施工总承包招标文件

1、济南市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包招标文件范本（试行本）项目编 号:招标人： 代理机 构：二 0 一年月编制说 明一、编制 济南市 房屋建筑 和市政 基础 设施工程 施工总 承包 招标文件 示范文本的 目的招标 文件 是招 投标 活动 中对 招标人和投 标人具有 约束力的重要文件 ，是招投标活动的章程，并将作为招标人和中标人签订合同的基础性文件。因此，招标文件质量直 接关 系到 招投 标活 动是 否规范 、是 否会引起投标人 或其他利害关系人 的异议或投诉，进而关系到合同能否全面履行等诸多问题，完整、严谨和规范的招标文件对 于保 证招 投标 活动 的规 范有序 、质量和效率 ，以及合同

2、的全面履行 具有重要意义 。招标 文件 具有 的结 构复 杂、表述 和涉及的 内容相当 广泛的特点，决定了招 标文件的编 制和 备案 是一 项政 策性 和技术 性比较强 、工作量比较大的 工作。目前， 由于招标 人和招标代理机 构的 业务 水平、综合素质良莠不齐，再加上招标人对招标时间要 求紧 与客 观存 在的 编写 内容多 、工作量大的 矛盾，部分招标文件编 制时采取简单 的复 制或 拼凑 ，致使 招标 文件不 规范、不严 谨、不系统，甚 至存在 组成部分和基 本内 容不 全、违 背招投 标有关法 律 法规规 定的规则和程序、显失公平合理的霸王 条款 等迫 切需 要解 决的 问题，给招投标工

3、作的顺利 进行和合同的全面 履行带来一 定的 影响 。基于以上情况，为进一步指导和规范本 市房屋建 筑和市政基础设施 工程 施工总承包招 标文 件的 编制 ，提 高编 制及备 案的质量 和效率，达到规范 招投标活动、加强招标 投标 和合 同履 约监 管的目 的，结合 济南市目前市场情 况，济南市建设工程招标投 标办 公室 组织编制了 济 南市房屋 建筑 和市 政基础设施工程施工 总承包招标文件 示范 文本 （ 试行本）（以下简称示范文本）。二、 示范文 本的 主要编 制依据1 、中华人民共和国建筑法；2 、中华人民共和国招标投标法；3 、中华人民共和国合同法；4 、建设工程工程量清单计价规范2

4、008 版 ；5 、九部委56 号 令；6 、建设工程质量管理条例（国务院令279 号）；7 、建设工程安全生产管理条例（国务院令393 号）；8 、工程建设项目施工招标投标办法（原国家计委等七部委30 号令）；9 、评标委员会和评标方法暂行规定（原国家计委等七部委12 号令）；10 、其他有关法律、法规 、 规章、 规范性文 件及工程规范。三、 示范文 本的 编制原 则一是 严格 遵守 招投 标有 关法 律、法 规、规章、规范性文件及工程 规范，充 分体现“公开、公平、公正和诚实信用”原则，满足招投标监管工作的需要，切实解决当前 招投 标活 动中 存在 的突 出问题 。二是 切合 本市 房屋

5、 建筑 工程 施工招标实 际，创新 结构体系，使示 范文本 具有较强 的适 用性 ，可供 不同 的招 标项目、不 同层次的单位或 人员使用。编制时主要针对 当前 采用 的最 为广 泛的 招标模 式， 使示范文本 具有较强的适用性 ， 并且使影 响招 标投 标及 合同 履行 的主要信息 和数据， 均反 映在内 容相对较少的专用部分内， 从而减少招标文件编制和备案的工作量，合理提高整个行业招标文件、投标文件 及合 同文 件的 编制 质量 和效率 。四、示 范文 本的 适用 及要求本示范文本主要适用于房屋建筑和市政基础 设施 工程施 工总承包招标活动。招标人或其 委托 的招标代理机 构编 制招 标文

6、 件时， 只 须对 填空 部分进行填充， 涂阴影部分内容，可以根据具体工程进行具体的约定。其他内容应原文引用。恳请相 关单位及专业人员予以 批评指正 ， 并将意 见和建议及时反馈 给编者 。济南市建设委员会建筑市场 处2009 年 8 月目录项号条款号项目说明与 要求1工程名 称建设单 位2建设地 点3建设规 模结构形 式；第一卷投标须知、 合同条 款及合 同协 议书第一章投标须知及投标须 知前附 表一投标须知 前附 表建筑面 积；层数。承包方 式质量标 准合格（ 招标人 要求质量目 标）招标范 围本工程 定额工 期日历天 ，招标 工期日历 天，工期要 求计划开 （ 竣） 工日期 ：年月日至年

7、月日资金情 况落实情况招标控 制价投标人 资质10等级要 求是否接受 联 合体投 标资格审 查方11式资格后审工程报 价方12式13投标有 效期日历天数 ( 从投 标截止之 日算起 )投标保 证金14额总投标价 的%或万元人民币，执行济建建字【2007 】11 号文15踏勘现 场时间：年月日时分 招标人 组织 或投标人自行踏 勘。地点：1620 1质疑 文件 提交地 点、 时间时间：年月日时分同时， 并电 话通 知查收。17领取 答疑 记录地 点、 时地点：间时间：年月日时分投标 文件 份18数正本 （ 商务标、 技术 标） 一份， 副本（ 商务标、 技术 标） 三份, 合格投标人条件（资格后

