中建二局土木公司路桥2021年行政工作报告-创新思路加大经营强化管理

1、中建二局土木公司（路桥）201*年行政工作报告一一创新思路 加大经营强化管理创新思路加大经营强化管理为推进分公司的发展而努力奋斗路桥分公司201*年行政工作报告屈书安201*年3月9日同志们：现在，我代表分公司作行政工作报告，请审议。今天，我们召开分公司201*年年初工作会议。这次会议的主 要任务是：坚持以科学发展观统领全局，全面贯彻落实公司“四 会”会议精神，认真总结过去一年的工作，深刻分析当前面临的 形势，研究部署201*年全年工作，动员分公司全体干部职工，坚 定信心、创新思路，加大经营，强化管理，为推进分公司可持续 发展而努力奋斗。201*年工作简要回顾一年来，路桥分公司在公司的正确领导

2、下，按照公司发展模 式，紧跟公司、局、总公司步伐，实施路桥“三年规划”，强化 经营、狠抓管理，大力加强人才队伍建设，努力打造以“诚信、责 任、活力、创新”为核心的路桥特色企业文化理念，利用路桥优 势进行持续经营，为分公司实现全面发展、壮大奠定了基础。经 营指标截止201*年12月，路桥分公司上缴货币资金共计 400万, 营业额为960万元，利润为130万元，职工五险一金按时发放和 上缴。职工队伍思想稳定、精诚团结、人心思进。过去一年主要做了以下五个方面的工作：一、零起步谋划未 来面对国家大政方针和外部环境的微妙变化，我们重新定位， 谋划未来。201*年初，对路桥来说，一切都是新的，一切都要从零

3、起步， 重新定位，谋划未来。鉴于此，我们提出了分公司的三年总体发 展构思，建全了组织机构，完善了各项制度，提炼出了分公司的“六字”（稳定、突破、发展）发展方针；确定了路桥特色的“八字”（诚信、责任、活力、创新）企业文化理念。正是这一 方针和理念指引着路桥的发展，使路桥人始终有一种方向感、目 标感、动力感和责任感。二、拓市场建立人脉在市场经营开拓方面，建立了一定的“人脉关系”，确立了 跟踪项目。201*年年初分公司结合自身实际情况，对路桥现有的市场进行了科学、合理的划分（即原有市场，新市场、系统内市 场）。在国家“大气候”紧缩的情况下，路桥分公司加大了经营 开拓力度，增强了与地方对接力度，建立了

4、以陕西为中心的“人 脉关系”，确立了多个跟踪项目：长武项目场外道路工程（造价 1.3亿）；焦作市政项目；西安外环绕城高速路项目；重庆小南海 水电站附属工程；三峡库区道路；杨凌工业园项目；云南的腾冲 旅游项目及西双版纳万达旅游项目等等。三、据力争完成清算在重点项目的结算和清欠工作中，我们做出了很大努力，取 得了一定进展。一年来，为进一步加大结算工作力度，我们先后采取了一系 列措施：一是抓好项目清欠督办。对重点工程蓝商项目进行督办, 落实清欠工作责任制，明确了清欠时限和要求，并健全了清欠工 作通报制度。二是及时了解业主对拖欠工程款的资金安排计划和 清欠工作并随时跟进。尽管清算工作困难重重，但我们仍

5、然取得 了阶段性成果。四、齐心干确保稳定党政工团凝聚一心，确立了文化理念，确保了队伍稳定，人 心思上。分公司坚持以“良好的企业文化培养人才，留住人才，积累 人才”为目标，加大人才的培训和文化学习的力度，把学习贯穿 在整个机关工作中，同时加强职工队伍形势教育和职业道德教 育，分公司通过一系列的学习以及企业文化建设等活动，使党政 工团凝聚一心，广大职工生活更加充实，对企业的荣誉感和责任 感更加强烈，人心思上。五、强管理总结经验认真总结，虚心借鉴，归纳了各类项目（市政、高速、铁路、大型基坑等项目）的管理经验和教训。分公司认真总结了以上各类项目管理方面的经验 ,如：招标采 购、项目进度、质量、安全、成

