落实畜牧业防疫责任

1、落实畜牧业防疫责任将动物疫病防控作为防范畜牧业产业风险的第一道防线，加强动 物防疫体系能力建设，落实生产经营主体责任，形成防控合力，保障 生产平安。坚持人病兽防、关口前移，从源头前端阻断人畜共患病传 播路径，保障公共卫生平安。一、落实防疫责任进一步落实地方政府对本行政区域动物防疫工作的领导责任和相 关部门的监管责任。提升防疫主体责任意识，引导从业者改善动物防 疫条件，健全防疫制度，做好强制免疫、清洗消毒、疫情报告等工作。 加快推进畜禽强制免疫“先打后补”改革，支持养殖场户或第三方服 务主体自主选购疫苗、自行开展免疫。二、主要成效一是畜产品供应能力稳步提升。2020年，全区肉、蛋、奶产量分 别为

2、380.4万吨、26. 7万吨和11. 18万吨，肉类总产量居全国第九位。 生猪生产经受住非洲猪瘟疫情冲击，出栏2281. 24万头，居全国第九 位；家禽出栏11.46亿只，居全国第四位；家禽出栏比2015年增长 42%,年均递增7. 2%。牛羊生产呈现加快开展态势，2020年牛肉产量 比2015年增长18. 23%,高于全国增速23个百分点；奶产量比2015年 增长37. 18%,高于全国增速30. 08个百分点。验室质量管理与生物平安管理能力，为动物疫病防控提供有力技术支 撑。参考资料：广西十四五畜牧业高质量开展专项规划二是产业化水平显著提高。2020年，畜禽养殖规模化率到达56. 5%,

3、比2015年提高了 11. 2个百分点。其中，生猪养殖规模化比例 为54. 1%,比2015年提高了 14. 5个百分点。创立了 253家国家级畜禽 规模养殖标准化示范场和55个现代特色农业核心示范区。畜牧企业中, 有国家农业产业化重点龙头企业12家，占全区总数的32%,自治区农 业产业化重点龙头企业72家，占全区总数的30%o “龙头企业+规模场（家庭农场）”产业化经营不断扩大，一二三产加快融合，创立了一 批现代农业产业园、产业集群和产业强镇。三是畜禽种业不断壮大。5个畜禽新品种（配套系）通过国家审定, 累计审定畜禽新品种13个，居全国第四位。创立了 5个国家生猪核心 育种场，占全国总数的6

4、%； 2个国家级肉鸡核心育种场，占全国总数 的12%, 2个国家肉鸡良种扩繁推广基地，占全国总数的15%； 2个国 家生猪遗传改良种公猪站，占全国总数的50%； 1个国家肉牛核心育种 场，占全国总数的2. 4%。广西是全国黄羽肉鸡种苗供应基地，种猪质 量在全国享有一定声誉。四是绿色开展取得重大进展。自2016年开始，广西在全国率先推 广以“微生物+”为核心技术的现代生态养殖模式，2020年全区规模养 殖场生态养殖认证率达93%。畜禽养殖废弃物资源化利用扎实推进，全 区畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别到达92. 53%和99. 78%,高于全国16. 53个百分点和4.

5、78个百分点，比2015年分别提高了 34. 5个百分点和36. 8个百分点。五是畜产品质量平安保持较高水平。2020年，饲料和饲料添加剂 抽检合格率为99. 49%,高于全国1.39个百分点；商品饲料和生猪尿样 中“瘦肉精”等违禁药物检出率为零；生鲜乳违禁添加物已连续12年 保持“零检出”；畜产品抽检合格率98%以上，连续多年保持在较高水 平。六是重大动物疫病得到有效防控。有效防控了非洲猪瘟疫情。动 物疫病控制净化工作取得新进展，全区建成非洲猪瘟无疫小区8个， 其中，5个非洲猪瘟无疫小区通过国家级评估；2个鸡场通过国家动物 疫病净化示范场评估，3个鸡场通过国家动物疫病净化创立场评估，42 个

