劳务管理制度-2021.6.7

1、南昌水投港务港区劳务服务单位管理制度第一章总那么第一条为加强和规范公司劳务服务单位管理工作，根据中华 人民共和国平安生产法、中华人民共和国环境保护法、公司 相关生产、平安、环保管理制度，制定本制度。第二条 公司劳务服务单位管理工作，适用本制度。第三条公司劳务服务单位管理的对象为港区提供物装卸船、装 车、转场、船舶清仓、场地清场、路面清扫保洁、安保秩序维护、 司磅计量等劳务服务工作的单位。第二章职责第四条公司投资开展部负责劳务服务单位的相关资质和服务保 障能力的审查工作，确保其生产和安环条件符合要求；负责对子公 司劳务服务单位管理情况实施监督检查；负责出具劳务服务费支 付意见书。第五条财务管理部

2、负责根据投资开展部和子公司提交的负责出 具劳务服务费支付意见书支付劳务服务费；负责接收劳务服务 单位缴纳的罚金；负责出具罚金缴纳凭证。第六条各子公司负责负责劳务服务单位的相关资质和服务保障 能力的审查工作，确保其生产和安环条件符合要求；负责劳务合同 的签订工作；组织与劳务服务单位签订专门的平安生产协议；各子 公司负责劳务服务单位的管理和考核工作，对劳务服务单位实施定并定期更新。第六十九条 劳务服务单位应定期开展日常安环检查、未留存日 常检查记录。第七十条 劳务服务单位应定期开展安环检查，未留存定期检查第七十一条劳务服务单位应建立事故隐患台账并规范填写。第七十二条 劳务服务单位事故隐患应按要求整

3、改到位，所有事 故隐患整改均应进行验证并形成闭环。第七十三条劳务服务单位应建立应急救援队伍，形成应急救援 队伍人员名单，应急救援人员名单联系方式应及时更新保证有效。第七十四条 劳务服务单位应建立应急物资台账，台账应及时更 新的、应急物资台账与实际应相符。第七十五条劳务服务单位应定期对应急物资进行维护保养，保 持应急物资完好有效，留存维护保养记录，维护保养不得流于形式。第七十六条劳务服务单位每半年至少应组织1次现场应急处置 方案演练或每年至少组织一场1次专项应急预案演练或综合应急预 案演练。第七十七条 发生平安生产事故、环境污染事故的，劳务服务单 位应按要求在半小时内上报港区，不得瞒报、谎报。第

4、七十八条劳务服务单位应遵守公司关于平安生产、环境保护 的决定、命令，服从现场平安管理人员调度，严格执行公司安环操 作规程，严禁港区现场堆货，决不允许任何原因造成污水、货物污 染赣江。第七十九条因劳务服务单位责任导致港区受到主管部门处分， 按照罚那么进行处分。第八十条劳务服务单位应有效管控出港货车，严禁超载、篷布 遮盖不完全或未有效遮盖、车轮、车帮未经清洗，车轮粘带货物、 车厢边缘货物未清理干净的货车出港。第八十一条 劳务服务单位有效管控进港货车，严禁车轮、车帮 未经清洗，车轮粘带货物的货车车辆进入港区。第十章处分和劳务费支付第八十二条 子公司、公司投资开展部为劳务服务单位处分实施 单位，可依据

5、本制度第十一章有关罚那么，对劳务服务单位开具劳 务单位处分通知书（附件2）。第八十三条劳务服务单位应当接受公司投资开展部或子公司开 具的处分，在收悉子公司出具的劳务单位处分通知书之日起3 日内缴纳罚金至公司财务管理部，每超时1天加收3%的滞纳金。第八十四条 财务管理部接收劳务服务单位缴纳的罚款后，应出 具相应缴纳凭证。第八十五条劳务服务单位财务管理部接收劳务服务单位缴纳的 罚款后，应出具相应缴纳凭证。第八十六条劳务服务单位应妥善保管缴纳凭证，并报送至劳 务单位处分通知书开具单位。第八十七条劳务单位处分通知书开具单位收悉缴纳凭证后， 应及时、如实登记，根据罚款缴纳情况审核相关方付款审批单据。第八

