当前干部教育培训工作中存在的问题及解决方法

1、第 PAGE7 页 共 NUMPAGES12 页当前干部教育培训工作中存在的问题及解决方法当前干部教育培训工作中存在的问题及解决方法当前干部教育培训工作中存在的问题及解决方法 干部教育培训是提高干部素质和能力的重要途径。近年来，各地都对如何搞好干部教育培训工作作了一些探索和尝试。特别是我国加入世贸组织以后，如何适应入世要求，与时俱进，把干部教育培训工作做大、做强、做实，是摆在各级党委面前的一项新课题。干部教育作为国民教育的继续延伸，也会在诸方面受到入世的冲击和影响，入世将催生体现新型教育培训理念的人才培养模式的产生。要求新时期教育培训的理念必须强调和体现教育培训对象知识学习过程中的能动自主性和

2、动态选择性，体现学习者本位思想。我们现行的教育培训，在思想、内容、方式、方法、机制、评价诸方面，与这种新型理念不适应，不协调，甚至存在矛盾，制约干部教育培训工作的发展。（一）思想认识不到位。思想是行动的先导，尽管这些年，我们采取有效措施，认真抓了干部教育培训工作，并且取得了显著成绩，但从总体上看，思想认识还不够统一，不够到位。主要表现在两个方面：一是部分主管部门抓干部教育培训的主动性没有真正调动起来。我们的干部教育培训工作从上到下是组织部门牵头抓总，相关部门协同配合，按照谁主管谁负责，分级分类的方式组织各类干部培训，这一机制的建立和实施，有利于调动各方面的力量，有针对性、实效性地抓好对各级各类

3、干部的培训，但在具体的操作过程中，由于在思想认识上的偏差，观念上的模糊，滤布导致了干部教育培训工作基本上是组织部门、党校或行政学校在具体组织，具体落实，而有的主管部门对干部教育培训工作的重要性、必要性认识不足，认为搞不搞干部教育培训与自己无关，是组织部门或党校、行政学校的事情，整日埋头于本部门的业务工作之中，对如何组织本系统、本部门的干部教育培训工作，没有一个明确地近期和长远培训规划。这种单纯靠一个或几个部门去抓培训去抓落实的干部教育培训模式在干部教育培训对象的覆盖面上、培训内容的针对性上、质量上都会不同程度地受到影响。二是个别干部思想观念陈旧落后，安于现状，缺乏学习的自觉性。不能把参加教育培

4、训真正摆到应有位置，认为抓具体业务和经济建设才是硬任务，强调工作忙、任务重，抽不出时间学习，因而参加培训不积极、不主动；把干部培训当作软任务，说起来重要，忙起来不要，没有把干部培训这项战略任务提到应有的高度去认识。工作中摆不上位置，对干部重使用轻教育的现象仍然不同程度的存在，不少干部特别是年轻干部进党校接受正规培训的机会少，以至于思路不宽，缺乏创新，工作因循守旧，被动应付。这与上级领导关于干部培训工作的要求差距很大。个别部门领导以工作走不开为由，不支持所在单位的一些同志参加学习，或让其他同志代替，难以体现优秀干部优先培训的原则。再加上选拔使用干部时，多是看是否培训，参加了多少次培训，至于通过培

5、训能力究竟有多大提高，尚缺乏深入细致的考察了解，以致有些干部过于在乎形式上的培训，而不注重通过培训提高自己。在部分干部看来，参加干部培训只是为了自己的官场人生增加一种“经历”，重在参与，不在结果，对培训一混了之；还有部分干部认为外出参加培训，是对繁忙工作的一种调剂，应该借机会会友叙旧，联络感情。在这样的心态下，学习培训只会是流于形式。(二)企业干部在培训的路子上还有待进一步拓宽。企业干部调训难一直是我们干部教育培训工作中的薄弱环节，下功夫不少，但收效却不是很大。入世后，这一工作缺陷越显突出，企业都把精力放在了抓投入、抓发展上，尤其是企业领导班子成员大部分时间在外跑资金、跑项目，在组织企业干部培

6、训上，不论是从参训干部的层次上、数量上，还是从参训时间上都不能很好地得到保证，甚至出现了替训、代训或缺训的现象，至使培训班的培训质量不高，达不到办班的目的。（三）干部教育培训的基础性工作还比较薄弱。首先是教材建设工作有待加强。有时想搞一次专题培训，苦于找不到几本与培训对象相适应的教材，往往培训村干部用的教材与培训县处级以上领导用相同的教材。其次是培训基地建设缺乏宏观协调与管理。培训基地建设基本上都是小而全，平均用力，什么培训都能搞，专业培训阵地缺乏。当前我市的干训主基地就是市委党校，由于干部教育培训受对象、内容、时间等变化的直接影响，干部教育培训工作忙于应付的被动状况长期得不到改善，缺少较为稳

