一建法律法规第四版《葵花宝典》

1、葵花宝典总则：欲练神功必先用功理论结构1Z301000建设工程基本法律知识1Z302000施工许可法律制度1Z303000建设工程发承包制度1Z304000建设工程合同和劳动合同法律制度1Z305000建设工程施工环境保护、节能、文保法1Z306000建设工程安全生产法律制度1Z307000建设工程质量法律制度1Z308000建设工程纠纷法律制度考试题型1.单选题共70题，每题1分。2.多选题共30题，每题2分。错选、多选本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分。第一部分1Z101000建设工程基本法律知识1Z101010建设工程法律体系1Z201011法律体系的基本框架体系宪法民商法经济法

2、刑法行政法社会法诉讼法具体招投标法土地管理法行政、房地产管劳动法仲裁法名称反垄断法理法、环境、建安全法诉讼法政府采购发筑法精品文档11Z101012法的形式和效力层次形式宪法法律行政法规制定主体全国人大全国人大及常委国务院表现效力1、效力原则：宪法至上条例上位法优于下位法特别法优于普通法部门规章地方法规国务院各部委省级、较大市人大及常委办法规定细则新法优于旧法北京条例2、纵向上下位效力：宪法法律行政法规部门规章地方规章省级、较大市政府国际公约我国签订的国家间的协议北京办法北京规定北京细则地方法规地方规章3、横向效力裁决：同一机关新一般法与旧特别法不一制定机关裁决法律新普通与旧特别有争议一全国人

3、大常委裁决行政法规新旧。有争议一国务院裁决地方法规与部门规章不一国务院认为应适用地方法规的国务院决定国务院认为应适用部门规章全国人大常委裁决部门规章之间、与地方规章之间不一国务院裁决4、备案行政法规、地方法规、自治条例、单行条例精品文档2公布后30日内备案地方法规省级、大市的人大及常委制定省级政府所在地的市、特区、国务院批准的大市自治区的自治条例、单行条例自治区的人大制定报全国人大常委批准后生效自治州、自治县的自治条例、单行条例自制州、自治县人大制定报省、自治区、直辖市人大常委批准后生效。1Z101020建设工程法人制度1Z101021法人应具备的条件1、条件：依法成立不能自然产生，经过法定程

4、序有财产、经费有名称、组织机构、场所住所：主要办事机构地法定代表人：自然人能独立承担民事责任2、分类：企业法人公司非企业法人国家行政机关、事业单位、社团3、取得法人资格的时间企业等需要登记的核准登记时机关成立之日学校等不需要登记的成立之日需要登记的登记之日1Z101023企业法人和项目经理部的法律关系1、项目经理部、分公司不是法人法律后果企业法人（违约责任、被告）2、项目经理是法人授权的项目管理者是岗位职务3、项目经理部、项目经理、法定代表人的行为企业法人承担责任精品文档31Z101030建设工程代理制度1Z101031代理的法律特征和主要种类1、代理特征：被代理人A（本人）代理人B（行为人）

5、第三人C在代理权限范围内以A名义法律后果归A合同当事人是AC代理行为具有法律意义精品文档42、代理分类、含义：委托代理：法定代理：监护人指定代理：法院或有关机关指定1Z101032建设工程代理行为和法律关系禁止全部转包1、不得委托代理的情形禁止肢解后以分包的名义转包主体结构总承包人完成2、委托代理终止：期间届满或事务完成取消或辞去委托建设工程代理终止的主要情形作为被代理人或代理人的法人终止代理人死亡代理人丧失民事行为能力3、法定、指定代理终止被代理人取得或恢复行为能力被代理人或代理人死亡代理人丧失行为能力取消指定代理4、法律关系：有权代理A承担无权代理没有代理权、超越代理权、代理权终止后的行为

6、=A追认有效，不追认无效表见代理无权代理，但有效构成客观存在足以使C相信B有权代理的理由和事实（盖章的空白合同书或有显示本人向行为人授予代理权的通知函告等证明类文件）主观B过失善意C默示代理有权代理A知道B无权代理，但不否认=精品文档5同意=A承担后果转托他人（复代理）事先征得被代理人同意或事后及时告知并取得同意=有权代理但紧急情况例外（为保护A利益而转代理）2、连带责任：授权不明AB连带责任BC串谋连带责任C故意C知道B无权代理，但仍与B实施民事活动，给他人造成损失的BC连带责任违法代理B知道代理事项违法但仍代理，或A知道B行为违法不反对的AB连带责任只要2人有过错，连带只要2人进行共同活动

7、，连带3、连带含义：找谁都行1Z101040建设工程物权制度1、物权特征支配权、绝对权、财产权、排他性（一物一权）2、物权分类所有权用益物权土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权。（含义）担保物权抵押权、质权、留置权（含义）3、所有权的权能占有、使用、收益、处分（核心）4、建设用地使用权使用国有土地出让、划拨登记设定地上、地下、地表设立房随地走，地随房走流转方式不受限，不超过建设用地使用权剩余期限期满后自动续期4、地役权为使用自己不动产的便利，而按照约定利用他人不动产的权利地役权设定时间合同生效时一起转土地使用权等转让，地役权一起转让5、物权变动：（1）不动产物权变动登记记载于不

8、动产登记簿时发生效力精品文档6债权与物权区分原则合同自成立时生效，物权自登记时生效未办理物权登记的，不影响合同效力（2）动产物权变动：一般物占有和交付船舶、航空器、机动车交付但未经登记，不得对抗善意第三人1Z101050建设工程债权制度1、债的概念按照合同约定或法律规定，在当事人之间产生特定的权利义务关系相对权2、债发生的依据及含义合同、侵权行为、不当得利、无因管理3、建设工程债的种类施工合同之债、买卖合同之债、侵权之债1Z101060建设工程知识产权制度1Z101061知识产权法律特征1、知识产权概念对智力成果2、知识产权特征财产人身双重性、专有性、地域性、期限性3、我国知识产权的种类著作权

