市农委2022上半年工作总结及下半年工作计划

1、第PAGE12页共NUMPAGES12页市农委2022上半年工作总结及下半年工作计划今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在省农委的大力指导下，全市上下认真贯彻落实_、省委1_文件和市委农村工作暨县域崛起工作会议精神，结合今年政府机构改革和群众路线_教育，紧紧围绕十大转变促提高、十项工作出新招、十大项目见成效、十大改革掀_为工作重点，扎实开展三农工作，奋力打造三农工作发展升级版，各项政策措施落实到位，农业生产和农村经济发展保持平稳较快势头，取得了良好的工作成绩，为确保完成全年工作目标任务奠定坚实基础。一、上半年主要经济指标完成情况(一)农业总产值。据农业部门预计，1-_月，实现农业总产值_亿元

2、、农业增加值_亿元，同比均增长_%。预计实现农村居民人均可支配收入_元，增长_%。(二)粮食生产。目前，早稻正处于抽穗期，早稻每亩有效穗数较去年略有增加，尽管受到前段时间阴雨天气影响，但温度大起大落不多，产量较去年稳中有升。据农情调查显示，目前，我市早稻栽插_万亩，中稻、一季度栽插_万亩，早稻预计_月_号左右开始收割，_万亩晚稻已播_万亩。(三)经济作物。1-_月份，全市完成蔬菜播种面积_万亩，实现总产量_万吨、总产值_亿元，同比增长_%、_%和_%，建成_亩以上集中连片的蔬菜基地_个，_亩以上的_个，_亩以上的_个。全市经济作物种植面积(不包括蔬菜)_万亩，预计总产值_亿元。(四)农业产业化

3、。1-_月份，全市完成农产品加工业总产值_亿元，销售收入_亿元，利润_亿元，上交税金_亿元，分别同比增长_%、_%、_%、_%。农产品加工企业发展到_家，规模以上企业达到_家，农业产业化市级以上龙头企业_家，建立基地面积_万亩，休闲农业企业_家，实现经营总收入_亿元，接待游客_万人次。十大农业产业化项目预计投资总额_亿元，目前已经完成投资_亿元，今年可新增销售收入_亿元。(五)农产品质量安全。1-_月，全市共抽检_批次样品，完成全年抽检_万批次样品的_%，其中_批次样品农残合格，合格率达到_%，超出任务_个百分点。上半年，新建_个标准化基地，三品一标农产品新申报认证_个。(六)重金属污染耕地修

4、复治理和种植结构调整。上半年，全市开展了_个vip及vip+n技术试点工作，重金属污染耕地修复治理和种植结构调整面积继续扩大，开展治理面积达_万亩，其中种植结构调整_万亩，完成深翻耕面积_万亩，已经采购生石灰_万吨，确保今年修复治理面积顺利完成。(七)新农村建设。推进新农村建设213示范工程，把_个市美丽乡村建设项目纳入民生100工程，启动项目_个，投入资金_万元，完成总进度的_%。(八)争资引项。今年全市农业系统向省农委申报省级农业财政预算专项项目_个，资金额_万元;上报国家_年开工及_五规划重大建设项目_个，总投资_亿元。目前已争取国家新增粮食产能田间工程项目_万元。(九)扶贫攻坚与片区开

5、发。1-_月，罗霄山片区规划内项目开工_个，完成总投资_亿元，占年度计划的_%、_%。城市5区贫困人口_人实现全部脱贫。驻村帮扶和财政扶贫专项投入_万元，同比增长_%。(十)民生100工程。1-_月，完成农村沼气池建设_户，占年度任务的_%。新增农民专业合作社_家，总数达到_家。_亩蔬菜基地提质增效占任务_%。除险加固病险水库_座。解决农村人口饮水不安全问题_万人次。二、主要成效上半年，我们根据工作要求，及时分解任务、责任落实到人，切实加强粮食蔬菜等大宗农产品生产，加快推进农业产业项目建设，大力推动农业产业结构调整，加强农业基础设施建设，农业和农村发展呈现出四增的喜人局面。市农委2022上半年