8、审内容）一份； word 电子文档（ 内容包含投标书 所有 内容） 光盘二张， 评标电子 光盘（ 内容： EXCEL评标文 挡）一张。投标文 件递交地点 及投标截止 日期地点：时间：年月日时分开标会地点：时间：年月日时分302135 1评标 方式 及办法投标人 提供的 履约 担 保金额 为（ 合同 价款 的%万元人履约 担保 金22额民币）招标人提 供的 工程款支 付担 保金额为 （ 合 同价款的% 或万元人 民币）招标人 联系人电话代理机 构主办 人电话及上岗 证号二投标须 知（ 一）总则1、工程说明：工程的说 明除 投标 须知 表规 定外 ： 招标条件本工程 已具 备（ 1）项目立项批文（

9、文件 名称及文 号 ）：（ 2）济南市建设工程规 划许可证 （文号 ）：（ 3） 济南市工程建设项 目备案登 记证（ 文号）：（ 4）资金情况：落实情况（ 5） 工程设计文 件： 现场条件：（ 1） 道路 ： ；（ 2）电 源： ；（ 3） 水 源： ；（ 4）场地平 整 。合格的潜在投标人拟参 加本 次招 标的 投标 人应 持企业法人 营业执照 、资质证书 、安全 生产许 可证、外地 企业 需持 进济 备案 证明 、 法定 代表人证 书或法定代 表人授 权委托书， 到指定地点 领取 资格 预审 文件（采 用资格预 审时），并按 规定时 间交回，以 便确定 合格的潜在 投标 人。合格的潜在投标

10、人请按通知时间到（ 地址） 领取招 标文件及有关资 料， 同时交 纳文本 费元，图 纸押金元。交回图纸时 无息 退还图纸 押金。工程情况见投标须知前附表（以下简称“前附表”）第1项第 5项所述。本项目按照中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法、山东省实施中华人民共和国招标投标法办法、工程建设项目施工招标投标办法等有关招 投标 规章 及相 关政 策，将 通过公 开（ 邀请）招标择优选 定名 中标人 。若分标段明确是否兼投兼中 , 若不 兼中 注明采用 以下哪 种方 式：招 标文件 中明确每标段中标人的选择方式 ； 在唱标 单增加以 下内容 ：若 我公司在 XX标段中 均排名第一，我公司选

11、择第 X标段中 标。2、招标说明：本次招标的工程项目范围见前附表第6项所述。本工程的工期要求 见前附 表第 7项所 述。本工程由中标人进 行施工 总承包 ，招 标人可将 非总承 包内 的部分专 业工程 另行招标 ，但保 证不会 因此造成 对工程 的肢 解，招 标人同 意中标 人有权计 取相应 的总包服务 费。工程概况： 项目概况：（ 1）项目位置：（应该详细说明拟招标工程所处的位置，如是在繁华的市区，还是在近郊 区或 远郊 区、 新开 发地 区等。 如果是在 繁华的市区，还须 给出拟招标工程的四邻 情况 以及 可供 使用 的场 地情况 。）（ 2）地质与地貌：该部分应包括 三个方面 内容A、地

12、层情况描述，如拟招标工程项目施工现场已经过勘探，须将地层主要情况描述清楚；B、地貌情况：拟招标工程项目是处于平原地区还是丘陵地带应描述清楚，海拔高度等情况 也应 给出 ；C、地下水情况：应详细说明拟招标工程项目施工现场的地下水位高度及有关水文情况等。（ 3）气象与地震：该部分应包括 两个方面 内容A、气象：应详细说明拟招标工程项目所在地的常年最高温湿度、最低温湿度、常 年日照情 况、 降水 量、 常年 最大 风级（ 风速）、 是否属于台风地带 等；B、地震：应详细说明拟招标工程项目所在地是否属于地震区。如是地震区则历史上曾发生 过强 度多 大的 震级 和烈 度的地震。（ 4）交通、电力供应与其

13、他服务 ：A、道路交通：应详细说明拟招标工程项目所在地，如在繁华地区，对交通有何限制性规定 ；如 果是 处于 郊区 或新 开发地 区，则应 详细说明交通情况 、路况，另外应说明拟 招标 工程 项目 是否 处于 铁路沿 线、靠近 河、海运输码头等 情况。B、电力供应：应详细说明拟招标工程项目所在地电力供应情况、电压情况，是否在施工现 场需 要设 置变 电站 等。C、其他服务： 应详细说明招标人能够向投标申请人提供哪些服务，如水源、 道路、电信、医 疗及 有关 设施 等。工程描述：招标人应向投标申请 人提供下 列情况（ 1）综述：应说明拟招标工程项目的类别，如是房屋建筑工程还是市政基础设施工程。（

14、 2）应详细描述拟招标工程的具体情况，按土建工程、安装工程、装饰装修工程分列：A、土建工程：a. 住房工程： 结构 形式、如 是多 层、 高层， 还是别墅 等；结构类型；建 筑面积；层数；檐口高 度；b. 公共工站、候车程： 结构 形式（机 ）楼 ，还，如 是多 层还是高层 ， 是宾馆 、商业用房是图 书馆 等，结 构类型； 建筑面积；、体育 场馆、车c. 工业厂房： 单层 、多层、 单跨 、 多跨、跨 度；结构 类型；建筑面积。B、安装 工程：包括属于房屋建筑工程的各种设备安装工程（例如空调、电梯、锅炉、给排 水、 电力 、照 明、 避雷 、 消防 、 通讯、 计算机网络、建筑 智能化、安全