6、十八条劳务服务单位不支付罚金、局部罚金未缴纳、不支 付设备设施委外费用、不支付人力委外费用的，财务管理部应暂缓 支付当月劳务服务费。第八十九条财务管理部根据经审批后的劳务服务费支付意见 书支付劳务服务费。第九十条劳务服务单位不支付设备设施、人力委外费用的财务 管理部应暂缓支付当月劳务服务费。第九十一条 劳务服务单位不支付罚金或局部罚金未缴纳的，财 务管理部应暂缓支付当月劳务服务费。第十一章罚那么第九十二条 因劳务服务单位责任，导致公司、子公司受上级主 管部门通报、处分、停业，或造成其他严重负面影响的，视情节轻 重处50000元以上100000万元以下罚款。第九十三条劳务服务单位有以下行为违规之

7、一的，处50000元 罚款：1、因乙方责任导致存在污水直排赣江或其他外排情况的，考核 50000 元/次。2、违规在港区现场堆放货物的，考核50000元/次。3、瞒报、谎报平安生产事故、环境污染事故事故的，考核50000 元/次。第九十四条劳务服务单位有以下行为违规之一的，处20000元 罚款:1、因乙方责任造成平安生产事故、环境污染事故，除赔偿港区经济损失外，考核20000元/次。2、乙方拒不执行公司关于平安生产、环境保护的决定、命令的， 考核20000元/次。第九十五条劳务服务单位有以下行为违规之一的，处10000元 罚款：1、如在港区非法偷盗货主货物的，移交公安机关处理，考核 10000

8、 元/次。2、平安生产事故、环境污染事故未按要求在半小时内上报港区 的，考核10000元/次。第九十六条 劳务服务单位有以下行为违规之一的，处5000元罚 款：1、拒不执行甲方已经制定的排产计划的，未经同意，随意安排 不在甲方排产计划内的客户吊装的，考核5000元/次。2、如有损坏、销毁、篡改磅单行为的,考核5000元/次。3、如有发现私下与货主、船主接触港区业务的，考核5000元/ 次。?、临时用电、动火作业、高处作业、动土作业等危险作业未经 港区审批的、平安措施不到位的、监护人未到位的，考核5000元/ 次。5、工作人员班中饮酒或酒后当班的，考核5000元/次。第九十七条 劳务服务单位有以

9、下行为违规之一的，处2000元罚 款：1、虚报、瞒报、谎报现场作业情况的，考核2000元/次。2、如有散播谣言、抹黑甲方形象的，考核2000元/次。?、未按要求落实甲方安环例会会议纪要、精神及其他安环工作 部署的，考核2000元/项。?、浮吊等特种设备未建立特种设备技术档案，产品合格证、使 用登记证、使用合格标志、年度检测报告不齐全的，考核2000元/ 项。?、特种设备检测报告过期的，考核2000元/次。?、负责人、安环管理人员、电工、电焊工、吊车司机等未持证 上岗的、证照过期的，考核2000/人。?、作业区装卸指挥人员未到岗的、未按要求指挥调度的、违规 调度的，考核2000元/次。?、环保设

10、备、设施未按要求及时开启和有效运行的，考核2000 元/次。?、港区和外部堤顶道路除尘、抑尘效果不达标的，考核2000 元/次。、装载车、洒水车超速行驶的，考核2000元/次。、港区积水、洒落货物、粉尘、泥浆、生产生活垃圾未及时 清理的，考核2000元/次。、未开展定期安环检查的，未留存定期检查记录的、记录不 全的、记录不规范的，考核2000元/次。、现场工作人员不服从甲方管理人员指挥，考核2000元/次。、未每半年至少组织1次现场应急处置方案演练的、未每年 至少组织一场1次专项应急预案演练或综合应急预案演练的，考核 2000元/次。15、未建立应急救援队伍的、未形成应急救援队伍人员名单的、

11、应急救援人员名单联系方式无效的，考核2000元/次。第九十八条劳务服务单位有以下行为违规之一的，处1000元罚 款：1、如有发现私自篡改纸质报港本的，考核1000元/次。、如有发现随意修改、填写调度交接本的，误导排产计划及影 响正常生产的，考核1000元/次。3、员工未经培训合格后上岗作业的，考核1000元/人。4、每月未定期组织平安教育培训的，考核1000元/次。?、作业区存在吸烟的、未穿戴劳动防护用品的、未正确规范穿 戴劳动防护用品的，考核1000元/人。?、交通指挥人员未按要求到岗的、未按要求对港区车辆进行引 导的，考核1000元/次。?、港区货车无序行驶的、违规停放的，考核1000元/