9、、专利权、商标权、发现权、发明权、其他科技成果1Z101062建设工程知识产权常见种类、保护和侵权责任著作权主体客体作品-文字、图形、建筑保护时间署名权、修改权、保护作品完整权无时间限制其他权利终生及死后50年专利权发明实用新型外观设计（含义）商标权注册商标2010-10年申请日计算（收到日或寄出的邮戳日）10年核准注册日计算期满前12个月申请续展没有申请续展，给予宽展期6个月1、专利权授予条件新颖性、创造性、实用性现有技术、申请日前没有人提出申请日前6个月，不丧失新颖性在中国政府主办或成人的国际展览会上首次展出精品文档7在规定的学术会议或技术会议上首次发表的他人未经申请人同意而泄露其内容的文

10、件请求书、说明书及摘要、权利要求书程序初步审查18个月早期公开实质审查3年内申请专利权申请日收到日或寄出的邮戳日专利权生效日公告日2、商标权商标权人有权标记注册商标程序初步审查公告收到申请文件后9个月内异议公告后3个月内异议期决定注册公告后12个月内3、著作权单位作品著作权单位单位主持代表单位意志单位承担责任（招投标文件）职务作品著作权作者完成单位工作任务+未主要利用单位物资单位可优先使用，2年内，未经单位许可，作者不得擅自许可他人使用作品著作权单位、作者主要利用单位物质+由单位承担责任作者只有署名权单位可奖励作者(设计图纸、地图、计算机软件)委托作品有约定从约定无约定的，著作权受托人4、计算

11、机软件著作权软件开发者期限同5、保护和责任（1）侵权商标的行为使用销售伪造、擅自制造更换帮助其他损害P32（2）商标局撤销商标连续3年不用注册商标（3）赔偿损失计算实际损失侵权人获得的利益许可使用费的倍数合理确定综合考量P331Z101070建设工程担保制度1、担保合同=从合同主无效，从无效；从无效，主有效（不影响主的效力）精品文档82、担保方式及含义保证、抵押、质押、留置、定金3、保证：（1）书面保证合同=保证人+债权人（2）保证方式一般保证连带保证有约依约，无约连带（3）保证人国家机关以公益为目的的事业单位、社团分支机构、职能部门（分支机构有法人授权的可以在授权范围内作保）（4）担保范围主

12、债权及利息、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用有约依约，无约全部（5）保证期间有约依约，无约6个月（履行期届满之日起）（6）建设工程常用担保施工投标保证金、履约保证金、工程款支付担保、预付款担保4、抵押：（1）概念债务人或第三人不转移占有折价、拍卖、变卖优先受偿（对内对外）（2）抵押物土地所有权耕地、宅基地、自留地、自留山学校、幼儿园等事业单位、社团的教育设施、医疗卫生设施、其他公益设施所有权、使用权不明或有争议的财产被查封、扣押、监管的财产（3）抵押权设立：登记设立不动产抵押合同生效时设立动产未经登记，不得对抗善意第三人-生产设备、原材料、产品、半成品交通运输工具在建船舶、航空器所有权设立：

13、登记不动产交付动产未经登记，不得对抗善意第三人-机动车、船舶、精品文档9航空器（4）抵押权不得与债权分立而单独转让实现抵押权时，超过债权部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿（5）清偿顺序登记优先、时间优先理解抵押权实现关于价款的具体操作3、质权：（区别）质押抵押转移占有不转移占有实践合同动产、权利（票据、股票、知识产权）诺成合同动产、不动产4、留置权：（1）动产折价、拍卖、变卖优先受偿（2）留置权的适用范围保管合同、运输合同、加工承揽合同5、定金：（1）定金守约定金抵做价款或收回=预付款违约给付方违约，无权要求返还；接收方违约，双倍返还（2）定金合同=定金交付之日起生效（3）定金总标的的20

14、%1Z101080建设工程保险制度1、建筑工程一切险概念：工程项目（1）开工前发包人办理，或委托承包人办理发包人承担保费（2）保险责任范围自然事件意外事件（火灾、爆炸）（3）除外责任设计错误、自然磨损、原材料或工艺缺陷、非外力、维修费、文件等损失、盘点短缺、领有公共运输行使执照或已保险的机动车、工程开始前形成的损失、保险期终止前已验收合格的P41（4）第三者责任险第三者人身、财产损失+诉讼费、经保险人同意的其他费用（5）赔偿金额保单明细表中累计赔偿限额（6）保险期限从工程动工或材料设备抵达工地至验收合格或所有人占有、接受工程保险单明细表中列明的起止日2、安装工程一切险概念：安装保险范围和除外责

15、任：区分一切险精品文档10保险期限包括：试车考核期3个月若超过3个月，应加收保险费3、建筑职工意外伤害险4、保险代理人与经纪人的区别代理人接受保险公司委托推销保险经纪人接受客户委托选择保险公司1Z101090建设工程法律责任制度1Z104093建设工程民事责任的种类及承担方式1、违约责任、侵权责任（含义）2、承担方式停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、修理重做更换、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉1Z104093建设工程行政责任的种类及承担方式1、行政处罚外部行政行为警告、罚款、拘留、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证执照等2、行政处分内部行政行为警告、记过

