2022年防台、防汛应急准备和响应预案

1、第 PAGE13 页 共 NUMPAGES13 页2022年防台、防汛应急准备和响应预案根据气象局提供的相关资料，雨汛情分为一般汛情、重要汛情和重大(极端天气)汛情四类，以气象台预报为依据，具体为：一般汛情：中雨以下，_小时降水量在24.9mm以下；重要汛情：中到大雨，_小时降水量25mm49.9mm，或者_小时平均风力8级以上或阵风9级以上。重大汛情：大到暴雨，_小时降水量50mm99.9mm，或者_小时平均风力10级以上或阵风11级以上。极端天气汛情：大暴雨以上，_小时降水量100mm以上，或者_小时内平均风力12级以上。防汛应急救援以迅速有效地组织施救工作，防止灾情扩大蔓延，最大限度地减

2、少人员伤亡和财产损失为目的。应急救援工作坚持以下原则：在台风暴雨自然灾害来临前，事先做好各项应急准备工作，迅速有效控制局面并妥善处理，把台风暴雨可能造成的损失降到最低。统一指导，分级负责，部门配合，快速高效。项目部首先做好自救工作，在此基础上做好物资、财产抢救工作，遇到特别危及情况时，不惜发动整个公司的救援力量，以确保最大程度发挥救援作用。一、组织机构建立健全施工现场防讯组织机构，成立专门班子具体负责防讯各项工作的落实，将防讯工作责任分解到每一个岗位，确保责任到人，措施落实。积极做好施工现场防讯的各项工作，要全面及时掌握工程动态，及时消除安全隐患，对重点内容、重点环节进行重点检查和监控.开展防

3、讯应急预案的演练工作，确保一旦预案启动，人员到位、物资到位、设备到位，抢险及时、有序。1、做好物资准备各单位应结合各自实际配备防汛应急抢险所需的排水、照明设施及其他必备的抢险工具，有充足的沙石、草袋储备。要加强防汛应急队伍人员的人身安全保护，配备足够的安全帽、雨衣、雨鞋、救生衣等防护用品，确保抢险需要。2、建立值班制度实行_小时值班制度，严禁脱岗。建筑施工现场防汛应急领导小组成员、防汛应急队伍负责人以及有关人员必须保持_小时的通讯畅通。3、有关要求高度重视防汛工作，确定抢险救灾队伍，确保在事故发生后，能在最短的时间内迅速赶赴事故现场指挥，做到召之即来，来之能战，战之能胜，切实做好汛前建筑施工现

4、场防汛应急准备和汛情发生时的抢险救灾工作。在汛期到来前，确保防汛领导班子、防汛队伍、防汛措施和防汛物资“四个到位”。对因措施不力、准备不足、拖延、影响抢险救灾工作的部门和个人，将予以严肃处理。二、防台、防汛各部门职责项目部各部门配合做好防台、防汛工作的布置、检查、协调，防洪措施的落实，抢险救援工作的开展等工作。在出现洪涝险情时，各专业部门主要负责以下工作：1、抢险救援组负责组织现场抢险救援分队，对事故现场开展抢险，救援工作。此工作的开展，首先应进行事故现场人员的撤离，在确保不出现二次伤害的前提下，进行伤员的抢救为首要任务；其次，进行对事故设施的抢修、加固，特别是对影响营业线安全的部位；最后，进

5、行的物资、设备、财产等的抢救。(当条件允许时，以上几项工作应同时开展，防止事故所造成人身伤害、财产损失的扩大，延伸)，抢险救援分队随时待命，作为处理紧急事件的预备队，由领导小组直接调遣，组长统一指挥。2、物资设备组明确防台、防汛工作的重点工作内容，负责所需预防设备，抢险救援设备、材料的进场、分配，当险情发生时，统筹安排，以确保各抢险救援设备的最大功能利用。3、后勤保障组负责及时收集最新台风暴雨预警信息，报送指挥，宣布预案的启动与终止。汇总各工作小组上报的防台风暴雨的重点部位，上报工作领导小组。负责行政、后勤的组织、协调、检查及督导。负责解决撤离人员及工作人员的食、宿安排。负责行政车队的车辆调度