12、次。?、未有效管控出港货车，导致出港货车有超载、篷布遮盖不完全或未有效遮盖、车轮、车帮未经清洗，车轮粘带货物、车厢边缘 货物未清理干净等情况的，考核1000元/辆。?、未有效管控进港货车，导致进港货车车轮、车帮未经清洗， 车轮粘带货物车辆进入港区的，考核1000元/辆。、未开展日常安环检查的、未留存日常检查记录的、记录不 全的、记录不规范的，考核1000元/次。11、未建立应急物资台账的、台账未及时更新的、应急物资台账 与实际不符的，考核1000元/次。、应急物资未定期维护保养的、未留存维护保养记录的、维 护保养流于形式的、应急物资未保持完好有效的，考核1000元/次。第九十九条劳务服务单位有

13、以下行为违规之一的，处500元罚 款：、劳务方工作人员未按要求参加甲方召开的安环例会和安环培 训的,考核500元/人。、港区安环标志、标牌、宣传阵地未保持完好、清晰、醒目的, 考核500元/块。?、设备设施未按要求定期维护保养的、未留存维护保养记录的、 维护保养记录不全的、维护保养流于形式的，考核500元/次。?、未建立设备设施台账的、设备设施台账未实时更新的，考核 500元/次。?、存在设备设施故障，未及时上报港区的、长时间未修复或更 换的，考核500元/次。?、设备设施工作前未落实班前检查的、未留存班前检查记录的、 班前检查流于形式的，考核500元/次。?、未执行港区制定的平安、环保岗位操

14、作规程的，考核500元/ 次。?、外来人员随意放行的、未进行有效登记的、未进行风险告知 的，考核500元/次。?、未进行风险辨识的、未建立风险辨识清单的、风险辨识清单 未每月更新的、未制定风险管控措施的、风险管控措施不合理的， 考核500元/次。、未建立事故隐患台账的、台账填写不规范的，考核500元/ 次。、事故隐患未按要求整改到位的、未对整改隐患情况进行验 证形成闭环的，考核500元/项。、在岗工作人员在工作期间内禁止做与工作无关的事（包括 干私活、串岗、溜岗、脱岗、睡岗以及玩手机等），否那么考核500 元/次。第一。条?其他未列入罚那么的违规行为，子公司和公司投资开展 部可视情节轻重进行考

15、核。第十二章附那么第一。一条本方法由公司投资开展部负责解释。第一。二条 本方法自印发之日起正式施行。附件：1.劳务服务单位资质审查表.劳务单位处分通知书.劳务服务费支付意见书期检查，详细记录检查情况，及时制止违章违规行为；负责出具劳 务服务费支付意见书。第七条 各港区负责劳务服务单位的现场管理工作，对劳务服务 单位工作情况实施日常检查，详细记录检查情况，及时制止违章违 规行为。第八条劳务服务单位应当遵守公司各项管理规章制度、服从港 区管理人员指挥和调度，及时缴纳服务质量保证金和罚金。第三章资质审查和合同签订第九条劳务服务单位资质须经审查，劳务服务单位资质审查 表（附件1）经核查人、子公司总经理

16、、投资开展部负责人、公 司分管副总经理、总经理、董事长审批合格后，方可签订合同。第十条资格审查内容应至少包括以下内容：（一）有关部门核发的营业执照、资质证书、近3年作业记录；（-）人员数量、年龄、工种、健康状况等是否符合要求；管 理人员、工程技术人员和工人的技术素质是否满足作业需要；特种 作业人员是否持有合格的特种作业操作证（三）保证生产、平安和环保作业的组织机构、工器具、平安 防护设施、平安用具、环保设备设施能否满足要求。涉及定期试验 的工器具、绝缘用具、施工机具、平安防护用品，是否有具有检验、 试验资质部门出具的合格的检验报告。（四）劳务服务单位是否按规定配备专、兼职平安和环保管理人员。专

