公共事业管理专业案例分析(合)

1、PAGE PAGE - 22 -公共事业管理专业公共管理伦理课程案例分析CCTV新闻调查：虎照疑云/1丈夫拒绝手术 孕妇难产而亡/10糟老汉与傻女子：中国文化博弈的故事2013年1月案例一：CCTV新闻调查：虎照疑云CCTV12月8日播出被采访人：周正龙：陕西镇坪农民关克：陕西省林业厅宣传中心主任刘宽新：摄影家奚志农：野外摄影师骆光临：年画生产商胡华：北斗星图片社设计总监黄恭情：苏州华南虎繁育基地孙承骞：陕西省林业厅副厅长吴平：陕西省镇坪县县长覃大鹏：陕西省镇坪县林业局局长李骞：陕西省镇坪县林业局王廷正：陕西师范大学教授谢焱：中国科学院动物研究所王锡锌：北京大学法学院教授郝劲松于海：村民曹清饶

2、：国家林业局新闻发言人2个月前，这张照片由陕西省林业厅发布，宣告陕西农民周正龙拍摄到了已经失踪多年的野生华南虎，但是紧跟着，这张照片被怀疑是伪造，并且引发了巨大的争议，直到今天，也没有平息。照片的真假之争，已经不仅仅是专业或技术的问题，而是事件各方科学精神的检验，新闻调查跟踪此事。这是一次引人注目的鉴定会，在座的是由中国摄影家协会召集的国内摄影界、后期合成以及野外动物摄影的专家，会议的主题要对在全国引发巨大争议的陕西华南虎照片的真伪作出鉴定。这些照片之所以吸引了中国最权威的摄影协会来组织鉴定，是因为在过去的一个多月里，有关华南虎照片真伪的争论甚嚣尘上、不断升级，而由此引发的事件更是犹如戏剧一般

3、一幕幕上演。10月12日，陕西省林业厅发布由镇坪农民周正龙拍摄的华南虎的照片，并宣布野生华南虎再现大巴山区，但仅仅是几个小时之后，照片就引发了巨大争议。有人认为照片真实，有人判断照片有假。有人对照片存疑。反对的声音中，从专家到网民，主要从照片中老虎与植物的比例、野生动物常识等方面对照片的真实性提出质疑。但在一片质疑声中，照片的拍摄者周正龙始终坚称照片为真。记者：华南虎这张照片，老虎和照片是不是真的？周正龙：我认为是百分之百是真的，没有一点假。坚持认为照片真实的还有照片的发布方陕西省林业厅。关克：我看到他拍的这个照片之后，我从心里对他的敬仰之情，他是我心目中的英雄。照片拍摄者和陕西省林业厅的说法

4、并没能打消人们的疑问。越来越多的网友搜集照片为假的证据，围绕照片的真伪，在网络上迅速组成了打虎派和挺虎派。面对质疑，周正龙一度以脑袋担保照片真实，但他的拍照经历始终无法被质疑者所信服。10月3日，他面对老虎共拍摄71张照片，拍摄时间为25分钟，按照周正龙的描述，他距离老虎不足百米，最近处甚至只有20几米，在拍摄过程中还两次亮起闪光灯，但老虎始终直视镜头，既不攻击也不逃跑。在镇坪当地，很多居民也对他拍到的老虎持怀疑态度。村民：周正龙拍的老虎就这么听话，趴到那儿动都不动。记者：你是觉得很奇怪是吧？你觉得很古怪吗？村民：老虎这个东西是很敏感的东西，要不就是老虎感冒了，实在动不了的。记者：我怎么觉得你

5、们村里头把这个当笑话说呀？村民：本来不是个笑话的，它本来不是个笑话的，它最后成了个笑话了。但周正龙对这些争议有自己的解释。周正龙：专家教授最后开新闻发布会，跟我是这么说的，他说你老周命大，我最后通过多次验证，这个老虎就是那天吃饱的，它要不吃饱，老周今天还在什么西安啊。关克：周正龙是一个了不起的猎人，这些猎人在面对野生动物的时候，他的一些举措，他能跟动物之间，达成的这种交流不是我们常人能够想象的。记者：你说周正龙有一种力量能够让老虎镇静下来。关克：不是说周正龙有这种力量让老虎镇静，但是周正龙有一种力量，让他面对老虎这么近的时候他个人能保持镇静。陕西省林业厅和周正龙的这些说法没能被质疑者所认同，一

6、些动物研究人员对这种说法表示了异议。被称为华南虎之父的苏州华南虎饲养基地的专家黄恭情曾经这样评价周正龙所拍摄的老虎。黄恭情：它就是所谓它要临终状态，临终状态它才不动。但是，众多的质疑依然不能撼动认为照片真实方的看法。直到11月16日，一名网友在网络上公布了一张老虎的年画，年画虎与周正龙拍摄的虎高度相似，这个发现成为华南虎照片事件的一个重要转折。在12月2日的摄影协会组织的鉴定会上，与会专家专门对年画虎和周正龙拍摄老虎做了同一性鉴定。刘宽新：我们采用的是六张照片，06、24、27、29、36、40，六张照片，这是一个动画效果。刘宽新：两虎重合，华南老虎、年画老虎，这个年画老虎把它抠出来做个单独形

7、象，两虎重合。摄影家刘宽新经过分析认为，年画虎和周正龙拍摄老虎不仅体态一致，甚至包括眼睛、胡须等细节处也高度相同。刘宽新：这块，这儿，还有这个地方，再看下一张，这张照片就是胡须，40号照片与年画老虎对比除虎纹一样以外，至少有四处胡须重合。年画虎的消息发布后，周正龙认为年画是对他拍摄照片的复制。甚至一度表示要通过法律程序对年画进行调查。通过网友和媒体调查，被周正龙质疑的年画生产商，早在2002年就已经印刷发行了这张名为老虎卧瀑图的年画。骆光临：我们看一下这张画上的印刷的时间，它的印刷时间是2002年的7月10号。而这样的信息在网上批露后，这一年画又不断在全国各地被发现。11月下旬，某网站拿到了周

