社会工作服务中心章程三篇

1、第 PAGE29 页 共 NUMPAGES29 页社会工作服务中心章程三篇 社会工作服务中心章程一篇 第一章总则 第一条为建立健全现代治理机制，规范单位运行与管理，推动高质量发展，根据中国共产党章程中国共产党机构编制工作条例事业单位登记管理暂行条例及其实施细则和浙江省事业单位章程管理暂行办法等有关规定，结合单位实际，制定本章程。 第二条本单位名称为义乌市社会组织服务中心（义乌市地名服务中心）（以下简称社会组织服务中心），住所为浙江省义乌市西城路167号。 第三条社会组织服务中心是经中共义乌市委机构编制委员会批准，由义乌市民政局举办的事业单位。 第四条社会组织服务中心开办资金2.36万元，由义乌

2、市民政局出资。 第五条社会组织服务中心宗旨：为社会组织会员及会员单位提供服务。 第六条社会组织服务中心业务范围：社会组织的备案、管理、培育扶持、公益创投、信息服务、培训交流和年度检查、等级评估；行政区域界线的勘定和日常管理；地名总体规划编制、命名、更名、标志设置和管理；地名档案管理和地名图、书、志的编纂。 第七条社会组织服务中心行业管理部门为义乌市民政局。 第八条社会组织服务中心登记管理机关为义乌市事业单位登记管理局。 第二章权利义务 第九条社会组织服务中心的权利与义务： 执行法律法规和机构编制管理相关规定，践行登记的宗旨，在登记的业务范围内从事活动，实施内部管理，不受任何机关、团体、个人侵犯

3、或非法干涉。 第十条义乌市民政局作为举办单位的权利： （一）提出社会组织服务中心的宗旨和业务范围； （二）按照有关程序任免社会组织服务中心党支部负责人、主任、副主任； （三）审查社会组织服务中心章程； （四）监督社会组织服务中心公益性表现和履职情况； （五）履行法律法规及其他，规定明确的管理单位职责。义乌市民政局作为举办单位的义务： （一）支持社会组织服务中心依照法律、法规、规章和本章程自主运行，制止或者排除侵害或妨碍社会组织服务中心行使自主权的行为； （二）为社会组织服务中心提供稳定增长的运行资金和相关资源，提供必备的运行保障条件和必要的政策支持； （三）维护社会组织服务中心合法权益，支持与

4、引导社会组织服务中心发展； （四）法律、法规等规定的其他义务。 第十一条义乌市民政局作为行业管理部门的权利与义务：根据法律法规和机构编制管理相关规定，制订并实施行业发展战略、规划、政策，引导支持社会组织服务中心改革创新，提升行业发展能力，保障社会组织服务中心依法参与行业竞争，对社会组织服务中心实施行业评估和监督。 第十二条职工的权利： （一）根据工作职责开展工作，合理使用公共资源，依法依规依约定获得薪酬及其他待遇； （二）公平获得职业发展机会，工作业绩、个人表现等方面获得公正评价，公平获得奖励、荣誉； （三）知悉社会组织服务中心改革、建设和发展以及涉及切身利益的重大事项，通过职工代表大会等形式

5、参与民主管理和监督，提出相关意见和建议； （四）对职务、职称、薪酬、评优评先、纪律处分等表达异议，提出申诉； （五）法律法规及约定的其他权利。 职工的义务： （一）遵守宪法、法律法规和社会组织服务中心各项制度规定； （二）践行社会组织服务中心宗旨，维护社会组织服务中心利益； （三）履行岗位职责，提高业务本领，坚守职业道德； （四）法律法规规定及约定的其他义务。 第三章组织机构和运行管理 第十三条义乌市社会组织服务中心党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。 第十四条义

6、乌市社会组织服务中心党支部认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕社会组织服务中心工作，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、全面从严治党，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势和密切联系群众的优势，服务人才成长，促进事业发展，保证监督改革发展正确方向，参与重要决策。 第十五条社会组织服务中心建立健全党支部议事决策制度、共同参与改革发展制度、监督改革发展制度等制度机制，保证党支部切实有效发挥作用。 第十六条社会组织服务中心党支部党员大会是党支部的议事决策机构。社会组织服务