7、健的可行的长远规划和必要的办学设备，不能采用电化教育、计算机等多媒体手段开展教学，使干部教育培训基地客观上很难主动适应社会的需求；另外，市委党校本身受人员编制、资金来源的影响，使干部教育培训工作从总体上看还没有摆脱普通教育的教学模式，难以适应受训干部在专业设置、培训内容、教学方法等方面的特殊需要。如何将社会整体的教育培训资源进行优化配置，发挥最佳效益，实现资源共享，有待研究。第三是师资队伍建设整体状况与培训工作的发展要求不完全适应。从目前情况来看，党校或行政院校教师很难适应改革开放以来日益发展和变化的干部教育培训工作的需要，出现了干部知识“需求”多样化与干部教育“供给”相对不足之间的矛盾。形势

8、的发展与变化越来越快，知识的更新与换代越来越频繁，如市场经济体制的建立、世贸的加入、知识经济的到来等。为了适应这些变化，广大干部急需学习新的理论、新的知识、新的技能，并且更应该注重实际应用能力。目前党校或行政院校教师的知识优势，往往在政治理论方面，教育的内容也主要以政治理论学习为主，这样就出现了“学”与“用”的脱节，直接影响了干部参训的积极性。另外，进入干部队伍的门槛越来越高，干部的文化水平与知识层次越来越高，他们接受培训时对授课老师水平的要求也“水涨船高”。如果台下本科生，台上专科生，很难保证培训质量。如何培训教师，提高教师队伍整体素质，特别是县一级党校教师素质，亟待研究。第四是培训工作的方

9、法和手段有待进一步改进。现在，卫星传输、电脑网络等技术已经基本普及，但县一级教育培训方面用的却很少，还习惯于面对面师带徒式的培训方式。（四）对干部教育培训工作的内在规律把握不够。压滤机滤布首先，目前的干部教育培训工作基本上还是“计划式作业”，“门朝里”进行。这几年，我们的干部教育培训部门，在教育培训的方式方法上虽然也作了一些探讨，但总体上来看，培训的方法仍显得较为呆板，形式较为单一，始终未能走出“先生讲、学生听”的老套。也就是说，想让干部什么时候培训就什么时候培训，想培训什么就培训什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，受训干部作为教育培训工作的客体，作为这一特殊服务的消费者，基本上是没有发言权和

10、主动权的。如何由“调训”向“申训”机制转变，有待研究。其次，基层干部参加在职学习的工学矛盾还比较突出。比如在职研究生班，全县在读的干部不少，大部分又是单位的主要领导。学校集中面授时，走了许多单位的“一把手”，基层的工作受到较大影响。第三，如何实现封闭式办学与开放式办学相结合值得研究。现在干部教育培训基地基本上是“官办”，办学质量的优劣、培训质量的高低与其自身的生存状态无关，往往导致其缺乏“市场意识”和“服务观念”，没有竞争的压力和危机感。如何由单一的干部教育院校办学向与国民教育院校联合、委托办学延伸，需要研究。（五）干部培训经费落实难。培训经费一般由参训干部所在单位负担，部分经济困难单位难以解

11、决，怕花钱而不愿派干部参加培训。（六）干部培训的激励机制有待于进一步完善。主要是没有全面认识教育培训同干部成长、促进工作的关系，没有把干部的教育培训与选拔任用有机结合起来，组织上在考核干部时，本文来自.gongwen123.没有很好地把干部外出参加教育培训情况作为考核的指标来量化，在研究干部时注重了干部在德能勤绩廉方面的表现，而忽视了干部对政治理论和业务知识的培训学习，给干部产生了一种学与不学一个样，学好与学不好一个样，学与不学不影响提拔重用的错误认识。针对以上干部教育培训工作存在的突出问题，结合我们的工作实践，下一步干部教育培训工作应着重抓好以下几个环节。（一）创新观念，树立与时代发展相适应

12、的新理念。观念创新是工作创新的基础和前提。做好新时期的干部教育培训工作，就要把观念创新放在首位，以不断创新为动力，吸取国际上先进的培训理念和模式，结合形式发展变化，改革干部教育培训的内容方法，机制。以讲实效为根本，遵循干部教育培训规律，从实际出发，根据不同的培训对象和培训任务，按需施训，因人施训，提高培训的针对性和有效性。一是要教育引导广大干部自觉树立“终身教育”的新观念，把教育培训作为终生学习的“加油站”，切实从思想上解决“学什么，怎么学”的问题，增强学习的紧迫性、主动性。二是干部教育培训部门要树立大教育、大培训的观念。善于把干部教育培训工作放到社会发展的大背景中去思考、去认识，勇于打破“就

