挥发性有机物污染调查及整治工作步骤和技术要求

1、VOC污染调查及整治工作步骤和技术要求江苏省环境科学研究院1汇 报 内 容三、工作内容及进度安排四、验收事项一、化工园区废气整治现状与难点二、工作目标21、化工园区废气整治现状与难点多次整改收效不大集中入园鸭梨山大化工产业地方支柱学科交叉人才匮乏市场起伏产品多变环境整治企业消极整治工作费时费力化工园区整治工作难点3（1）2011年1月大丰华丰工业园开始筹划整治准备活动；（2）2011年4月大丰华丰工业园正式进行整治准备活动；（3）纳入整治范围的企业有22家，其中19家具备生产条件；（4）19家中治理难度较大或污染严重的有11家；（5）编制方案共投入10人3组，历时3个月；（6）整治过程政府压力

2、巨大，数家企业因废气扰民被责令停产整顿；（7）迄今为止，整治工作进展约完成60%，预计年底可暂告结束，前后历时2年。（一）整治工作费时费力华丰工业园整治记录4（二）学科交叉人才匮乏（1）2011年6月，盐城市环保局列出18家企业重点实施提标改造，并明确三家废气甲级设计单位承担，后来一家中途退出，另一家无法提交合格设计方案，最终导致企业未能按期完成改造任务； （2）大丰某农药生产企业，恶臭污染严重，企业不惜重金，先后采用了微生物除臭（四川某企业，宣称国外培育的菌种）、纳米光催化（上海某企业，宣称该成果成功应用于奥运和世博场馆）、植物除臭剂（法国外进口除臭剂，平均40万元/吨）对废气进行处理，但实

3、际应用效果不佳，企业一度陷入关闭边缘。（3）盐城某化工企业，设计人员提出采用活性炭吸附-催化燃烧工艺净化企业所排放废气，该企业实际采用直接催化燃烧法优于活性炭吸附-催化燃烧且由于废气中含不饱和脂类，根本无法采用上述工艺，导致企业不满，后续工作无法沟通。5（三）市场起伏产品多变（1）苏北某企业，生产6种产品，但具有完整环保手续的产品仅 1种，且实际产量超出环评申报产量； （2）苏北某企业实际申报8种产品，仅做1种产品，但另有2种主要生产产品无完整环保手续。62011年江苏省环科院承接化工企业废气污染现状评估与改造的项目个数为17家迄今为止，严格按方案要求实施的企业为8家，其中苏州2家，大丰4家，

4、阜宁2家其余9家均未严格按方案实施或根本未实施（四）环境整治 企业消极7大丰市2011年财政收入30个亿同期化工园区1亿元响水县2011年上半年财政收入8.58亿元同期化工园区收入2.22亿元（五）化工产业地方支柱8强化监管加大处罚提高标准优胜劣汰积极培养专业人才路在何方？地方政府有力支持 9现行废气污染物排放标准分析（1）现行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)中废气污染物种类仅33项，该标准执行16年未改动；（2）现行恶臭污染物排放标准（GB14554-93）中仅有9项 ，该标准执行19年未改动；（3）北京市地方污染物排放标准有52项，其中极度毒性物质（3项）、颗粒物（12项

5、）、无机气态污染物（17项）、有机气态污染物（20项）这四大类。10汇 报 内 容三、工作内容及进度安排四、验收事项一、化工园区废气整治现状与难点二、工作目标11(1)对全省范围内57个省批化工园区内企业、市县审批园区内的化工企业、园区外大型化工企业的挥发性有机污染物排放情况进行摸底调查，为全面开展全省挥发性有机物防治掌握基本资料、筛选确定挥发性有机物排放重点企业提供依据。 （2）全面开展化工园区和园区外重点化工企业VOC排放整治工作，实现全省化工行业VOC减排30%以上，实现重点园区及重点企业废气在线长效监管。2、总体工作目标12化工园区废气整治工作安排2012年 2013年2016年主要工