15、监控等） 及市政基础设施工程的设备安装工程。应将各系统要求与主要设备型号，台数列表 介绍 。C、装饰装修工程：D、市政基础设施工程：包括城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装 工程 。（ 3）标段划分：依据工程规模，明确是单项合同招标，还是划分合同标段（即多个合同） ，标 段如 何划 分， 投标 申请人 可以投标的标段有无 限制或专业要求。 列出合同名 称。（ 4）建设工期：何时开工，工期总日历天数（不扣除节、假日）；划分标段的工程， 应明 确每 个标 段的 开工 日期 及工期 总日历天 数。（ 5）设计标

16、准、规范简要介绍： 包括设计 规范、图纸深度及 主要技术指标。3、资金情况：本工程立项计划已得到有关部门的批准，工程资金通过前附表第8项所 述的方 式获得，并 将部 分资 金用 于本 工程 施工合 同项下的 价款支付。4、工程设计文件 ： 勘察设计 文件 ；设计施工 文件 。5、投标人基本条 件：投标人 必须是 独立 法人并具 有相应 的施 工资质 。为具有被 授予 合同 的资 格，投标 人应提供 令 招标人 满意的资格文件，以证明其符合招标文 件的 要求 和具 有履 行合 同的能 力。为此，所提交的投 标文件 中应包括下列资料：有关证明 投标人法律 地位的企 业法人营 业执照、资质证书 、安

17、 全生产许可 证、外地企业需 持进 济备 案证 明、法 定代 表人证书，除法定代 表人授 权委托书外 ，其 他均为复印 件。投标人在 过去年中完 成的工程 情况和现 在 正在履 行的合同情况。投标人须出具 负责 本工程 建设 的项 目经 理或建 造师 与主 要成 员的简 历及 拟派 驻现场的 主要管 理与 施工人员 情况；项目 经理或建 造师资 质证 书及曾经 施工过 与本工程类 似工程 的业 绩证明； 主要 管理 人员 的相应 岗位技 能证 书 ，开标时按照评分细则进 行验证 。按 规定 格式 提供 完成 本工 程建 设的 主要施工机械情况 并提 供设 备完 好情 况的证明。按规 定格 式提

18、 供拟 分包 的工 程项 目及 拟承担 分包 工程 项目 施工人 的情 况（ 如果有）。提供投标 人财 务状 况证 明，包括 最近 年经过审计 的财务 报表、 ( 主要是损 益表和资产 负债 表) 、下 一年度 财务 预测 报告 和投标 人向 开户 银行 开具的 、由 银行提供财务情 况证 明的 授权 书。有关投标 人目 前和 过去年参与或 涉及诉讼 案的资料 （如果有） 。本工程采 用前 附表 第 11 项所 述的资格 审查方法 确定合格 投标人， 只有完 全通过资格审 查的合 格的 投标人才 能参加 投标 。 资格后 审文件 内容 包括：投标人在 递交 投标 文件 时， 应在 资格后 审文

19、件中 提供以下资料的复 印件：投标 人基本 情况（ 应附投 标人营 业执 照副本及 其年检 合格 的证明材 料、资质证书副本 、安 全生产 许可证、外地企业进 济 备案证 明、企业建造师承揽 项目分 布状况等材 料的复 印件 ） ； 近二 年（ 不含本 年度）财 务状 况（ 需要 审计的 应附经 会计 师事务所 或审计 机构审计的 财务会 计报 表，包括 资产 负债表 、现金流量表 、利润 表和财务 情况说 明书等材料的复印件；不 需要审计的应附本公司资产负债表、现 金 流量表、利 润表和财务情况说明书等 材料的复印件）；拟派项目经理、 施工员、预算员、材料员、质检员、安全 员的工作履历；近二

20、年（含本年 度）完成的类似项目情况表（应附中标通 知书或合同协议 书、工程接收证书或工 程竣工验收证书等材料的复印件）； 正在 施工 和新承接 的项 目情 况（ 应附 中标 通知 书 或合 同协 议书 等材 料的 复印件） ； 近二 年（ 不含本 年度）发 生的 诉讼及 仲 裁情况（应说明相 关情况并 附法院 或仲裁机构 作出的 判决 、 仲裁等 有关法 律文 书的复印 件）；接受 联合体 投标 的，上述 情况资 料应 包括联合 体各方 相关 情况。投标人 对提供 的以 上资料的 真实性 负责，评标过程中评 标委 员若对以 上投标 人提供的资 料有异 议，可 要求投 标人提 供原 件进行复 核

21、，若发现有 不实之 处，按废标处理。其中第 条为必 备条件 , 若无则资格 后审不 合格 , 条内 容若无应 注明 情况 , 若资 格后 审中 无 内 容且 未在资格 后审 文件 中注明 , 则 视为不合格 ，则不 参与 下一步评 审。所 附复 印 件须逐 页加盖 法人 章 ( 单位 公章 ) ，若不加盖， 视为不 合格 。6、投标费用：投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招 标人 及招 标代 理人 在任 何情况 下无义务 也无责任承担这些 费用。7、踏勘现场：招标人将组织投标人或投标人自行 对工 程现场及 周围环境进 行踏勘 ，以便投标 人获取须自 己

22、负 责的 有关 编制 投标 文件和 签署合同 所需的所有 资料。 踏勘现场所 发生的费用 由投 标人 自己 承担 。招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。 招标 人对 投标 人由 此而 做出的 推论、理 解和结论概不负责 。投标人经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得 因此 使招 标人 及其 人员 承担有 关的责任 和蒙受损失。投标 人并应对由此次踏勘现 场而 造成 的死 亡、 人身 伤害、 财产损失 、损害以及任何其 它损失、损害和引起的 费用 和开 支承 担责 任。如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将予以支持

