如何运用工商管理职能优势支持国有企业发展

1、如何运用工商管理职能优势支持国有企业开展【摘要】工商行政管理部门要着力抓好思想认识的新进步，职能发挥的新扩展，支持举措的新打破，管理效劳的新作风，在支持国企改革和开展上，作出更大成绩，发挥更大作用。一、思想认识上新进步要站在讲政治的高度，进一步进步搞好国企改革和开展的战略意义的认识【关键词】工商管理职能优势国企开展1增强政治观念，进步对搞好国有企业重要性认识国有企业是建立有中国特色社会主义的重要经济根底，又是经济制度中以公有制为主体的重要组成局部，在国民经济开展中处于重要支柱和主导作用，是国际、国内市场竞争中的主要主体。搞好国有企业，才能增强我国经济实力，国防寒力和民族凝聚力，稳固和完善社会主

2、义制度。所以搞好国有企业不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。国有企业是经济体制改革的中心环节，能不能搞好国有企业，关系到经济体制的成败，关系到社会主义制度前途命运问题。因此，我们必须增强搞好国有企业的政治责任感，尽职尽责地做好支持效劳工作。2增强效劳观念，进步拓宽职能作用认识为国企改革和开展效劳，是工商行政管理部门的重要职责。在市场监管执法中，既要严格依法行政，又要为国企改革和开展效劳，这既是我们工作的出发点，也是我们工作的落脚点、在经济根底与上层建筑互相关系中，归根到底还要靠经济的开展。有人认为我们做好本职工作，就是支持国企改革和开展，但对解决国企开展的难题是无能为力的。这种认

3、识是不全面的，我们要在理论中，把职能管理与效劳经济，把宗旨与手段融为一体，运用好，拓宽职能效劳作用，更好地为国企改革和开展效劳。3增强创新观念，进步开拓开展务实认识在促进国企改革和开展上，要继续解放思想，不断开拓创新，克制固步自封的思想。有人认为我们支持国企改革搞了多年，制定了假设干个支持政策措施，做了许多实际工作，过去该做的根本都做了，如今也没有更好的招法，因此一段时间内对支持国企改革和开展工作停滞在一般程度上，主动采取实际步骤介入不多，帮助解决实际问题也不多。我们要改革这种思想状态，认真落实?决定?精神，进一步转变观念，深化实际，搞好调研，根据新的形势任务和情况变化，完善支持国企改革和开展

4、的政策措施，扎扎实实的多做实事，帮助企业排忧解难。二、职能发挥上新扩展要围绕国企改革和开展，进一步发挥工商行政管理职能作用在贯彻、落实推进国企改革开展的目的、任务、指导方针和政策措施动作环节中找准工商职能介入的结合。一着力选好介入国企改革和开展的结合点重点是搞好八个方面结合点工作1、结合以公有制为主体，多种所有制共同开展的新形势，在探究公有制多种实现形式，大力开展股份制和混合所有制经济、重要企业由国家控股上发挥职能推进作用。2、要结合调整国民经济布局，产业构造优化晋级的开展趋势，在所有制探究调整、进步国有经济控制力上发挥职能推进作用。3、要结合国有企业施行战略改组，充分发挥市场机制作用的情况下

5、，在着力培育大型企业和企业集团、放开搞活中小企业，建立优胜劣汰机制上发挥职能推进作用。4、要结合建立现代企业制度，在对国有大中型企业实现标准的公司制度改造、健全法人治理机构，面向市场转换经营机制上发挥推进作用。5、要结合改善国有企业资产负债构造，在深化企业内部改革，深化企业内部改革上，帮助企业增资减债，促进债务和资产重组上发挥职能推进作用。6、要结合稳定推进别离企业，办社会职能，在继续做好减员增效、再就业和社会保障工作，广开就业路径上发挥职能推进作用。7、要结合国内外市场需求的变化，在加快国企技术进步和企业晋级，加强现有企业技术改造，促进科技企业化和科技成果向现实消费力转化上发挥职能推进作用。

6、8、要结合健全社会主义市场经济法律制度，在开展各类市场，维护经济秩序，创造良好的外部环境上发挥职能推进作用。二运用工商职能支持国企改革和开展重点搞好三个方面工作1、关于市场主体准入资格。主要是支持促进国企改革和开展的新空间和新增长点，在符合根本条件的情况下，对企业设立、变更、注销的条件及程序、名称、经营资格、出资方式、投资比例等一些详细问题，从扶持培育的角度，进展详细分析，不搞机械的死扣条款。2、关于市场行为监管。主要是运用工商综合职能标准国企市场行为，推进国企安康有序开展。如运用商标监管职能国企商品的专用权；运用广告监管职能推进国企占领和开拓市场；运用合同监管职能维护国企正当合法权益；运用市