6、作安排摸底调查试点园区 主要工作安排所有园区全面铺开 13工作步骤2012年: 6 -7月启动挥发性有机污染物排放情况摸底调查工作，发放相关表格，并组织培训。 9月完成挥发性有机污染物排放情况调查表的填写，相关表格提交省环科院。 11月完成调查表汇总统计工作。 12月完成化工园区挥发性有机污染物排放重点企业的筛选。摸底调查14工作步骤2012年6-7月，全面启动全省化工园区废气整治试点工作。2012年12月，完成重点企业的废气排放及治理现状评估及整治方案。2013年3月，完成园区内其它企业的废气排放及治理现状评估及整治方案、完成试点园区长效管理体系的编制。2013年12月，完成园区内企业整改工

7、作及试点园区长效管理体系的建设。初步试点152013-2016年:全面开展化工园区和园区外重点化工企业VOC排放整治工作，实现全省化工行业VOC减排30%以上，实现重点园区及重点企业废气在线长效监管。全面铺开工作步骤16组织形式 本次废气整治试点工作由省环保厅牵头组织，省环科院作为技术支撑单位负责整治方案编制及相关标准制定，地方各级环保部门负责相关工作的组织协调，各试点园区和区内企业负责整治方案的组织实施。17内 容三、工作内容四、验收事项二、工作目标一、化工园区废气整治现状与难点18 本次废气整治试点分两个层面实施： 园区层面：试点园区管委会应在对区内各企业进行全面系统调查的基础上，针对园区

8、监管中存在的问题，建立园区废气治理和长效管理体系。对各园区化工企业废气治理现状进行技术评估，对存在问题进行改造。对生产工艺技术落后、高能耗、高污染，高毒性、难降解、效益差的产品，应强制企业加大产品技改力度，积极调整产品结构，着重从源头减少污染物排放，对不符合产业政策的则需加快淘汰，对部分实力较小的企业加大兼并重组力度，鼓励做大做强化工企业。 3、工作内容19企业层面：对废气排放类型及排放量，特别是无组织排放的废气，进行现状评估，提出整治方案，并在规定的时间内整改到位。（1）工艺流程及废气产污环节对企业现有各产品的生产工艺流程及反应机理进行描述，对产品生产过程中的有组织和无组织废气产污节点的现状

9、进行详细调查并说明。（2）废气处理效果评估对企业现有废气收集状况、净化治理工艺技术可行性、企业废气治理设施管理状况及治理设施处理效果进行总体评估。（3）废气处理设施整改方案针对企业现有废气净化设施存在问题，提出整改方案设计，对项目整改费用投资及运行费用做出初步估算。20内 容三、工作内容及进度安排四、验收事项二、工作目标一、化工园区废气整治现状与难点21验 收 事 项（一）对试点园区和区内企业废气整治验收工作，由省环保厅统一组织。对不按照方案要求开展整治的，由省环保厅根据污染情况的不同，将分别采取限期整改、关停等措施。（二）整治试点应充分考虑群众监督和舆论监督的作用，将群众投诉情况作为企业废气

10、整治验收时的依据之一，确保园区废气整治工作效果。（三）适当简化废气整治方案审核流程，着重加强对整治效果的监督。对于废气排放量低、处理工艺相对简单的或工艺成熟的整改方案，将取消或简化专家评审流程。22（四）对各企业在污染治理提标改造、重大隐患整改、自动控制技术改造、产品结构优化调整等过程中所涉及的环评问题，各级环保局等管理部门应给予适当的政策支持，优化审核流程。（五）各地对新建化工企业需严格把关，参照国家和江苏省地方产业政策，设立“严格控制排放”、“禁止排放的化学品”和“禁止建设的项目名录”，全面巩固本次废气整治活动效果。23 化工园区的废气污染防治是一项长期而艰巨的任务，今年省厅将南京化工园区、镇江索普