16、、降级、撤职、开除等1Z104094建设工程刑事责任的种类及承担方式1、刑罚种类主刑管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑附加刑罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境2、工程重大安全事故罪违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故责任人3、重大责任事故罪违反安全规定、或强令他人违章作业，造成重大伤亡或严重后果重大伤亡：死1重伤3经100万4、串通投标罪第二部分1Z102000施工许可法律制度1Z102010建设工程施工许可制度1Z102011施工许可证和开工报告的适用范围1、施工许可证要办理建设单位开工前工程所在地的县以上建设部门施工许可证不办理限额以下的小型工程投资额30万以下或精品文档

17、11建筑面积300以下抢险救灾工程有批准的开工报告的不重复办理施工许可证和开工报告二选一开工报告、施工许可证是行政审批需要军用另行规定2、国务院规定的开工报告监理中的开工报告1Z102012申请主体和法定批准条件1、申请主体建设单向工程所在地的县以上建设主管部门2、批准条件人地钱证图纸质量安全措施施工条件拆迁已经确定建筑施工企业；（通过招标或合法发包）已经办理该建筑工程用地批准手续；建设资金已经落实；（工期不足1年，到位资金不少于工程合同价的50；超过1年，不少于30）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证：用地规划许可证乡村用地乡镇企业等建设核发乡村建设用地规划许可证城镇用地划拨先向市县

18、规划部门办用地规划许可证土地管理部门划拨用地出让先签出让合同向市县规划部门办用地规划许可证用地工程规划许可证有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已审查；有保证工程质量和安全的具体措施-申领施工许可证时，应提供安全施工措施资料申领施工许可证前，应办理工程质量监督手续施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求法律、法规规定的其他条件该委托监理的工程已经委托监理该经公安消防机构审核的消防设计已审核全国人大及常委、国务院规定其他3、建设行政主管部门15天颁发许可证1Z102013延期开工、核验和重新办理批准的规定施工许可证3个月内开工可延期2次，每次不超过3个月精品

19、文档停工满1年，重新核验中止施工，1个月内报告12开工报告6个月内开工不予延期停工满6个月，重新办理及时报告1Z102020施工企业从业资格制度1Z102021企业资质的法定条件和等级1、施工单位、个人应取得资质证书在资质等级许可范围内承揽工程2、企业资质的法定条件：（1）注册资本（2）专业技术人员（3）技术装备（4）已完成工程业绩3、注册资本要求：特级企业一级二级三级3亿3.6亿50006000200025006007004、资质序列等级资质序列施工总承包专业承包劳务分包资质类别126013资质等级3-4个资质等级（特级、1、2、3或特、1、2）1-3个资质等级或不分等级2个资质等级（1、2

20、）或不分等级5、资质高低申请多项资质，就高原则合并的企业,，就高原则，分立的企业，根据实际达到的资质确定改制的企业资质不符合标准的，重新核定资质条件不变化的，办理变更6、资质证书有效期5年（延续5年）申请延续的，在证书有效期届满前60天7、资质、安全证变更（1）企业名称、地址、法定代表人等注册信息发生变化的走2步：1应先在工商局办理工商变更后30日内2到建设主管部门办理资质证书变更手续名称变更建设部颁发的-向工商注册地的省级建设部门申请-报建设部办理变更（2）其他变更工商注册地的省级建设部门办理变更手续资质撤回企业有错对取得资质后不再符合符合要求的责令限期改正，改就撤回-被撤回资质的，可申请资

21、质许可机关按精品文档13其实际资质，重新核定资质资质撤销许可机关工作人员有错玩忽职守等、超越法定职责、违反法定程序、对不符合授予条件的授予企业有错以欺骗贿赂等手段取得资质的8、企业申请资质升级、增项，在申请日前1年内，不批准的情形超越资质、名义资质；倒卖出借涂改出租资质证书；串通投标；无证施工、转包或违法分包；违反国家强制性标准；发生较大安全事故或2起以上一般安全事故；恶意欠薪或欠工程款；隐瞒或谎报质量安全事故或破坏现场阻止事故调查；需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗且情况严重；9、外资企业中中方的出资总额不低于注册资本的25%1Z102022禁止无资质或越级承揽工程的规定1、3个

22、禁止:禁止无资质承揽挂靠、个人、包工头承揽无效合同实际施工人损失被告：发包人、转包人、违法分包人发包人只在欠付工程款范围内赔付禁止越级承揽联合体承包按资质低的禁止借用、名义资质工程没分包，但项目负责人、技术负责人、核算负责人、质量管理人、安全管理人不是本单位的=允许他人以自己名义承揽（连带）1Z102030建造师注册执业制度1Z102031建造师考试和注册的规定1、注册建造师的概念考核或考试资格证书+注册取得注册证书和执业印章未取得证书印章的不得担任大中型项目负责人，不得以建造师名义执业2、注册管理机关建设部一级建造师3、注册程序：（1）申请聘用单位向省级建设部门申请注册初始注册条件a.有资格

23、证书：b.受聘于1个单位；c.达到继续教育要求；d.没有不予注册的精品文档14情形证书有效期有效期3年延续3年有效期届满前30天申请变更变更不改原有效期注册过错企业承担责任记入企业不良记录（2）不予注册情形P7465岁以上不完全行为能力人2单位继教刑罚3、5年吊销证书2年事故3年（3）证书和印章失效情形P74人不在了、单位不在了、65以上、没证书了、解除合同的1Z102033建造师的受聘单位和执业岗位范围1、执业范围项目经理担任二级及以下资质企业的项目经理其他施工活动的管理工作法律、行政法规或建设部规定的其他业务1人1单位1人1项目负责人例外：非承包人原因停工120天并建设单位同意、验收合格、