6、，安排好救护的应急用车。联系医疗救护机构，协调安排医务人员。负责做好各工作小组的协调工作。负责台风暴雨过后的人、财、物的清点工作。实施对险情、险段防汛工作的监督检查，督促有关部门抓好各项防汛措施的落实。三、防汛抗台预防措施1、思想发动确保我部工程防台度汛的安全，直接关系到工程的顺利实施和沿线地方群众的生产、生活。项目部要求全体干部职工要从讲政治的高度充分认识防洪度汛工作的严重性、迫切性。各部门加大宣传和发动力度，树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想意识，使全体人员有充分的思想意识和准备，预防可能发生的不测。2、健全组织网络，落实各项防汛责任制为确保工程安全度汛，我部建立了完善的防汛组织网络，成立“

7、防汛领导小组”(组成人员名单附后)，层层落实岗位责任制，处在汛期实行_小时防汛总值班制度，特别是在控制运行期要加强工程各部位的巡视和观察。成立抢险突击队，并对有关人员进行培训教育。3、认真做好汛前工程安全检查工作为确保工程设施安全度汛，汛前对工程设施各部位进行自下而上、自上而下的大检查，软件、硬件一起抓，发现问题，及时处理，将安全隐患消灭在萌芽之中。4、备足一定数量的防汛抢险物资各处所物资仓库应备足一定数量的防汛抢险物资，如水泵、电机设备抢险、抢修用的备品、备件。抢险物资，如塑料编织袋、木材、彩条布等备有一定数量。5、确保防汛信息畅通在汛期项目部及各工程处安排值班人员，确保防汛信息及时、准确、

8、畅通。四、防汛抗台应急措施：如遇到暴雨或台风天气时有以下几种应急措施1、汛期前，对驻地、工地、料库、存料场进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患。对易受水害的隐患，限期解决。2、在汛期施工时所用机具、材料、设备等，放在不易被水淹处。洪水到来之前，提前撤出低洼地区的人员及机械设备，确保人身安全和财产不受损失。并随时备足编织袋等抢险材料及机具，以防不测。3、台风、洪汛期间，防汛、防台领导小组成员确保手机_小时开机，并安排值班，确保信息畅通；防汛、防台突击队_小时待命。4、现场配置对讲机_台，现场指挥车_辆，挖掘机_台，泥浆泵和潜水泵共_只，水管_米，可以随时调动展开施救工作。5、事故最

9、早发现者立即向防汛、防台领导小组报告，防汛、防台领导小组接到报告后，要求有关部门查明有关情况，下达应急救援处置的指令，同时发出警报通知防汛、防台突击队，采取紧急救援措施。同时向上级单位汇报事故情况。6、发生事故后，应迅速查明事故发生源点、部位和原因，能则以自救为主，如不能控制的，应向上级报告并提出消除事故或抢救的具体措施。受伤人员，以最快速度将其脱离现场，严重者尽快送医院抢救。7、会同事故发生地点班组，在查明事故部位和范围后视能否控制，做出局部或全部停工的决定。8、在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。如事故扩散或产生连锁反应危及外部人员安全时，应迅速组织有关人员协助友邻单位。9、

10、洪涝过后，尽快检测施工现场各类安全措施、安全防护，尤其应检查开挖的基坑、铁路路基可能出现坍塌，并及时予以纠正。10、除此之外，应在雨天做好线路设备，轨道几何状态的检查等工作，并及时修整消灭。五、根据以上应急措施建立应急领导小组组长：副组长：抢险救援组：后勤保障组：领导小组中留守工地值班的人员不得少于四人，并保证手机_小时开机。六、应急机具、人工、材料人工：工地常驻人工不少与_人(含电工_名，挖掘机司机_名，汽车司机_名)。机具：75kw发电机组_台及电箱线路、120型挖掘机_台、汽车_辆、水泵_台(配管子150m)。常备材料：草袋_只，土箕20副，铁锹_把。备料应由应急领导小组定期检查并记录，

11、根据不同时期应适当增加或减少备料，做到紧急情况发生时急而不乱，在最短的时间内处理紧急情况。2022年防台、防汛应急准备和响应预案（二）1事故类型和危害程度分析_热电厂地处_湾南岸，地形较平坦，海拔标高为3.506.37m，地貌单元为海蚀低级阶地。_市属北温带季风大陆性气候，因受海洋的影响，兼有明显的海洋性气候特征，年平均气温10.5，极端最高气温35.3，年最大降雨量1053.2mm，最大风速30m/s，百年一遇高潮水位3.10m。由于电厂的特殊地理位置，在汛期易发生排水或海水倒灌、台风或飓风袭击等自然灾害，对电厂的生产设备和工作人员的安全构成严重威胁。2应急处置基本原则按照“安全第一，预防为