13、教育抓教育、就培训抓培训”的旧框框，努力探索新办法、新措施、新途径，不断拓展培训的思路、内涵和外延。三是各级党委要树立干部教育培训是基础性建设的观念。要把干部教育培训作为一种资源开发，作为一项成本低、见效快的基础性建设工程，纳入经济和社会发展的总体规划。四是干部教育培训部门要树立高素质教育的观念。要把工作着力点放在注重干部思想政治素质的提高、创新意识的启动、实践能力的培育、内在潜质的开发上，突破“应试教育”的樊篱，努力培养创新型、复合型的高层次人才。（二）创新内容，始终保持干部教育培训工作的先进性。在教育培训内容的选择上，要突出当代政治、经济、科技、法律知识的学习和适应世界经济一体化技能的教育

14、，注重对干部进行新理论、新知识、新技能的教育培训，着力构建以理论基础、世界眼光、战略思维、业务能力为内容的教育培训框架体系。工作中要善于 根据不同层次干部的培训需求，分级分类有针对性地抓好干部的教育培训，使干部确实能通过参加教育培训真正学到知识、提高技能、开阔眼界。（三）创新形式，着力提高干部教育培训工作的实效性。坚持理论与实践锻炼相结合，.freekan.采取多种形式来增强培训的效果。在培训方法上坚持主导式、启发式教育，不断增加如参观学习、案例分析、讲座交流、院校培训、境外研修、挂职锻炼、社会调研等新方法，也可有针对性地聘请国内一些知名的专家教授或本地一些理论功底深、实践经验丰富的优秀领导干

15、部、土专家到班上直接为学员授课；在培训手段上逐步采用如电化教学、远程教育、网络教学等现代手段，增强培训的针对性、实效性，提高学员参加培训的热情。（四）创新管理，努力形成干部教育培训管理的新机制。一是要进一步坚持和害善党委统一领导，有关部门分工负责、协作配合的工作机制，采取多种措施，激发各有关办学单位的活力。可在党校、干校及其他干部培训机构中，大胆运用市场经济运作方式，让各办学单位根据自己的优势，主动找市场，搞培训，实现自主设计与自我发展。二是要认真贯彻落实党政领导干部选拔任用条例规定，真正把干部在任期内完成学习培训任务情况与干部的选拔任用结合起来，干部教育培训部门可通过填制培训登记表或建立学习

16、培训卡片的形式对干部每年度的学习培训情况进行审核登记，作为干部选拔任用时的依据。当前干部教育培训工作中存在的问题及解决方法附送：第 PAGE12 页 共 NUMPAGES12 页当前平安创建工作存在的问题及对策当前平安创建工作存在的问题及对策是被动挨打，疲于应付。三是创建绩效评估体系缺少科学性。各级公安机关选择考核指标、量化考评标准、权衡专项行动和基础工作、运用考核程序、方法、奖惩等方面不同程度的缺乏科学合理性，需要进一步探索研究。同时，如实客观的统计要求未能得到很好贯彻，立案不实问题较为普遍，直接影响对社会治安的正确评估和对创建绩效的正确评价。四是队伍的实战能力跟不上。表现在四个方面：一是队

17、伍素质参差不齐。现有民警组成中，有公安院校生和地方大学生，有合同制民警和转业退伍军人，知识结构不一，能力有高有低。有的思想不够解放，观念陈旧滞后，缺乏敢试敢闯试精神，面对创建过程中的难题，束手无策；有的业务素质、法律素质和实战技能欠缺，工作效能低下；有的事业心、责任感不强，缺乏敬业精神。二是作风建设存在弱区。有的平平庸庸，主动思考、主动创新、主动解决问题的能力不够；有的纪律作风散漫，有令不行，有禁不止；有关单位领导工作不用心，作风不扎实，扑下身子抓落实的精神不够。三是规范化机制不健全。一些基层所队规范化建设意识不强，各项规章制度执行不到位，从执法办案到内务管理缺乏良好的约束机制。少数部门和单位