7、场监管职能营造良好的竞争环境；运用个私经济监管职能开拓拓宽下岗职工再就业渠道等。3、关于市场交易竞争违法行为查处。主要是健全投诉举报网络，发挥专群结合的力量，加大公平交易，消费保护和市场监察的力度；强化同有关部门、行业组织以及区域同行间的共管、协管、群管、联管作用。发挥整体办案力量，严厉查处各类违章违法行为，保护消费经营者和消费者的合法权益，维护市场公平竞争秩序。三、支持举措上新打破要充分运用工商整体职能合力，进一步强化支持国企改革和开展的政策措施随着国企改革和开展的深化，原有的支持开展政策措施有些已不适应，有必要重新进展修改补充，但在修改补充时要注重把握好四条原那么。1把握三个有利于判断是非

8、的标准针对执法中难办的事情和政策界限不清的问题，根据三个有利于标准进展处理，对促进国企改革开展有利的，就坚决予以支持，不要怕担风险；对没有明文规定，又不太合理的问题，不要急于操作，待研究和请示上级后再办，不要怕告状。违犯三个有利于标准的，有碍国企改革开展的，要果断的予以制止，要解释清楚，不要怕得罪人。2把握从详细情况出发，实事求是处理问题在执法中遇到复杂的新问题，不要推托回避矛盾，不要用老目光看新形势，拿老方法套新事物。处理每项事务，都要根据不同情况分别对待。要敢于解放思想，勇于开拓创新，努力理论探究，寻找解决新途径。要采取有原那么的放宽政策、有条件的灵敏掌握、有把握的机动处置、有范围的变通处

9、理的方法，切忌不分青红皂白一律对待。3把握从解决实际问题入手，真正帮助企业排忧解难企业改革开展涉及到工商行政管理职能的事项，我们任何部门都要积极主动去协调。能办的要认真办好，有规定不能办的耐心解释。对企业不要讲空话，也不要办虚事，更不要随意许愿。在支持国企改革上，要加大扶持力度，加大深化程度，加大抓实程度，实在解决问题。4把握严格依法行政，强化执法监视工作各执法窗口单位和辖区执法管理部门，要加强对企业法规宣传，引导企业自觉守法、护法。努力做到事前教育防范，事中监管标准，事后查处引导，做到防堵打治结合。要加大监管执法力度，整治市场秩序，矫正不法行为，查处违章违法，保护正当合法权益，营造良好竞争环

10、境。对执法人员违犯执法规定的，要追究有关人员的责任，维护执法的严肃性和权威性。四、管理效劳上新作风要深化执法公示制的施行，进一步进步执法程度和效劳质量在支持国企改革开展的管理和效劳工作上，必须重点抓好四项工作。一真心实意地为支持国企改革和开展效劳我们要为企业当好公仆，承当法律问瓿，做好经济卫士，塑造新的形象。主要是旗帜鲜明的政治形象，促经济开展的效劳形象，公开公正执法的权威形象，文明礼貌的道德形象，敬业奉献的廉政形象。我们要忠诚的为企业改革开展效劳，做到便捷效劳企业，接待热情周到，咨询耐心细致，办事认真高效，处分公开公正等，使企业快乐满意，感受到我们接待热心，效劳满意，办事放心，处分顺心服气。

11、二全面施行工商执法公示制全系统在行政执法，政务保障、事务效劳等三个方面实行了公示制，进一步标准执法和办事行为。我们将支持改革开展的政策措施向企业公示，做到内容简洁明了，通俗易懂，条款明晰，措施详细。让每个企业都明白，工商部门是怎样支持促进改革开展的，详细办事部门不按规定执行承当责任等，从而进步办事效率和质量，把政策措施落实到企业。三深化到企业搞好管理和效劳工作在支持国企改革开展效劳上，努力做到企业有问必答，有召唤立即到厂，有难题设法帮助。在日常监管执法中，按执法责任区管辖，实行大型企业定点联络，中小企业分片联络，重大工程跟踪效劳，难点问题现场解决，突出问题特殊办理。有个分局支持企业改革开展，采取了研讨明方向，调研出思路，支持有措施，效劳展形象，执法树权威，实干出成果的有效做法。四努力改革监管执法方式为适应经济体制改革开展和监管社会主义大市场任务的需要，必须改革创新监管执法方式，我们实行了九个