23、，费用自理。8、 招标代理费由招标人支付 。9 、本次招标活动 如推迟， 应在投 标截 止日前告 知所有 投标 人并向行 业主管 部门提出书 面报 告。择 期开标的 ，自提 出书 面报告之 日算起 不少 于 15 天。10 、对于 本次 招标活 动如有 投诉 ，请 按 工程建 设项目 招标 投 标活动 投诉管 理办法（ 七部委 11 号令 ）的相 关规定 执行 。（二） 招标文 件11 、招标文件的 组成 ：招标 文件 除以 下内容外 ，招 标人在 招标期间发出的答疑文件和 其他补充修改函件，均 是招 标文 件的组成 部分 ， 对投 标人起约束作用。招标文 件包括下列内容：第一卷投标须知、 合

24、同条 款及合 同格 式第一章投标须知及前附表第二章合同条款第三章合同格式第二卷 工程建设 标准第四章 工程建设标 准第三卷 投标文件 格式第五章投标文件投标函部分 格式第六章投标文件商务标格式第七章投标文件技术标格式第四卷图纸及技术资料第八章图纸及技术资料第五卷工程 量清 单第九章 工程量清单本工程量 清单 由具 有编 制能 力的 招标人 或委托具 有造价咨询资质的 工程造价咨询人编制。 工程 量清 单作 为招 标文 件的部 分，其准 确性和完整性由招 标人负责。本工程 设有招标控制 价，招标 控制价是 招 标人根 据省、市主 管部门 颁发的 有关计价依 据和 办法 ，按 设计 施工 图纸计

25、算的，对 招标工作限 定的最 高工程造价 。招标控制 价是 由具 有编 制能 力的 招标人 或委托具 有相应资质 的工程 造价咨询人 编制。招标 控制 价可 随招 标文 件一 起发放给各 投标人， 投标人认为招标人 公布的 招标控制价 未按 规定 进行 编制 的，应在发 布招标控 制价后 3天内向 招投标 监督机构和工程造价 管理 机构 提出 书面 投诉 申请， 工程造价 管理机构应会同招 投标监督机构对投诉进 行处 理， 发现 招标 控制 价确有 错误的， 应责成招标人修改 并将修改结果对所有投 标人 公布 。因招 标答 疑等 原因 调整 招标 控制价的，调 整后的 招标控制价应在投 标截止

26、 日 5 天前书面 通知 所有 投标 人、造价管 理机构和 招标监督机构，如不够规定的 5 天时限 ， 开标时间 相应 顺延 。招标控制价编制依 据：建设 工程工 程量 清单计价 规范 （ GB50500-2008 ） ；省、市建设主管部门颁发的计价定额、计价办法及相关规定；建设工程设计文件及相关资料；招标文件中的工程量清单及有关要求；与建设项目相关的标准、规范及技术资料；工程造价管理机构发布的工程造价信息（工程造价信息没有发布的 参照市 场价） ；关于印发济南市 建筑工 程招标 控制 价管理办 法的 通知 （ 济建发 200925号文件） ；其他相关资料。招控制 价不含 现场 施工方案 内容

27、（ 清单 已含内容 除外） 。投标人 的投标 报价 高于最终 的招标 控制 价的按废 标处理 。投标人购取招标文件后，应仔细 检查招标 文件的所 有内容， 如有残缺应在领到 招标文件后 3日内 向招 标人 提出 ，否 则，由 此引起的投标损失 自负。11 4投标人 同时 应认 真审 阅招 标文件 中所有的 事项、格式、条款和规范要求等， 如果投标 人的 投标 文件 没有 按照 招标文 件要求提 交全部资料或者投 标文件没有对招标文件 做出 实质 性响 应， 根据 有关条 款规定， 其投标有可能被拒 绝。本次招标活动提供的图纸应采用已通过审查程序的施工图。12 、招标文件的 澄清 ：投标人在收到

28、招标文件后，如果对文件任何部分有疑问并要求澄清，均应按前附表中规定的地 址和 时间以书 面形式 向招标 人提交。不论是招标人主动对招标文件进行必要的澄 清或 是根据投 标人 的疑问 对招标文 件做出解释，招标 人都将以书面形式予以答复 ，投 标人应按 前附 表规定 的时间、 地点前去领取答疑 记录。答疑记录作为招标文 件的 组成部分 ，其 与招标 文件具有 同等法律效力。13 、招标文件的 修改 ：招标文件发出后，在投标截止日期前15 天的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动 地或 在解 答投 标人 提出 的澄清 问题时对 招标文件进行修改 。招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，招

29、标文件的修改作为招标文件的组成部 分， 具有 同等 约束 力 投标人 应尽快以修改文件 。书面形式通知招标 人确定已收到招标文件、 招标文件答疑记录、招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准，当 招标 文件 、修 改补 充通 知、澄 清（答疑 ）记录内容相互矛 盾时，以最后发出的通 知（ 或纪 要） 或修 改文 件为准 。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌 情延 长递 交投 标文 件的 截止日 期，具体 时间将在修改补充 通知中明确。（三） 投标文 件的 编制14 、投标文件的 语言 及计量 单位：投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函

30、件和投标文件均应采用中文。除技术规范另有规定外，投标文件使用的计量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位 。15 、投标文件的 组成 ：投标文件格式 由投 标文件 投标 函格 式、 商务标 部分 格式 、技 术标部 分格 式、 综合说明、合格投标人 条件（资 格后审 内容 ）五部分 文件组 成。投标函格式、商 务标格式 装订成 册定 义为商务 标投标 书（正 本一份、副本三份），技术标格式、综合说明 格式装 订成 册定义为 技术标 投标 书（正本 一份、副本三份），合格投标人（资格 后审内 容） 单独装订 成册（ 只需一 份） ；投标文 件应统 一编制 目录和 页码。投标函格式主要包括下列内容