7、中心重要事项以及与群众利益密切相关的事项，必须经过党支部党员大会讨论，并将相关进展情况以适当方式在党支部内通报，听取党支部的意见建议，接受党支部的监督。 第十七条社会组织服务中心党支部发现本单位决策及运行中偏离改革发展正确方向的，及时予以制止纠正。经制止纠正无效的，社会组织服务中心党支部及时向上级党组织报告。 第十八条社会组织服务中心党支部实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。设书记1名，主持党支部全面工作，是党支部工作第一责任人。社会组织服务中心党政领导班子其他成员严格落实一岗双责。 第十九条社会组织服务中心为党组织活动提供必要条件，保障活动场所和活动经费。 第二十条社会组织服务中心设主任

8、1名，副主任1名。主任是单位运行的第一行政责任人，主持公益服务、行政管理工作。副主任协助主任分管相关工作。 第二十一条社会组织服务中心建立主任办公会议制度，议事决策范围：研究干部人事、重大工作决策、重大财务收支和依法行政有关重要事项。 主任办公会议集体决策程序：社会组织服务中心领导班子对社会组织服务中心事业发展重大问题的决策，一般要遵循提出课题调查研究拟定方案征求意见班子决策监督实施的科学民主化程序。 主任办公会议重大决策前广泛征求社会组织服务中心工作人员和服务对象意见建议，充分调研论证，必要时进行专家论证和风险评估。 主任办公会议实行主要领导末位发言制，遵循保密要求和近亲属及利益关联回避原则

9、。 主任办公会议由主任召集，须有半数以上成员到会方能召开，讨论决策重要事项时须有三分之二以上成员到会方能召开，会议决议须经半数以上成员同意方能通过。会议记录完整存档。 第二十二条领导班子在核定的职数内，由举办单位按照权限，根据工作需要和领导班子建设实际，依照相关程序选拔使用。 第二十三条完善领导班子的监督约束机制，构建严密有效的监督体系，发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用，督促领导班子认真履职尽责，依法依规办事，保持清正廉洁。 第二十四条领导班子及其成员实行年度考核，接受举办单位的考核和单位职工的评议。考核评价以公益性为导向，注重工作实绩和社会效益。 第二十五条社会组织

10、服务中心依据法律法规和国家规定，结合宗旨、业务范围和实际需要，本着精简效能的原则，设立内设机构。 第二十六条社会组织服务中心视情况设置工会、妇委会、共青团等群众组织。各群众组织在党组织的领导下，履行各自职责。 第二十七条社会组织服务中心建立职工代表大会制度，职工代表大会制度是依法保障职工参与民主管理和监督、维护职工合法权益的基本形式，社会组织服务中心鼓励和支持职工通过职工代表大会和其他正常途径对社会组织服务中心的工作提出意见和建议。 第二十八条职工代表大会每年举行1-2次，由工会召集，超过三分之二以上职工代表参加方可举行会议，会议决议须经三分之二以上参会职工代表同意。职工代表大会行使下列职权：

11、 （一）听取和审议中心章程及各项规章制度和修订情况报告，提出意见和建议。 （二）听取并审议主任工作报告、总体发展规划、年度工作计划、重大改革方案、财务工作及其他专项工作报告等重大问题，提出意见和建议。 （三）听取并监督落实涉及职工切身利益的福利待遇、薪酬分配、聘任考核等有关的重大事项，维护职工合法权益。 （四）审议上一届（次）中心职代会提案的办理情况报告，检查监督职代会决议、代表提案的落实，听取和反映职工的意见和要求。 （五）按照有关规定对中心领导班子进行民主监督和评议。 （六）讨论其他需要经职代会审议、通过或决定的事项。 （七）职代会闭会期间，遇重大事项需要征求职代会意见时，可临时召集职代会

12、对所议事项征求意见并进行符合职代会规定的有效表决。 第二十九条坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻民主、公开、竞争、择优的原则，社会组织服务中心工作人员实行公开招聘制度，推行岗位管理制度，按需设岗。 第三十条社会组织服务中心实行信息公开制度，通过书面、网络等多种方式公开信息，接受全体职工和有关方面的监督。服务内容、服务规范长期向社会公开。年度工作目标任务和阶段性工作进展定期向社会公开。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用不定期在单位内部通报。 第四章资产管理和使用 第三十一条社会组织服务中心日常经费来源主要包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、捐赠收入、利息收入和其

