在综合治理动员大会上的讲话

1、在综合治理动员大会上的讲话同志们：县委、县政府决定召开这次会议，主要任务是进一步研 究、部署我县创建“平安* ”和县城综合治理工作，推动创 建活动和综合治理的深入开展，努力建设“平安* ”、“和谐* ”，为加快全县经济社会发展奠定坚实基础。下面，围绕建设“平安* ”和县城综合治理，结合全县其他工作，我讲三点意见。一、从构建和谐社会的高度，深刻认识开展创建“平安* ”活动和抓好县城综合治理的重大意义党把和谐社会建设放到与经济建设、政治建设、文化建设同等重要的高度，这充分说明党中央对新形势下和谐社会 建设的高度重视。我们所要建设的社会主义和谐社会，应该 是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安

2、定有序、 人与自然和谐相处的社会。全面理解和谐社会的基本特征和 重要原则，重要的一条就是要充分认识保持安定有序、维护 社会稳定的重要意义。开展创建“平安* ”活动，抓好县城综合治理，既是构建“和谐* ”的重要内容，又是加快发展、 全面实现小康目标的迫切需要。（一）创建“平安* ”，抓好县城综合治理，是实践“三 个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思 想。立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质 要求，创建“平安* ”，抓好县城综合治理，着力解决突出 的社会治安问题，切实维护好人民群众的生命财产安全和合 法权益，是民心所向，民愿所盼，民意所求，代表了

3、人民群 众的根本利益。创造一个人民群众安居乐业的社会环境，不 仅是立党为公、执法为民的本质要求，而且是立党为公、执 政为民的有效途径。（二）创建“平安* ”，抓好县城综合治理，是扩大对 外开放、加快经济发展的重要保障。马克思一百年前就指出：现代的历史是乡村城市化，城 市化是现代文明的标志，是社会发展的潮流，是经济增长的 主导。城市的三大功能：一是集聚，二是辐射，三是带动。 县城是外界认识、了解*的窗口，也是我县对内对外开放的 窗口。实现加快发展的目标，扩大开放、招商引资是一条十 分重要的途径。尤其是对于我们这样一个基础设施薄弱、主 要经济指标居全省后位，但又拥有较为丰富的矿产、生物、 旅游资源

4、的县份，招商引资、借助外力，推动全县经济社会 的发展显得更为重要。实践证明，城市的治安秩序、文明程 度以及城市的环境、功能、形象及服务水平，是影响投资的 重要因素。任何资本、技术等要素都不愿流向那些社会秩序 混乱、文化品位低、城市形象差、脏乱差突出、安全得不到保障的地方。一个城市的文明程度越高，文化品位越高，其 城市的形象也就越好，就越能够凝聚人心，吸引人气，形成 借助外力、加快经济发展的效应。因此，城市的文明程度、 社会秩序、环境质量和良好形象，是一种可转化的、可持续 发展的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的重 要“资本”。在市场经济条件下，只有努力创造更加宽松、 更加理想、更具优

5、势的投资环境，才能引得来投资者，留得 住投资者。*对外开放和招商引资的最大制约因素，不是软 环境，而是硬环境。其中最主要的又是交通基础设施和市政 基础设施非常薄弱。当然，说软环境不是主要制约因素，并 不是说我们的软环境就没有问题了，我们还需要在加强管 理、提高效益上下功夫，在改革行政审批程序、改进工作作 风、提高办事效益和提升服务质量上下功夫。当前，随着招 商引资竞争日趋激烈、依靠优惠政策为主的招商引资优势正 在弱化，而通过完善区域综合服务功能，改善投资环境已成 为推进招商引资、加快发展的新亮点。开展创建“平安*活动，抓好县城综合治理，为全县人民、为外来投资者提供 一个放心、舒心、安心的社会环

6、境，也是加快发展的一个重 要方面。（三）创建“平安* ”，抓好县城综合治理，是各级党 政组织必须承担的政治责任。“为官一任、造福一方”，富一方百姓，保一方平安， 是各级党政组织、各级党员干部必须肩负的重大政治责任。 稳定是加快发展的必要条件，保护人民群众的生命财产安 全、保护各类经济主体的合法权益、保护社会正常的生活生 产秩序，保障改革、开放、发展、建设的顺利进行，是我们 必须长期坚持的工作目标，也是最重要的政治责任。当前， 全县正处在建设、发展、改革的关键阶段，在各方面都存在 诸多困难、矛盾和问题，创造一个安全稳定的社会环境和一 个秩序良好的城市环境，事关改革发展稳定大局，事关人民 群众的切

7、身利益。全县各级各部门一定要以对党和人民高度 负责的精神，以对*改革开放和现代化建设高度负责的精 神，切实做好创建活动和县城综合治理的各项工作，确保一 方平安，以创建的实效赢得干部群众的信任和支持。（四）创建“平安* ”，抓好县城综合治理，是广大人 民群众的迫切愿望。当前，我县经济快速健康发展，改革开放不断深入，各 项事业全面进步，社会治安持续稳定，人民群众安居乐业。 经过两年的严打整治，全县刑事案件上升的势头得到有效遏 制，发案率明显下降，个别治安混乱的地区和一些突出的治 安问题得到有效整治，人民群众的安全感进一步增强，县城 建设管理工作也逐步朝着法制化、规范化、经常化方向发展但我们必须清醒

8、地看到，我县社会治安和县城管理中依然存 在诸多亟待解决的问题：社会矛盾纠纷大量存在，由此引发的群体性事件呈增多趋势；刑事发案率仍然较高，杀人、伤 害等恶性案件时有发生，“* ”赌博活动没有得到有效控制；城市管理工作下滑、城市亮化灯饰受损严重，街道排污 沟渠不畅，绿化管护效果差，车辆乱停乱放突出，噪音污染 时有发生，市民的整体素质有待进一步提高。这些问题，严 重破坏了名城的形象，上级有关领导和广大群众对此意见很 大。各级各有关部门务必引起高度重视，要从加快全县经济 社会快速健康发展的大局出发，把创建“平安 * ”、抓好县 城综合治理作为体现共产党员先进性、切实解决群众关注的 热点难点问题的重要内容，扎扎实实抓好各项措施的落实， 以实际行动巩固先进性教育成果。总之，社会秩序好，人民才能安居乐业；投资环境好， 企业才能平安经营。稳定的社会环境，良好的治安环境和规 范的法制环境，以及一个富有特色的城市良好形象，是加快 发展、富民强县十分重要的软环境。全县各级各部门要从实 践“三个代表”重要思想的高度，充分认识开展创建活动和 抓好县城综合治理的重大意义，树立强烈的使命感和忧患意 识，以对党负责、对人民负责的态度，切实把创建“平安*; 活动和县城综合治理工作发动好、组织好、开展好，确保不 断取得实效。二、突出重点，强化措施，确保创建“平安*