12、主，综合治理”的方针，坚持防御与救援相结合的原则，以事故的预测、预防为基础，以对事故过程处理的快捷、准确为核心，以全力保证人身、电网和设备安全为目标，以建立事故的长效管埋和应急处理机制为根本，以提高快速反应和应急处理能力，将事故造成的损失和影响降低到最低程度为基本原则。爆破3.1应急组织体系3.2指挥机构及职责3.2.1现场应急指挥部组长：厂长副组长：副厂长、副书记职责：发生防台防汛事故后，现场应急指挥部全面组织开展事故应急工作。现场应急指挥部下设办公室：主任：副厂长成员：各处室领导职责：负责沟通情况和汇总信息，并及时向电厂应急指挥部或电厂领导汇报。3.2.2现场设备隔离组组长：运行分场副主任

13、成员：当班运行值长、各专业班组长(单元长)职责：熟悉防台防汛应急预案的内容以及所对应的相关设备、系统；应急预案启动时迅速、准确隔离事故所涉设备、系统和其动力源。3.2.3引导疏散组组长：生产设备处处长成员：生产设备处各专业工程师职责：熟悉防台防汛专项应急预案的内容以及所涉位置相关道路和周边环境情况；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，接受指令；根据事故现场人员分布情况，开辟安全疏散通道，组织疏散人员至安全地点。3.2.4安全保卫警戒组组长：生产设备处负责安全管理的处长成员：电厂安全监察、消防专干、运行分场安全员职责：熟悉防台防汛应急预案的内容以及所涉位置相关道路和周边环境情况；应急预案

14、启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，接受指令，疏通事故现场通道，设立警戒区域，禁止无关人员进入事故现场；统计进入事故现场施救人员人数，采集事故现场信息、辨识事故现场可能出现的次生事故源，及时向事故应急现场指挥部报告。3.2.5现场施救组组长：运行分场主任成员：值长、专工、义务消防队员等职责：熟悉防台防汛应急预案的内容以及各类事故的施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道、防台防汛物资设备等情况；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，听从指挥，不盲目行动，有序展开施救行动。3.2.6救护后勤保障组组长：综合办公室主任成员：总务员、保洁班班长、工资员、打字员等职责：熟悉防台防汛应急预案的内容以

15、及应急后备物资的存放地点；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，设立现场临时救护站，置备应急车辆，联络专业救治资源，开辟人员救治绿色通道；记录事故应急现场指挥部下达的指令和过程。3.2.7应急值班室电厂设立防台防汛事故应急值班室，值班地点为主控室，值班人员为值长，实行_小时不间断值班。4预防与预警4.1危险源监控严格执行中华人民共和国安全生产法、辽宁省安全生产条例等法律、法规，并按照要求检查、整改，不断完善防台防汛管理制度。4.1.1加强防台防汛设施设备的管理(1)防台防汛设施设备(如：潜水泵、水带、电缆辊等)、物资等不准移为它用。(2)定期对防台防汛设施设备、物资等进行检查。(3)防台

16、防汛设施设备存在的隐患和缺陷，有关处室要立即联系处理。4.1.2加强避雷设施设备的管理(1)电厂每年春季要联系_市防雷检测中心对全厂厂房等的接地电阻进行检查。(2)电厂每年春季要对避雷器、避雷针、避雷带做预防性试验。(3)电厂日常利用安全生产大检查对全厂防雷工作进行落实检查，对违反规定的情况责令整改。4.1.3加强防风措施检查(1)加强高空设施设备的检查，应无松动等异常现象。(2)加强门窗等设施检查，玻璃应完好，大风天门窗应关好。4.1.4加强汛期值班管理(1)汛期，电厂要安排有关处室领导进行_小时值班，协助当班值长处理工作现场内发生的防台防汛事故。(2)生产设备处、运行分场的工作人员必须保持