6、本、资源、信息、沟通管理等。同时也吸取了项目管理的教训。如：项目前期策划工作深度不够、对后续工作影响较大；专业不够细化，对项目管理产生影响；管 理人员经验不足，职业敏感性不高，主动控制措施缺乏，不能有 预见性地发现问题等等。我们在以后的管理中，以此为鉴，做实 做好施工管理，强化项目管理；提高职工整体技能和素质，共建 和谐工作氛围。存在的不足分公司虽然取得了一些成绩，特别是通过几个项目的锻炼， 提升了分公司的综合管理能力，但同时也存在着制约分公司全面 发展的问题，主要表现在以下三个方面：一、思想不够解放在大环境的影响下，由于我们的经营思路不够开阔，思想不 够解放、胆子不够大，手段不够灵活，加之分

7、公司的经营人员少, 经营力量单薄，经营范围狭窄，经营网络脆弱，资质受限，对接 层次不高，没有长期稳定的大客户、大业主，导致经营上没有大 的突破，没有形成大的生产局面。二、经营策略不够细化在以往的经营中，忽视了项目运作与市场经营的关系，经营 工作处于停滞状态；对外开拓的主动性不足，在市场经营开拓方 面，没有细致的经营方略等等，造成了发展不连贯，直接导致分 公司面临着施工任务空白的局面，严重制约着分公司的发展。三、人才结构不太合理人员结构不够合理，年轻人多，经验少，有断层现象。这支队伍的优点是年轻、文化层次高，但同时也存在着明显的弱势，还不够专业化、经验积累还略显不足；项目的管理运作能力有待 加强

8、。201*年的工作重点我们将紧跟局、公司的发展步伐，不断完善自身，及时调整发展思路。针对路桥分公司的实际和公司“四会”精神，201*年度的工作重点和发展思路是：以“土石方、市政、交通”三大经营领域为主业，其它兼顾的多元化发展方向，把“解放思想，经营为大；灵活创新，清欠为先；因地置宜，管理为重；团队建设，和谐发展”作为工作重点，以“谋取更多的经济效益和树立良好的社会形象”为目的，争取在陕西及周边市场（含甘肃、青海等）、系统内部市场（含局、西南及海外）、中原市场（河南、山西等）等经营地域有所作为，实现合同额6亿元（其中内部市场3亿，外部市场3亿）、营业额2亿元、利润1000万元的目标, 为公司的发

9、展贡献力量。具体分为四个部分：一、解放思想，经营为大。去年以来，分公司面临着任务严重短缺的形势，究其根本还 是经营的问题。巩固经营理念，加大开拓力度是我们今年工作的 重中之重，确保201*年经营有所突破。我们具体的措施是：“思 想要开放，观念要创新，工作要细化”。1、解放思想，转变经营理念。目前，路桥分公司首要任务就 是解放思想，转变经营理念，加大开拓力度，解决当前任务少的 问题。遵循市场规律，准确定位市场，坚持“大市场、大项目、 大业主”和“大网络、大关系”的经营理念，坚持“原有市场， 新市场、系统内市场”同时开拓的经营方针，树立“别人能干的， 我们也能干”精神。2、创新观念，稳步快速发展。

10、扩展阅读：201*年行政工作报告二稿注重创新树亮点转变理念促发展持续推进高速公路运营管理再上新水平赣州管理中心201*年工作会议暨一届三次职工代表工会会员代表大会行政工作报告廖良生（201*年2月28日）各位代表、同志们：今天，我们在这里隆重召开赣州管理中心201*年工作会议暨一届三次职工代表、工会会员代表大会，共谋发展之路，同绘和 谐蓝图。会议的主要任务是：贯彻落实全省交通工作会议精神，按照省高速集团工作会议要求，认真总结201*年工作，全面部署201*年工作，动员全体干部职工立足新起点，抢抓新机遇，鼓足 新干劲，努力推进高速公路事业实现新发展。下面，我向大会作 工作报告，请予审议。一、20

11、1*年工作基本回顾201*年，在省交通运输厅和省高速集团的正确领导下，赣州 管理中心坚持以人为本，注重加强领导班子和员工队伍建设，全体干部员工按照集团“四大定位”战略要求，精诚团结，勤勉敬 业，与时俱进，务实创新，较好地完成了迎国检工作任务，全年 共征收通行费10.27亿元，圆满完成通行费超10亿的征收目标，应急指挥体系建设、综治安全、企业文 化建设稳步推进，各项工作呈现出良好的发展态势。（一）坚持统筹兼顾，构建两种模式 1、构建精细化的日常管 理模式。坚持改革创新、科技兴路，不断完善管理运行体系，积极探 索精细化管理模式，进一步理顺体制机制，提升内部管控能力， 强化现代企业意识和效能意识，做