8、正龙所拍摄的数码照片41张，这也使得在经历了一个多月的争论之后，虎照的真伪终于有了一个新的进展。在鉴定会前，专家们已经通过背靠背的形式各自对照片作了分析，专家们一致认为这些照片正是之前在网络上广泛传播的华南虎照片，而且照片的技术指数足以对照片的真伪作出认定。刘宽新：我们用华南虎自己和自己比，它们如果是有变化，哪怕有丝毫的变化，我们都认为它是个活体，它喘着气都会变嘛，所以现在06号照片和40号照片，也是完全一致的，刮一点风都会变。对，刮点风都会变。好，看这个，这是 06号和40号就是第一张照片和最后一张，这个基本相隔有20分钟了，25分钟，这个时间算是25分钟时间也是完全一样的。而通过对使用闪光

9、灯拍摄照片的分析，专家认为照片更是疑点重重。刘宽新：咱们都照过猫、狗，都照过吧，照过动物，如果闪光灯直对的时候动物的眼睛是会发光的，它这张照片是这样子，你们看一下我把它放大了，它这个发光是这样子的。真正的眼睛在哪儿呢？，在这儿呢，看见没有，这只眼睛和这只眼睛，这是两个眼球，而现在的发光都是来自非眼球的部位，鼻子这块和额头这个地方出现了这么大的反光，老虎的这个地方是毛的，毛的根本不可能出现这么亮的反光，这样的反光只有一个解释，就是被摄物具有明亮的反光，所以我的判断这是一个喷绘的东西，平面的，喷绘的。而且光洁度非常高，对，光面的。专家还从照片中老虎头顶的叶片所形成的投影做了分析。刘宽新：我找了八张

10、比较典型的照片，这八张照片你们看看，我们只看头顶上这个叶子，你们看见没有这个叶子完全一样，看见没有完全一样，而且从这两张比较清楚的照片能看出来，这个叶子头顶上就是这个投影在阴天的情况下，这个投影的关系非常具体，这么具体的东西我在家里面，在阴影下我仔细对照过，它这个距离不会超过五厘米，换句话说，这个老虎头上这个叶子离老虎是非常近的，它近到什么程度呢？这个叶子是贴上面照的。刘宽新认为：由于华南虎与年画老虎相同，所查验照片中每张照片的老虎也相同，活体动物不可能在25分钟时间内稳稳着顶着一个树叶而保持体态不动。因此，可以判定，华南虎没有活体动物的形为，是一个静止的形象，是用老虎平面模型放置在树丛中，用

11、树叶等物遮盖身体边缘拍摄而成。摄影师高磊认为：图像中的老虎为二维图像，跟三维图象无关，即老虎为平面。在做完计算机分析模拟之后，认为拍摄者与老虎之间的距离为11米，在这样一个距离内能否对野生华南虎进行长时间拍摄，希望由照片拍摄者周正龙作出回答。按照林业部门的工作程序，现场核查需要在尽快的时间内，有两名以上工作人员对现场动物遗留痕迹，做出专业的测量、拍摄、分类。对周围的植被地理等环境做出准确描述，还需要对当事人及周边群众进行调查走访，并做出记录和初步判断，以保证核查信息的及时可靠和完整，但在调查当中我们却发现，对于周正龙拍摄的华南虎照片这一重大发现的核查工作没有任何资料可以证明。这也使得在照片引起

12、巨大争议后，丧失了一个重要而有效的解决手段，但是，这样一次无法证明的核查行为是如何被认定和上报的呢？记者：那么李骞当时有没有给你出示说，他认为这个背景真实存在的证据？覃大鹏：那就是口头上就是这样。记者：仅靠他一个人的说法吗？覃大鹏：难道不可以相信他吗？记者：除了他的说法之外，他没有任何其它的依据能够证明他去过?覃大鹏：我对我的干部，我在用他的时候，我对他们我是很省心的，就是干部是什么品质，哪种人是什么人，我心里非常清楚。那么，把核查事实上报省林业厅的镇坪县政府对这一情况是否知情呢？记者：您当时相信覃局长工作，所以没有问他要现场的核查，您认为肯定有，但是结果我们调查发现是没有。吴平：这个情况我不

13、太清楚。记者：从刚刚这个细节上可以看到说，这种主观相信，有的时候是很脆弱的，很难占得住脚的。吴平：那你说可能对这个有一点忽略。在采访中我们发现省林业厅也是首次获知县里没有按照程序进行核查这一信息。孙承骞：你今天说的这个情况，我第一次了解。野生华南虎早在20年前就被宣布灭绝，而10月12日，陕西省林业厅发布周正龙拍摄野生华南虎照片无疑是个震惊世界的重大发现，但对于这样一个重大消息的发布，有关部门却没有执行应有的核查程序。实际上，一次拍摄行为并不孤立，在它发生的前后必然存在很多的印证，我们在采访当中，对周正龙的拍虎故事做了调查。按照周正龙的说法，10月3日，凌晨三点他上山找虎，上午十点发现老虎喝水

14、的水印，下午四点三十分左右，遭遇老虎，开始拍摄，他最后一张照片的拍摄时间为下午5点03分，而从拍摄地神州湾走回家又有4、5个小时的路程，这一信息周正龙曾多次向媒体讲述过。记者：你拍完那个照片大概那时候几点了？周正龙：我反正从山上走的时候是5点多一点。记者：往回走？周正龙：嗯，走到家里是9点了。我们了解到，10月3日下午就有人见过周正龙，我们找到了他。于海：5点到6点半之间（碰到周正龙），他说华南虎拍上了，我问他用什么机子照的？他说有胶卷有数码的，我说你把数码相机给我看一下，他用数码照的，当时我自己拿来看了，他还挺神秘的，但是我拿过来他还是给我看了。于海回忆，10月3日他是去接亲戚，就在周正龙居

15、住的文采村的路上碰到周正龙，而且当时周正龙还告诉于海，自己已经拍到了华南虎的照片。记者：10月3号当天，你拍完照片回来之后，你有没有碰到村里的什么人？周正龙：没有。记者：于海说他当时开着车在路边碰见你，把你捎上了车，你还给他看了华南虎的照片。周正龙：他在瞎讲,他根本没依据,我怎么可能在山上下来,就遇到他了呢?记者：你没碰见他是吧？周正龙：我在哪个地方碰过他？究竟于海和周正龙的说法哪个真实？我们了解到当时车上还有其他的居民，我们又找到他们做核实。记者：有一天你坐车然后从外面回来的时候，你有没有碰到过一个，拿着照相机给你看老虎的人？村民：碰见过，我和我妈妈坐他（于海）的车回来的时候，就遇见了他（周