6、养殖场获得自治区或市级星级无规定动物疫病养殖场称号。兽医社 会化服务试点逐步推进，形成了 一些可借鉴、可复制的模式。七是饲料供给能力不断增强。2020年，全区饲料产量1535. 12万吨, 位居全国第三，比2015年增长45. 05%,年均增长7. 72%。前十大饲料 企业饲料产量1135. 54万吨，占全区饲料产量的74%,比2015年提高 6.54个百分点，集中度明显提高。三、开展目标到2025年，将广西打造成为全国最大的奶水牛、优质黄羽肉鸡和 中国南方地区重要的生猪、肉牛肉羊生产基地。畜牧业整体竞争力稳 步提高，动物疫病防控能力明显增强，绿色开展水平显著提高，产业 结构进一步优化，产品供

7、应平安保障能力大幅提升，基本实现现代化。产品保障目标。产业结构和区域布局进一步优化，畜牧业综 合生产能力和供应保障能力大幅提升，猪肉和禽肉自给率到达100%以 上并适当外调，牛羊肉和禽蛋自给率基本到达100%,奶类自给率到达 50%以上。产品结构不断优化，优质、特色差异化产品供给持续增加。产业平安目标。动物疫病综合防控能力大幅提高，兽医社会 化服务持续推进，饲料、兽药监管能力持续增强，为维护产业平安提 供可靠支撑。绿色开展目标。生产开展与资源环境承载力匹配度提高，畜 禽养殖废弃物资源化利用持续推进，畜禽粪污综合利用率到达80%以上, 形成种养结合、农牧循环的绿色循环开展新方式。现代化建设目标。

8、现代养殖体系基本建立，畜禽种业开展水 平全面提升，畜禽核心种源自给率到达78%。标准化规模养殖持续开展, 畜禽养殖规模化率到达70%以上。现代加工流通体系加快构建，养殖、 屠宰、加工、冷链物流全产业链生产经营集约化、标准化、自动化、 智能化水平迈上新台阶，畜牧业增加值占第一产业增加值比重30%左右。四、全面提高兽医体系效能整合政府与市场资源，构建结构完善、分工合理、权责清晰、运转高效的兽医体系，提高兽医工作科学决策能力、技术支撑能力、监 督执法能力和服务生产能力。加强兽医机构建设和组织协调。建立健全市、县二级兽医行政管 理、动物检疫、监督执法机构和乡镇级动物防疫、检疫机构，理顺自治 区、市、县

9、、乡镇四级兽医行政管理、动物检疫、监督执法与技术支 撑机构之间的关系。强化基层动物疫病防控机构条件保障，推进动物 疫病防控信息化建设，建立基于大数据、区块链等技术的动物疫病监 测、动物检疫和监督执法协作机制。加强基层监督防疫、检疫、执法 和兽医服务力量，形成动物疫病预防控制与动物检疫、动物卫生监督 执法相互支持，兽医公共管理与行业企业、社会化服务组织相互促进 的工作格局。加强兽医队伍建设。持续推进新型兽医制度建设，突出目标导向, 逐步理清动物防疫机构与兽医服务机构、执业兽医关系。规范官方兽 医管理，加强线上培训平台和师资队伍建设，制定官方兽医培训计划, 强化官方兽医培训。加强执业兽医管理，落实

10、准入制度和兽医职业道 德规范，严格兽医执业条件要求，加强对执业兽医、乡村兽医从业活 动的管理和服务，优化执业兽医队伍开展环境，引导符合条件的乡村 兽医向执业兽医开展，鼓励和支持养殖、屠宰、饲料、兽药、兽医行 业企业建立健全组织化兽医队伍，促进兽医社会化服务和执业兽医发 展；推进实施动物防疫特聘专员计划落实；充分发挥兽医行业协会作 用，提供兽医信息、技术、培训等服务，加强兽医学历教育与兽医继 续教育的有机衔接，促进兽医队伍持续提高专业技能。创新兽医社会化服务。按照专业化、市场化、多元化的原那么，鼓 励养殖龙头企业、动物诊疗机构及其他市场主体成立动物防疫服务队、 合作社等多种形式的服务机构，构建主

11、体多元、供给充足、服务专业、 灵活多样的兽医社会化服务体系。健全生产经营者履行主体责任、政 府依法监管和社会广泛参与的兽医社会化服务管理机制，推动规模养 殖场动物疫病强制免疫工作由其自身承当或通过自行向兽医社会化服 务组织购买服务予以解决；散养户动物疫病强制免疫工作通过政府购 买服务予以解决，并逐步由政府购买服务向养殖者购买服务转变。支 持兽医行业协会制定团体标准，开展行业自律，推动行业诚信建设。五、扎实推进畜禽养殖废弃物资源化利用以畜禽养殖废弃物资源化利用和病死畜无害化处理为核心，充分 发挥种养结合优势，保障养殖环境清洁，提高现代农业绿色开展水平, 促进广西生态文明建设。畅通种养结合路径。推