12、好适应企业化机制运营的各项 工作。完善制度体系，加大执行力度。结合现代企业管理的特点， 大力推行对所属单位和机关员工绩效考核，有效提升了运营管理 水平和员工综合素质。进一步完善了党委议事规则和总经 理办公会制度，切实做好督查督办工作，对会议形成的决议进 行定期回顾反馈，确保执行到位。10创新管理理念，提升管理效益。积极倡导节能减排和低碳环 保新风尚，促进机关厉行节约。重点加强对隧道通风照明、收费 广场照明等关键部位的管理，确保各项节能节电措施到位。加快 推进信息管理和信息服务系统建设，整合内部资源，积极发挥视 频网络会议系统作用，节省了人力、成本和时间，降低了安全风 险。按照企业化管理要求，积

13、极创新、细化和完善财务会计制度。 通过实行全面预算控制管理，加强了收入成本管理和控制，大大 降低了运营成本。率先在集团范围内实施财务委派制，增强了对基层单位财务工作的监督与管理力度。进一 步加强事中审计和内部审计工作，促进财务管理及预算控制健康 发展。提升队伍素质，促进管理效能。不断完善三级培训教育体系, 积极开展多渠道、多层次的培训，相继举办了综合行政、党务、 工程招投标、票卡稽核等多种培训，满足了员工的业务学习需求。11坚持以打造高素质管理团队为目标，分批组织中层干部到周 边省份或兄弟单位学习交流，吸收先进管理理念。并与江西财大MBA院联合办班，迄今共举办了 9期MBA亥心课程培训，全面改

14、 善了中层干部的管理知识结构。同时大力开展机关人员岗位学习 交流，锤炼一专多能的复合型员工队伍。注重做好人才的储备和引进工作，对系管、票卡稽核、电工、驾操员等特殊岗位人员实行入库管理。坚持竞争择优的原则，组 织实施了部分中层副职竞争上岗考试，确保了优秀人才的脱颖而 出。完善制度手段，维护安全稳定。扎实开展内部矛盾纠纷的排 查调处工作，通过现场办公及召开群众座谈会、民主生活会等形 式，倾听员工诉求，化解一线矛盾。不断夯实安全管理基础，完善对口部门的机构设置，为下属单位配备专职人员，进一步强化基层安全管理工作力度。着力抓好安全生产日常管理，经常性开展安全检查及隐患排查整治专项行动，及时消除盲区和死

15、角。积极构建安全巡视、12 养护巡查、综合援助、路况调查四位一体制度体系，有效整合路 段资源，及时发现和消除安全隐患，形成了安全生产齐抓共管的 良好局面。出台了基层单位责任风险奖惩办法，加强了对所 属单位党政主要领导的管理和考核，从而填补了基层管理的空白 地带。同时把廉政建设作为维护安全稳定的重要内容，切实增强领 导干部廉洁自律意识，大力强化责任意识，认真落实党风廉政建 设和反腐败工作一岗双责制，落实监督机制，强化对重要工作环 节权力运行的制约力，建立健全廉政风险防控机制，确保党风廉 政不出问题。强化保障措施，实现平稳运营。认真总结好路段接管工作的 经验，为保障隘瑞高速公路的平稳运营，中心扎实

16、做好前期筹备 工作，通过领导蹲点驻守、制定应急预案、加强岗前培训和一对 一模式对口援建等手段，为做好隘瑞高速公路前期筹建工作和顺 利开通提供了有力的保障。2、构建常态化的应急管理模式。13在做好日常管理各项工作的同时，中心极力搭建运转高效的 应急管理体系，加强高速公路的应急管理工作，建立健全高速公 路突发事件应急处置机制，最大限度地预防和减少高速公路突发 事件及其造成的危害，保障司乘人员的生命财产安全。建立了集中统一的组织机构。通过应急指挥中心统筹负责应 急工作的管理、指挥和调度，各基层单位相应建立应急值班室， 组建应急分队，形成了自上而下的立体网络。积极构建综合援助、 收费管理、养护管理、民

