报关员资格考试经典文件

1、2010年报关员资格全国统一考试大纲 （第一章、第二章） 讲明：本大纲中，应当掌握、熟悉的内容以“”号标记，需要了解的内容以“”号标记。 第一章报关与海关治理第一节报关概述报关的概念自理报关代理报关（含义、直接代理报关、间接代理报关）进出境运输工具的舱单申报进出境行李物品的报关进出境邮递物品的报关第二节海关治理概述一、我国海关的性质和任务性质任务二、我国海关的法律体系法律体系三、海关的权力海关权力的内容（行政审批权、税费征收权、行政检查权、行政强制权、行政处罚权、其他权力）海关权力行使的差不多原则四、海关的治理体制及机构海关的治理体制（垂直领导体制、海关设关原则）海关的组织机构（海关机构设置、

2、海关缉私警察机构）第三节报关单位一、报关单位的概念报关单位的概念二、报关单位的类型进出口物资收发货人报关企业三、报关单位的注册登记报关注册登记制度的概念进出口物资收发货人注册登记报关企业注册登记许可报关企业注册登记报关单位注册登记证书的时效报关单位的变更登记及注销登记四、报关单位的报关行为规则进出口物资收发货人的报关行为规则报关企业的报关行为规则五、海关对报关单位的分类治理进出口物资收发货人治理类不的设定报关企业治理类不的设定报关单位分类治理措施的实施六、报关单位的海关法律责任报关单位海关法律责任的原则性规定报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚第四节HYPERLINK /报关员一、HYPER

3、LINK /报关员的概念报关员的概念二、HYPERLINK /报关员资格报关员资格取得三、报关员注册注册条件注册程序注册的变更、连续注册的注销重新申请注册四、HYPERLINK /报关员执业报关员执业范围报关员的权利和义务报关执业禁止报关员的海关记分考核治理五、报关员的海关法律责任HYPERLINK /报关员的海关法律责任 第二章报关与对外贸易管制第一节对外贸易管制概述对外贸易管制概念（含义、性质、分类形式、管制目的、管制特点）我国对外贸易管制的差不多框架我国对外贸易管制的法律体系第二节我国物资、技术进出口许可制度我国物资、技术进出许可制度治理范围国家对部分进出口物资、技术实行限制或者禁止治理

4、的目的及原则禁止进出口物资治理（含义、范围）限制进口物资治理（许可证件治理、关税配额治理）限制出口物资治理（配额限制治理、非配额限制治理）自由进出口物资、技术治理（含义、范围）第三节其他贸易管制制度对外贸易经营者治理制度出入境检验检疫制度（制度组成、治理目的、职责范围、治理范围）进出口物资收付汇治理制度对外贸易救济措施（组成、治理目的、治理形式、治理期限）第四节我国贸易管制要紧治理措施一、进出口许可证治理进出口许可证的签证机构实行进出口许可证治理的商品范围进出口许可证的申领程序（申请形式、申请材料）报关规范二、两用物项和技术进出口许可证治理治理范围治理部门报关规范三、密码产品和含有密码技术的设

5、备进口许可证治理治理范围治理部门报关规范四、自动进口许可证治理实施自动进口许可证治理的商品范围免交自动进口许可证的情形自动进口许可证的办理程序（申请形式、申请材料）报关规范五、固体废物进口治理治理范围办理程序报关规范六、进口关税配额治理实施进口关税配额治理的农产品（治理部门、治理范围、治理措施、报关规范）实施进口关税配额治理的工业品（治理部门、治理范围、治理措施、报关规范）七、野生动植物种进出口治理野生动植物种进出口治理的证件（证件种类、各类证件治理范围划分）报关规范八、进出口药品治理药品进口指定口岸治理精神药品进出口治理（治理范围、治理证件）麻醉药品进出口治理（治理范围、治理证件）兴奋剂进出

6、口治理（治理范围、治理证件）一般药品进出口治理（治理范围、治理证件）九、美术品进出口治理治理范围治理部门办理程序报关规范十、出入境检验检疫治理出入境物资通关单适用范围十一、黄金及其制品进出口治理黄金及其制品进出口治理（主管部门、治理证件）黄金及其制品进出口治理（商品范围）十二、音像制品进口治理音像制品成品进口业务的经营单位音像制品进口治理（主管部门、治理证件）十三、有毒化学品治理有毒化学品治理（主管部门、治理证件）十四、农药进出口治理农药进出口治理（主管部门、治理证件）十五、兽药进口治理兽药进口治理（主管部门、治理证件及适用范围）（第三章） 讲明：本大纲中，应当掌握、熟悉的内容以“”号标记，需