6、工作总结及下半年工作计划（二）一、_年工作总结(一)快速实现机构职能整合。市医保局_月_日正式挂牌成立后，积极承接职责划转，统筹调度工作衔接，主动推进转隶工作，认真拟定三定方案。方案经_月_日批复同意后，第一时间进行落实，以四个结合理念安排市局机关_架构，人员安排平稳有序，为高效开展工作打下良好基础。在保障_工作正常运转的同时，初步建立了党建工作、廉政建设、公文处理、会议管理、效能建设、政务公开、安全保密、干部人事、行政后勤等各类管理制度，形成规范、高效的运行机制，快速实现从物理集中向职能整合、人员融合的转变。(二)打击欺诈骗保维护基金安全。今年以来，为严格落实市委市_省委巡视我市发现的_镇卫

7、生院欺诈骗取医保基金的反面案例的指示精神，举一反三，我局强化市县区联动，通过自查整改、专项整治、飞行检查、宣传引导、违规处罚等方式加强对全市定点医药机构违规行为的治理，打击欺诈骗保，维护基金安全，净化医保环境。截止目前，全市各级医保部门共现场检查定点医药机构_家，现场检查覆盖率达_%。全市共查处违规定点医药机构_家，其中定点医疗机构_家，暂停_家定点医疗机构的部分科室医保结算服务;定点药店_家，暂停_家定点药店医保结算服务;解除定点医药机构协议_家，追回医疗总费用_万元，其中行政处罚_万元。在全市形成强大震慑，预计今年可避免医保基金损失近_千万元。今年_月_日，省医疗保障局致函我市人民政府，对

8、我市打击欺诈骗保维护基金安全专项治理工作所取得的成效予以表彰。(三)统一我市城乡居民医保待遇。统一城乡居民医保待遇是今年医保体制改革的难点和重点，围绕破立抓落实。_月_日上午，市政府常务会研究通过了淮南市统一城乡居民基本医疗保险和大病保险保障待遇实施方案，标志着淮南市城乡居民基本医疗保险和大病保险保障待遇标准正式统一。_月_日新政策实施后，我局不断加强宣传，做好过渡期间各项工作，确保新旧政策平稳过渡，社会反响较好。(四)聚力做好医保扶贫工作。一是针对中央巡视组巡视反馈政策加码、省巡视组反馈_镇卫生院和毛集二院欺诈套保问题，成立了淮南市医保扶贫工作领导小组，制定方案、召开会议，落实巡视整改工作任

9、务，形成全市医保扶贫整改一盘棋格局，_月底我市351180政策加码问题彻底整改到位。二是多次督查_镇卫生院和毛集二院督查巡视问题整改再落实情况，将其暴露出来问题举一反三，作为典型案例警示教育全市医药机构，结合开展打击欺诈骗保维护基金安全集中宣传月活动，加大警示宣传力度。三是开展两不愁三保障大排查工作。逐县区摸排实情，适时掌控全市医保政策扶贫整体情况，重点摸排_等特惠政策的执行情况，政策加码整改平稳过渡，按要求高质量完成巡视整改任务。四是把握细节，让医保扶贫的政策落实到位，进一步强化了贫困人口住院交押金、个人缴纳参保费用、未能鉴定慢性病等问题的解决办法，规定了具体的工作流程。及时解决了已核实的未

10、参保贫困人口的参保问题和慢性病鉴定难的问题。五是建立监督机制，市医保局领导班子和机关科室分组到各县区开展医保扶贫走访工作，亲临一线排查问题，持续加大对医保政策的宣传力度，巩固攻坚脱贫成效，严格落实医保扶贫政策，切实保障贫困人口的医疗保障待遇，进一步推动医保扶贫工作深入开展。相关数据：1.截止_年_月份，全市建档立卡贫困人口计_万人，贫困人口医疗总费用_万元，农合基金补偿_万元，农合大病保险支付_万元，医疗救助_万元，政府兜底补助_万元，贫困人口就医总报销比例达_%，有_万人次得到了政府兜底补偿。(五)探索工作创新发展。新局成立以来，局党组多次召集系统人员围绕群众需求创新工作思路，在边学边干的基