17、兵预备役组织五种应急模式，根据突发 事件涉及的内容和自身工作职责及时投入运作，切实提高应急处 置能力。建立了规范有序的工作机制。先后制定完善了应急指挥体 系联动机制、应急值班制度、通讯联络制度等工作制 度，同时进一步完善了收费、养护、群体事件等突发情况下的应 急预案，规范了各种紧急情况下的应急处置流程。14构建动静结合的信息通道。通过建立智能交通系统和在桥梁 隧道加装探头，在巡查车上设置红外线探头等方式，实时掌握道 路、车辆动态。建立完善了路况巡查和路况信息发布制度，在此 基础上，中心还积极与高速交警、路政部门协调，以应急指挥中 心为平台，搭建起了三方信息共享快速通道，建立起联勤联动工 作机制

18、。开展扎实有效的基础工作。进一步加强人民武装部和民兵预 备役组织建设，将中心三分之一以上的员工作为预编民兵纳入到 民兵范畴，由各基层单位每月自行组织训练，打牢基础；挑选党 员骨干及退伍军人组建了一支 60人的常态化民兵应急分队，每月 集中进行体能素质、保通保畅、应急维稳等专业训练，作为应对突发事件的快速机动力量。在两个 养护中心及桥隧所分别设立应急物资储备基地，配齐抢险机械设 备，做好应对常见突发事件的物资储备工作。（二）坚持重点突破，塑造两个窗口15中心坚持以“精细养护、文明收费”为发展重点，结合“四 容四貌”整治和“一大四小”绿化建设，不断提升路况水平，打 造了一批亮点示范工程，同时大力强

19、化收费管理及品牌服务建设, 坚持收费管理“软硬”两手抓，建立健全文明服务长效机制，促 进了征收工作的稳步开展。1、大力推行精细化养护。在管养里程不断增加、管养任务日益增大的情况下，始终牢 牢把握日常养护这条主线，坚持推行精细养护，认真实施各项重 点整治工程，提高了养护管理水平和公路路况水平，为社会创造 了 “畅美舒安”的行车环境，得到上级领导的充分肯定，被省政 府授予“十一五”全省“抓养护、迎国检”先进单位称号。完善精细养护措施。重新制定了预防性养护管理办法、 桥梁养护管理制度和日常养护工作管理办法等制度，进 一步建立健全桥梁隧道定检机制，对养护运行机制、水毁抢修、 大中修等方面的管理与考核制

20、订了严格的实施细则，从制度上保 障了精细化养护的实施。16始终把精细化管理作为贯穿施工组织设计的第一要求，坚持推行外业施工和内业整理、养护管理和养护施工、日常 小修保养和路面施工的同步精细化，同时对瑞赣、鹰瑞路段的养 护内业整理立卷归档做到提前规划，严格遵照迎国检的相应要求 实施到位。注重道路养护新材料、新技术、新工艺和新设备的推广使用， 在路面裂缝相对集中的路段广泛使用沥青抗裂贴，路面原始病害 得到有效的处理，为加铺罩面打下可靠的基础。在全省首次对隧 道路面进行温拌沥青超薄罩面，取得了较好的经济效益和社会效 益。为消除安全隐患并着力打造亮点工程，重点实施了大广高速 赣州至泰和方向 K2965

21、+971-K2976+571长下坡路段安全改造，改 善了该路段的安全行车状况，减少了交通事故率。泰赣高速公路 十公里隧道群及长下坡路段隐患治理的经验，被省政府作为范例， 在全省得到借鉴与推广。17全面完成路面维修及四容四貌整治工程。坚持精细施工，切 实做好施工现场监管，加大工程质量控制力度，较好地完成了路 面维修工程，提升了路面平整度和路面完好率两项关键指标。同 时集中力量对桥涵水系及公路附属设施等进行了全面整治清理， 进一步提升了高速公路服务功能，美化亮化了路况整体效果。大力推进“一大四小”绿化建设。围绕打造绿色生态通道的目标和努力方向，在绿化管理养护、互通区绿化以及赣州枢纽苗圃的建设管理等

22、方面进行了大胆的尝试和探索。如期完成了所辖路段7个互通和10个所站绿化完善、4对隧道广场绿 化提升、2对服务区绿化改造、中分带和部分碎落台加密补植等项 目。绿化效果初步显现，其中赣州枢纽苗圃和黄金互通绿化被列 入全省高速公路绿化典型示范项目进行推广。2、抓紧抓好通行费征收和品牌服务建设。按照集团抓好“三个服务”和“五个统一”的要求，坚持收费管理软硬两手抓（一手抓应急事件处置、一手抓文明礼仪服18 务），积极开展“收费员岗前心理调查”，促进了征收管理和品 牌建设的同步开展。收费管理制度得到完善。制定完善了收费管理“两手抓” 实施办法、费收工作考核规定、等一批规章制度。认真落 实收费绩效考核机制，

