项目经理的安全生产责任制

1、工程经理的平安生产责任制要落实平安生产责任制，首先要研究工程，工程是一项任务，任 务是完成一项可交付的成果，这个可交付的成果就是工程的对象，项 目的对象决定了工程最基本特征。它是工程分类管理的依据，同时又 确定了工程的工作内容、规模及界限。但可能是具体的，也可能是抽 象的，有一定的范围，它可以用功能、技术指标等去描述。而工程是完成这个对象的任务，为了完成这个任务，保证有序的 管理和实施，除了完成组织机构的建立外，还必须设定工程的预定目 标值。工程管理质量指南IS010006定义，“工程目标应描述到达 的要求，能用时间、本钱、产品特性来表示，工程过程的实施是为了 到达规定的目标”，目标通常有：1

2、、满足预定产品的特性，使用功能、质量、平安等方面的要求。 是对交付成果的有关规定性。2、时间。工程工程的需求有一定时间限制，尽快地实施工程的目 标，发挥工程的效用。3、本钱。尽可能少的费用消耗（投资、本钱）完成预定目标，提 高工程整体经济效益。要完成目标值，就必须对工程的对象进行充分的了解和筹划，以 最科学的、经济的、时间最短的交付这一成果。因此，平安管理在项 目的管理、目标实现中起到了重要的作用，即是质量、工期、本钱的 保证因素，又是最终成果的必须。一、工程经理的工程管理目标与筹划工程经理是企业委托全权履行工程合同标的的职责和完成工程全 部工作内容的代表，包括工程的工期、工程质量、平安生产、

3、环保、 文明施工、本钱控制等目标管理，是工程管理的组织实施者，也是建 筑工程平安管理的第一责任人，肩负完成各项指标和目标的重任。所 以，工程管理的筹划与组织实施尤为重要，具体为：1、工程的筹划贯穿工程从构思、立项、建设、运营的全过程，而 工程部的筹划主要贯穿于施工的组织筹划、质量管理目标筹划、平安 生产控制目标筹划、施工管理筹划、材料采供筹划，包括工程竣工后 的回访维修、服务筹划等相关内容。2、工程的构思筹划：过程是从工程施工的最初方案的产生到最终 构思方案形成的全过程。即定位、目标系统管理、设计的全工程。3、工程组织筹划：即工程管理机构的组织筹划和工程工程实施方 式的筹划，其目的是根据现代化

4、企业组织模式建立工程的组织机构， 组织强有力的工程管理班子。4、工程的实施筹划：所形成的施工意图转变为可操作的行动方案。5、工程的运转实施筹划：是工程生命周期内时间经历最长的阶段, 也是直接产生工程施工投入效益的阶段。二、工程工程管理规划1、工程部管理规划作为管理的一个重要工作，是保证实现工程工程管理目标而做的各项安排，目标是规划的灵魂。按照管理学的定义, 规划是一个综合性的、完整性的、全面的总体计划。2、工程部的管理规划应包括对目标的研究与分解，应包括对环境 的调查与分析3、应着眼于工程实施的全过程，尤其是要充分考虑工程的组织以 及管理的各个方面。以使工程目标能够顺利实施。4、工程部的管理规

5、划是集成化的，所涉及的各项工作之间应有很 好的接口，保证相互之间及过程工作的关联及流程。5、按照我国的建设工程工程管理规范要求，由工程经理组织 在开工之前编制施工工程管理实施规划大纲，用以筹划施工工程 的目标、管理措施和实施方案，以保证施工工程合同目标的实现。三、工程经理的平安管理规划作为工程经理是工程工程的组织实施者，其职责就是负责工程管 理的筹划与实施，建立工程的平安生产管理体系，建立以工程经理为 首的工程平安、环保、文明施工领导小组，按总目标将各项指标进行 分解，落实到工程的各个管理部门与实施管理中，平安管理不同于安 全卫生标准，它是对工程的环境、平安卫生状态规定了具体的要求和 限定，通

6、过科学管理使工作环境符合平安卫生标准的要求。依赖于逐 步提高、持续改善，是一个动态的，自我调整和完善的管理体系，同 时，也是职业平安卫生管理体系的基本思想。1、由工程经理按（OSHAS. 18001实施指南）及企业的环境与职 业健康平安管理体系手册和程序文件建立工程部的环境与职业健康 平安管理体系，完善平安生产规章管理制度，消除由于体系不健全、 管理不当、平安生产的情况不佳的现状。进一步提高和适应市场经济 管理体制和企业的开展生存的需要。2、建立以人为本的管理理念，实现以人为本的平安管理行为，保 护和开展生产力，使员工面临的风险减少到最低限度，最终实现预防 和控制平安事故的发生，减少职业病及其