17、通讯畅通，要随叫随到，以及时处理现场的突发事故。4.2预警行动4.2.1预警电厂内发生雷击、水淹、高空设备被风损坏等情况均作为本预案的预警条件，发观人应及时向运行当班值长报告。防台防汛事故报警要点：事故地点、事故情况、现场人员受困情况、报警人姓名及电话号码等。4.2.2接警运行当班值长在接到防台防汛事故报警后，应立即向有关专业发出“现场危险”的警告，并向应急指挥部或应急办公室报告。倘若事故发生在夜间或休息日，运行当班值长还应立即向厂部值班室报告。接警的事故现场应急指挥部成员应赶赴事故现场，辨析事故情况决定启动何级应急预案，并通知召集各应急小组进行应急准备。接警的夜间或休息日厂部值班人员应立即召

18、集厂内其他值班人员，赶赴事故现场，协同运行当班值长进行应急处置。5信息报告程序电厂发生防台防汛事故时，根据国家有关法律法规规定必须向_市安全生产监督管理局报告的，电厂应当及时向上述部门报告。应急值班室值班人员接到防台防汛事故报告后，应当立即向应急指挥部或应急办公室人员报告，并做好记录。接到发生防台防汛事故的报告后，根据应急指挥部指示，各处室应当立即组织有关人员对报告事项调查核实、确证，并及时向应急指挥部报告情况。一旦出现事故报告且经查实，要立即上报集团公司，且对事故可能涉及的生产区域以及周边的人员进行紧急通报，说明事故性质、采取的防护措施以及疏散撤离方案。6应急处置6.1响应分级按照防台防汛事

19、故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为、级响应。(1)出现下列情况之一启动级响应造成_人以上死亡(含失踪)，或危及_人以上生命安全，或者_人以上中毒(重伤)，或者直接经济损失_亿元以上，造成电厂发电、供热系统完全瘫痪，且超出企业自身应急处置能力的防台防汛事故。(2)出现下列情况之一启动级响应造成_人以上、_人以下死亡(含失踪)，或危及_人以上、_人以下生命安全，或者_人以上、_人以下中毒(重伤)，或者造成电厂全停，直接经济损失_万元以上、_亿元以下，且超出企业自身应急处置能力的防台防汛事故。(3)出现下列情况之一启动级响应造成_人以上、_人以下死亡(含失踪)，或危及_人以上、_

20、人以下生命安全，或者_人以上、_人以下中毒(重伤)，或者直接经济损失较大的且超出企业自身应急处置能力的防台防汛事故。(4)发生或者可能发生一般防台防汛事故时启动级响应。6.2响应程序电厂发生防台防汛事故由现场指挥部指挥救援，并通过固定电话、移动电话、传真等上报集团公司应急指挥部。根据事故的严重程度，决定启动相应级的响应。制定施救方案，并安排、联系相关施救人员配备安全防护用品(雨衣；防护服、绝缘用具等)进行救援。应急管理机构必须备有电厂各专业设备系统图和防台防汛应急处理流程图。根据现场位置和情况，似保人身、保供热、保电网、保设备为原则，决定停电的范围，采取措施切断事故爆发部位设备的汽源、水源、电

21、源。在切断电源时，因小部位的电源可能未切除，施救人员在进入职业危害因素爆发部位区域时应与电气设备保持一定距离，预防触电。6.3处置措施6.3.1事故报警和初期处置防台防汛事故发生时，发现人员应迅速将灾害信息向值长汇报，值长是救灾现场的指挥员，到达现场后要迅速掌握造成事故情况，根据电厂的设备运行工况，果断指挥应急救援人员，采取有效措施控制事故扩大，确保人员、设备安全运行。值长负责联系电厂人员和相关单位人员迅速赶赴生产现场，组织救灾工作。如事故不能控制，在电厂应急指挥部的统一指挥下，立即汇报集团公司相关部门和人员，汇报时讲明灾害发生地点、情况、人员安全、设备损坏等详细情况，听从集团公司的统一指挥和调度。必要时指挥部要对受到威胁的工作人员进行疏散，疏散的通道以厂内的消防通道为主。6.3.2事故的应急展开事故现场应急指挥部在接到报警后，应立即赶赴事故现场；临近设立指挥场所，设立明显标志，宣布启动防台防汛专项应急预案，组织、指挥、协调各应急小组的应急行动。各应急小组接到启动应急预案命令