23、坚持定期考核与通报制度，从严执纪，规 范收费行为。完善了费卡提成分配办法，坚持经济利益向一线人 员倾斜，激发了收费人员的工作积极性。收费培训力度得到加强。积极组织收费骨干参加厅、集团组 织的各类业务培训，经常性开展收费管理人员的集中培训和所站 自主式培训。业务培训工作由抓基础过渡到抓重点，系统组织了 服务礼仪、收费安全、收费廉洁防范、收费软件运用培训，通过 组织集中培训和考核过关相结合的办法，做到了培训工作的常态 化。大力推行收费轮岗制度，通过对部分所站系管人员交叉轮岗, 帮助国道收费站、高速公路系管人员相互熟悉各自业务知识，更 加有效地发挥了监控监督职能。19堵漏增收力度得到强化。为有效打击

24、逃费行为，中心坚持打 防结合，加强了对“绿通”、免收证的查证验证工作，加大了对逃费车的打击力度和内部稽查力度，切实做到了 “应免不收、应征不漏”。201*年，共查处逃费车1200辆次，追缴通行费近 30 万元。品牌服务得到延伸。首先是不断赋与品牌服务新内涵。积极推进收费服务品牌创立及延伸工作，推出了 “心悦客家”、“情 满红都”、“真情赣州”等文明服务品牌，为车主用户提供专业 化、个性化的服务，成为展示高速公路对外形象的窗口。其次是不断探索品牌服务新课题。针对收费难度不断加大、收费服务过程复杂多变的特点，坚持收费管理软硬“两手抓”，不断完善服务考核评比机制，积极开拓人性化管理新途径，建立了内外

25、和谐的收费环境。在外部管理上从优化通行环境入手，加大收费秩序整治力度，在各收费站大力推行收费联防模式，抽调精干力量组成专业联防 队伍，负责处理各类收费矛盾纠纷和“绿通”车辆查验工作，避20免了收费人员与车主用户直接发生冲突，使收费人员能全身心地 做好微笑服务及规范服务，进一步提升了文明服务和收费应急水平，营造了畅通、快捷的收费环境。同时建立内部激励机制，坚持开展“服务明星”、“服务委 屈奖”评比活动，通过适度的物质奖励和精神奖励，激发收费人 员做好文明服务的热情。其中“服务之星”评比由评比小组定期 组织考核，采取暗访的方式确定人选，保证了评比结果的公正性 和被评人员的示范性。进一步创新思路，引

26、入“收费员岗前心理调查”新概念，注 重探寻收费人员的内心变化，通过建立收费员岗前心理状况晴雨 表、举行心理咨询培训讲座等形式，向收费员传授心理调试、自 我减压的方法，帮助收费人员树立积极乐观的工作心态，使文明 服务内化于心，外化于行。（三）坚持创新思路，打造三个亮点 1、打造综合援助新亮点 提升服务能力。继续发挥综合援助职能，为受困车辆提供简 易维修工具及配件，无偿运送燃油、冷却水、药品、食品、衣物21等，并提供接送被困、迷路人员等援助服务，切实帮助广大司乘 人员排忧解难。201*年，义务援助车辆达到1000余辆，惠及司乘超过201*人。建立常态化机制。一是建立季度工作例会机制。每季度召开一次

27、综合援助工作例会，汇总好的经验做法，对发现的不足及时进行指正，同时对该季度综合援助工作表现出色的单位和个人进行表彰。二是建立人员定期培训机制。定期对综合援助队伍进行文明礼仪、机务常识、汽车简易维修知识等方面的培训，提升综合援助队员的服务水平和专业技能，着力打造一支专业化、高效化的援助队伍。做到“四个统一”。即：全员思想统一。多次召开专题布置会，统一全员思想，制定了综合援助工作奖励办法，将思想动员与物质奖励结合起来，推动综合援助工作有序开展。指挥调度统一。建立综合援助工作指挥平台，负责受理求助电话、采集援助 信息和指挥调度，同时对各单位的援助区域进行了合理划分，极 大地提高了综合援助工作的效率。