24、同一工程相邻分段发包或分期施工原则不更换项目负责人任职期内例外：承包合同解除、发包人同意更换、不可抗力必须更换不得变更注册至另一企业施工期内1Z102034建造师的基本权利和义务1、权利用名称范围内签章保管使用证书继教报酬解释申诉考点注意：权利同义务的区别。继续教育既是权利，也是义务。2、签章：施工管理文件、质量合格文件建造师签+章修改签章应征得企业同意，由建造师本人修改本人不能修改的，由单位指定同等资格的建造师修改，并签章分包工程施工管理文件分包企业建造师签章质量合格文件分包企业建造师签章+总包项目负责人的建造师签章3、禁止行为违法的都禁止4、继教学时每一注册有效年度不少于1205、建造师执

25、业造成一般质量事故的停业1年精品文档15重大质量事故的吊销执业证书，5年内不予注册情节特别恶劣的终身不予注册第三部分1Z103000建设工程发承包制度1Z103010建设工程招投标制度1Z103011建设工程必须招标的范围、规模和招标方式1、必须招标的范围3类：大型基建、公用事业项目等关系公共利益、公共安全的项目全部或部分利用国有资金或国家融资项目使用国外贷款、援助的项目2、必须招标的规模标准：施工单项200万重要材料设备采购单项100万勘察、设计、监理的服务采购单项50万项目总投资额3000万3、可不招标的项目：需要采用不可替代的专利或专有技术的采购人能够自行建设、生产、提供已通过招标方式选

26、定的特许经营投资者能自行建设、生产、提供需要向原中标人采购工程、货物或服务，否则将影响施工或功能配套要求4、招标方式公开招标招标公告方式国有资金占控股或主导地位的依法必须招标的项目邀请招标邀请书方式向3人技术复杂或有特殊要求，受自然环境限制，只有少量潜在投标人可选择采用公开招标的费用占合同金额比例过大6、招标交易场所不得与行政监督部门有隶属关系1Z103012招标基本程序和禁止肢解法发包的规定一、招标1、招标方式公开招标（招标公告）、邀请招标（邀请书）2、招标文件内容：精品文档16（1）包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质要求和条件以及拟签订合同的主

27、要条款（2）载明投标有效期从投标文件提交的截止时间开始计算（3）不得包括要求或标明特定供应商、不得含有倾向或排斥潜在投标人的内容3、提交投标文件或预审申请书的时间：投标文件应确定投标人编制投标文件需要的合理时间自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止时间止，最短不少于20日4、澄清修改：资格预审文件应确定提交资格预审申请的合理时间停止发售资格预审文件之日止，不少于5日投标文件可澄清修改提交投标文件截止时间至少15日前书面通知资格预审文件可澄清修改提交预审申请文件截止时间至少3日前书面通知通知不足3日或15日的顺延截止时间5、对潜在投标人不得限制、歧视、排斥、透露以不合理条件限制或排斥潜在投

28、标人P89得组织潜在投标人踏勘现场、不得组织单个或部分潜在投标人踏勘现场6、出售招标文件从出售起到止，最短不少于5日7、资格审查预审或后审（择一）资格预审预审没有通过的申请人无投标资格通过预审的申请人少于3人的重新招标预审文件内容违法，可能影响预审结果的招标人修改预审文件后重新招标8、标底招标人可自行决定是否编制标底1项目1标底标底需保密，只是评标的参考不得规定最低投标限价，可规定最高限价，但应在招标文件中明确最高限精品文档17价的计算方法开标时应公布标底9、招标代理机构招标人可选择自行招标或委托代理机构招标不得接受同一招标项目的投标、投标代理和咨询业务转让招标代理业务三、开标1、开标时间招标

29、文件规定在截止时间在同一时间进行2、程序检查密封、当众拆封、宣读、记录所有文件检查密封人投标人、投标人代表、公证机关当众拆封投标书提交截止时间前收到的-所有投标书投标人少于3人不开标，重新招标对开标有异议的开标现场提出，现场答复四、评标1、评标委员会组成招标人代表+专家5人以上的单数与投标人无利害关系中标结果确定前保密技术、经济专家不少于2/32、评委会可要求投标人澄清、说明含义不明确的内容、明显文字、计算错误不得超过投标书范围或改变投标书实质性内容评委会不得暗示或诱导投标人澄清说明不得接受投标人主动澄清说明3、必须招标的所有投标被否决的重新招标提交不少于3个的中标候选人名单，并排序五、中标和

30、签订合同1、中标（1）收到评标报告之日起3日内公布中标候选人公示期3日异议公示期内提出招标人3日答复答复前暂停招投标（2）确定中标人招标人确定或委托评委会确定精品文档18（3）确定方法排第一人为中标人第二人依次为中标人或重新招标第一人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不交履约保证金、有影响中标结果的违法行为（4）发出中标（结果）通知书向所有的投标人（5）履约保证金招标文件要求交的应当交中标合同金额的10%2、合同（1）签订合同自中标通知发出之日起30天内（2）主要条款与招标人和中标人的投标文件一致标的、质量、价款、期限等（3）阴阳合同、黑白合同无效按备案的中标合同计算工程款六、特殊规定1、终止

31、招标及时公告或通知退还投标保证金本息（存款利息）各种费用4、投诉投标人或其他利害关系人知道后10日内向行政监督部门投诉1Z103013投标人、投标文件、投标保证金二、投标1、投标文件（1）要求按招标文件要求投标必须对实质性问题作出响应（2）内容投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或有法定代表人身份证明的委托书、联合体协议、投标保证金、工程量清单、施工组织设计、项目管理机构、拟分包项目情况表、资格审查资料、投标人须知前附表规定的其他材料施工项目还应包括拟派出的项目负责人与主要技术人员简历、业绩、拟用于完成招标项目的机械设备2、补充、修改、撤回投标书提交投标文件截止时间前投标有效期内=截止后到-