12、进畜禽粪污还田利用试点，畅通农业内部 资源循环。推行液体粪肥机械化施用，培育粪肥还田社会化服务组织, 推行养殖场户付费处理，种植户付费用肥，密切种养双方的利益联结 机制。开展试点示范，总结提炼沼液肥、堆汹肥、商品肥施用技术模 式，因地制宜推广经济实用的施肥机械，提高粪肥还田效率。统筹考 虑种养用地配套问题，降低粪肥深度加工、长途运输本钱。建立各环节全链条管理体系。按照“谁产生、谁负责”的原那么， 严格落实养殖场（户）主体责任。探索实施规模养殖场粪污处理设施 分类管理，确保粪污处理到达无害化要求，满足肥料化利用的基本条 件。推动建立符合广西实际的粪污养分平衡管理制度，指导养殖场（户）建立粪污处理

13、和利用台账，种植户建立粪肥施用台账，健全覆 盖各环节的全链条管理体系，科学指导粪污资源化利用。建立粪污资 源化利用风险评估制度，定期开展风险监测，系统评估粪肥和耕地质量。规范病死畜禽无害化处理。健全无害化处理体系，以集中处理为 重点，统筹推进病死猪牛羊禽等无害化处理。优化无害化处理点布局, 完善市场化运作模式。提高信息化监管水平，严防乱扔乱抛。推进病 死猪无害化处理与保险联动试点，进一步扩大保险覆盖面，健全保险 联动机制。六、大力加强动物疫病防控把全面提高动物疫病风险控制能力作为主攻方向，建立健全动物 疫病防控长效机制，科学防范、有效控制、高效管理动物疫病，保障 畜牧业生产平安和公共卫生平安。

14、落实防疫责任。进一步落实地方政府对本行政区域动物防疫工作 的领导责任和相关部门的监管责任。提升防疫主体责任意识，引导从 业者改善动物防疫条件，健全防疫制度，做好强制免疫、清洗消毒、 疫情报告等工作。加快推进畜禽强制免疫“先打后补”改革，支持养 殖场户或第三方服务主体自主选购疫苗、自行开展免疫。落实重大动物疫病防控措施。认真落实国家强制免疫和监测计划, 着力抓好重大动物疫病基础免疫，做到应免尽免。认真落实重大动物 疫病分区防控制度，加强省际间联防联控，强化畜禽调运监管，降低 非洲猪瘟等重大动物疫病跨区域传播风险。积极开展动物疫病区域化 管理，加快无疫小区建设，深入推进星级无规定动物疫病养殖场和疫

15、 病净化场创立，逐步推进动物疫病净化，提升养殖环节生物平安管理 水平。强化防疫应急制度、技术、物资储藏，完善应急预案体系，提 升应急处置能力。强化疫情监测预警。继续开展非洲猪瘟等重大动物疫病分片包村 包场排查、日常监测和入场采样监测，建立健全动物疫情监测和报告 制度，强化动物疫病监测结果的应用，做好预警预报。巩固自治区、 市、县三级动物疫情监测预警网络，强化全产业链疫病风险监测闭环 管理，提高疫情监测预警、风险评估和快速处置能力。防治人畜共患疫病。坚持“人病兽防、关口前移”。坚持和完善 免疫、检测、扑杀、风险评估、区域化防控、流通调运监管等综合防 控策略，因地制宜地采取针对性防治措施。加强防控宣传，加强部门沟 通和联防联控，降低高致病性禽流感、牛羊布鲁氏菌病、奶牛结核、 血吸虫、狂犬病和包虫病等人畜共患病的畜间发生、流行和传播风险。加强动物检疫监督。建立检疫闭环管理机制，加强动物检疫监督 信息化建设，实行动物检疫出证无纸化，探索开展社会化动物检疫协 检点建设，推行电子档案管理，优化和推进牧运通（桂）功能应用， 推动检疫出证