7、要了解的内容以“”号标记。 第三章海关监管物资报关程序第一节概述海关监管物资含义海关监管物资分类HYPERLINK /报关程序的含义报关的差不多程序和适用范围 电子报关（含义、法律地位、形式）第二节一般进出口物资报关程序一、一般进出口物资概述一般进出口物资概念（含义、特征、范围）一般进出口物资和一般贸易物资的区不二、一般进出口物资报关程序（一）进出口申报申报（含义、地点、期限、日期）同意申报滞报天数和滞报金的计算申报单证（报关单、随附单证、预备申报单证的原则）申报前看货取样提交纸质报关单及随附单证的期限修改申报内容或撤销申报（原则、理由、单证）（二）配合查验海关查验（复验、径行开验）配合查验物

8、资损坏赔偿（三）缴纳税费缴纳税费的形式（四）提取或装运物资进出境现场放行（含义、形式）物资结关的含义放行与结关的关系第三节保税加工物资报关程序一、保税加工物资概述概念（含义、特征、范围）海关监管模式和治理要点设限商品范围（禁止类、限制类）银行保证金台账制度（地区分类、具体内容、保证金计算公式）二、纸质手册治理下的保税加工物资报关程序（一）合同备案合同备案（企业、地点、步骤、变更）合同备案的单证合同备案的简化程序异地加工贸易加工贸易单耗加工贸易外发加工加工贸易串料（二）进出口报关进出境物资报关的证和税深加工结转（含义、程序）剩余料件、残次品、边角料、副产品的含义剩余料件、残次品、边角料、副产品的

9、处理（内销、结转、退运、销毁）受灾保税加工物资（含义、处理）（三）合同报核报核和核销的含义正常报核和合同终止报核的时刻非正常合同报核（遗失加工贸易手册、遗失进出口报关单、撤销合同、有违规走私行为）三、电子账册治理下的保税加工物资报关程序（一）电子账册治理联网监管的含义电子账册治理的概念（含义、特点、种类）申请建立电子账册的程序商品归并的条件（二）报关程序经营范围电子账册备案、变更便捷通关电子账册备案（最大周转金额和周转数量、账册变更）报关清单的生成报关单（生成、修改、撤销、填制要求）申报方式选择报核期限核销处理四、电子化手册治理下的保税加工物资报关程序电子化手册治理特点电子化手册（建立、备案）

10、报关清单的生成报关单（生成、修改、撤销）五、出口加工区进出物资的报关程序出口加工区概念（含义、功能）出口加工区治理要点出口加工区与境外之间的报关程序出口加工区物资运往境内区外的实际出区物资的报关（报关程序、许可证件治理、税收征管）出口加工区物资运往境内区外的托付加工手续出口加工区物资运往境内区外的维修、测试、检验和展示手续出口加工区加工贸易成品、残次品、边角料、废品处理境内区外物资运入出口加工区的实际进区物资的报关（报关程序、许可证件治理、出口退税）出口加工区出区深加工结转（含义、程序）出口加工区设备出区手续六、珠海园区进出物资的报关程序珠海园区概念（含义、功能）与境内区外其他地区之间的报关程

11、序第四节保税物流物资报关程序一、保税物流物资概述保税物流物资的概念（含义、特征、范围）治理要点二、保税仓库物资的报关程序保税仓库概念（含义、分类）保税仓库仓库的设立条件保税仓库仓库存放物资的范围和期限保税仓库仓库治理要点保税仓库物资进仓报关（地点、方式、许可证件治理）保税仓库物资出仓报出口（报关地点、方式）保税仓库物资出仓报进口三、出口监管仓库物资的报关程序出口监管仓库概念（含义、分类）出口监管仓库的设立条件出口监管仓库存放物资的范围和期限出口监管仓库治理要点出口监管仓库物资进仓报关（单证、许可证件治理、税收征管）出口监管仓库物资出仓报出口（报关地点和方式）出口监管仓库物资出仓报进口（加工贸易