32、有效期终止前3、投标保证金：（1）数额：不超过项目估算价的2%2阶段招标的，中标人在第2阶段提出要求交纳（2）投标有效期=投标保证金有效期精品文档19（3）退还投标保证金签订合同后5日内向中标人、未中标人撤回通知之日起5日内向截止日期前撤回的投标人4、联合体2人共同投标1个承包合同连带责任不是法人联合体确定资质标准按资质等级较低同一专业预审后，不得改变增减、更换联合体成员否则投标无效应当签订联合体投标协议不得在同一项目上再单独投标或参加其他联合体投标否则无效5、几种情形：否决投标=没有投标人单位盖章和法定代表人签字联合体没附共同投标协议投标人不符合国家规定或招标文件规定的资格条件投标人提交2个

33、不同的投标文件或报价，但招标文件要求提交备选投标的除外投标报价低于成本或高于招标文件设定的最高投标限价没有对实质性内容相应投标人有弄虚作假、串谋、贿赂等违法行为拒收=逾期送达标书未按要求密封标书的未通过资格预审的重新招标-=投标人少于3人通过资格预审的投标人少于3人依法必须招标的项目，评委会否决了全部投标的第一中标候选人有放弃中标等行为的，可以重新中标或第二人依次替补6、禁止串通投标、行贿、低于成本价竞标、弄虚作假类型含义1Z103020建设工程承包制度1Z102021建设工程总承包的规定1、所有单位、个人在其资质等级许可的业务范围内承包2、总承包单位提倡总承包可承担项目管理业务（代表建设单位

34、管理，不具体勘察设计施工）不得在同一项目上同时担任总承包和项目管理精品文档20不得与总承包或项目管理的另一企业有隶属或利害关系3、总包、分包单位连带责任4、发承包方式整体工程全部（勘察设计、施工、设备采购）发包给1个总包部分发包给1个总包指定分包商推荐分包商，总包可以拒绝或接受专业工程总承包单位自己实施，不分包分包专业承包单位实施劳务工程总承包单位分包劳务分包单位实施专业承包单位分包劳务分包单位实施（劳务分包可不经发业主认可）专业分包-建设同意劳务分包-不需要1Z102022建设工程共同承包的规定1、共同承包大型、复杂工程2、资质按等级低的资质3、责任连带1Z102023建设工程分包的规定1、

35、分包类型专业分包总承包企业分包劳务作业分包总承包企业或专业分包企业分包2、分包的前提总承包协议中约定可分包经建设单位认可3、建设单位直接指定分包商推荐4、违法分包个人承揽分包业务无资质、超越资质包工头合同未约定（建设单位不认可），实施分包的但，劳务分包再分包但，专业承包企业把劳务作业分包精品文档21主体结构未由总承包人自行完成总承包、专业承包不与劳动者签书面合同，或不办社保；或劳动者只与包工头签劳务合同视为4、禁止转包、工程肢解后以分包的名义全部转包工程没分包，但项目负责人、技术负责人、核算负责人、质量管理人、安全管理人不是本单位的=允许他人以自己名义承揽=视为转包1Z303030建筑市场信用

36、体系建设1、分类良好行为记录、不良行为记录2、不良行为认定标准单位资质、承揽业务、质量、安全、拖欠工程款和工资（含义P110）建造师违法的都是3、公布一般行政处罚决定作出后7日内公布建设部公布期6月3年违法招投标行政处罚决定作出后20日内公布建设部公布期6个月良好记录建设部公布期3年第三部分1Z304000建设工程合同和劳动合同法律制度1Z304010建设工程合同制度1Z304011合同的分类特征和订立原则1、原则及含义平等、自愿、公平、诚实信用、合法2、建设工程合同有名合同（承揽合同）双务合同诺成合同要式主合同单务（无偿）实践合同从合同（担保合同）（保管、定金、质押、民间借款）3、掌握各类有

37、名合同的含义诺成实践、要式不要式、双务单务、有名无名1Z304012合同的要约与承诺1、合同订立的方式要约、承诺2、要约条件：（1）内容具体确定（2）表明经受约人承诺，要约人即受该意思表示的约束要约邀请无法律约束力价目表、招标公告、拍卖公告、招股说明书、商业广告要约生效到达要约撤回要约生效前同时或先精品文档22要约撤销要约生效后、承诺前不得撤销之要约a.有承诺期、表明要约为不可撤销之要约b.受约人有理由认为要约不可撤销，并已为履行做了准备（习惯）3、承诺承诺内容与要约内容一致承诺方式通知、行为承诺生效达到生效实质变更=新要约8大条款4、招标公告=要约邀请投标=要约中标=承诺1Z304013建设

38、工程施工合同的法定形式和内容1、形式书面、口头、其他2、8大实质条款姓名、标的、数量、质量、价金、履行期限地点方式、违约责任、争议解决办法3、建设工程施工合同中的权利义务合理的都选，区分发包、承包1Z304014建设工程工期和支付价款的规定1、承包人在接到监理复工指示后84天仍未复工=承包人违约明确表示或以行为标明不履行合同主要义务2、竣工日期争议处理竣工验收合格的=竣工验收合格之日=竣工日；发包人拖延验收的=承包人提交验收报告之日=竣工日未经竣工验收，发包人擅自使用的=以转移占有建设工程之日=竣工日3、工程款的支付验收合格后支付按合同约定4、条款约定不明的履行顺序A、协议补充B、有关条款或交