31、（ 装订在商 务标内）：法定代表人资格证明书法定代表人签署授权委托书投标函、唱标单、对招标文件 及合同条 款认同程度声明。投标函附录投标保证金招标文 件要 求投 标人 提交 的其 它投 标资料 （本 项无 格式 ， 需要 时由 招标 人用文字 提出 ）商务标格 式主 要包 括下 列内 容：封面；总说明；投标总价；工程项目总价表；单项工程费汇总表；单位工程费汇总表；分部分项工程量清单计价表；措施项目报价表；(9 ） 其他 项目 清单 计价 表；零星工作项目计价表；分部分项工程量清单综合单 价分析表 ；措施项目费分析表；(13 ）综合单价工作内容及定额分 析计价表 ；(14)组成施工机械本工 程投

32、 标报台班 单价 取定价的 综合 单价的人工 、 材料（表；含规格、型号、质 量等级 ）(15)费率；(16)投标或投标人报价 需要 的其在投 标报 价时他资 料（ 本项无格式 ， 需要时提出 ）。招标人用文字或表 格提出 ，技术标格式主要包括下列内容：施工组织设计或施工方案综合说明，质量、工期、安全 文明施工 目标；主要施工方法；降低工程造价 的主要措 施；新技术、新材 料、新工艺、新设备的 应用 ；工程投入的主要物资和施工机 械设备情 况、主要施工机械 进场计划；劳动力安排计划； e确保工程质量的技术组织措施 ； f 确保安全生产的技术组织措施 ； g确保文明施工的技术组织措施 ；h工期：

33、总进 度工 期安排 及进 度网 络图 、进度 节点 控制 阶段 划分及 节点 完成时间； 总工 期及 节点 工期 的控 制及 保证措施；I 施工总平面布置设计；J水电用量计划。项目管理班子配备。a. 项目管理班 子配 备情况表 、施 工机构图；b. 项目经理简 历表 、承建轨 道交 通工程情况介绍；c. 项目技术负 责人 简历表、 承建 轨道交通工程情况介绍；d. 项目管理班 子配 备情况及 其它 辅助说明资料、施工力量部署；e. 项目管理班 子成 员的养老 保险 缴纳单据、劳动合同。拟分包项目名称和分配属队伍相关情况介包商情况 。绍（包括 项目班子 及其队伍组成、业 绩）综合说明格式（装订在

34、技术标分册里）(1) 投标申请说明书，投标人一般情况，年营业额数据表；(2) 投标人对自身承建本工程的有利条件和优势说明。有关工期、质量、文明施工 、服 务等 方面 对业 主的 承诺；近三年竣工的工程一览表；目前在建工程一览表；近三年财务状况表；类似工程经验；现场条件类似的合同的施工经 验；合格投标人条件（ 资格后 审内容 ）（ 详见本须 知款） 。16 、投标文件格 式：投标文件包括本须知第15条中 规定的内 容，投标 人提交的投标文件 必须毫无例外地使用招 标文 件所 提供 的投 标文 件格式 目录顺序 （表格可以按同样 格式扩展）。电子文档应包括本须知第15 条中规 定的所有 内容，其

35、中工程量清单报价 采用excel格式，其余采用word 格式。 电子文 档应与 书面文 件内 容及顺序 一致 。17 、工程量清单 投标 报价：本工 程招 标投 标计 价采 用2008 版建 设工程工程量清单 计价规范或山 东省建筑工 程（ 装饰 装修 、安 装工 程）工 程量清单 计价办法；计价 依据 为： 山 东省 建筑 工程费用项 目组成及 计算规则投标人须知:（ 1）应按工程量清单报价格式规 定的内容 进行编制、填写、 签字、盖章。（ 2）工程量清单及其报价格式中 的任何内 容不得随意删除或 修改。（ 3）工程量清单报价格式中所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报，每一项目只允 许有

36、 一个 报价 ，未 填报 的单价 和合价视 为此项费用已包含 在工程量清单的其他单 价或 合价 中。（ 4）金额（价格）均应以人民币 表示。（ 5）各专业工程量清单的编制详见各专业的编制说明（土建、 水暖、 电气、 市政） 。（ 6）工程招标范围：施工图纸范围内的建筑工程、装饰装修工程、安装工程（水、电、暖、 通安 装工 程） 、市 政工 程。（ 7）清单编制依据：2008 版建设工程工程量清单计价规范、山东省建设工程工程量清 单编 制及 计价 办法 、设 计施工 图纸及施 工现场 情况 等（不含现场施工 方案部分， 清单 已含 内容 除外 ）。（ 8）工程质量：合格标准。（ 9）投标人应按本

37、办法规定的统一格式，提供“分部分项工程量清单综合单价分析表”、“措施项目费分析表”、“人工、材料、施工机械台班单价价格取定表”等， 以便 于进 行价 格分 析。本工程施工合同用 2008 版建 设工 程工 程量清 单计价 规范 及山 东省建 设工程工程 量清单 计价 办法进 行工程 款的 支付与工 程结算 。投标报价的一般规定：（ 1）投标报价采用投标须知前附 表第 12项所 规定的 方式。（ 2）投标报价为投标人在投标文 件中提出 的各项支付金额的 总 和。（ 3）投标人的投标报价， 应是完 成本投标 须知第 2 条和 合同条 款上所列招标工 程范围及工 期（ 含质 保期 ）的 全部 工作所

