浅论在工程量清单下如何控制工程造价

1、浅论在工程量清单下如何控制工程造价摘要：合理确定和有效地控制工程造价是工程造价管理的根本内容。采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额内。关键词：工程量清单控制造价0引言合理确定和有效地控制工程造价是工程造价管理的根本内容。控制好工程造价，使整个造价在合理范围内，必须在建立程序的各个阶段，合理确定投资估算工程建议书和可行性研究阶段、概算造价工程初步设计阶段，预算造价施工图设计阶段，承包合同价招投标阶段，结算价施行、开工结算，开工决算价。采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额内。以求合理使用人力，物力和财力，获得较好的投资效益。随着建筑业

2、改革的逐步深化，建筑市场的日益完善，建立工程的承发包已主要通过招投标来实现。建筑企业通过投标竞争获得施工任务，有效防止了建筑市场的腐败行为，有利于进步工程质量，降低工程造价。随着新工艺、新材料的层出不穷，传统的计价定额跟不上迅速变化的建筑市场，按定额计价有的高于市场行情，有的低于市场行情，不能及时而真实的反响工程实价。因此必须进步自己在市场经济下的应变才能，掌握市场行情的变化趋势。政府对建立工程招投标工作更为重视，并施行了一系列重大改革。其中，积极推行工程量清单报价，是最为引人注目的一项。工程量清单报价是国际上普遍采用的工程招投标方式，已有上百年历史，规章制度完善成熟。随着我国即将参加世界贸易

3、组织(T)，建立工程全面实行工程量清单报价已是大势所趋。工程量清单报价在我国是一种全新的计价形式，与过去几十年来一直沿用的定额加费用计价方法相比，有着完全不同的内容。其特点为：工程量清单计价实行量价别离的原那么。建立工程工程量同招标人提供，投标人根据企业自己的技术才能和管理程度自主报价，所有投标人在招标过程中都站在同一起跑线上竞争，工程承发包在公平、公开的情况下进展。而定额计价企业不分大小，一律按国家统一的预算定额计算工程量，按规定的费率套价。相比之下，工程量清单报价也显得简单明了，更适宜工程的招投标。采用工程量清单报价后，有利于实现风险的合理分担，投标单位承担报价的风险，业主承担工程量变更的

4、风险。有利于业主对投资的控制。采用现有的施工图预算形式，业主对因设计变更引起的造价变化不敏感，往往等到结算时才知这些工程对投资的影响有多大，但为时已晚。而采用清单计价方式那么一目了然，这样业主就能根据投资的情况来决定是否变更，以作出恰当的处理方法。在工程量清单下控制工程造价可分为四个阶段：工程工程施工前准备阶段、施工招投标阶段、工程工程施工施行、开工结算阶段。1工程工程施工前准备阶段在这一阶段里，主要的工作是理解工程价格的市场行情和各种应缴费用的情况。理解行情有很多途径，作为业主可以聘请有经历的专业人员，也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查，提供有关工程单价报告，为下一步工程招投标作好充分

5、准备。不要认为这一阶段是可有可无，其实是很重要的。把方案订好，把预算打足，把工作提早，把困难提出，往后的工作就会好做一点，费事就会减少一点。2工程工程施工招投标阶段在这一阶段里，工程工程通过招投标的有关程序，将形成假设干重要文件和重要资料，如招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底、投标书、中标通知书以及施工合同等等，其中有不少条款直接关系到该工程工程造价确实定与控制，是造价控制的主要因素，应认真分析、仔细斟酌，做到准确、详细、周全、而且条款之间、文件之间应互相衔接，防止出现互相矛盾。招标文件是造价控制的关键。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程工程施行全过程的纲领性文件，是整个工程

6、工程造价控制的关键。一个完美的招标文件，有利于表达业主的意愿，有利于工程施工的顺利进展，有利于工程质量的监视和工程造价的监控；一个不全面的招标文件，全给日后的施工管理与造价控制带来费事，造成纠纷，引起索赔，其结果会打破预算，失去了当初招标投标的意义。例如有关图纸外增加工程如何结算的问题，假设招标文件没有提到，或者说得比较模糊，那么在开工结算时就会引起增加工程部分是执行投标单价，还是另外协商单价的争议。类似这样的文件破绽，往往成为投标单位追加工程款的打破口，容易陷入投标单位先以低价中标，然后再大幅度调增造价的圈套。工程量清单是造价控制的核心内容。工程量清单作为投标计价的根据，是整个工程造价控制的

7、核心内容。在现行招标投标制度下，多数业主是委托有相应资质的中介机构编制工程量清单和相应的标底。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完好，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定工程，以防止日后的工程造价追加。在审查投标单位报价时，应抑制只看总造价不看每项单价的思想，因为实际上总价符合要求的，并不等于每一项报价符合要求；总报价最低的，并不等于每一项报价最低。投标单位通常在保持总造价不变的情况下，将变化较小的工程的单价降低，将变化较大的工程单价增大，这样在开工结算时，可以成功地到达追加工程款的目的。另外也要抑制只看单价不看相应工程数量的弊

8、病，工程数量大的单价要重点研究，并应充分利用第一阶段搜集到的工程价格数据，对其进展比照分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低，必要时可运用回归法确定合理报价。还有要抑制只看单价不看工作内容，不看施工方案，不看工作要求的缺点。如刷乳胶漆子目，刷两遍与刷三遍的单价是不同的；用高档牌子与用一般牌子的单价也应该是不同的。又如人工挖孔桩子目，包括淤泥、流沙处理措施费与不包括的单价应该有所不同，等等。类似这样的问题，作为造价控制来讲，不能不引起重视。3工程工程施工施行阶段在这一阶段，主要的工作是落实第二阶段已确定的造价控制目的与控制方案，严格执行工程量清单报价的原那么与内容，特别是注意增减工程量的签证工作。在工程量签证前，应区分哪些该签，哪些不该签；哪些工程是合同内，哪些工程是合同外；哪些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含；假设要签应该签多少等等。4工程工程开工结算阶段这一阶段是工程造价控制的最后阶段，核算实际完成工程量，并审核或编制开工结算是这一阶段的主要工作。假设工程量清单报价中的工程数量不包死，就应尽量按开工图纸等资料重新计算工程量，而不是单单计算增减量，因为工程量清单中的工程数量不一定准确。以往定额计价形式下的造价控制是以第四阶段为重点