16、正龙），然后我哥哥就让他（周正龙）顺道就带他（周正龙）回去，然后他就在车上就告诉我们，他拍到了华南虎的照片。记者：他是在车上给你们看这张照片吗？村民：对。记者：是用什么看的？村民：好像是数码照相机吧。记者：你看到什么了？村民：就看见了有两张照片，其中都有华南虎，然后旁边都是树叶。记者：你还记得那天是什么时候吗？村民：天刚刚黑。记者：是几号还记得吗？村民：3号吧。记者：你怎么能有印象是3号呢？村民：因为10月1号的时候，我在写作业，2号回去的，3号再回去，第二趟就遇见了他（周正龙）。在有关10月3号发生的事情上，这些目击者和周正龙产生了截然不同的说法。按照周正龙的说法，他下午5点03分拍完最后一

17、张照片走了4个多小时，夜里9 点多才到家，但如果按照村民的说法，他天没黑就已经到了山下。而在我们的采访当中，周正龙关于拍照的描述，也存在着很多矛盾之处。周正龙：当时第一眼看到它，我想怎么这么大。记者：你当时大概离它有多远？周正龙：从这儿就到上面那个树。记者：山崖上那个树吗？周正龙：可能比那个还远一点。记者：离咱们这儿。周正龙：嗯。记者：那这么估计的话，也就是个不到50米吧？周正龙：那不止的，我往前头爬的时候，它耳朵一下就竖起来了。记者：隔了这么几十米远50米之外你能看到？老虎的耳朵竖起来吗？周正龙：哎呀，那就讲不清楚了，反正很近了。那个闪光灯我也不清楚，是怎么打开的，我也不太会使，反正这么一按

18、咔嚓一下，当时我把那个机子都甩掉了。记者：你就没拍了？周正龙：它听到一响嗷的一声。那个时候你还拍什么？拍石头啊。记者：但是根据你数码相机的时间记录，你拍闪光灯亮起的时候是你30多张照片当中的第4张。周正龙：第4张？记者：对。周正龙：还有20多张是不是？记者：对，这是相机的记录。周正龙：现在有点记不清楚了，到底是在这儿闪的，还是在这儿闪的，时间有点长了。我们到镇坪采访时，距离周正龙拍摄照片已经过去了半个多月的时间，我们希望了解，当地政府部门在向外发布消息之前和出现质疑之后，有没有对周正龙这次拍摄过程进行更详尽的调查呢？记者：现在外界对周正龙照片的真伪都存在争议和质疑的情况下，您做过这方面的调查和

19、研究吗？吴平：我觉得没有必要。记者：为什么？吴平：因为我相信这张照片是真的，就是对周正龙其人我觉得这样一个普通的农民，为什么把他想得那么复杂，好像和造假、制假联系在一起。记者：但是如果没有调查研究依据的是您相信一个人的人格，您觉得这个态度科学吗？吴平：对照片就我们现在掌握的情况，我们觉得是真的。那么，究竟当地坚信虎照真实的看法是怎样得出的呢？时至今日，在外界对于华南虎照片质疑不断升级的情况下，在众多专家对照片作出疑点重重的判断下，陕西省林业厅和镇坪县政府依然认为照片真实，这样的态度和当初接受新闻调查采访时的基本一致。记者：怎么面对这个真假之争？吴平：我们心里是坦然的，我们是非常有底气的，周正龙

20、拍到野生华南虎的活体照片，它其实是必然结果，绝不是偶然现象，说镇坪有野生华南虎生存，不是我们说的，是专家说的，专家认定的。吴县长说之所以坚信周正龙的照片真实，关键性的依据在于今年7月林业厅组织专家鉴定会，已经对镇坪有野生华南虎生存做出了鉴定。吴平：如果周正龙拍不到的话，可能李正龙、王正龙或其他人同样也可以拍到。也就是在今年的论证会后，在镇坪县城的要道上树立起这样一幅广告牌闻华南虎啸，如今已经成为镇坪的一张名片。在林业局我们看到了当时论证会的论证报告。记者串场：镇坪存在华南虎这个结论是省林业厅的调查报告得出的，而这份调查报告是在周正龙拍摄照片，前三个月公布的它也成为了现在很多人判断周正龙照片真实

21、可靠的一个重要的心理依据。我们找到了7月6号专家论证会的组长，陕西师大的教授王廷正。记者：7月6号评审会得的这个结论主要的依据是什么？王廷正：主要的依据就是雪地上行走的系列的脚印，再就是老乡的反映。王廷正介绍当时的华南虎论证会就在西安召开，专家并没有到镇坪当地调查，鉴定依据是省华南虎调查队提供的疑似华南虎的脚印、虎爪，以及当地群众的反映。记者：您觉得当时7月6号依靠这个脚印和它曾经历史上存在，还有村民的这些说法，能够认定镇坪肯定有华南虎吗？王廷正：可以初步认定。国际上通行的认定物种生存的前提是，一要有活体、二要有尸体、三是有影像资料、四、是有研究者目击及其他证据。而王廷正所说的群众反映并不被国

22、际惯例所认可。那么，当初针对脚印照片所作的判断又是否有充足的依据呢？记者：您当时的判断这个脚印是？王廷正：我认为是真的。但在采访当中我们了解到镇坪的副县长杨高，曾经拿这些动物的脚印找中科院动物研究所的谢焱教授做过鉴定，我们通过电话向谢焱做了核实。记者：喂，您好，请问是谢焱吗？谢焱：嗯。记者：我是中央电视台新闻调查的记者，因为我这次采访到他们原来评审组的组长，得出鉴定结论的人，他认定这个脚印是真的，我们想告诉大家说，你关于那个脚印的判断。谢焱：看到的那些照片那些脚印都是一些灵长类、熊类或者说其它那些动物的脚印。记者：通过照片就能够辨认吗？谢焱：对，我们在东北地区也有很多的这种经验，那么能够非常明