13、他收入。 第三十二条社会组织服务中心实施全面预算管理，建立健全预算管理制度，强化成本核算与控制。 第三十三条社会组织服务中心依照相关财经法律法规和制度，结合单位宗旨，制定财务管理制度、内部控制制度等；依法进行会计核算，实行财务监督；保证会计资料合法、真实、准确、完整。 第三十四条社会组织服务中心配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。 第三十五条社会组织服务中心接受捐赠须严格遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和业务范围，并根据宗旨和业务范围使用；捐赠协议明确了具体使用方式的，按照捐赠协议的约定使用。接受捐赠的物资无法用于符合社会组织服务中

14、心宗旨和业务范围的用途时，社会组织服务中心可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。 接受捐赠及使用接受举办单位和事业单位登记管理机关监督，有关情况以适当方式向社会公布。 第三十六条社会组织服务中心的资产管理执行国家有关规定，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，并接受举办单位和财政（税务）、审计部门的监督。第三十七条社会组织服务中心工作人员工资、保险、福利待遇按照国家和省、市有关规定执行。 第五章章程制定和修改 第三十八条社会组织服务中心按照如下程序制订和修改章程： （一）成立章程制订（修订）工作小组，起草章程（草案或修订案），广泛征求单位职工意见，形成章程的制订（修订）意见； （二）章程（

15、草案或修订案）提交职工代表大会讨论，内部公示听取意见建议； （三）章程（草案或修订案）提交主任办公会议审议； （四）章程报送举办单位审查； （五）章程报送登记管理机关核准； （六）章程核准后正式发布，向单位内部和社会公开。第三十九条社会组织服务中心有下列情形之一的，应当修改章程: （一）章程规定的事项与法律法规和有关政策规定不符的； （二）章程内容与机构编制事项、依法核准的法人登记事项不一致的； （三）章程违反国家、省章程管理规定的； （四）章程内容与服务对象利益或者职工整体利益不符或有 明显冲突的； （五）其他需要修改的情形。 第六章终止程序和终止后资产的处理办法 第四十条社会组织服务中心有

16、下列情形之一的，可自行决定解散： （一）完成章程规定宗旨的； （二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的。 第四十一条社会组织服务中心依照本章程第四十条所列事项自行决定解散的，应当由主任办公会议提出终止动议，经全体职工三分之二以上（含三分之二）表决通过，并报举办单位、机构编制部门审查同意，向登记管理机关申请注销登记。 因其它情形需终止的，经举办单位、机构编制部门审查同意，向登记管理机关申请注销登记。 第四十二条社会组织服务中心终止后的剩余财产，在举办单位和财政、审计等有关部门的监督下，按照法律、法规相关规定处理。 第七章附则 第四十三条本章程是社会组织服务中心组织规程和办事规则的基本规范。社会

17、组织服务中心依据本章程制定完善相关规章制度，按照本章程实施管理。社会组织服务中心规章制度有关规定，凡与本章程不一致的，以本章程为准。本章程未尽事宜，依照法律法规及国家、省、市有关规定办理。 第四十四条本章程由社会组织服务中心负责解释。 第四十五条本章程自登记管理机关核准之日起生效。 社会工作服务中心章程二篇 为深入贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强乡镇政府服务能力建设的意见、关于改革完善社会救助制度的意见、中共福建省委办公厅福建省人民政府办公厅关于印发福建省改革完善社会救助制度实施方案的通知（闽委办发20203号）、福建省民政厅关于印发福建省乡镇

18、（街道）社会工作服务站购买服务项目实施方案（试行）的通知（闽民社工2020127号）、漳州市民政局关于印发漳州市乡镇（街道）社会工作服务站购买服务项目实施方案（试行）的通知（漳政民202115号）等文件要求，充分发挥社会工作人才队伍在完善社会救助、保障改善民生、创新社会治理、优化服务供给等方面的积极作用，现就实施乡（镇）社会工作服务站（以下简称社工站）购买服务项目，制定如下方案。 一、目标任务 围绕改革创新基层社会治理，全面提升基层服务能力，构建以基层社工站为基础的社会工作服务体系，按照一年覆盖、两年规范、三年提升的工作思路，通过购买社会工作专业服务项目，稳步推进乡（镇）社工站建设，实现以规模