12、、特定减免税、内销）出口监管仓库物资更换报关（性质、程序）四、保税物流中心物资的报关程序保税物流中心概念（含义、分类）保税物流中心的设立条件保税物流中心存放物资的范围和期限保税物流中心治理要点物流中心与境外之间的进出物资报关（报关地点、许可证件治理、税收征管）物流中心运往境内其他地区的物资报关境内其他地区运入物流中心的物资报关（程序、出口退税）五、保税物流园区进出物资的报关程序保税物流园区概念（含义、功能）保税物流园区治理（专门情况处理）园区与境外之间进出物资报关（适用单证、许可证件治理）园区运往境内区外的物资报关（内销、加工贸易、特定减免税）园区运往境内区外维修（更换国产零配件或者附件退税）

13、境内区外运入园区的物资报关（程序、出口退税）园区与其他专门监管区域、保税监管场所之间往来物资报关（程序、出口退税）六、保税区进出物资的报关程序保税区概念（含义、功能）保税区治理要点保税区进出境物资报关（运行机制、许可证件治理）境内区外物资运入保税区的报关区内物资运往境内区外的报关（内销、加工贸易、特定减免税、出区外发加工）七、保税港区进出物资的报关程序保税港区概念（含义、功能）保税港区治理（物流治理、加工贸易治理、专门情况处理）保税港区与境外之间的物资报关程序（地点、适用单证、征免税范围、许可证件治理）保税港区物资运往区外非专门监管区域或场所的报关（一般贸易物资出区、加工贸易物资出区、出区展示

14、、出区外发加工）区外非专门监管区域或场所物资运入保税港区的报关（国产物资、原进口物资）保税港区与其他海关专门监管区域或者保税监管场所之间的报关（程序、出口退税）第五节特定减免税物资特定减免税物资的概念（含义、特征、范围）特定减免税物资的监管年限减免税备案减免税审批（进出口物资征免税证明的有效期、使用规定）进口报关后续处置解除监管第六节暂准进出境物资暂准进出境物资的概念（含义、特征、范围、分类）ATA单证册（含义、格式、适用、出证担保和治理机构、有效期与物资进出境期限、延期审批、追索）使用ATA单证册的暂准进出境物资的报关（进出境、异地复运进出境、过境申报、正常结关、非正常结关）不使用ATA单证

15、册报关的展览品的概念（含义、范围）不使用ATA单证册报关的展览品的报关（进境展览用品免税的条件、小卖品和展卖品的进出境报关手续、展览品的暂准进出境期限）不使用ATA单证册报关的展览品的核销结关（展览品放弃、赠送、毁坏、丢失、被窃）其他暂准进出境物资的范围其他暂准进出境物资的报关（进出境期限、暂准进出境的申请和审批、延期申请和审批）其他暂准进出境物资的结关（复运进出境、转为正式进出口、放弃、不可抗力）第七节过境、转运、通运物资过境物资的概念（含义、准予过境的范围、禁止过境的范围）过境物资的治理规定过境物资的报关程序（进出境报关、过境期限、在境内暂存和运输）转运物资的概念（含义、范围）转运物资的报

16、关（程序、期限）通运物资的含义通运物资的报关第八节其他进出境物资一、货样、广告品货样、广告品的概念（含义、分类）货样、广告品报关程序（许可证件治理、税收治理）二、租赁物资租赁物资的概念（含义、范围、分类）租赁物资的报关程序（按物资完税价格缴纳税款、按租金分期缴纳税款、报关单的使用）三、加工贸易不作价设备概念（含义、范围）程序四、出料加工物资出料加工物资的概念（含义、出料加工原则）出料加工物资的报关程序（期限、税收）五、无代价抵偿物资无代价抵偿物资的概念（含义、特征）无代价抵偿物资的报关程序（单证、期限）六、进出境修理物资进出境修理物资的概念（含义、特征）进出境修理物资的报关程序（期限、税收）七