17、兼职平安管理人员是否持有资质证书。附件：1劳务服务单位资质审查表劳务服务单位名称：编号：序号审查工程核查情况1资质证照营业执照及其他资格证照是否齐全资质证照是否在有效期内服务内容是否在营业执照经营范围内2近三年业绩近三年是否有同类别劳务服务业绩3人员配备工种配备是否齐全人员数量是否能够满足生产、平安、环保要求人员年龄是否符合要求人员健康状况是否良好管理人员、工程技术人员和工人的技术素质是否满足作业需要特种作业人员是否持有合格的特种作业操作证平安管理人员是否持有合格平安管理人员资格证4设备配备设备设施配备是否能够符合生产、安全、环保要求5组织机构是否成立有完善的管理组织架构是否设立有专门的平安生

18、产管理组织机构附件：营业执照、业绩清单、人员配备一览表、设备设施配备一览表、组织机构设立文件、人员证照核查人意见子公司总经理投资开展部意见分管副总经理意见总经理意见董事长意见附件：2南昌水投港务劳务单位处分通知书南水港务安环处分2021 XX号XX劳务单位：经查，你单位（个人）的以下行为：L&3、违反了我公司劳务服务单位管理制度第XX条、第、XX条有关规定,依据劳务服务单位管理制度，拟对你单位（个人）作出如下处分：L2.3如对上述处分有异议，你单位可在收到本通知书后，向我单位进行陈述和 申辩。南昌水投港务投资开展部2021年6月15日接收人意见： 本告知书已于 年 月曰时分收到。接收人签字：注

19、：本文书一式两份。一份交当事人，一份存档。附件：32021年度6月劳务服务费支付意见书劳务服务单位名称：序号审查工程子公司意见投资开展部意见1生产任务完成情况情况说明及签字、签字时间情况说明及签字、签字时间2罚金缴纳情况3人员委外费用支付情况4设备委外费用支付情况第十一条 合同签订须以公司或子公司名义签订，严禁以某一部 门或港区名义签订。第十二条 合同中须明确服务质量保证金的收取比例及金额，服 务质量保证金用于赔偿因劳务服务单位违规给子公司造成的损失， 金额应不低于100万。第十三条 在签订劳务合同的同时要签订平安生产协议，明确双 方平安生产职责。第十四条平安生产协议至少应包含以下内容：（-）

20、公司提出确实保作业平安的组织措施、平安措施和技术 措施要求。（二）劳务服务单位制定确实保施工平安的组织措施、平安措 施和技术措施。（三）劳务服务单位应遵照执行的有关平安文明生产、治安、 防火等方面的规章制度。（四）公司对现场实施奖惩的有关规定。（五）公司有关事故报告、调查、统计、责任划分的规定。（六）对劳务单位人员进行平安教育、考试及办理作业人员进 入现场应履行的手续等要求。（七）劳务服务单位必须按照公司的要求提供相关材料，接受 平安资质和条件审查。（八）劳务服务单位不得擅自将工作任务转包、分包和返包。在工作中遇有特殊情况确实需要由公司配合完成的工作，应书面提 出申请，公司领导批准后，指派有关

21、部门、班组配合完成。（九）劳务服务单位在作业过程中不得擅自更换技术管理人员、平安管理人员以及关系到作业平安及环保的特殊工种人员，特殊情 况需要换人时须征得公司的同意，并对新参加工作人员进行相应的 平安教育、培训和考核，合格后方可使用。（十）劳务服务单位不得使用童工，作业人员不得有港区作业 的职业禁忌症。第四章设备配备要求第十五条劳务服务单位应当优先选用先进、高效、节能的设备 设施，严禁使用国家明令禁止使用或淘汰的危及生产平安和可能产 生职业病危害和环境污染的设备设施。第十六条 劳务服务单位应当配备大型扫地车用于港区路面清 扫，数量不少于2台。第十七条劳务服务单位应当配备雾炮机、水喷淋等降尘抑尘

22、设 备，设备布置、数量应能保证覆盖全部作业面。第十八条 其他设备设施如起重吊装设备、转运设备、环保设备、 平安设备、供配电设备应根据子公司要求，结合港区实际配备，配 备应能够满足港区生产、平安、环保要求。第十九条经子公司屡次催促，劳务服务单位配备的设备设施仍 缺乏以满足生产、平安、环保要求的，子公司可委托其他单位提供 相应设备服务，费用由劳务服务单位承当。第五章人员配备要求第二十条劳务服务单位应当配备总负责人、副负责人、现场指 挥人员、保洁、保安、清仓工、搬运工、设备维修工、司磅员、平安管理人员、装载车司机、洒水车司机、环保设备操作人员、交通 指挥人员、装卸指挥人员、吊机司机、电工、电焊工等人