38、 需费用总 和，各种费用不得 以任何理由予以重复， 作为 投标 人计 算单 价或 总价的 依据。（ 4）工程量清单应按综合单价报价。综合单价应包括为完成工程量清单项目，每计量单位 工程 量所 需的 人工 费、 材料费 、 施工机 械使用费、管理费 、利润，并考虑风险费用。中标的综合单价调整执行2008 版建设工程工程量清单计价规范。（ 5）工程量清单报价格式与招标 文件一起 发至投标人。（ 6）投标人应先到工地踏勘以充分理解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任 何其 他足 以影 响承 包价 的情况 ， 任何因 忽视或误解工地情 况而导致的索赔或工期 延长 申请 将不 被批 准。工程量清

39、单报价格式：（详见附表）工程量清单报价须 知：招标人 对本次 招标 工 程量清 单准确 性负 责 ，工程 量清单 给各 投标人价 格竞争提供了 统一的 平台 ，投标人应按照 守法 、诚信、合理原则报 价，并且 承担 报价的风险。 本次招 标投 标人应特 别注意 ：人 工单价必 须符合 济建 标字【 2008 】1号文件规定 ；材 料价格 调整执行 关于转 发省 建设厅关于加强工 程建设材 料价格 风险控制的 意见济建标字20086号文件 规定；预 拌砂浆 质量 管理执行 关于印 发济南市预 拌砂浆 质量 管理规定 的通 知（ 济建质安 监字 20099号文件 ）规定 ；工程价款 结算执 行财

40、政部建设 部关于 印发建设工 程价款 结算 暂行办法 的通知 ( 财建2004369号文件 ) 规定； 房屋建 筑工 程安全施 工费执 行济 标定字 20096号文件；环 境保 护费、文 明施工 费、临时设施费执行山东省建 筑工程费 用及计 算规范的 规定。如果投标人不 执行 以上规定，随 意竞报上述费用，经 评标专家认定后该报价部分不得分。清单报价 具体 要求（ 1）封面的填写：应按规定 的内 容填 写、 签字 、盖 章。（ 2）总说明的编制：总说明应 包括 下列 内容 ：A、工程概况： 建设 规模、 工程 特征 、计 划工期 、施 工现 场实 际情况 、自 然地理条件、环 境保 护要 求等

41、 。B、工程招标和分包范围。C、工程量清单编制依据。D、工程质量、材料、施工等的特 殊要求。E、其 他需 要说 明的 问题 。（ 3）工程项目总价表的编制：A、表中单项工程名称应按单项工 程投标报 价汇总表的工程名 称填写；B、表中金额应按单项工程投标报 价汇总表 的合计金额填写。（ 4）单项工程投标报价汇总表的 编制：A、表中单位工程名称应按单位工 程费汇总 表的工程名称填写 。B、表中金额应按单位工程费汇总 表的合计 金额填写。（ 5）单位工程投标报价汇总表的 编制：表中 的金 额应 分别 按分 部分 项工程量清 单计价表 、措施项目清单计 价表、 其他项目清 单计 价表 的合 计金 额和

42、 按本办 法规定计 算 的规 费、税 金填写。（ 6）分部分项工程量清单与计价 表的编制 ：A、表中项目编码、项目名称、计量单位和工程数量必须按分部分项工程量清单中的相应内 容填 写， 不得 增加 或减 少，不 得变更项 目名称和序列。B、综合单价：完成一个规定计 量单 位的 分部 分项工 程量清单 项目或措施清单项 目所需的人工费、材 料费 、施 工机 械使 用费 和企业 管理费与 利润，以及一定范 围内的风险费用。C、合价：合价=综合单价相应清单项目工程数量。（ 7）措施项目清单与计价表的编 制：A、表中的序号、项目名称必须按措施项目清单中的相应内容填写。投标人可根据施工组织 设计 ，增

43、加其 不足 的措 施项目 。B、金额：参照“措施项目清单项目设置及其消耗量定额（计价方法）”，选用相应定额或计价办 法。 参照 本办法规 定的 费用组 成或参照 工程造价管理机构 发布的价格、费用信息 自主 计算 确定（ 8）其他项目清单与计相应 单价 、 费率 。价汇总表 的编制：A、表中的序号、项目名称必须按其他项目清单中的相应内容填写，不得增加，不得减少， 不得 修改 。B、总 承包服务费：总承包人为配 合协调发 包人进行的工程分 包自行采购的设 备 、材料等进 行管理、服务以及施 工现场管 理、竣工 资料汇总整理等服 务所需费用。本工程按%计取 或由 投标 人竞 报。C、金额：应按“其

44、 他项 目清 单项 目设 置及 其计价 方法”表 中的规定自主确定 。（ 9）计日工表的编制：A、表中的序号、名称、 计量单位、 数量必须按零星工作项目表中的相应内容填写。不得增加 ，不 得减 少， 不得 修改 。B、表中的综合单价，参照本办法 费用项目 组成和计算方法自 主确定。C、表中合价=数量相应综合单价。D、计日工表的综合单价，投标人应在招标人预测名称及预估相应数量的基础上考虑计日工 工作 特点 进行 自主 确定 ， 工程 竣工时按实际完成工 程量进行结算。报价款组成：报价价款 =（ 1） +（ 2 ） +（ 3） +（ 4） +（ 5） ，其中（ 1）分部分项工程量清单报价款 ；（