19、化社工站夯实基层为民服务工作平台，以专业化、精细化社会工作服务提升民生服务效能，把基层社会工作服务平台打造成落实党和政府爱民惠民政策、落细民政基层服务的一线阵地。 二、基本原则 （一）坚持党的领导。加强党对社会工作专业人才队伍建设工作的统一领导，把社工站建设成为宣传党的主张、贯彻党的路线方针、密切联系服务群众的专业平台。 （二）坚持以民为本。从基层群众需求出发，践行为民服务理念，围绕社会关切，回应群众期盼，依托专业社会工作服务提升民政服务对象的获得感和满意度。 （三）坚持专业引领。注重培养和使用社会工作专业人才，用专业社会工作理念丰富为民服务理念，用专业社会工作服务方法提升基层服务水平。 （四

20、）坚持社会化运作。建立政府主导、市场化运作、社会力量参与的服务提供机制，创新民政服务供给方式，引导社会力量广泛参与基层民政服务。 （五）坚持统筹整合。立足乡（镇），将基层一线作为兜底民生服务的主阵地，系统整合各类资金、各类惠民政策，积极吸纳公益慈善、志愿服务、社会资本等各类资源，统筹为困难群众开展服务。 三、服务内容 社工站围绕民政重点工作，开展以下社会工作专业服务： （一）参与社会救助服务。推动做好最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助经办过程中的对象排查、家计调查、政策宣传、绩效评价等工作，为社会救助对象开展照料护理、康复训练、社会融入、能力提升、资源链接等服务。 （二）参与为老养老服务

21、。推动完善社区居家养老为基础的服务网络，开展留守、空巢、特困老年人巡访评估、生活照顾安排、家庭关系协调、社区参与等服务。 （三）参与儿童关爱保护服务。推动开展困境儿童家庭随访和对象核查评估，对儿童家庭及监护人开展监护法制宣传、安全和心理健康教育、隔代教育能力建设等工作。 （四）参与社区治理服务。协助基层群众强化民主理念、掌握协商方法、合理表达诉求，推动构建党组织统一领导，政府依法履责，各类组织积极协同，群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系。 （五）继续推动城乡社区三社联动。立足乡（镇）、深入社区（村），结合村（居）委会和社区群众对社会工作服务的需求，发展社区社会组织，着力发展壮大

22、志愿者队伍，动员社区志愿者参与服务，推动志愿服务制度化常态化。链接整合社区公益慈善资源，全面激发社区活力，推动社区治理专业化、精细化，助力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。 除以上重点工作外，要积极辐射带动其他民政服务项目，根据实际情况，确定重点服务对象和重点服务内容。社工站可探索面向社会开展专业服务，通过购买服务，承接多领域服务项目。 四、建设要求 （一）组织架构。社工站购买服务项目由区民政局统筹实施,区民政局成立社会工作服务指导中心，指导乡（镇）社工站开展服务，日常工作由乡（镇）民政办负责指导，具体事务由承接机构社工组织开展。 （二）站点设置。由乡（镇）依托现有办公场所建设

23、社工站。乡（镇）、村（社区）可采用共用共享方式，为社工站提供办公场地并配备必要的设施设备，包括办公用房、桌椅、电脑、打印机、档案柜等用品；有条件的可根据服务需求设立个案咨询室、小组活动室等活动场所。社工站设置社会工作服务站标识，格式：漳州市龙海区乡（镇）社会工作服务站。 （三）人员配备。参照中共福建省委办公厅福建省人民政府办公厅关于印发福建省改革完善社会救助制度实施方案的通知（闽委办发20203号）要求：乡镇（街道）配备社会救助协管员，辖区户籍人口2万以下配备不少于1名，2-5万配备不少于2名。承接机构应根据协议，及时、足额配备驻站社工队伍，明确驻站社工身份为社会工作服务机构聘用的专职工作人员