18、，存在分工不明、职责不清、重点不突出等问题，工作相互推诿、不得要领。四是领导工作方式欠科学。在紧扣中心、抓点带面、统筹兼顾、警力分配等方面缺少深入研究，布置工作“传话筒”，专项行动“单打一”，人员管理“放牧式”的情况时而可见。平安创建是近几年全省公安工作的奋斗主题，具有艰巨性、长期性和复杂性。推进平安创建活动，必须以科学发展观为指导，以打造“三个品牌”、建立“一个机制”、带出“一支精兵”为努力方向，紧紧依靠党委政府，积极凝聚最大合力，着力主攻难点和弱项，不断把平安创建推向深入。一、坚定平安创建的决心不动摇，始终不渝地抓紧抓实“一把手”工程平安创建是党委、政府的“一把手”工程，压滤机滤布各地要致

19、力于营造“党政牵头、公安主导、部门参与、群众支持”的良好局面，重点围绕调研指导、考核奖惩、基础保障等方面下攻夫，提升平安创建运行质态。具体抓好“两个强化”、“三个机制”。一是强化调研指导工作。围绕创建工作总体目标，深入基层调研，加强分类指导，及时总结推广典型经验，排找解决新的重点问题。对于一些重点课题，认真组织有关部门加强研究，出细谋深，形成一致意见，指导推进面上工作。二是强化基础工程建设。进一步明确和细化方案，把平安创建作为城市建设的重要内容，统一规划、统一投入、统一实施。对城市开发、道路工程和小城镇建设等重大工程中的消防设施、道路交通安全设施、技防设施等基础建设，邀请专家设计论证，涉及公共

20、安全的必须征求公安部门意见，防止事后改造造成资金和人力的重复浪费。三是建立创建责任机制。将创建责任逐项分解，层层落实，具体到每个组织和责任人；把平安创建的目标任务细化到各个乡镇、部门和单位，与经济工作同部署、同协调、同考核，做到责任明、措施硬、考核严。大力推行末位警示制、责任追究制，不断赋予“一票否决制”新的内容。四是完善维稳工作机制。始终把营造持续稳定的社会环境作为平安创建的首要环节，进一步建立健全大调处、大信访、大信息工作机制，强化综合信息的分析研判，坚持抓早、抓小、抓苗头，牢牢把握工作主动权。五是坚固创建保障机制。坚持在党委、政府的领导下，把警务保障纳入经济社会发展的总体规划同步发展，滤

21、布逐步增加警力编制和经费投入。同时，立足内部挖潜，坚持面向基层、固本强基，将有限财力、物力用在刀刃上，确保有限经费发挥最大的效益。二、保持平安创建的强度不减弱，采取有力措施推进总体目标实现围绕我局平安创建“4568”总体目标，努力在四个方面下真功夫、苦功夫、细功夫。一是乘势而上加快信息警务步伐。把情报信息作为深化创建的着力点和增长点，依靠公安四级网络和综合数据库，全面整合全局信息资源和各类业务系统，打造综合信息平台，在完善网络、全警采集、高度共享的基础上，建立分析研判机制，规范流程，强化运用，服务实战。二是着眼实战严密治安防控体系建设。举全局之力，找准防控体系的基础薄弱点，立项攻坚突破；深化治

22、安防控四项攻坚战，着力增强主动发现、立体预防、有效控制和准确打击的能力。三是一着不让落实安全监管措施。按照“谁主办、谁负责”原则，依托社区力量，严格落实属地管理责任，杜绝发生重大安全责任事故；以实施道路交通安全法为良机，坚持宣传与整治并举，严管与服务齐重，努力从源头上压减交通事故；因地制宜地加强农村消防工作，有效提高农村地区的消防管理水平。四是做强主业提高执法质量。牢固树立执法为民思想，突出重点执法环节，完善执法考评机制，稳步提升执法质量；开展执法工作专项治理，治顽症、补弱项、打基础，从严查处执法活动中的违法违规行为；以行政许可法、道路交通安全法、居民身份证法等为重点，加大学习贯彻力度，不断提

23、高执法综合效益。三、谋求平安创建的合力不放松，努力形成聚变连锁、后劲持续的联动效应一是在深入宣传造势上下功夫。通过宣传、发动、造势，让更多的人了解公安、认识平安、参与创建，创造有利于创建的外部环境，形成“创建平安，人人有责”的浓烈氛围。大力推行“意识防”工程，围绕防火、防盗、防抢、防事故等内容，拓宽渠道、丰富载体、活泼形式，大张旗鼓地开展治安警示和宣传教育活动，将意识防与人防、物防、技防有机结合，全面增强社会各界的防范意识和防范效能。二是在巩固基层组织建设上下功夫。建议党委、政府采取有效措施，加强基层党政组织建设，加强基层治保会、调委会和“矛盾调处中心”建设，对少数软弱涣散的基层组织进行调整，配齐人员，明确职责，落实待遇，同时建立健全群防群治组织网络，充分发挥基层维稳