23、确地判断，那个确实不是老虎脚印，老虎的脚印基本上是一个圆形的。记者：那么您看到照片上的脚印不是这样的吗？谢焱：对。其实有关科学问题上的不同争论非常正常，但我们了解了王廷正的专业背景，发现他的研究方向为啮齿类动物，他的专著及论文都是有关田鼠的研究。记者：您没有发表过关于华南虎这方面的论文是吧？王廷正：我没写这个。记者：您也没有在华南虎的基地做过专项研究？王廷正：没有。记者：就是说您是在没有研究过华南虎，也没有实地考察的情况下，做出这个地方有华南虎的判断的。王廷正：只能是根据我搞动物分类学，这个角度上我认为它应该是华南虎。我们还查询了其他几位参与论证会专家的专业背景，发现也并无大型兽类的研究方向。

24、记者：您是研究啮齿动物的，刘教授主要是研究金丝猴的，还有一位许教授主要是研究鱼的？王廷正：对。记者：听上去这个跟华南虎差距都挺大的。王廷正：人家要开鉴定会了，这个省上没有研究这个的，他只能是找动物学工作者。记者：不管是哪个级别的鉴定吧，比如说假如是一个关于田鼠的鉴定，可是由研究华南虎的专家来做，您觉得合适吗？王廷正：好像也不太合适。就7月6日，镇坪野生华南虎论证会的相关问题，我们还采访了陕西省林业厅。记者：您觉得他们做的这个鉴定有公信力吗？孙承骞：这几位专家，你谈到了他的专业方向是对的，但是首先他是动物学家，比如说王廷正教授，他是我的老师，他搞了一辈子兽类，华南虎能不是兽类吗？这是一个。第二个

25、的话呢，我觉得他们是了解陕西的情况。记者：他们也许熟悉陕西的山水，可是他们不熟悉华南虎啊。他们怎么做这个鉴定呢？孙承骞：那你认为我应该相信谁呢？记者：在苏州跟福建都有华南虎的繁殖基地，有很多人熟悉虎的习性，中科院也有十几位研究大型猫科动物的专家，他们可能权威一些，你们有没有想过邀请他们?孙承骞：我认为陕西的专家可以代表陕西的水平。专家论证往往要影响政府决策，如何保证专家论证会的科学性，我们采访了北京大学的行政法学教授王锡锌。记者：我们采访关于7月6号，这次评审会的时候邀请的专家都是陕西方面的专家，那么这几位专家，他们的研究方向，比如说是田鼠或者是鱼，他们没有见过华南虎，也没有研究过华南虎，但是

26、他们得出了镇坪存在华南虎这样一个结论，这样足不足信？王锡锌：我们既然强调要研究的问题是一个有关华南虎的，这样一个专业问题，那么有资格能够对相关的信息进行处理，并且做出判断的，一定是要在这个领域中相关的，有专业知识的专家，你有没有这种专业知识决定了你有没有能力，甚至更极端点说你有没有资格来做这样一个鉴定。记者：林业厅给我们的说法是他们邀请这些专家，是因为他们已经是陕西方面，最权威的专家了。王锡锌：这是一个科学分析的问题，科学无国界，你怎么能够去强调省界呢，所以回到问题的起点，专业论证到底要干什么？专业论证是要用专业知识来解决我们所面对的问题，那么如果我们从这样一种理论框架出发和制度要求出发，陕西

27、林业厅所提出的理由至少从我们专业的角度来看是很不充分的。王廷正教授在接受我们采访时，也承认这一结论得出的并不充分。王廷正：7月6号的鉴定会，评审的时候我作为评审组的成员，我希望他进一步的考察。拿出更有力的证据，比如说照片之类的，并没有说你们现在这些就够了。记者：但是你们的结论就是被作为说这里肯定有华南虎生存而公之于众的，是这样写的。王廷正：也可能是草率一些。而事实是，时隔三个月之后，当周正龙的照片备受争议后，这一原本需要照片作为证据的论证结论，反而成为了当地认定照片真实的重要依据。吴平：最终这个照片的真伪需要国家的权威部门来对真伪进行鉴定，但是作为我们，我们肯定是确信无疑，镇坪发现了野生华南虎

28、，不仅仅是镇坪的荣耀，同时也是中国的荣耀。记者：为什么这么说呢？吴平：我觉得这个还是一个就是我所说的，盛世出国虎，虎啸振国威。记者：您觉得？吴平：因为华南虎是中国虎，是国虎。记者：但您不觉得它首先是一个科学问题，而不是一个政治问题。吴平：当然它首先肯定是科学的问题。记者：那您不觉得说现在外界对于周正龙照片的真伪，包括镇坪是否存在华南虎这样的结论都存在争议和质疑的情况下，首先应该弄明白真相问题，然后再去寻找它的意义吗？吴平：这个应该是相辅相成的。记者：这么多的媒体来关注这样一张照片的真伪，您怎么理解？覃大鹏：我们不想媒体他们到底想什么？其实野生华南虎在镇坪的存在不容置疑。记者：覃局长我们都非常愿

29、意相信华南虎在镇坪存在，只是我们知道在国际上认定这个虎种的存在的话，需要有几个前提条件，首先是要发现活体，其次是发现尸体，然后是要有影像资料，然后是有研究者的亲眼目击。覃大鹏：关于你说的这几点我确实还不知道。记者：我们只是说对于一个重大的发现认定之前，是否在态度上，应该更严肃、更科学更有所保留，会不会比较好？而不是不容置疑。覃大鹏：留有一定的余地，保留一点也许好一点，但是我还要说，对镇坪有华南虎我深信不疑。从华南虎照片公布之日起，这一事件以罕见的热度吸引着人们的视线。而从最初的质疑到后来更多证据的出现直至12月初，民间机构发起的对虎照的鉴定，在华南虎事件中，是无数民众的参与在不断逼近虎照的真相