39、易习惯C、价款订立时履行地的市场价期限债务人可随时履行精品文档23债权人可随时提出，但应给对方合理必要的准备时间5、黑白合同以中标备案的合同为结算依据6、争议解决：（1）发包人在接到竣工结算文件时，没有在约定时间内答复=视为认可竣工结算价（2）工程量的计算以签证为依据无签证的以其他证据认定实际发生的工程量（3）工程款的利息计算标准按约定无约定的，按同期银行贷款利率利息计算时间有约定的应付工程款之日无约定的工程已交付的交付日=应付工程款、利息之日工程未交付的提交竣工结算文件日=应付工程款、利息之日工程未交付+价款未结清起诉日=应付工程款、利息之日（4）垫资本金有约依约，无约按拖欠工程款处理垫资利

40、息有约依约，无约按无息处理（5）偿还顺序：全款或大部分款的消费者工程款优先权抵押权债权材料款、工人工资违约损失竣工之日起6个月内行使优先权1Z304013建设工程赔偿损失的规定1、损失赔偿范围直接损失=既得利益损失间接损失原则谁有错，谁负责以实际损失存在未前提精品文档24限制订立合同时预见到或应当预见到的损失未采取措施防止损失扩大，应就扩大的损失赔偿4个构成要件违约行为+损失后果+因果关系+主观过错（法律规定无过错也赔偿的，按规定）发包人、承包人的损失赔偿违约、违法的都要承担2、当事人可约定违约金，也可约定损害赔偿计算方法3、违约金低于、过高于实际损失的当事人可请求法院裁量增加、减少1Z304

41、012无效合同和效力待定合同的规定1、无效合同：（1）无效合同自始无效无效部分不影响有效的部分（2）无效合同5类型欺诈、胁迫损害国家利益恶意串通以合法形式掩盖非法目的损害社会公共利益违反法律、行政法规的强制性规定（3）免责条款无效造成对方人身伤害的因故意或重大过失造成对方财产损害的（4）4个无效施工合同无资质借用资质必须招标，而未招标或中标无效的转包、违法分包（5）无效合同的工程款施工合同无效验收合格应支付工程款施工合同无效验收不合格修复后验收合格应支付工程款、修复费承包修复后验收不合格不付工程款2、可撤销合同：（1）自始、相对无效必须启动撤销权才无效当事人主张变更的，法院或仲裁院不得撤销（2

42、）可撤销合同3类型重大误解订立时显失公平订立时，紧迫或没有经验精品文档25欺诈、胁迫、乘人之危损害非国家利益（3）撤销权消灭1年没行使撤销权知道或应当知道放弃撤销权3、效力待定合同：（1）概念成立后是否有效不确定，有权人追认则有效，不追认则无效（2）3个待定限制民事行为能力人签订的合同无权代理无处分权人3个例外限制能力人纯获益与其年龄、智力、精神健康状况相适应的合同=有效，不用追认表见代理=有效，不用追认12个权利催告追认权相对人可催告追认，有权人在1个月内做出表示，个月未表示的，视为不追认善意撤销权4、合同无效、被撤销、终止不影响争议解决办法条款的效力5、无效、可撤销合同的后果返还财产、折价

43、补偿、赔偿损失1Z304015合同的履行、变更、转让、撤销和终止1、履行当事人不得因名称、法人代表等改变而不履行（劳动）合同2、合同只约束缔约当事人，即债权人、债务人；不约束第三人，即第三人不对债权人或债务人承担违约责任3、债权转让通知其他任何变动（债务转让、变更）同意转让后，全转（主体身份、抗辩权、从权利、撤销权等）4、当事人对变更内容约定不明=推定为未变更5、终止（1）终止情形履行、解除、提存、抵销、混同（2）解除法定解除的条件因不可抗力致使不能实现合同目的根本违约履行期届满前，当事人一方明确表示或以行为表明将不履行主要债务迟延精品文档26履行，经催告后在合理期内仍未履行一般违约转化为根本

44、违约迟延履行，或其他违约，致使不能实现合同目的根本违约解除应尽通知义务通知到达时解除（3）施工合同解除发包人解除明确表示或以自己的行为表明将不履行主要债务迟延完工，经催告后仍未完工质量不合格，且拒绝修复非法转包、违法分包承包人解除未按约定支付工程款提供的主要材料设备不符合强制性标准不履行合同约定的协助义务1Z304016违约责任1、特征不履行合同义务、相对性、可约定、补偿性、民事责任的一种2、承担方式：继续履行可以与其他方式并用，具有惩罚性采取补救措施停止违约行为赔偿损失以损失存在为前提违约金不以损失存在为前提，有无损失都要支付违约金低于实际损失可向法院、仲裁院请求增加违约金违约金过高于实际损

45、失可向法院、仲裁院请求降低违约金定金精品文档273、适用定金与违约金同时约定的择一适用继续履行与违约金、定金、赔偿损失可并用；继续履行与解除合同不能并用可约定违约金，也可约定损害赔偿的计算方法不能并用4、违约责任免除不可抗力自然灾害、战争、骚乱、特定的政府行为等社会事件例外迟延履行后发生不可抗力的不免除5、示范合同参考作用、非强制性1Z304020劳动合同及劳动关系制度1Z304021劳动合同订立的规定1、订立：（1）种类：固定期劳动合同无固定期劳动合同协商签订劳动者单方提出在本单位连续工作10年初次实行劳动合同制或国企改制的精品文档28连续工作10年+距退休不足10年连续订立2次固定期合同+

