 总额 的 1% ，列入交通运输 部部 门预算。第三章 专项资 金的申 请、审 核与 拨 付第十条 交通运 输部、财 政部根据国 务 院 统 一部署和公路水路交通运输节 能减排 专项规 划确定的重点任务、重点工程以及交通运输 部年度 节 能减排重点工作， 发 布年度 节 能减排重点支持项 目申 请指南。第十一条专项资 金的申 请

6、 条件：（一）申 请单 位 应 具有独立法人资 格；（二）申 请单 位管理 规 范，具有健全的 财务 管理制度；（三）申 请单 位能源管理机构健全，具有完善的能源计量、统计 和管理体系；（四）申 请项 目符合年度节 能减排重点支持项 目申 请 指南明确的支持范围 ；项 目 实 施完成后，具有明 显 的 节 能减排效果或 对 交通运 输节 能减排有明 显 的促 进 作用；（六）申 请项 目符合国家有关规定。第十二条节 能减排量作为专项资 金安排的重要依据，须经 第三方机构 进 行 节 能减排量 审核。由交通运输部根据国家有关要求制定第三方机构 认 定 办 法并依据 办 法 规 定公布机构名 单

7、， 项 目承担 单 位在公布的第三方机构名 单 中 选择审 核 机构。第十三条符合申 请 条件的 项 目， 项 目承担 单 位按照 项目指南的有关要求填报 材料， 连 同第三方机构出具的 项 目 节能减排量 审 核意 见 ， 报所在省（自治区、直辖市、计划 单 列市） 以下 简称： 省（区、 市） 交通运 输主管部 门进 行初 审。 各省 （区、 市）交通运 输 部 门审 核 汇总 后，会同同 级财 政主管部 门报 交通 运 输部、财政部。第十四条交通运输 部 对申 请 材料 进 行 审 核，提出专项资 金支持 项 目建 议 ， 报财 政部 审核。第十五条财 政部对专项资 金 项目 进 行 审

8、 核后，将专项资金下达有关省（区、市）财政主管部 门 ，同 时 抄送交通运输部。各省（区、市）财政主管部 门应 及 时 将 专项资 金拨 付到 项 目承担单位，具体 资金支付按照 财政国 库管理制度有关规定执行。第四章 专项资 金的 监 督管理第十六条各 级财政、交通运输部 门 要切 实 加 强对专项资 金使用的 监 督管理，建立健全专项资 金 绩 效 评 价制度，并将绩效评价结果作 为专项资金安排的重要依据。第十七条第三方机构 对 出具的 节 能减排量 审 核 报 告 负责 ， 对 出具虚假 节 能减排量 审 核 报 告的第三方机构，将取消其审核资格，情 节严 重的将依法追究法律 责任。第十八条对专项资 金的使用情况，由 财政部、交通运输部 组织 重点抽 查 ， 对违 反 规定截留、挪用、骗 取 资 金的，将 严格按照中华人民共和国 预算法和财政 违 法行 为处罚处 分条例 （国务 院令第 427 号）及相关法规 予以 处理。第五