30、。记者：我们也听到有一种声音说，虎照的真假不重要，重要的是保护华南虎。王锡锌：保护华南虎很重要，但是虎照的真假也同样重要，那假如在华南虎的照片这件事上，假如真的存在着虚假的信息，不真实的信息，甚至是误导性的信息，我们又如何相信当地政府，有诚意、有能力去保护华南虎。在照片引发争议后，国家林业局曾派出十名专家到镇平做专题调查，并确定了20万公顷的调查范围，镇平究竟有无华南虎生存还需要科学家们长期的科学努力。但目前，公众对虎照真伪和镇坪是否存在华南虎的关注同等强烈。青年法律学者郝劲松选择了法律诉讼的方式介入了虎照事件。记者：你是以公益诉讼而知名，这次为什么要介入虎照事件？郝劲松：我觉得这次仍然涉及到

31、公众的利益。记者：您指什么？郝劲松：现在华南虎事件已经不是简单的，一个照片的一个真假问题，而是关系到社会诚信，社会道德底线的问题，我们说一个不关注真相的民族，是一个没有前途的民族，一个不追求真相的社会，必然是一个堕落的社会。记者：为什么我们一定需要一个真相呢？郝劲松：真相是一个民族发展的一个最基础的东西，即便将来就是你查到华南虎，这个照片真假你仍然不能绕过，因为这是民意的要求。从起诉周正龙到向国家林业局提起行政复议，郝劲松选择了他熟悉的方式。记者：面对一个这样的社会问题的争议需要司法的介入吗？郝劲松：我觉得非常有必要司法介入，我觉得只有法律才能捍卫正义。尽管包括中国摄影家协会在内的六方专家对照

32、片作出了权威鉴定，但陕西省林业厅和镇坪县政府依然坚持照片真实的态度。而此时，距离华南虎事件已经过去了近两个月的时间。记者：这个事件会不会就这样不了了之？王锡锌：我们不希望它不了了之。王锡锌认为针对目前的事态，有关部门可以组织对华南虎事件的特别调查，而依据相关法律，陕西省政府和国家林业局都具备启动调查的主体资格。王锡锌：假如它是真的，为什么一个真实的一个结论依然引起了公众的质疑呢，是不是我们程序上出了问题？假如它是假的就应当及时地改正并且道歉。12月4日，在国务院新闻办公室召开的有关林业工作的新闻发布会上，新闻发言人曹清饶在回答了众多记者关于华南虎照片的问题后表态说。曹清饶：我们相信陕西省人民政

33、府和陕西省林业厅会科学、认真地对待公众的这些质疑。案例讨论提示分析导致周正龙虎照造假的原因与背景？周正龙虎照造假带来的危害是什么？周正龙虎照造假事件发生以后，各级政府应该怎样正确应对？案例二：丈夫拒绝手术 孕妇难产而亡案例经过2007年11月21日下午4时左右，怀孕41周而患重症肺炎的李丽云因难产生命垂危，被丈夫肖志军送到北京朝阳医院京西院区治疗。由于丈夫不同意医院为李丽云进行剖腹产手术，拒绝在手术同意书上签字，几十名医生、护士束手无策，在常规抢救3小时后，医生宣告李丽云经抢救无效死亡。李丽云被送到医院时，出现呼吸困难。由于肖志军没钱交住院费，医生请示院领导后，为其开通了绿色通道，办理了欠费住

34、院治疗手续。经医生检查发现李丽云肺部感染，多脏器出现衰竭，体内缺氧，处于半昏迷状态。但胎儿还有胎心，需要马上实施剖腹产手术。朝阳医院京西院区妇产科副主任赵会荣说：“这样可保住胎儿，也可减轻孕妇的负担，大人小孩有机会都救活。” 肖志军认为，妻子患的是感冒，只要用药就会好。他的不过，肖志军拒绝在手术同意书上签字。在李丽云进入妇产科病房后，病房内的患者及家属纷纷劝说肖志军签字，但未能将其说服。 在产科3病房住院的吕卫红称，前日下午5时30分左右，她坐到肖志军旁边，搂着其肩膀对他说，如果李丽云不马上做手术，就活不成了。肖志军听后无动于衷，没有说话。为了让肖志军同意签字，她和家属向肖志军承诺，如果他签字

35、同意李丽云做手术，就给他1万元钱，肖志军还是不同意。吕卫红说，她劝了肖志军20多分钟，肖志军都没有动摇。随着李丽云生命迹象越来越弱，她情急之下拉着肖志军的手，在手术同意书上强按了一个手印。但医生表示，这不是肖本人的意思，没有法律效力。这时医生塞到肖志军手里的笔他也不接。6时许，肖志军在手术同意书上写下：“坚持用药治疗，坚持不做剖腹产手术，后果自负。” 医院妇产科医生在3个小时的急救过程中，一面请110紧急调查李丽云的户籍，试图联系上其他家人；一面上报北京市卫生系统的各级领导，得到的指示为：如果家属不签字，不得进行手术。由于情况紧急，主治医生与赶来的院长等决定就地准备手术，当晚6时左右，2病室的

36、其他床铺全部挪走，手术器械也随即运来放在呼吸机旁，就等肖志军签字。 几名主治医生为李丽云输液治疗，并用呼吸机急救，轮流为其进行心脏按摩。在抢救过程中，李丽云心跳呼吸停止过4次，均被抢救过来。晚上7时20分，医生宣布，李丽云因抢救无效死亡。相关法律医疗机构管理条例第33条规定：“医疗机构施行手术、特殊检查或者特殊治疗时，必须征得患者同意，并应当取得其家属或者关系人同意并签字；无法取得患者意见时，应当取得家属或者关系人同意并签字；无法取得患者意见又无家属或者关系人在场，或者遇到其他特殊情况时，经治医师应当提出医疗处置方案，在取得医疗机构负责人或者被授权负责人员的批准后实施。”肖志军的态度李丽云死后

37、，肖志军在妇产科走廊和2病室来回走动。一直大叫“老婆呀，老婆。”当晚11时，李丽云的尸体被抬走。此时，肖志军要求医生看看李丽云腹中的胎儿是否还活着，并坚持要孩子。大约一小时后，肖志军被留守现场的110民警劝走。2007年11月23日晚，新京报报记者与肖志军进行了对话：肖志军：男孩。我们找一个老中医把过脉说是男孩。我8岁的时候有个和尚告诉我，我的老婆会被人害死，我的第一个孩子是男孩，也活不了，要好好看着他们。 新京报：你相信医生还是和尚？ 肖志军：相信和尚。因为和尚说的都应验了。是医生害死了我老婆，我到死都会记得。 新京报：你和她怎么好上的？ 肖志军：2004年秋天，她因为跟家里关系不好，在郴州