17、、集装箱箱体境外集装箱箱体暂准进境的期限八、溢卸物资和误卸物资溢卸物资和误卸物资的含义溢卸物资和误卸物资的报关程序九、退运物资一般退运物资的含义一般退运物资的报关（已收汇退运进口、未收汇退运进口、退运进口税收、退运出口税收）直接退运物资的概念（含义、范围）当事人申请直接退运的物资报关海关责令直接退运的物资报关十、退关物资退关物资的含义退关物资的期限和税管规定十一、放弃物资放弃物资的概念（含义、范围）放弃物资的处理十二、超期未报关物资超期未报关物资的概念（含义、范围）超期未报物资的处理（法检商品的检验检疫、变卖费用支出顺序、要求退还余款的手续）第九节海关监管物资的专门申报程序一、进出境快件申报程

18、序进出境快件的概念（含义、分类）进出境快件的报关程序（时刻、方式、期限）进出境快件的申报单证二、进出境物资集中申报程序 集中申报的含义、范围 集中申报的程序三、海关监管物资转关申报程序转关的概念（含义、条件、不得申请转关的范围）转关的方式（提早报关转关、直转转关、中转转关）转关的期限（直转转关、提早报关方式转关）转关运输申报单证的法律效力进口物资的转关程序（提早报关方式、直转方式、中转方式）出口物资的转关（提早报关的方式、直转方式、中转方式）海关监管物资的转关（提早报关方式、直转方式）2010年报关员资格全国统一考试大纲 （第四章、第五章） 讲明：本大纲中，应当掌握、熟悉的内容以“”号标记，需

19、要了解的内容以“”号标记。 第四章进出口商品归类第一节商品名称及编码协调制度商品名称及编码协调制度的含义商品名称及编码协调制度的差不多结构第二节我国海关进出口商品分类目录我国海关进出口商品分类目录的差不多结构第三节进出口物资商品归类的海关治理归类的依据归类的申报要求预归类的申请要求“预归类决定书”的使用归类决定第四节协调制度归类总规则标题、品目条文、类注、章注的归类作用不完整品、未制成品、未组装件或拆散件的归类规定货品可归入两个或两个以上品目时的归类规定具体列名优先于一般列名的归类规定混合物、组合物、零售成套货品的归类规定零售成套货品的推断标准从后归类的归类规定“最相类似”归类原则的含义特定包

20、装容器的归类规定构成整个货品差不多特征的容器的归类规定一般包装容器和包装材料的归类规定明显可重复使用的包装容器和包装材料的归类规定子目的归类规定和归类方法总规则的运用顺序第五节各类进出口商品的归类运用归类总规则，对各类进出口商品进行正确归类 第五章进出口税费 第一节进出口税费概述进出口税费的范围关税概念进口关税的含义进口关税的计征方法（从价税、从量税、复合税、滑准税）进口关税的种类（分类、反倾销税）出口关税暂准进出境物资进出口关税进口环节海关代征税（增值税、消费税）船舶吨税的含义税款滞纳金第二节进出口物资完税价格的确定进口物资完税价格的审定（一般进口物资、专门进口物资）进口物资完税价格审定中运

21、输及其相关费用、保险费的计算出口物资完税价格的审定（出口物资的完税价格、出口物资的成交价格、不计入出口物资完税价格的税收和费用）价格质疑程序和价格磋商程序纳税义务人在海关审定完税价格时的权利和义务第三节进口物资原产地的确定与税率适用进口物资原产地的确定（原产地规则的含义、原产地规则的类不、原产地认定标准、申报要求、原产地证明书）进出口物资税率的适用第四节进出口税费的计算从价税税款的计算从量税税款的计算复合税税款的计算反倾销税税款的计算出口关税税款的计算进口环节海关代征税的计算滞纳金的计算第五节进出口税费减免法定减免税特定减免税的含义特定减免税的范围临时减免税减免税申办以及治理第六节进出口税费的

22、缴纳与退补税款缴纳（地点、方式）税款退还（范围、期限、要求）税款追征和补征（范围、期限、要求）延期纳税加工贸易保税物资缓税利息税收保全措施税收强制措施缴纳税费责任2010年报关员资格全国统一考试大纲 （第六章、第七章、第八章） 讲明：本大纲中，应当掌握、熟悉的内容以“”号标记，需要了解的内容以“”号标记。 第六章进出口物资报关单填制一、报关单概述报关单的含义进出口物资报关单各联的用途进出口物资报关单的法律效力其他报关单（种类、适用范围）报关单填制的一般要求二、报关单各栏目填制要求掌握进出口物资报关单各栏目的含义、填制规范、填报要求、逻辑对应关系，依照原始单证、资料填制进出口物资报关单，查找进出