7、他经济损失。3、建立工程平安管理体系，以促进工程管理现代化。管理是工程 运转的基础，建立系统的、开放的、高效的管理体系以促进工程管理 体系的完善和整体管理水平的提高。4、建立工程施工生产的平安管理防护措施，组织编制、修订工程 施工生产的专项平安防护措施。科学、客观地分析生产中可能发生和 存在的平安隐患，杜绝施工生产中的平安隐患，以到达标本兼治的效 果。5、建立工程的平安管理构架体系，建立各业务的平安生产管理职 责，检查和落实平安生产规章管理制度的执行情况，重在落实过程的 平安生产管理职责。6、组织制定工程的平安生产管理的应急预案，健全工程的应急管 理组织机构，落实应急预案的管理措施及准备、预防

8、工作，包括应急 的物资准备，社会应急救护的联系方式。7、建立工程的平安生产的学习培训机制，充分结合工程的特点, 拟定平安培训计划，加强和提高全员的平安生产意识。强制性的执行 平安生产规范，提高全员的平安防护和自防能力。四、工程经理平安管理的基本职责工程经理是工程平安生产责任制落实与实施的主要责任人，必须 具备懂管理、会管理、有较强责任心、熟悉工艺流程、懂规范、有技 术、有经验的基本管理素质，必须首先掌握和执行国家的强制性平安 管理规范，并经过建设工程平安管理的培训，执证上岗，全面履行安 全管理职责。1、工程经理应当认真贯彻平安生产方针，依靠法规和各项规章管 理制度，制定平安生产管理方法，严格执

9、行平安考核和平安管理方法。2、建立以工程经理负责制为基础的目标管理，创立一种多层次的 目标管理方式，优化工程管理的资源，保证资源的合理、高效的使用， 创造和协的目标管理气氛。3、工程经理必须充分的了解工程概况，熟悉工程的环境条件，熟 悉平安生产的法律、法规条文，带头执行工程的平安生产管理实施 大纲，不进行违规违章指挥，不采取强制性的违规生产活动。4、保证工程按建设工程平安管理条例配备平安管理人员，保 证平安有序生产防护用品的投入，保证平安有序生产措施费的投入， 保证平安有序生产防护用品的更新换代。5、工程经理应熟悉工程的施工组织设计、专项方案、平安管理制度与措施，严格审核编制的平安管理方案，严

10、格执行 专项方案的审核、报批制度。6、正确认识工期、平安、质量管理的互为关系，平安管理与防护 要与施工生产同步，平安管理措施要与施工生产同步，平安管理人员、 技术人员的平安交底要与施工生产同步。保证平安有序生产无漏项、 有交底、有措施、有准备、有配备、有平安员监督，保证施工生产的 环境平安化。7、支持和指导平安生产管理人员的工作，按建设部规定的进行项 目平安人员配备，坚持和执行少数特殊工种的持证上岗，落实平安生 产的验证和审核工作，坚持大型机械设备的验收备案制度。8、坚持工程管理的“周检制度”，带头参加工程的周检活动，坚 持平安生产一票否决制，坚持平安生产的奖罚制度，定人、定时、定 措施，以科

11、学有序的管理保证平安有序生产管理制度的正常实施。9、坚持工程的平安生产的“三级教育”，带头对进场工人进行安 全生产教育，坚持平安生产交底制度，坚持平安生产的培训制度，自 我表率，讲管理、讲科学、讲规范、讲措施、讲案例，全面落实安 全生产法和建设工程平安生产管理条例，将管理制度与措施落 实到施工生产过程当中。10、建立和完善劳动用工制度，对承包方的施工生产人员执行入 场平安教育制度，签定平安生产责任书，保证平安有序生产的事前、 事中、事后的全过程控制。1k严格执行平安事故的处理、报告制度，对事故现场采取及时 的保护措施，参加事故的调查、分析、处理、总结、再教育。12、平安管理强调工程的平安文化的

12、创意，发挥工程的团队精神, 工程的文化融合到平安管理活动当中，实现平安、生产的“双赢”。五、工程经理必须坚持的平安生产原那么1、工程经理要坚持管生产必须管平安的原那么。平安管理是工程管 理的不可或缺的局部，平安生产与工程管理实施两者存在密切的联系, 是共同管理、共同进步的基础，是最基本的管理职责。2、坚持平安管理的目的性。平安管理的内容是对工程的人、物、 环境因素状态的管理，有效地控制人的平安行为和物的不平安状态， 到达保护劳动者的平安和健康的目的，平安管理必须明确其目的，坚 持中建总公司理念识别规范手册的环境观。3、贯彻平安生产以与预防为主的方针。平安管理不仅是预防事故, 提高人的意识。更重要的是在工程活动中针对工程的特点对生产要素 管理措施的创新，有效控制不平安因素的开展和扩大，将可能发生的 事故消灭在萌芽状态。4、坚持平安生产的“四全动态管理“。平安生产管理涉及到工程 的所有的人，涉及到工程全过程活动的各个方面，涉及到全过程的一 切生产要素。因此，必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四 全动态管理”。5、平安生产重在控制。平安管理的目的是预防、消灭事故，防止 或消除事故危害，保护人员的平安与健康。所以对工程生产过程当中 的不平安行为和物的不平安状态的控制是平安管理的重点。6、不断完善与提高。平安管理是一种动态管理。管理活动应不断 地适应新的环