38、要跳桥，我救了她，后来就好上了。 新京报：你们办结婚手续了么？双方父母知不知道你们的事？ 肖志军：想办，还没有办成。我父母知道，岳父母是她死了才知道。 新京报：有人怀疑孩子不是你的，是你故意想害你老婆。 肖志军：孩子绝对是我的，我身正不怕影子斜。我跟我老婆关系很好的。 肖志军称，我后悔带她去医院，并说要把老婆和孩子的尸体带回湖南老家。然后再做尸检，并找律师和朝阳医院打官司，给死去的妻子一个交待。医院的态度2007年11月23日晚,朝阳医院紧急召开媒体沟通会，对两天前发生的“丈夫拒绝手术，孕妇一尸两命”事件进行了梳理和反思，证实肖志军之所以拒绝手术，其最大的原因是想生二胎。对于这一事件院方明确表

39、态，已尽了最大努力救人，但却陷入守法与救人的矛盾之中。 朝阳医院西院副院长赵立强出示了一份死者李丽云的原始病历，在这份病历上详细记录了患者当时的病情：“孕足月、重症肺炎、急性呼吸衰竭、急性心功能衰竭”但在病历的最后，肖志军的签字清清楚楚：“拒绝剖腹产手术生孩子，后果自负。肖志军2007年11月21日。”院方代理律师胡文中律师认为，这就是肖志军的签字，他选择了药物治疗，而拒绝了手术治疗，肖的签字在法律上是有效的。社会反响1、责任在医院资深时事评论员童大焕：这起事故的主要责任应该在医院乃至卫生行政管理方。李丽云分明是死于医院和整个医疗管理体系的官僚主义。在患者生命垂危的关头，把要不要手术这样一个非

40、常专业且生死攸关的判断权选择权交给完全是“门外汉”的家属，对患者无疑极度危险也很不公平。救死扶伤是医者天职，性命相托，职责所系，是一份沉甸甸的永远无法推卸的责任。江苏网友KK：必须经患者家属同意才可做手术，这个规定本身就不合理。是否手术应该由主治医生拍板，这个问题是一个专业问题，一定要家属签字是典型的外行指导内行。医院怎么能眼睁睁地看着这样两条生命消失，在这样的时刻还管什么条文。2、责任在肖志军北大法学院教授孙东东：肖志军这种不负责任的行为，直接导致其妻子因延误治疗死亡，已涉嫌过失杀人。按照我国医疗机构管理条例，医院只有在特殊情况下，比如家属不在场，对于三无病人，医院需要无条件救治。当医院碰到

41、类似患者时，可以由被医疗机构负责人授权的医院总值班或医务部进行手术同意书的签字，科室主任、院长或业务院长批准执行。必要时进行录像、录音存档，同时积极联系患者亲属、监护人或法定代理人、单位，待其亲属等人到医疗机构后再执行告知义务并补签手术同意书。如有患者家属在场，则必须要经过患者家属同意才可实施手术。 孙东东认为，就此事件中，医院已尽到告知义务。患者家属有权同意或拒绝在手术同意书上签字，而医院也必须尊重家属的意见。如家属不同意手术，强行手术的，如果造成严重后果将追究手术医生的刑事责任。3、各方面都有责任杨支柱：该受谴责的不只是医院和拒绝签字的男子。其实无论在生活中还是在法律上，一个人死了，并不一

42、定就有其他人承担法律或道义责任。一个人之死完全可能是天灾；即使是人祸，也可能情有可原。就本案的男子而言，他是该女子的救命恩人并因此而结合，在餐馆打工的时候为了照顾怀孕的女人他经常一个人干两个人的活，体验过底层生活的人恐怕很难对他加以指责。他不过是贫穷、无知和中国大陆医患关系紧张的牺牲品。我只觉得他可怜，并不觉得他可恨。北京大学法学院孙东东教授说这个男人应该判过失杀人罪（11月23日京华时报），不仅仅是对法律的无知，也是对现实的无知。农村患者不送医院或送医院后因为医药费过高而拒绝治疗的人多了，其中每年因为不治而死亡的绝对数量相当可观。难道把他们的家人都按过失杀人罪送进监狱么？这种“见死不救罪”不

43、但没有法律依据，而且刑满释放后他们就有能力送生病的家人去医院治疗了么？对医护人员的苛责就更没有道理。在医院普遍习惯于不先交钱就不给治疗的今日中国，这家医院一再奉劝送治人同意立即手术并做好了手术准备，还答应减免费用，已经非常难得了。手术原则上必须患者及其家属同意的医疗制度也没有问题。因为医师具有专业知识而主张医疗措施无须患者同意是非常荒谬的，也是令人恐怖的。律师不能因为自己拥有专业知识而自作主张处分委托人的财产，医师当然更不能因为专业知识上的优势就强制患者手术，否则就是科学对人权的践踏。患者同意制度一般不会妨碍医师的专业知识发挥作用，因为医疗措施本身是医师决定的；相反它是保障患者的人身权利所绝对

44、必须的。手术失败医院是否承担责任，跟患者是否同意手术关系不大，而要看医师是否具有相应的资质以及手术过程是否违规。网友李三来也：贫穷导致的失去人性。所谓“富人钱搪，穷人命搪”，贫穷才是导致患者死亡的根本原因。正是因为贫穷，使肖志军丧失了起码的人性。而对于社会而言，贫穷所导致的丧失人性，更应得到社会的广泛关注。因此，作为国家和社会的管理者，要正视这个没有有效的社会保障的危险，在这个信号逐步地通过一个个事件浮现的时候，应该更加紧迫地认识到社会保障制度的根本性作用。当人的生命也只有通过金钱来衡量，当普罗大众连生存权都得不到保障，当贫穷导致人性泯灭，而又没有一个正常的社会“出口”来提供指导和救济的时候，

