建设工程投标

1、建设工程投标投标人的概念投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织.投标人的资格要求.投标人应符合资质等级条件投标人具备承当招标工程的能力主要表现在企业的资质等级上。资质等级证书就 是企业唯一的进入建筑市场的合法证件。禁止任何部门采取资质等级以外的其他任何 资信、许可等建筑市场准入限制。一段时间以来，有的地方和部门以加强市场管理之名，通过种种手段设置障碍， 以保护本地区、本部门的企业。2001年5月国务院发出了关于整顿和规范市场秩序 的决定，要求彻底清理并废除各地各部门制定的带有地方封锁和行业垄断内容的规 章，禁止任何单位和个人违反法律、行政法规，以任何形式阻止干预工程技术类服务 进入本

2、地市场。.投标人应符合其他条件招标文件对投标人的资格条件有规定的，投标人应当符合该规定条件。但招标人 不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。.投标联合体在工程实践中，尤其是在国际工程承包中，联合投标是实现不同投标人优势互补, 跨越地区和国家市场竞争的有效方法。（1）联合投标的含义根据招标投标法第31条第1款的规定，联合投标是指“两个以上法人或者其他 组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。”（2）联合体各方的资格要求招标投标法第31条第2款规定的：“联合体各方均应当具备承当招标工程的相 应能力；国家有关规定或者招标文件对招标人资格条件有规定的，联合体各

3、方均应当 具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单 位确定资质等级。”(3)联合体的各方的权利和义务招标投标法第31条第2款规定：“联合体各方应当签订共同投标协议，明确约 定各方应承当的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合 体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标工程向招标人承当连带责 任。”(4)投标人的意思自治。招标投标法第31条第2款规定：“招标人不得强制 投标人组成联合体，不得限制投标人之间的竞争”，这就是说，投标人是否组成联合 体，与谁组成联合体，都由投标人自行决定，任何人不得干涉。编制投标文件应符合的基本法律要求

4、根据招标投标法第27条第1款的规定：“投标人应当按照招标文件的要求编制投 标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。”第2款规定：“招标工程属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的工程负责人与主要技 术人员的简历、业绩和拟用于完成招标工程的机械设备等。”同时，根据工程施工招投标管理方法第25条第2款的规定：“招标文件允许投标 人提供备选标的，投标人可以按照招标文件的要求提交替代方案，并作出相应报价作 备选标。”2.投标文件的内容根据工程施工招投标管理方法第26条的有关规定，投标文件应当包括以下内 容：(1)投标函；(2)施工组织设计或者施工方案；(3)投标报价；(4)

5、招标文件要求提供的其他材料。根据上述规定结合工程实际，投标文件要求提供的其他材料一般应包括以下内容:(1)投标保证书或投标保证金；(2)法定代表人资格证明书或授权委托书；（3）拟派出工程负责人、主要工程管理人员和技术人员简历（其中招标工程为建 设施工的，工程负责人一般指工程经理，应符合建1995 1号建筑施工企业工程经 理资质管理方法的有关规定）；（4）拟分包的工程和分包商的情况（根据招标投标法第30条和建筑法的 有关规定，分包仅限于非主体、非关键性的工作；施工总承包的，建筑工程主体结构 的施工必须由总承包单位自行完成）；（5）投标文件要求提供的其他材料。投标担保1.投标担保的概念所谓投标担保

6、，是为防止投标人不审慎进行投标活动而设定的一种担保形式。招 标人不希望投标人在投标有效期内随意撤回标书或中标后不能提交履约保证金和签署 合同。因此，为了约束投标人的投标行为，保护招标人的利益，维护招标投标活动的 正常秩序，工程施工招投标管理方法第17条对投标担保制度作了规定，这既是对 招标投标法的必要补充，也是符合国际惯例的。投标保证金的收取和交纳方法， 应在招标文件中说明，并按招标文件的要求进行。2.投标担保的形式和有效期限（1）投标担保的形式工程施工招投标管理方法第27条规定，招标人可以在招标文件中要求投标人 提交投标担保。投标担保可以采用投标保函或者投标保证金的方式，其中后者为工程 实践

7、中的投标担保的最主要形式。投标保证金可以使用支票、银行汇票等，一般不得 超过投标总价的2%,最高不得超过50万元。投标人应当按照招标文件的要求的方式和 金额，将投标保函或者投标保证金随投标文件提交招标人。（2）投标保证金的期限投标保证金有效期为止到签订合同或提供履约保函为止，一般为投标有效期截止 后的第28天。（3）投标保证金被没收的几种情形1）投标人在有效期内撤回其投标文件；2）中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签署合同协议。投标文件的补充、修改和撤回招标投标法第29条规定：“招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间 前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的 内容为招标文件的组成局部。”投标的时间要求投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前.，将投标文件送达投标地 点。在截止时间后送达的投标文件，招标