24、。原则上每个乡（镇）不少于2名社工，县级社会工作服务指导中心1-2名社工。驻站社工要求大专及以上学历，40周岁以下，专业不限，具有社会工作专业资质人员优先（社会工作专业资质指社会工作及其相关专业毕业的或持有全国社会工作者职业水平资格证书）。同等条件下原养老救助协理员、本地户籍人员优先。原则上至2022年，驻站社工需持有全国社会工作者职业水平证书。 （四）制度建设。各站点建立规范的运行流程和管理标准，制定包括人员、项目、督导、志愿者、服务场所使用以及文书档案、服务对象数据库等管理制度。严格依法办事、按章理事、依规行事；要结合实际制定年度工作计划，实行项目化、清单化管理。 五、职责分工 （一）县（

25、区）民政局 1.制定工作计划并督促落实。按照省市民政部门工作部署，根据服务需求和资金保障情况，制定龙海区社工站服务项目的年度计划；督促乡（镇）为社工站提供必要的办公场地和设施设备，指导乡（镇）社工站服务项目实施；负责对社工站驻站人员进行监督管理，督促承接机构与驻站社工签订劳动合同、按月发放薪酬并办理保险；制定评估计划、退出机制和应急预案；每半年向市民政局提交项目实施情况报告。 2.落实资金保障。社工站购买服务经费从已有社会救助工作经费或困难群众救助补助资金、福彩公益金、一般公共预算资金等资金中统筹安排，其中困难群众救助补助资金按照年度预算总额中的3%以内安排购买社会工作服务项目。引导社会慈善资

26、金支持基层社会工作服务，探索建立多方投入机制，足额落实项目资金。 3.加强监督评估。要做好对服务过程、服务质量、服务成效等方面的实务指导，并委托第三方机构对项目实施情况进行全过程监测和绩效评价，确保服务质量。 4.加强专业培训，负责组织实施本区社工培训工作，结合上级有关社工站服务内容和本区民政工作需要，开展岗前培训、专业培训、政策培训及全国社会工作者职业水平考试考前培训，推动驻站社工2年内取得社会工作者职业水平证书。 （二）乡（镇）民政办 负责协调提供与服务需求相适应的办公和服务场所，配备必要的办公和服务设施设备；乡（镇）民政办主任负责社工站的日常管理并指导驻站社工围绕民政重点工作开展社会工作

27、专业服务。配合区民政局开展项目评估等各项工作，每半年向区民政局提交项目实施情况报告。 （三）项目承接机构 按照服务协议确定的内容、相关规范标准设置社会工作服务站，配备驻站社工，组织开展相关社工服务。定期向区民政局报告项目实施情况，并接受民政、财政、审计等部门及督导评估机构的监督检查。 （四）驻站社工 按照社会工作项目的职责要求，具体组织实施社会工作项目，扎实认真为服务对象提供优质服务，确保项目效果；严格遵守社工站规章制度，自觉接受民政部门和项目承接机构的培训和督导。 六、购买服务 （一）项目购买方式。按照福建省财政厅关于印发福建省政府购买服务指导性目录的通知（闽财综20178号），结合当前民政

28、重点工作确定的服务范围，合理设置政府购买社会工作服务项目。依据政府采购有关规定，坚持公开、公正、公平原则组织实施购买服务程序，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购和召开项目评审会等多种方式，确定社会工作服务项目承接机构。不能仅以价低者得为原则，既要考虑项目费用，更要注重服务提供能力、服务素质及服务质量。 （二）购买主体和承接机构。社工站服务项目的购买主体是区民政局，各乡（镇）社工站由承接购买服务机构根据合同要求派驻社工实施服务项目。承接购买服务的机构应满足以下条件：1.在民政部门依法登记的社会工作服务机构，章程中应明确社会工作服务宗旨、范围和方式；2.具备规范的财务和纳