28、援助装备统一。为综合援助人22 员统一配发了服装和标志，并配备专用车辆，对车辆设备外观进 行改装，加大综合援助工作力度。操作流程统一。在对综合援助 工作的不断摸索总结中，逐渐整理出了一套规范的操作流程，从 接到应急指挥中心援助指令前往援助直到援助结束进行回访登记, 涉及的主要环节一一进行了规范，让援助工作在提高效率、完善 服务的同时也确保了安全。中心综合援助服务得到了社会各界的广泛关注，多次被江 西日报、江南都市报、江西电视台等多家媒体专门报道， 产生了良好的社会效益。2、突出企业文化建设新亮点。中心把文化建设作为单位发展的内在动力和客观需求，一方 面注重对企业文化的深挖和提炼，另一方面加强对

29、文明创建工作 的支持和投入，形成了 “两手抓，两手硬”的文化工作总体格局。大力加强企业文化建设，推进文化强企战略。在加强企业文 化建设方面采取了宣贯提炼深化的工作思路，以企业文化宣贯为23 基础，进行总结提炼，延伸文化内涵，把企业文化最终融合到主 业工作中去。在文化宣贯上，中心积极做好集团企业文化的宣传普及工作, 对基层所站全部统一更换了集团新标识，要求全体干部员工要深 刻领会“高速高效、同行同德”的集团精神口号，把思想统一到“四大定位”战略目标上来，树立现代企业意识。在文化提炼上，根据自身主业工作特点，提炼出了 “以路为 本，用心服务”的宗旨，总结提炼中心管理文化、养护文化、收 费文化、廉政

30、文化，为明确发展思路、规范员工行为等提供了宏 观指导。在内涵深化上，按照集团打造“规范的工作基地、舒适的生 活基地、和谐的文化基地”的总体要求，结合自身特点，在基层 单位开展“十好”（思想政治好、纪律作风好、班子团结好、同 事关系好、学习风气好、工作氛围好、任务完成好、生活环境好、 文体活动好、食堂膳食好）所站创建工作，并纳入到绩效考核体 系当中，使所站工作生活环境和员工精神面貌都得到较好的改观。24大力推进“五型”（学习型、团队型、服务型、活力型、友 好型）机关建设，积极营造“比学赶帮超”的良好氛围，增强了机关员工的团队意识、荣辱意识和服务意识，机关窗口 形象切实得到提升。大力加强精神文明建

31、设，提升文明创建水平。着力发挥工会、 共青团等群众组织的纽带作用，依托内部网站、文学协会等文化 阵地，创作了一批彰显行业特色、切合企业实际的生动活泼的优 秀作品，广泛开展形式多样的文体活动，活跃了基层文化氛围， 增强了企业文化的凝聚力和影响力。不断提升创建水平，广泛开展文明单位、青年文明号等创建 活动，着力培育先进典型，推动文明创建工作上层次、上水平。 深入推进以职工书屋、职工网吧、一种三养为主要内容的文化基 地建设，让广大干部员工共享企业文化成果。继续扩大企业文化的对外影响力，积极开展捐资助学、义务 献血等社会公益活动，坚持做好遂JI县碧州村定点扶贫等工作。 201*年，中心被评为“江西省十

32、一五定点扶贫先进单位”荣25 誉称号，部分单位获得全国“安康杯”优胜班组、江西省“职工 书屋”等称号。3、打造思政工作新亮点。坚持以“促和谐、谋发展作为思想政治工作的出发点和落 脚点，把思想政治工作渗透到企业各项工作的全过程，把思想政 治工作这条生命线转化为企业发展的动力线及队伍稳定的保障线, 增强思想政治工作的针对性。解决单位员工实际困难，形成促和谐的助力。坚持以人为本、服务惠民理念，积极为员工排忧解难，继续推动办公 生活基地建设，着力抓好生活饮用水、员工交通、宿舍楼改造等 热点难点问题，建立帮扶困难员工的长效机制，解决好员工的思 想顾虑，促进了和谐氛围的形成。注重思想政治工作方法，形成聚人

33、心的向心力。推广普及思 想政治工作“三六”（六知晓、六必谈、六必访）工作法，通过 及时掌握员工思想动态，有针对性地进行思想疏导、心理调剂， 解决员工实际问题，进而达到促进工作的目的。26做好形势政策宣传教育，形成谋发展的合力。以科学理论为 指导，把员工思想行动统一到上级对高速公路发展的决策部署上 来，切实贯彻落实到实际工作中去，帮助干部员工思想观念由“事”向“企”转变，结合“爱我高速”主题实践活动，举办了 一系列宣传讨论会，引导和帮助员工树立团队意识、责任意识和 奉献意识，形成广泛的工作合力。一年来，中心全体干部员工克难攻坚，和衷共济，取得了一 定的成绩，但也存在一些困难和不足：一是日常养护经