45、这个社会就已经值得社会广泛警惕和警醒了。网友肚大乃容：本人痛恨这个肖志军，这个忘恩负义之徒，恨不得杀之而后快。但是，杀一个肖志军难道就能保证将来不会出这种事件吗？未必！肖志军该杀，那么我们这个社会，难道不应该抽一个嘴巴子吗？首先对那个下命令的领导说一句，为了两条人命，你难道就不敢但这个责任吗？难道家属不签字，真的就不能做手术吗？我觉得不是这样吧，你下了命令，让医生做手术，就是你把责任担下来，怕什么，出了事情找我！我想，即使这个产妇不能救活，难道在那么多人的见证下，还会把你拉出去枪毙？我想即使为了那两条生命，把你的官帽子丢下，至少我见了你，我会给你鞠躬！我想给你鞠躬的绝对不是我一个！其次，救死扶

46、伤徒有虚名的医院在经济利益下的全裸。在这个事件中，那个医院的人人都把责任推到产妇丈夫的身上，医生这样、护士这样，但是面对媒体，他们还是说出了以句实话：手术成功还好，一旦有问题，医院可能面临数百万的索赔。”医院追求经济利益不算是坏事，但是把人的生命用金钱来衡量，是不是有违救死扶伤的宗旨呢？再次，我说说那个胆小鬼肖志军！贫穷足以使这个男人失去尊严、理智和亲人！从媒体的报道来看，这个男人确实穷怕了，穷得变成了漠视生命恶徒。说实话，这个女人嫁给他算真的瞎眼了，害怕贫穷，连自己的女人和孩子都舍得，这种人，确实应该打一辈子光棍！4、程序正义不能破坏网友肥猫上树：强行救治是远比一尸两命恶劣的选择。朝阳医院发

47、生的事情经过,大家想必都已经了然。我们必须清楚：患者家属及病人并不是放弃了选择的权力，而是行使自己的权力作出了明确选择，并将这个选择形成了文字：不做手术！这种情况下，医院的行为必须受到法律的制约，医生的行为也必须遵守法律，除此之外，没有第二种选择。很多人在谈论医院不应该见死不救，应该强行救治，这是非常无知的。抛开一切道德层面的东西不谈，如果赋予一个机构以强行违背有自主行为能力的人合法意愿的权力，那将是一件非常恐怖和后果严重的事情！无论最初的动机是多么的高尚，一旦赋予医院强制的权力，那么就必然剥夺患者及家属选择的权力，这是毫无疑问的。一旦医院获得可以忽略患者家属意见的权力，那么，无论你如何的想办

48、法制约，掌握着压倒性技术优势的医生，几乎不可避免的要滥用这种权力。同样，当并非国家行政管理部门的医院获得了强行为患者选择的权力，或者说忽略患者选择的权力，那么这样的权力几乎不可避免的会出现在国家政府部门。如果政府认为你是愚昧的，他就可以心安理得的为你做出强制选择，可以强制收容你，可以强制拆迁你，可以强制无数的东西。如果我们今天，为某个似乎高尚的动机剥夺公民自我选择的权力，而强制为一些愚昧幼稚的公民作出选择。那么不久，就会有人以不那么高尚的动机去剥夺不愚昧不幼稚的公民的选择权。至于这种剥夺的后果，注定远远比一个一尸两命的个案恶劣！肃反，文革，反右等等已经给了我们充分的教训！朝阳医院法律顾问胡文中

49、：胡文中表示，此次事件应属于极端特例，暴露的是医患不信任的社会问题，不应因此去质疑法律法规，更不应就此对法律法规进行修改。 胡文中说，目前国家的各项法律法规已经较为完善。从全国范围来看，肖志军事件是一个特例，法律已经赋予患者及其家属充分的权利，是适合于绝大多数患者利益的，不应该因特例而改变。如果因此而擅加改变，“那只能说是种不理智的行为。” “我更建议的是，要提高患者的法律意识和自身素质，”胡文中说，如果严格按照现行的法律法规去做，如肖志军不曾想要二胎，是不会出现这样的悲剧的。一位资深医生说，“如果为了这一个案例而修改国家法律，就会侵害其他患者的权益。”胡律师认为，我国的法律法规比较完善，这件

50、事在全国来讲也是个特例。在采取重大诊疗措施前，患者和家属签署知情同意书，是法律给予患者和家属的充分权利。他表示：“今后再发生类似事件也没有更好的解决方法，目前最紧迫的是要提高患者和家属的自我保护意识。”5、救人才是硬道理网友雨人：手术要签字就是神圣不可侵犯的程序正义？这是扯淡！有人甚至扯到了程序正义为其辩护！我说，这是纯粹的扯淡。什么叫程序正义？注意到正义两字了吗？不符合正义原则的程序能说是程序正义吗？一个产妇危在旦夕，只有剖腹产才可能挽救其生命，这在当时的医生群体中是没有异议的！既然是这样，你们因一个签名而眼睁睁看着病人死去，这还跟正义扯得上什么边？对于一个不立即动手术及时救治马上就要死的人

51、来说，他没风险可冒，他其实别无选择。难道这时候还需要固守签字的陈规吗？那岂不是在漠视生命？网友辽河口：医生救人才是硬道理。人的生命是最高的，更是第一的.假如在战场上伤员需要手术抢救生命，还要找伤员的家属来签字同意吗？如那样的,家人未到，人早已亡了。现在的医院就应采取战地医院的形式，在需要时进行“紧急救命”措施，遵守生命第一为上的原则。不要出了事就都推到了患者头上，都是他们的不对，在生命需要救治时，她是弱者。这时医院要做到“问心无愧”，不要把自己的不作为表现的理直气壮的样子。任何法律.制度，规定都不允许违背“人的生命高于一切”的基本原则理念，救死扶伤才是硬道理。6、法律不完善，需要修改网友力瑾：

52、我们的手术签字制度不合理的地方在哪呢？我觉得，我们的手术签字制度最大的不合理的地方是，让家属签字，而不是病人本人签字。这是完全错误的。这是我们对生命的最大无知！我们每一个人的生命，负责的应该是谁？除了自己外，还会是谁？我们每一个人的生命，最应该负责的，当然是自己，而不是其他的任何人，哪怕是最亲的亲人也不行。而我们的手术签字制度，却不让病人本人签字，而让家属签字，这是对我们个人生命的最大不尊重，是我们对生命的最大侮辱！肖志军事件其实折射出这样一个事实：医疗机构管理条例第33条是有缺陷的，它在保障患者医疗选择权的同时，也成了医生救死扶伤的障碍。 其实要解决这个问题并不是一件很难的事情：设置一个程序