29、税资质，有固定的办公场所和专业执行团队；3.无违法违规记录，社会信誉良好。 （三）服务协议。服务协议由区民政局和承接机构两方签订，其中区民政局为购买方，承接机构为服务方。服务协议应明确项目期限、服务内容、目标任务、服务要求、各方权利义务、绩效评估、违约责任等内容。明确因政策调整等不可抗力因素，可变更或解除协议。为确保社会工作服务延续性，原则上项目期限以三年为一个周期，周期内一年一签。年度评估结果为合格及以上的续签合同，评估不合格的不予续签，按照政府采购程序重新确定承接机构。 七、实施步骤 （一）动员部署 2021年3月-7月底。5月原龙海区区长何才成签批关于组织实施乡（镇）社会工作服务站购买服

30、务项目工作经费测算报告，拟将关于组织实施乡（镇）社会工作服务站购买服务项目工作方案上报区政府常务会研究；制定龙海区社工站建设和服务项目实施计划，并报漳州市民政局备案。 （二）启动运行 2021年8月底前。区民政局按照相关规定，先抓好2个示范点（乡镇）。同步落实乡（镇）服务场所及相应的设备设施，通过政府购买，确定承接机构并签订服务协议，根据需要指导承接机构组织开展相关培训工作。承接机构根据服务协议和服务项目清单，驻站开展专业服务。 (三)全面覆盖 2021年12月底前。全面完成乡(镇)社工站建设工作，对驻站社工进行全面职业水平和技能培训，提高业务水平，并按要求完成相应社会工作项目。 (四)规范运

31、行 2022年12月底前。社工站建设进一步规范化标准化，建立健全完善的配套制度机制;驻站社工职业能力有较大提升，社工人员能够配合或独立完成社会工作服务项目。 (五)提升运营 2023年12月底前。社工站建设日臻完善，配套设施齐全，驻站社工具有较高职业能力，能较好完成辖区社会工作服务项目。条件成熟时，可依法进行法人登记，独立承接社会工作项目。 （六）考核评估 根据上级评估时间节点要求，区民政局对站点建设和项目实施情况开展自评和第三方评估，并将结果报市民政局。 八、工作要求 （一）提高思想认识。区、乡民政部门要提高认识、高度重视，将社工站建设作为基层民政服务能力提升的重要渠道。要将乡（镇）社工站建

32、设作为促改革、强基础、提质量的重点工程，摆上重要议事日程，完善主要领导牵头、分管领导主抓、其它领导协抓的工作机制，强化推进力度，按照时间节点狠抓落实。市、区民政局将把此项工作列入重点评估考核内容。 （二）精心组织实施。要积极争取党委、政府对社工站建设工作的支持，充分调动乡（镇）的积极性，大力发展社会工作人才队伍，规范、培育本土社会工作服务机构，探索建立五社联动服务机制，有效发挥社工站在促进基层民政服务方面的抓手和平台作用。要加强对乡（镇）社工站建设的指导督导，严格按照标准化、规范化的要求完善软硬件设施，建立健全基本运行机制和工作制度，完善各项规章规范，高标准实施、高质量推进社工站建设。 （三）

33、强化宣传引导。要充分利用电视、报刊、广播、网络等媒体，多形式、多渠道、多层次宣传社会工作服务和社会工作专业人才对于推进社会治理创新的意义和作用，依托基层社会工作服务平台系统宣传普及社会工作的专业理念和工作方法，为站点建设和项目实施创造良好的外部环境和舆论氛围。 社会工作服务中心章程三篇 为构建预防和减少犯罪工作体系，从源头上预防和减少违法犯罪，进一步夯实社会治安综合治理和平安建设基础，推进新一轮平安建设活动的深入开展，根据全市政法工作会议的部署和安排，结合我市社区矫正、安置帮教等工作实际，决定在市、区试点工作基础上，在全市推广建立社区专业社工服务中心。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以构建

34、和谐南通为目标，紧紧围绕全面腾飞的大局，按照政府推动、综治牵头、部门联动、司法管理、资源整合、社工运作的总体思路，以推进社区矫正、安置帮教、预防青少年违法犯罪、反邪教、禁毒工作为突破口，通过政府购买服务的方式，探索新时期预防和减少犯罪新举措，为建设全面小康的新南通营造和谐稳定的社会环境。 二、组织领导 加强社区专业社工服务中心建设是一项面广量大的社会工程，又是一项创新性的事业世界秘书网版权所有,，必须坚持党委政府的统一领导，充分发挥职能部门的作用，整合社会资源，整体推动形成工作合力。 市建立社区专业社工服务中心指导工作领导小组，由市委分管负责同志组织，由相关部门的领导同志组成。领导小组下设办公