23、员。第二十一条 劳务服务单位人员配备数量应当根据现场实际需求 配备，但应不低于以下标准：（-）1名装卸指挥人员/台卸料斗；（二）2名保洁人员/台卸料斗；（三）2名平安管理人员； （四）2名电工； （五）2名交通指挥人员；（六）2名电焊工；（七）2名设备维修工；（八）2名环保设备操作人员。第二十二条平安管理人员、电工、电焊工、吊机工等特种作业 人员、特种设备操作人员须持证上岗。第二十三条更换现场一般作业人员（特殊工种除外）须提前3 个工作日提供劳动合同、保险缴纳凭证、有效证照复印件向子公司 报备。第二十四条更换平安管理人员、电工、电焊工、吊机工须报子 公司、公司投资开展部，经同意后方可变更。第二

24、十五条服务过程中，如现场人员配备无法满足港区生产、 平安、环保需求，劳务服务单位须无条件按子公司要求配备。第二十六条经子公司屡次催促，劳务服务单位配备的人员仍不 足以满足生产、平安、环保要求的，子公司可委托其他单位提供相 应人力服务，费用由劳务服务单位承当。第六章生产作业管理要求第二十七条 劳务方工作人员必须服从甲方的每日生产调度计划 安排，完成下达的工作联系单，严禁私自安排装卸。第二十八条如吊机、装载车辆、皮带机等生产设备、设施发生 故障，劳务服务单位须在2小时内恢复，保障生产作业。第二十九条 劳务服务单位现场指挥人员须及时告知车队、司机 有关考前须知，统筹安排作业车辆及运输车辆进、出场，并

25、维持现 场秩序。第三十条卸货过程如出现铲车故障、吊机故障、货物混料等异 常情况，劳务服务单位须在10分钟内向港区当班调度或港区经理汇 报，严禁隐瞒不报或虚报谎报。第三十一条劳务服务单位须保障现场作业水、电、燃油等基本 生产需求，不得因水、电、燃油等因素造成停工停产。第三十二条劳务服务单位操作过磅系统时，需要按照子公司计 量有关规定进行操作。第三十三条保持纸质报港本按顺序有序填写，不得以任何方式 干预甲方排产计划，严格按照甲方要求的工作流程来执行生产作业；第三十四条如实向甲方工作人员汇报生产作业过程中出现的问 题。第三十五条维护甲方形象和港区声誉，增强客户服务意识，杜 绝吃拿卡要及一切不合规行为

26、。第三十六条磅房作业人员严格根据客户提供信息正确输入磅单，不得私自篡改、损毁、藏匿磅单。第七章机械设备管理要求第三十七条 劳务服务单位操作过磅系统时，需要按照子公司计 量有关规定进行操作。第三十八条 机械设备启动前须进行全面检查，未经检查确认严 禁开启作业。第三十九条机械设备作业过程中须严格按照设备操作规程进 行，严禁违章作业、违章指挥。第四十条 作业完毕后，机械车辆设备须在指定地点摆放整齐。第四十一条 机械设备须按要求定期维护保养，如实记录维护保 养情况。第四十二条作机械设备外观及驾驶室卫生必须保持清洁。第八章人员管理要求第四十三条 现场工作人员须服从港区管理人员指挥，按时完成 各项工作任务。第四十四条 特种作业人员、特种设备操作人员须持证上岗，随 身携带有效证件备查。第四十五条 严禁班前、班中饮酒，严禁酒后上岗。第四十六条 工作期间内禁止做与工作无关的事，如干私活、串 岗、溜岗、脱岗、睡岗以及玩手机等。第四十七条 劳务方工作人员必须遵守各项规章制度，禁止以权 谋私，借公济私，利用各种手段刁难、敲诈货主、船主。第四十八条 港区严禁赌博、打架斗殴、偷盗、私自无故下河、 垂钓、捞鱼、游泳。第四十九条 劳务服务单位严禁擅自向客户违规收取费用或向客 户