53、，或者在卫生行政管理部门设置一个机构，发生紧急情况不得不手术抢救病人而家属坚决不同意的时候，医院可以通过这样一个程序，直接向卫生行政管理部门申请紧急处置权，征得同意后立即进行手术。经过这样的程序可以免除医院的一切法律责任。凤凰卫视闾丘露薇：中国和美国不一样的地方在于，美国必须是病人自己签字，我比较赞成病人自己决定，因为家属很多时候在签不签字的问题上有很多其他的考虑，阴谋论一点，会不会滥用自己手里面的权利，做出对病人不利的事情。而且在美国，在病人自己不签字的情况下，医院可以透过法院取得法令进行手术，而法院的法令是让医院免责。这次的事情让我思考这样一个问题，按照目前的法律，既然丈夫作为家属不签字，

54、当然医院不能够强行进行手术，但是是不是可以有一个机制，让医院可以在特殊的情况下免责进行手术，不管手术的结果如何，都不需要承担法律责任？有法律专家认为，赋予医院强制手术执行权，会导致权力的滥用，最终还是对病人不利，在我看来，其实只要有好的监管机制，比如独立的医疗委员会，对于医疗纠纷进行独立的第三方的仲裁，作为法庭进行判决的主要依据，权力的滥用还是可以避免的。案例讨论提示：你认为医院在没有得到家属签字的情况下应该救李丽云吗？你认为导致李丽云不幸死亡的根本原因是什么？你认为如何才能防止李丽云悲剧的重演？案例三：糟老汉与傻女子：中国文化博弈的故事若 寒/Infolook.asp?bclass=1&id

55、=39001这是一个真实的故事。它发生在20世纪70年代西北某地一个较为偏僻的村庄里。生产队长为了照顾一位60多岁的老汉和一位20岁左右且有些弱智的女子，在安排任务时，特意将他们二人分配去放羊。在当时，放羊算是较好的农活，既不需过多体力，也不需花费脑力，人也显得更为自由一些。生产队长分配他们二人去放羊，也是考虑到他们二人的实际情况。当时村里人和队长都没有考虑太多，想是不会有什么事。因为一是老汉年龄大了，并且平时也没发现老汉有什么问题；二是那女子不但有些傻，而且是一脸的麻子。但后来还是发生了不该发生的事。老汉利用旷野僻静的机会诱奸了少女，致使少女怀了孕。事情发现后，少女的家长赶紧将少女嫁给了邻村

56、一位同样有些弱智的小伙子。村上对老汉的处理意见是：挂牌游街。但后来，经街坊邻居说情，对老汉的处理也就不了了之。 当时村里人对这件事的主导意识是：一，老汉年龄大，应当给予照顾；二，少女是有智力缺陷的，处理应与正常人有区别；三，都是一个村子的，应“和为贵”；四，大事化小，小事化了；五，老汉所在家族是本村世家，而少女所在家庭是外来户；六，凡事应取“中”；七，此事张扬出去村里人没面子，对大家都没有好处。上述村民的主导意识最终直接和间接影响了对老汉的处理过程和结果。上述事件实质体现的是在中国文化大背景下老汉与女子的一场博弈。虽然这件事只是发生在中国农村千万事件中的一件，但麻雀虽小，五脏俱全，通过具体分析

57、这件事，我们可更进一步了解中国文化中所蕴涵的一些博弈特点。 一，有利于做坏事的，不利于做好事的。老汉与少女的博弈，老汉是做坏事的，少女是受害者，但最终处理结果有利于老汉。为什么，因为在大事化小、小事化了和“和为贵”及取“中”的处事原则前提下，博弈结果一般是有利于做坏事的。在现实社会生活中，人们选择做坏事，还是选择做好事，取决于二者的成本收益分析。这里的收益包括物质收益和精神收益两个方面，成本也包括物质损失和精神损失两个方面。一般而言，人们总是要综合考虑物质和精神两方面的收益与成本，以期实现在特定效用偏好结构条件下的个人效用最大化。由于每个人的效用偏好结构一般是不同的；所以，在现实中，不同的人面

58、对同一件事，可能会有不同的决策选择。但不管情况如何，其决策目的最终都是为了实现自身效用的最大化。一个良好和有效的社会规则，应当满足：做坏事的个人成本大、个人收益小，做好事的个人收益大、个人成本小。但大事化小、小事化了及求“和”和取“中”的价值导向，只能使本应付出成本大的一方却减少了成本支出，本应得到收益大的一方却减少了收益回报。在这种情况下，人们将会更偏好于做坏事。因为，虽然做坏事的社会成本大，但社会并没有让其付出真正的个人成本；相反，做坏事所得到的个人收益却并没有减少多少。另外，中国文化中所潜藏的平均主义，本质上也有一种使收益者减少收益、使应付出成本者减少成本支出的价值倾向。在上述事例中，村

59、里人顾面子的想法也是一个对老汉有利的因素。大家怕事情张扬出去，损了村里人的面子，只好低调处理。但造成的结果是：苦了傻女子，乐了糟老汉。所以，中国人顾面子，导致的结果是：有了形式，但丢了实质；有了外表和形象，却失去了灵魂。二，有利于强者，不利于弱者。在当时缺少法治的环境中，老汉和少女的博弈，老汉是强者，少女是弱者。首先，从个人能力看，老汉是智力健全者，而少女是弱智；其次，从社会关系看，老汉有人际背景，而少女缺少人际背景。所以，不管从那一方面看，老汉都是博弈的优势方。在家族本位、亲情本位、关系本位、血缘本位的处事原则前提下，老汉的理论优势最终就会转化为现实优势。这里深层次也反映了中国文化的一种富于弹性和随意性及人治的特征。文化的灵魂是价值，是规则。文化为社会提供了一种凝聚、导向、整合和规范的功能。而规则本身又是人们谋利的一种手段。在强者和弱者共同参与的博弈中，如果规则不具有较大弹性和随意性，则博弈结果未必一定有利于强者。但在规则有较大弹性和随意性的情况下，博弈结果会多数有利于强者。主要原因是：规