45、2）措施项目清单报价款；（ 3）其他项目清单报价款；（ 4）规费 = （ 1） +（ 2） +（ 3） 规费率；（ 5）税金 = （ 1） +（ 2） +（ 3） +（ 4 ） 税金率。价格分析表：（ 1）价格分析表是招标人或评标 人确定投 标人报价是否合理 的参考用表, 投标 人应按表中 规定 内容 认真 填写 。（ 2）分部分项工程量清单综合单 价分析表 执行济建标20099号文 “ 附件 2工 程量清单 综合单 价分 析表” ：A、项目编码、项目名称按分部分 项工程量 清单计价表相应内 容填写。B、工程名称为清单项目所含工程 内容的工 程名称。C、工程量为清单项目一个计量单 位工程量 所

46、含某项工程内容 的工程数量。D、各项费用为某工程内容一个计 量单位的 费用乘以相应工程 量。E、分析后所得的合价，应与报价 时的相应 综合单价一致。F、每项清单综合单价后必须分析组成明细，即定额组成，具体表格使用“工程量清单综合 单价 分析 表” 。（ 3）措施项目清单与计价表：A、不能计算工程量的项目清单以 项为计量 单位，使用表（一 ） 。B、可以计算工程量的项目宜采用 分部分项 工程量清单方式编 制，使用表（二 ） 。(4 ） 其他 项目 清单 项目 设置 及其 计价方法项目 名称计价 方法（ 1）暂 列金 额招标人在 工程量清单中 暂定并包括在合同 价款中的一笔 款项。用于施工合 同签

47、订时尚未 确定或者不可预见 的所需材料、 设备、服务的采购 ，施工中可能 发生的工程变更、 合同约定调整 因素出现时的工程 价款调整以及 发生的索赔、现场 签证确认等的 费用。（ 2）暂 估价招标人在 工程量清单中 提供的用于支付必 须发生但暂时 不能确定价格的材 料的单价以及 专业工程的金额。 招标备案时， 暂估价项目由定额 站负责审核。完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作的单价。（ 3）计 日工（ 4）总 承包 服务 费总承包人 为配合协调发 包人进行工程分包 自行采购设备 、 材料等（ 1）暂列金额包括在投标报价中，但不直接属 承包人所有，而是由招标人 暂定并掌握使 用的一笔款项

48、。暂列金额由 招标人估算（按分部分项工程费的10%计），投标 人不得 调整并计 入投标总价中。（ 2） 1、 材料暂 估单价为招标人对 拟自行采购 及不能确 定价格的材料进行 的估算， 投标 人不得调 整材料暂估单价并 计入工程量清 单综合单 价报价中。在材料 暂估单价表备 注栏中应 明确哪些材料由招 标人采购。材料暂估价执行当期工程造价信息发布 价格。2、专业工程暂估价是招标人对标准不明确或者 需要由专业承包人完成的专业工程的估算 。投标人不得调整专业工程暂估价并计入 投标总价中。在专业工程暂估价表的备注 栏中应明确哪些由招标人分包，便于投标 人计取总承包服务费。（ 3）招标人编制控制价时按

49、相关计价规定确定 ， 投标时 ，单价由投标人自 主报价 。（ 4）招标控制价编制专业工程总包服务费费率 按3-5% ，材 料按 1%计取 。投标 时，投标人 应根据招 标人在“总承包服 务费计价进行管理理、竣工用。、服务以及施资料汇总整理工现场管所需的费表” 中所列具 体服务内容自主报 价。（ 5）规费取费标准规费名 称房屋 建筑 工程费率（ %）市政工程费率（%）工程排 污费住房公 积金危险作 业意 外伤 害保险安全施 工费社会保 障费（房 建施 工企业在投 标报价时， 该项 费用不 计入 总报价，仅 计取税金）合计18 、投标有效期 ：投标有效期见本须知前附表第13 项所规定的 期限， 在

50、此 期限内 ，所有投 标文件 均保持有效 。在特殊的情况下，招标人在原定投标有效期满之前招标人可以根据需要以书面形式向投标 人提 出延 长投 标有 效期 的要求 ，对此要 求投标人须以书面 形式予以答复， 投标人可 以拒 绝招 标人 这种 要求 ， 而不 被没收投 标保证金或投标保 函同意延长投标有效 期的 投标 人既 不能 要求 也不允 许修改其 投标文件，但需要 相应的延长投标保证金 的有 效期 ，在 延长 的投 标有效 期内本须 知第 19 条关 于投标 保证金或投标保函的退 还与 没收 的规 定仍 然适 用。19 、投标保证金 ：投标人应 在递 交投 标文 件时 之前 以人民 币提交一

51、 笔不少 于本 须知前附表第14 项所规定数额 的投 标保 证金 ，并 作为 其投标 活动的一 部分。投标保证 金， 可采 用下 列支 付方 式之一 ：A、银行汇票； B、支票；C、现金。对于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。招标人确定中标人发出中标通知书后五日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。中标人的投标保证金，在合同签订后5日内退还。如投标人有下列任 何情况之一时，投标保证金将不予返还：（ 1 ）投标人在开 标后至投标有效期截止前无故撤回或修改其投标文 件的；（ 2 ）非招标人原 因中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合 同协议 的；（ 3

52、）经查实发现 有围标、串标情况的。20 、投标答疑：投标人应 根据 前附 表规 定的 时间 和地点 向招标人 提交质疑问题的文 件，招标人应及时予以 澄清 和解 答。招标人所做出的澄清和解答，以书面答复并在济南市建设行政主管部门备案为准， 投标 人应 按照 前附 表规 定的 时间和 地点前去 领取。答疑文件的 有效性规定按照本须知 第 12和 13 条规定执行 。21 、投标文件的 份数 和签署 ：投标人应按本投标须知前附表第18 项规定份 数提供投 标文件。投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨 认 并应 在投 标文 件封 面的 右上 角清楚 地注明“ 正本”