46、续订的满1年未签书面合同的，视为无固定期以完成一定工作任务为期限的合同（含义）（2）书面合同全日制用工8小时/天，40小时/周用工之日起1个月内签订不签的后果1个月1年未签订2倍工资1年以上未签订无固定期合同+11个月内的2倍工资违法不签无固定期合同2倍工资口头合同非全日制用工4小时/天，24小时/周（3）试用期期限3个月以上不满1年的试用期不超过1个月1年以上不满3年的2个月精品文档293年以上、无固定期的6个月3个月以下、以完成一定工作任务为期限的合同工资不低于约定或同岗位最低工资的80%1人1次试用期（4）零星规定劳动关系自用工之日起建立劳动报酬争议协商按集体合同同工同酬用人单位拖欠劳动

47、报酬的劳动者可向法院申请支付令集体合同工会+用人单位签订工会起诉不得向职工收取财物、担保、扣押证件劳动合同基本条款当事人、工作期限地点内容、工作时间休假、报酬、保险、劳动保护条件防护其他条款可约定，比如：试用期、培训、保密、福利等劳动合同变更协商一致1Z304022劳动合同的履行、变更、解除和终止1、劳动合同解除：（1）协商解除：劳动者先提出；单位先提出（2）劳动者单方法定解除：a.30天通知解除提前30天通知解除试用期内要提前3天通知b.随时通知解除没按约定提供劳动保护、劳动条件没及时足额支付劳动报酬未缴社保规章制度违法损害劳动者权益无效合同（欺诈等）随时不通知解除单位以暴力、威胁、非法限制

48、人身自由的手段强迫劳动者精品文档30的，或单位强令违章作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以随时解除劳动合同，不需事先告知单位（3）单位单方法定解除：a.通知解除试用期内不符合录用条件严重违反单位规章制度严重失职，给单位造成重大损失兼职，给本单位造成严重影响、或经提出拒不改正劳动者欺诈签订的无效合同被追究刑事责任的b.30天通知解除提前30天通知或多给1个月工资立即解除患病或非因公负伤，不能从事原工作，也不能从事另安排的工作不能胜任工作，经调岗或培训，仍不能胜任工作的订立时所依据的客观情况发生重大变化c.裁员优先留用人员较长期固定期合同、无固定期合同、家庭无其他就业人员，有需要抚养的老人或未成年

49、人6个月重新招人的，同等条件下，优先招用被裁员人员裁员情形经济问题破产重整、经营困难、转产革新需要裁员、客观经济情况重大变化（4）不得解除：职业病、工伤精品文档31患病或非因公负伤，治疗期女工三期：孕期、产期、哺乳期连续工作15年+距退休不足5年2、劳动合同终止：退休期满开始享受养老保险待遇死亡破产、吊销执照等倒闭3、经济补偿金合法解除N不补偿的情形上方黄笔处不补偿违法解除劳动者可选择继续履行或2N赔偿金（2倍经济补偿金）N本人解除前12个月的平均工资，N的计算高收入双限月收入高于社平工资限12个月限社平工资的3倍4、变更用人单位法定代表人、名称等变更不影响劳动合同履行合并分立原劳动合同继续有

50、效，劳动合同由承继其权利义务的单位继续履行1Z304023合法用工方式与违法用工模式的规定1、包工头2、劳务派遣用工单位派遣公司（200万注册资本临时性、辅助性、替代性岗位）劳动者劳动合同派遣公司与劳动者签2年派遣协议派遣公司与用工单位签3、劳务分包承包企业+劳务分包企业对劳动事宜连带责任4、保险工伤险社会险法定险全体劳动者强制险强制购买意外险商业险法定险危险作业者非强制险鼓励购买1Z304024劳动保护的规定1、工作时间8小时/天，不超过40小时/周（非全日制：4-24）2、带薪年休假连续工作1年以上的享受3、延长工作时间的工资加点150%假日200%节日300%延长工作时间每日不超过1小时

51、特殊情况，不超过3小时总体，每月不超过36小时4、工资不得低于最低工资标准5、女工、未成年工的特殊保护P153精品文档321Z304025劳动争议的解决1、解决方式协商、调解、仲裁、诉讼2、仲裁诉讼时效1年一般争议知道或应当知道之日起计算（适用中止中断规定）拖欠劳动报酬争议劳动关系存续期间提出不适用1年诉讼时效劳动关系终止后提出1年内提出（终止后计算）3、诉讼对劳动仲裁不服的，收到仲裁裁决书起15天内起诉1Z304030相关合同1Z304031承揽合同的法律规定1、特点以完成一定工作并交付工作成果为标的、承揽人必须以自己的设备技术劳力完成、工作具有独立性2、权利义务合理的都选3、承揽合同解除承

52、揽人的法定解除权定作人迟延，经催告在合理期内仍未履行的定作人的法定解除权未经定作人同意，承揽人将主要工作交由第三人完成定作人的任意解除权没有原因，随时解除，但给承揽人造成损失的要赔偿1Z304032买卖合同1、买卖合同有偿、双务、诺成2、交付方式现实交付、简易交付、占有改定、指示交付、拟制交付（权利凭证交付）3、检验和通知义务有约定在约定检验期内检验不合格的在检验期内通知怠于通知的=合格无约定及时检验合理期内通知合理期内未通知或收到货后2年内未通知=合格有质保期的在质保期内通知4、风险转移由买受人承担一般交付转移特殊违约时违约之精品文档33日转移在途货物买卖签订合同时转移未约定地点的货交第一承

53、运人时转移交付了货物，但未交单证和资料标的物交付转移例外风险不转移，由出卖人承担质量不合格导致目的不能实现，买受人拒绝接受或解除合同5、特殊规定交付日=所有权转移日=风险转移日=孳息转移日但不动产所有权自登记转移分期付款未付的1/5时出卖人有权解除或要求支付当事人可由在合同中约定：买受人未履行支付价款义务的，标的物所有权属于出卖人仅限动产，不动产不精品文档34适用1Z304033借款合同金融借款自然人借款书面要式书面、口头不要式诺成实践=交付借款时合同生效有偿可有偿，可无偿未约定利息=无息同下不得预扣利息否则按扣除后的实际金额计算利息银行贷款利息的4倍还款期限：利息支付期限有约按约，无约，借款