34、费较紧张, 特别是绿化维护费用相对不足，缺口较大；二是部分所属单位人 员不足，尤其是收费一线人手较为紧张，对工作的正常开展形成 一定压力；三是个别重点亮点工作落实不力，没有达到预期效果; 四是“五型机关”建设活动主题不够丰富，缺乏计划性和实效性。二、下一步安排201*年是深入贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神的 重要一年，也是实现交通大发展大跨越的关键之年。今年的工作 思路是建立长效管理新机制、打造文化服务新品牌、创造和谐发27 展新环境，抢抓机遇、克难奋进，创新思路、务实重效，持续推 进高速公路运营管理再上新水平。（一）建立长效管理新机制，提升管理效能体制机制是事业发展的基石，我们要站在

35、永续发展的高度， 进一步转变发展思路，建立健全日常管理、应急管理、人才培育 长效机制，促进管理效能的全面提升。1、建立规范化的日常管理长效机制。进一步强化养护日常管理。继续深化养护体制改革，分步完 成和实施“管养分离”的目标，并逐步将日常养护与养护专项工 程同等纳入工程建设领域招投标市场。认真做好养护信息化管理的试点工作，建立一套养护生产管 理系统，从技术手段上改进公路养护监管手段和养护基层单位的 养护项目运营水平。通过互联网平台定时汇总上报日常公路养护 数据，确保管理中心和养护单位能够随时调用和查看养护数据及 相关质量信息，进行各种数据汇总和统计，及时准确地了解养护 质量情况，提高养护质量管

36、理水平。28不断完善公路养护科研机制，加大与科研单位的合作，开展 高速公路养护专项课题的研究，积极推广四新技术的应用，提高 养护科技含量。进一步强化收费日常管理。结合当前收费实际，对现有收费 制度进行重新审核提炼，加以修订和完善，建立起完善的收费管 理制度。在201*年试点的基础上，在全中心收费单位推行收费站 日常管理规范工作。坚持以收费软硬两手抓为保障，切实提高收 费管理水平，在确保做好窗口文明服务的前提下，妥善处理收费 岗亭纠纷，维护正常收费秩序。完善收费培训机制，有重点地抓好收费骨干、收费特殊岗位 人员培训工作，注重抓好一线收费人员的业务和服务培训工作， 继续开展收费业务大比武活动，提高

37、收费队伍整体素质。进一步 完善绿通查验程序和内部稽查机制，严格落实站长带班制、实时 稽核制、预约服务制，促进收费日常管理的规范化进一步强化内控管理。大力推进机关节能减排工作，制订切 实可行的节能、降耗标准和制度，建立节约资源的管理制度和日29常监督检查工作机制。同时加快信息化建设步伐，提高视频网络 会议系统的利用率，减少办会成本，积极配合集团做好“ OA办 公系统的对接工作，初步形成规范统一、便捷安全的信息网络架 构。继续推进和完善全面预算管理，健全预算管理组织机构，加 大预算编制、执行、分析和考核力度，实行预算奖惩制度。加强 财务人员业务培训工作，完善财务人才库建设，对基层财务人员 适时进行

38、委派和考核。加强审计工作，坚持事中审计，有效开展预算内审工作。2、建立体系化的应急管理长效机制。要进一步加强对应急管理工作的组织领导，逐步形成“统一 领导、综合协调、分类管理、分级负责”的应急管理体系，及时 有效地处置各类突发事件。要从基础工作入手，不断加强应急队 伍建设，充分发挥民兵预备役在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力30 资源的统筹规划，打造一支精干实用的应急队伍。配全应急保障 物资和装备，确保应急物资随时调用，便于及时处置突发事件。充分发挥统筹协调和监督指导作用，努力加强对基层单位应 急管理工作的督查和指导。进一步加强对重点路段和重点