11、础上，积极改进工作方法，力争在工作创新发展上求突破。通过开创信息宣传工作新格局、制定集中统一的投诉咨询工作新机制(每天处理各类投诉、咨询事项约_余件)、门诊慢性病扩围，由原_种门诊慢性病扩为_种、推动门诊慢性病申报鉴定工作常态化，将每年两次集中鉴定扩大到_月一次(仅8、9两个月份就受理鉴定_人)、取消退休职工与在职职工待遇捆绑、做好职工生育保险和基本医疗保险整合、协调民政移交医疗救助工作、全面完成全市定点医药机构_年度目标考核、加强医保基金清算和定点医疗机构_年度定额分配、推进完成两个中心服务窗口进驻市政务服务大厅、完成两个中心迁址山南集中办公、扩大异地就医联网直接结算范围和优化结算程序、开通

12、职工长三角地区门诊即时结算、建立医保专家库、下放部分职能到县区、强力推进城乡医保信息系统整合、修订完善我市医保定点医药机构协议文本并签订_份医药协议、出台我市定点医疗机构医疗服务价格指南并分等级执行、做好17+13+_种抗癌药惠民落地工作、开展全市二级以上非公立医疗机构医疗服务项目价格备案、定期召开县区局及定点协议单位问题沟通解决会、筹建多部门合作的联席会议制度等一系列工作和创新，大力构建暖心医保、福满社会的工作目标和良好氛围。(六)大力开展党建工作。1.局党组全面发挥领导作用。_月份我们建立了党组、政务管理工作制度框架，先后_召开了_多次局党组会和_余次局务会。部署落实加强党建工作、加强_、

13、落实一岗双责，研究落实市医保局三定方案，研究机关党总支成立相关事项、通报市政府巡视整改推进会精神、传达落实省局座谈会和全省工作会议精神、研究通过局中心组学习计划、研究部署局系统主题教育、安排部署全局各项工作等。2.市局党_建设有序推进。一是成立党总支，机关党的建设进一步增强;二是积极参与全市公益活动和志愿者活动，为党旗添彩增辉;三是按程序成立三个党支部，扎实开展标准化党支部建设;四是全局系统开展_、_主题教育，守初心、担使命，找差距、抓落实。五是党风廉政建设进一步加强，通过_举办全市医保系统党风廉政建设培训班、开展三个以案警示教育、部署党风廉政工作、签订责任书和承诺书、开展谈心谈话和强化_文化

14、等，促进党风廉政建设入脑入心。二、当前存在的问题和原因一是监管机制尚需完善。目前还存在监管手段单一、监管范围有缺失、调查取证难度大等问题，尤其是异地就医管理缺乏有效的监管，减低了对道德风险的制约和震慑力度。医疗机构虚假住院、诱导住院和定点药店留存、盗刷、冒用社保卡等欺诈骗保行为还或多或少地存在。二是队伍体系尚需健全。市县医疗保障机构普遍存在缺编少员的问题，市局编制_人、县(区)编制平均为_人，难以适应工作需要。基层医疗保障公共服务平台短板明显，乡镇和村级医疗保障服务体系尚未理顺。医疗保障行政部门懂医懂药懂保险的业务人才缺乏，业务能力亟待提升。市医疗保障局_年工作总结和_年工作计划社会保障发挥着

15、社会稳定器的作用，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。医疗保障局的成立标志着其即承担了一部分维护社会稳定的职能，同时又肩负起一定的富国强民的重任。_年，我局将在国家局、省局的指导和市委市政府的领导下，重点做好以下工作：(一)继续开展专项整治行动，始终保持打击欺诈骗保高压态势一是继续开展专项整治行动自查工作，将定点医疗机构通过虚假广告、以体检等名目诱导、骗取参保人员住院，虚构医疗服务、空床住院、盗刷医保卡等行为;定点零售药店留存、盗刷医保卡、诱导参保人员购买化妆品和生活用品等行为;参保人员伪造虚假票据报销、冒名就医、使用医保卡_或提取药品等行为，做为集中打击的重点。二是从医保专家库抽取医疗、