53、或“副本” 。正本和副本如有不一 致之 处， 以正 本为 准, 唱标单是正 本的组成 部分 , 当唱标单与正本不一 致时， 以唱 标单 为准 ，并 当场 签字 确认。投标文件封面和密封条骑缝处及投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人 签字 或盖章。 由委 托代理 人签字或盖章的在投标文件 中必须同时提交法定代内容均应表人 签署 授权符合 要求 ，否委托 书， 法定代 表人签署则法 定代 表人签 署的授权授权委托书委托书无效格式、 签字、盖章。及除投标人对错误处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删，如有修改，修 改处 应由 投标 人加 盖投 标人的 印章或由 投标文件签

54、字人签 字或盖章。（四） 投标文 件的 递交22 、投标文件的 密封 和标记 ：投标人应将所有投标文件的正本和所有副本分别密封，并在投标文件的密封袋上清楚标明 “正 本” 或“ 副本 ”及 标段号 。在投标文件密封袋上应：（ 1）写明招标人名称和地址 ；（ 2）工程名称：；除了按本须知第 款所要 求的 识别 字样外 ，在内外层 投标文 件密封袋上 还应写 明投标人的名 称与 地址 、邮 政编 码， 以便投 标按本须 知第 24 条宣 布“迟 到”时，投 标文件可以 原封 退回 。如果投标文件没有按本投标须知第款、 第款规定加写标记和密封， 招标人将拒收或者告知 投标 人招 标人 将不 承担 投

55、标文 件错放或 提前开封的 责任。 对由此造成 的提前开封 的投 标文 件将 予以 拒绝 ， 并退 还给投标 人。所有投标 文件 应按 条的 规定 盖章 。23 、投标截止日 期：投标人应按前附表第19 项所规定的 投标截止 时间、地 点送达。招标人按本须知第 9 条规 定以修改 补充通知 的 方式， 酌情延长递 交投标文件 的截止时间。 在此 情况 下， 投标 人的 所有权 力和义务 以及投标人 受制约 的截止时间 ， 均以延长 后新 的投 标截 止日 期为 准。投标截止后不再接收投标文件或补充修改文件。投标截止期满时，招标人收到的有效投标 文件 少于 3个的 ，招 标人 将依法 重新组织招

56、标。24 、迟交的投标 文件 ：招标人在本须知第23 条规定的投标截止日期以后收到的投标文件，将被拒绝并原封退回给 投标 人。25 、投标文件的 补充 、修改 与撤回 ：投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回 已提 交的 投标 文件 ，并 以书面 形式通知 招标人。补标文件的 组成 部分 。充、修 改的内容为投投标人的补充、修改或撤回通知，应按本须知第22 条有关规定密封、标记和递交并在内外 层投 标文 件密 封袋 上清 楚标明 “ 补充修 改”或“撤回”字 样。在投标截止时间以后，投标人不得补充修改投标文件。（五） 开标26 、 开标 ：本工程招标人将

57、于投标截止时间的同一时间即按照本须知前附表第20项所规定的时间和 地点 公开 举行 开标 会议 ， 并在 此邀请所 有投标人参 加开标 会议。参加开标会 议的投 标人的 法定代 表人 或其委托 代理人 应随 带本人身 份证， 委托代理人 应随带 参加 开标会议 的法定 代表 人授权委 托书，法定 代表人应 携带法 定代表人证 书，以 证明 其身份。 如不携 带视 为自动放 弃投标 资格 。按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第27 条规定 宣布 为无 效的 投标 文件 ， 不予 送交评审。开标程序：开标会议由招标人或委托招标代理人主持。(1) 在济南 市招 标办

58、的监 督下 ， 由 投标 人或者 其推 选的 代表 检查投 标文 件的 密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；并核验各投标人法 定代表 人或授 权委 托人 身份 证及 携带 的法 定代表证书 或授权委托书。(2) 经确认 无误 后， 由有 关工 作人 员当 众拆封 ，宣 读唱 标单 包括投 标人 名称 、 投标价 格、 工期 、质 量和 投标 文件 的其他主要 内容。招标 人在 招标 文件 要求 提交 投标 文件 的截止 时间 前收 到的 合格标 志密 封的 投标文件 ，开 标时 都应 当当 众予 以拆 封、 宣读。招标人将对开标过程进行记录， 以存档备 查。27 、投标文件的 有

59、效 性：在开标时，投标文件出现下列情况之一的，招标人不予受理： 逾期送达的或者未送达指定地点的；未按招标文件的要求密封的。28 、 投标文 件的 审查 ：评标委员会审查投标人是否符合资格后审要求（详投标须知款）。投标文件出现下列情况之一的，由评标委员会初审后按废标处理：无投标人盖章或无法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字或盖章的；未按规定格式填写，内容不全或者关键内容字迹模糊，无法辨认的。投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或者在一份投标文件中对同一招标项目 报有两 个或 多个报价， 且未声 明哪 一个有 效，按招 标文 件规定 提交备 选投标方案 的除外 。投标人名称或组织结构与资

60、格审查不一致的。投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的。不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；不同投标人的投标文件错漏之处一致的；不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；不同投标人的投标文件相互混装的；不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的；不同投标人委托同一人投标的；不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；不同投标人聘请同 一个人 为其投 标提 供技术或 者经济 咨询 服务的， 但招标 工程本身要 求采用