35、室，具体负责社工中心建设的组织、指导、协调工作。办公室设在市司法局，由司法局负责同志任办公室主任。 县（市）区统一按市模式建立社区专业社工服务中心指导工作领导小组和办公室。 乡镇（街道）一级，以县城所在镇、中心集镇和治安情况比较复杂的乡镇（街道）为重点，建立社区专业社工服务中心。 村、居（社区）建立社工工作站。 三、基本原则 （一）政府推动、社工运作原则。建立社区专业社工服务中心是对构建预防和减少犯罪工作体系的有益探索，是深化新一轮平安建设的新平台、新抓手、新载体，是构建和谐南通的本质要求。建立社区专业社工服务中心工作必须依靠各级党委、政府的坚强领导，从人力财力上给予大力保障，依托基层司法所，

36、在政府相关职能部门的指导下，独立完成各项业务工作。 （二）部门联动，分工负责原则。社区社工工作以及社会各方面，既有政府客观的政策调控，又有具体部门微观的业务指导，领导小组各成员必须通力协作，认真履行世界秘书网版权所有,工作职责，行使法定职能，指导和帮助社区专业社工服务中心开展工作。 （三）因地制宜、注重实效原则。社区专业社工服务中心工作是一项创新性工作，各地各单位要坚持从本地实际出发，因地制宜地开展工作，要注重实际效果，不搞形式主义，不做表面文章，积极稳妥地推进，实现专门机关和专门力量的有机结合，确保对高危人群的管理抓出成效。 四、工作范围 社区专业社工服务中心的主要工作范围和内容： （一）社

37、区矫正工作。 （二）刑释解教人员安置帮教工作。 （三）协助做好预防青少年违法犯罪工作。 （四）协助做好反邪教工作。 （五）协助做好禁毒工作。 五、社工工作职责 专业社工的主要任务是在当地党委政府的领导和相关职能部门的指导下，开展面对面地矫正和教育活动，包括思想教育、法制教育、心理咨询等，帮助工作对象树立自立、自强的信心，提高适应社会的能力，预防和减少重新犯罪；负责组织开展社会公益活动，帮助协调解决困难对象的生产、生活等实际问题，化消极因素为积极因素；负责工作对象的信息采集、整理工作，及时掌握思想动态，按时向有关职能部门反馈，并配合职能部门做好有关辅助性工作；负责对村、居（社区）社工人员及志愿者

38、进行培训工作，提高业务素质和专业水平。 六、社工队伍建设 （一）乡镇（街道）社区专业社工服务中心。乡镇（街道）要按照5万人以上镇配备3名以上专业社工，5万人以下镇配备2名以上专业社工的要求，配强配足专业社工，县城所在镇应加大专业社工的配备数量，专业社工由乡镇（街道）向社会公开招聘或内部调配。 具体条件：年龄在45周岁以下，大专（含）以上学历，政治素质较好，懂管理，会做思想工作，身体健康的人员。在专业社工中，要注意优化年龄结构，做到老、中、青结合，同时要配备一定比例的具有法律专业知识的人员。 （二）村、居（社区）社工工作站。工作站依托村、居（社区）委会建立，并明确1名专职人员担任站长，与村、居（社区）警务室合署办公，工作人员由志愿者组成。 （三）建立村、居（社区）社工志愿者队伍。此项工作由各县（市）区团委牵头，具体由乡镇（街道）团委指导村、居（社区）落实。 七、运作模式 社区专业社工服务中心在乡镇（街道）党委、政府的领导下开展工作。乡镇（街道）社区专业社工服务中心主任由分管政法的领导担任，综治办主任、派出所所长、司法所所长任副主任，司法所所长为常务副主任兼办公室主任，司法、公安、综治办、610在各自业务范围内进行指导。社区专业社工服务中心根据设定的工作目标和业务范围，依照法律、法规及章程