54、期不满1年，在返还借款时一并支付利息；借款期1年以上，每届满1年时支付，剩余应在返还借款时一并支付1Z304034租赁合同1、租赁合同诺成不以交付为生效要件2、租赁期限20年3、租赁期6个月以下口头、书面租赁期6个月以上书面没有书面=不定期租赁4、维修义务=出租方5、承租人的优先购买权同等条件下6、买卖不破租赁1Z304035融资租赁合同1、特点出租人身份的二重性出卖人权利与义务相对人的差异性书面要式合同2、A承租人-B出租人、买受人C出卖人买卖合同BCC向瑕疵担保义务A租赁合同AB维修义务A1Z304036运输合同1、诺成标的：运输行为2、不可抗力、货物本身自然性质、合理损耗、托运人收货人过

55、错货物毁损承运人不赔偿3、不可抗力货物毁损已收运费的应返还未收运费的不收取精品文档354、承运人的留置权前提：托运人不支付费用时1Z304038委托合同1、可有偿，可无偿2、有偿的委托合同受托人过错给委托人造成损失的，受托人赔偿无偿的委托合同受托人故意或重大过失给委托人造成损失的，受托人赔偿第五部分1Z305000建设工程施工环保、节能和文物保护法律制度1Z305010施工现场环境保护制度1Z305011施工现场噪音污染防治的规定1、应制作环境影响评报告书应由当地居民意见报环保局批准2、环保三同时与主体工程同时设计、施工、投产使用（本章全适用）3、施工现场环境噪声污染的防治排放噪声应符合国家规

56、定的施工场界环境噪声排放标准使用机械设备可能产生环境污染的申报在噪音敏感建筑物集中区域，禁止夜间施工例外抢修、抢险、工艺要求或特殊需要连续作业有政府或环保部门的证明+公告居民政府监管部门现场检查2、保持防治噪音污染设施设备的正常使用防治设施的拆除、闲置报县以上环保部门批准4、噪音分贝：P1841Z305012施工现场废气、废水污染防治的规定1Z305013施工现场固体废物污染防治的规定1、转移固废物出省向移除地的省级环保部门申请批准经过接受地的省级环保部门同意后，才可批准有关防治措施的内容要通读1Z305020施工节约能源制度1Z305021施工合理使用与节约能源的关系精品文档361、国家实行

57、固定资产节能评估和审查制度不符合强制性标准的项目，不予批准建设未建的建设单位不得开工已经建成的不得投入生产使用2、任何单位不能对能源消费实行包费制用能单位应建立能源消费统计和能源利用状况分析制度对各类能源的消费实行分类计量和统计，保证数据真实完整3、设计、施工、监理环节按民用建筑节能强制标准施工单位查验进入现场的材料等不符合要求的不用监理单位发现违反强制性标准的要求改正拒不改正的，报告建设单位，报告主管部门4、既有节能对不符合强制性标准的建筑（围护结构、供热供冷系统、照明、热水供应设施）改造实施既有节能改造，应符合民用建筑强制性标准，优先采用遮阳、改善通风等低成本改造，其改造和供热系统的改造应

58、同步进行。1Z305021施工技术进步与激励措施的规定1、节能激励措施财政安排节能专项资金、税收优惠、信贷支持、价格政策、表彰奖励1Z305030施工文物保护制度1Z303012在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的规定1、文物保护单位的建设控制地带应根据文物保护单位的类别、规模、内容、周围环境历史和现实情况合理确定全国建设控制地带省级政府批准+省级文物主管部门和城乡规划部门划定和公告地方建设控制地带省级政府批准+核定公布文物保护单位的文物主管部门和城乡规划部门划定和公告2、承担文物保护单位的修缮、迁移、重建的单位（文物主管部门）文物保护工程资质证书（建设部门发的）资质等级证书3、历史文化

59、名城保护范围内禁止破坏历史风貌占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路修建生产、储存爆炸、易燃、放射、毒害的工厂或仓库在历史建筑上刻划、涂污不得新建、扩建（必要的基础设施和公共设施除外）精品文档37拆除历史建筑以外的建筑物经文物主管部门和城乡规划部门批准任何单位、个人不得损坏、迁移、拆除历史建筑4、爆破、钻探、挖掘的般文物保护单位上一级文物主管部门同意+核定公布该文物保护单位的政府批准全国重点文物保护单位国务院文物主管部门同意+省级政府批准1Z303013施工发现文物报告和保护的规定1、任何人发现文物保护现场立即报告文物主管部门24小时赶赴现场7日内提出处理意见第六部分1Z306000建

60、设工程安全生产法律制度1Z306010施工安全生产许可证制度1Z306011申领安全生产许可证的条件1、必须实行许可证制度的企业矿山、建筑施工、为限化学品、烟花爆竹、民用爆破器材企业2、没有安全生产许可证的不得从事生产活动不发施工许可证3、申请许可证企业注册地的省级建设部门4、取得许可证的条件：与生产有关的人、财、物都是有完备的安全生产责任制、规章制度等有资金设置了安全生产管理机构，按照国家规定配备了专职安全管理人员主要负责人、项目管理人、专职管理人建设部门考核合格特种人员有关部门考核合格+取得特种证书管理人员和作业人员每年至少1次培训并考核合格工伤保险机器设备符合安全要求有职业危害防治措施有