39、部位的 应急管理工作，做到应急有预案、援助有队伍、联动有机制、善 后有措施，切实提高应急管理队伍在处置突发事件中的快速反应 和协同应对能力。不断完善应急管理考核机制，大力开展应急演 练活动，继续推进应急储备基地建设，力求在任何时侯、任何情 况都有防患之道，防患之策。坚持以应急指挥中心为平台，以青年志愿者活动为载体，大 力加强高速公路综合援助服务建设，为广大车主用户提供及时、 周到、力所能及的服务，并从中挖掘典型，努力打造高速公路服 务品牌，树立高速公路良好的对外形象。3、建立多样化的人才培育长效机制。要继续转变工作观念，建立适应现代高速公路企业发展的人 力资源管理模式，努力做好包括人力资源规划

40、、绩效考核、薪资31 福利、教育培训、员工关系等方面的工作，重点推进工作分析方 面的探索，深化完善绩效考核体系建设，使考核及考核应用更科 学、更高效、更具实效性。加强培训考核力度，形成教育培训考核长效机制，继续完善 领导干部、所站中层干部（后备干部）、一般员工三级培训考核 模式，根据不同对象进行针对性培训考核，制定员工三年培训计 划，修订员工教育管理办法，特别注重对所属单位中层干部和特 殊岗位人员的系统培养，从而提高队伍素质，优化人员结构，适 应企业发展新要求。全面推行中层领导干部、部门文员、基层所站中层干部和特 殊岗位人员的岗位交流工作，充分激发员工工作积极性，锤炼一 专多能复合型人才。推行

41、竞争上岗，建立竞争上岗长效机制，在 上一年度中层副职竞聘工作的基础上，开展好机关文员竞聘工作。不断推进干部人事制度改革，创造一个公开、公正、竞争、 择优的选人用人环境；建立一套干部能上能下、能进能出、充满32生机和活力的管理机制，培养和造就一支精干、高效、廉洁的干 部队伍。（二）打造文化服务新品牌，塑造行业形象品牌是一种语言，品牌是一种信赖。必须树立精品意识、创新意识、服务意识，提炼品牌精髓，延伸品牌内涵，不断 提升高速公路对外的影响力、公信力和认知度，推进品牌战略稳 步实施。1、打造“精心”的公路养护服务品牌。要以国检创造的佳绩为动力，扎实开展精细化养护、预防性 养护，重点抓好泰赣高速公路

42、10公里的技改工程，开展万安、遂 JII连接线的安全整治工作，并对厦蓉高速公路瑞赣段实施预防性 养护，提高现有路面的使用寿命，同时安排专项资金对路面病害 和桥涵构造物进行处置，保持高速公路良好的路容路貌，打造畅 安舒美的行车环境。继续推进“一大四小”绿化建设，引进、培养专业绿化养护 队伍。建立健全绿化管养长效机制，依托互通枢纽、隧道广场等33现有场地，抓好苗木基地建设，做好市场调查，选择合适品种，形成规模效益。2、树立“用心”的服务品牌。要在窗口规范化的基础上，坚持集团“服务车主的大窗口” 定位要求。打造适合自身特点的收费品牌，以品牌促示范，以品 牌促服务水平的提高。坚持以管理规范、服务一流、

43、业务精湛的 品牌示范窗口为目标，加强组织引导，提炼品牌精神内涵，以点 带面，整体推进，打造一批在省内甚至国内都具有影响力的高速 服务文化品牌。在原有的收费品牌基础上，重点打造省界所服务 品牌，给予更多的关心扶持，融合深厚的行业文化和独特的人文风情，深挖服务文化品牌内涵, 创新品牌建设理念，使之成为体现江西高速公路服务水平的又一 张闪亮名片。注重做好服务品牌的配套工作，继续推行“服务之星”暗访 机制，规范评比流程，树立一批文明服务示范典型，推出一批服34务形象大使，并发挥典型示范作用，调动收费员做好文明服务的 责任感和主动性。在收费管理中不断引入人性化元素，把人文关怀作为加强和 改进收费管理工作的新路径，加强收费人员岗前心理疏导，及时 掌握岗前收费人员思想动态，注重岗前心理疏导，化解心结，使 收费人员心情愉悦地投入到收费工作中，从而保持文明服务的持 续性。通过建立良好的激励引导机制，实现定点服务模式向机动 服务模式、被动服务模式向主动服务模式、单一管理模式向复合 管理模式的转变。3、树立“核心”的企业文化品牌。要以打造“五型”机关、“十好”所站建设、“三六”工作 法为核心，巩固和发展企业文化建设的特色，打造具有广泛影响 力的企业文化品牌。坚持抓总结提炼，切实加强核心价值建设，丰富“五型机关” 等活动主题，突出品牌