23、口物资报关单填制内容错误。进出口物资报关单要紧栏目：进口口岸/出口口岸备案号（备案审批文件的代码或标记、填报内容）进口日期/出口日期申报日期经营单位（编号的结构组成、填报内容）运输方式（含义、海关规定的运输方式、填报要求）运输工具名称（运输工具名称和航次号填报要求）提运单号收货单位/发货单位贸易方式（含义、要紧贸易方式名称及代码、适用范围、填报要求、与报关单相关栏目逻辑对应关系）征免性质（含义、要紧征免性质名称及代码、适用范围、填报要求、与报关单相关栏目逻辑对应关系）结汇方式（要紧结汇方式名称、代码、英文缩写）许可证号起运国（地区）/运抵国（地区）要紧国不地区代码、填报要求、中转物资专门填报要

24、求装货港/起运港境内目的地/境内货源地批准文号成交方式（含义、要紧成交方式内容及代码、与贸易术语一般对应关系）运费（运费标记、填报格式、与成交方式栏目逻辑对应关系、运保费合并填报的情形）保险费（保险费标记、填报格式、与成交方式栏目逻辑对应关系）杂费（含义、杂费标记、填报格式）合同协议号件数包装种类毛重净重集装箱号随附单据（含义、要紧监管证件名称及代码、填报格式）用途标记唛码及备注（关联备案号的填报、关联报关单号的填报、其他需要补充或特不讲明的事项的填报）项号（填报格式、专门填报要求）商品名称、规格型号（填报格式、规范申报要素）数量及单位（填报格式、成交计量单位与海关法定计量单位的填报要求、数量

25、转换、专门填报要求）原产国（地区）/最终目的国（地区）单价总价币制（常用货币名称、代码及符号）征免（填报要求、与相关栏目逻辑对应关系）申报单位 第七章与报关工作相关的海关法律制度第一节海关统计制度海关统计的概念（含义、性质、作用）海关统计资料的治理（海关统计数据的收集与审核、海关统计资料的编制、海关综合统计资料的公布）海关统计的范围（列入海关统计范围的进出口物资、不列入海关统计范围的物资、不列入海关统计但实施单项统计的物资）海关统计差不多项目（商品分类、数量、重量、价格、国不（地区）、经营单位、贸易方式、境内目的地、境内货源地、运输方式、关不、统计时刻）海关统计的权利、义务及法律责任第二节海关

26、稽查制度海关稽查概述（含义、特征）海关稽查的对象（企业、单位、进出口活动）对企业治理账簿、单证等有关资料的要求海关稽查的实施程序）被稽查人的义务海关稽查的处理被稽查人的法律责任第三节海关事务担保海关事务担保的概念（含义、作用）海关事务担保的适用范围（通关监管事务、保税监管事务、涉案海关担保、总担保）担保人的资格及担保责任海关事务担保的方式海关事务担保的实施（担保资金的分类、担保的作出、担保的销案、担保人的法律责任）第四节知识产权海关爱护制度知识产权海关爱护的概念（含义、范围、作用）申请知识产权海关爱护的备案（申请人、申请的文件及证据、申请的受理、备案的时效、备案的变更和撤销）知识产权权利人发觉

27、侵权嫌疑物资的扣留申请（申请文件与证据、申请的担保）知识产权权利人接到海关发觉侵权嫌疑物资通知的扣留申请（海关通知、扣留申请、申请的担保或总担保）海关对侵权嫌疑物资的调查处理知识产权权利人应承担的责任第五节海关行政许可制度海关行政许可的含义海关行政许可的范围（法律法规设定的海关行政许可事项、国务院决定方式公布的海关行政许可事项）海关行政许可听证（范围、程序）海关行政许可的一般程序（申请与受理、审查与决定、变更与连续）第六节海关行政处罚制度海关行政处罚的概念（含义、性质）海关行政处罚的范围（走私行为、按走私行为论处的行为、违反海关监管规定的行为）海关行政处罚的形式海关行政处罚的程序（调查、决定、执行）海关行政处罚简