16、医保、财务等专家，对市区范围内重点医疗机构、问题机构开展跨区检查，督促指导工作。重点对辖区内定点医疗机构住院及门诊的过度医疗行为开展监督检查。(二)完善监管体系，提高行政监管能力不断提升基金监管业务能力，定期_稽核队伍专业培训，提高稽核队伍专业能力;大力引进临床医师、执业药师、审计等专业人员，丰富稽核队伍专业人才构成，提高稽核队伍发现问题的能力，实行基金监管队伍全员培训，提升监管能力和水平。实行智能监控全覆盖，提高打击欺诈骗保的针对性，探索将智能监管由事后向事中、事前延伸。创新监管方式。探索引入信息技术服务机构、会计师事务所、商业保险机构等第三方力量，参与基金监管;建立基金监管专家库，参与基金

17、监督检查与政策建议，为基金监管提供专业支持。(三)推进诚信体系建设，促进行业自律探索医保黑_制度。结合国家诚信体系建设试点，探索建立严重违规定点医药机构、医保医师和参保人员黑_制度，建立失信惩戒制度。(四)全面规范协议管理，实现定点医药机构协议管理全覆盖，加强对协议医药单位规范管理培训协议管理是基金监管的第一道防线，是基金监管的重要抓手，是医保部门开展基金监管工作的重要依据。我局按照省局统一制定的定点协议范本，补充细化相关条款，增强协议管理的针对性和有效性，针对不同协议医药机构签订不同服务协议，明确违规责任与处理办法，加强基金监管力度。(五)进一步完善医疗保障制度和政策一是继续推进城乡居民待遇

18、整合工作。密切_城乡居民待遇政策统一落地后出现的各种问题，逐步消化补丁政策，推动城乡居民政策完全融合。二是加快推进生育保险与职工医保整合工作。出台整合方案，联系相关部门共同推进，做好费率整合和统一征缴工作，保障整合后待遇有效落实。三是继续规范门诊规定病种常态化鉴定工作。不断充实门诊慢性病鉴定专家队伍，规范鉴定流程。在常态化鉴定工作稳步推进的基础上，逐步扩大职工门诊慢性病病种范围。四是深入县区调查研究，制定淮南市医疗救助实施细则，全面理清医疗救助工作制度流程，指导县区做好医疗救助民生工程。五是继续做好医保服务协议文本整理核查和日常管理工作。核查全市医保定点医药机构相关证件，规范医保定点医药机构基

19、础资料，建立定点医药机构基础数据库，制定明细清册，全面掌握全市定点医药机构情况。六是开展定点医药机构新增准入评估工作和做好医药机构信息变更等工作。(六)加强对我市医药服务及价格监管工作一是继续完善我市协议零售药店供应国家谈判药品纳入医保结算管理工作。按照皖医保_发_15_文件要求，拓展谈判药品供应渠道，对我市17+13+_种抗癌药定点协议药店供应、结算情况进行督察，惠政与民。二是深化医保支付方式改革，重点就我市按病种付费工作开展情况进行调研，对各病种及价格实行动态管理。三是加强对我市二级以上医疗机构价格监管，对公立医疗机构实行项目目录管理，对新开展项目施行专家评审，对非公医疗机构重点以价格备案

20、为抓手。同时通过智能监控系统、投诉_等渠道，对部分医疗机构进行现场检查，精准打击，加强对医疗机构监管力度。(七)优化医保经办服务一是做好异地就医直接结算工作。推进医保领域放管服改革，简化证明和备案手续，方便外出农民工和外来就业创业人员备案。积极参与全_推进长三角地区异地门诊费用直接结算工作和省内异地就医门诊费用直接结算工作，探索开展异地就医协议管理和智能监控。二是提升医保经办服务水平。规范经办服务管理流程，进一步优化结算方式，改善服务质量，推进实施医疗保障业务一站式服务、一窗口办理、一单制结算。三是继续做好投诉咨询受理和服务，做好政策解释，努力化解矛盾，解决老百姓实际问题。(八)继续推进我市医疗保障信息系统建设一是按照国家医保局和省局统一部署要求，继续推进我市医保信息化建设试点工作。二是保障医保信息系统安全运行。强化风险意识，加强医保信息系统运行维