2022年特种设备与特种作业人员安全管理制度

1、第PAGE14页共NUMPAGES14页2022年特种设备与特种作业人员安全管理制度1目的1.1为加强本公司特种安全管理工作，防止和减少特种设备安全事故，明确各部门特种设备的安全职责，保证生产正常秩序。根据特种设备安全监察条例广东省特种设备安全监察规定等法律、法规、结合我司实际，特制定本制度。如本制度与国家相关法规、标准相矛盾，应以国家有关法律、法规为准。1.2本制度所称特种设备，是指我司的锅炉、压力容器、压力管道(蒸汽、压缩空气、液化气、管道)、工业气瓶(溶解乙炔气瓶、液化石油气瓶、氧气瓶、二氧化碳气瓶、氩气瓶、氮气瓶)、起重机械、厂内机动车辆(叉车)。2适用范围公司范围内特种设备管理全过程

2、3引用文件3.1特种设备安全监察条例3.2广东省特种设备安全监察规定3.3压力容器安全技术监察3.4压力容器使用登记管理3.5在用压力容器检验3.6压力容器操作人员的培训、考核和发证3.7蒸汽锅炉安全技术监察规程3.8压力管道安全管理与监察规定3.9气瓶安全监察规定3.10溶解乙炔气瓶安全监察规程3.11气瓶颜色标记3.12焊接与切割安全3.13危险化学品安全管理3.14锅炉、压力容器、压力管道、特种设备事故处理规定4职责4.1部门职责部门职责安全组协助公司安全生产第一责任人，根据国家、省、市及上级主管部门的规定对公司所有特种设备(特种作业人员)进行全面安全管理工作，特种设备管理制度文件的制定

3、，特种设备定期报检、报停、报废、检查等工作，确保公司特种设备安全、有效使用。动力班1、协助安全组进行特种设备管理制度文件的制定。2、电梯检验记录、技术档案的管理。3、负责对特种设备各安全附件(安全阀)的送检工作，严格遵守定期检验制度。4、对锅炉、压力容器(厂区公共容器)、压力管道(蒸汽、压缩空气、液化气、CO2管道)、电梯特种设备进行日常管理、安全技术档案、预防性维护、维修及日常能源供应的管理。设备班1、对起重机械进行日常管理和一般性维修。2、对叉车进行一般性维修。3、负责对锅炉、压力容器(压力表、测温仪表、液面计等)各计量附件的检验以及对强制检验的压力表进行外出送检工作及其安全技术档案的管理

4、。采购班工业气瓶的采购、贮运、收发及气瓶安全技术档案的管理。各使用部门1、严格遵守国家及公司的各项特种设备安全制度，协助有关主责部门对本部门使用的特种设备进行日常预防性维护与例行检查，对特种设备作业人员定期进行安全教育，并将发现的问题及时通知有关部门。2、对本部门的特种设备进行日常管理，法定检验资料、报告及相关技术档案的存档、负责对本部门停用、报废的特种设备办理在公司内相关手续。3、对本部门的特种设备定期自行检查的记录、日常使用状况记录安全技术档案的管理。_人员职责_公司特种设备安全管理人员职责1)制定特种设备相关安全管理制度和事故应急措施和救援预案。2)传达并贯彻有关部门下达的各项安全指令。

5、3)参与制定压力容器的各项规章制度。4)对各项规章的实施情况进行检查。5)督促检查压力容器及其附属设备的维护保养和定期检修计划的实施。6)组织人员进行技术培训和安全教育。7)解决有关人员提出的问题，如不能解决应及时向公司领导报告。4.2.2使用部门特种设备安全管理人员职责1)传达并贯彻公司及安全组下达的各项安全指令。2)协助制订特种设备的各项规章制度。3)对本部门特种设备规章制度的实施情况进行检查。4)制订本部门特种设备及其安全附件定期保养、定期检测、检修计划，并实施。5)对操作人员进行培训和教育，并做好相关记录。6)解决操作人员提出问题，如不能解决应及时向科领导和安全组报告。7)建立本部门特

6、种设备运行记录、检查记录、检修记录、修理、更改记录的使用档案。、本制度特种设备的含义：(包括其附属的安全附件、安全保护装置和与相关的设施。)5.1锅炉是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于23的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa(表压)，且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。5.2压力容器是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压)，且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPaL的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于

7、标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa(表压)，且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶、氧舱等。5.3压力管道是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压)的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于18mm的管道。_起重机械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高

8、度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。5.5厂内机动车辆是指限于企业厂区范围内(含码头、货场等生产作业区域和施工现场)行驶及作业的机动车辆。5.6气瓶是指适用于正常环境温度(-40-60)下使用的、公称工作压力大于或等于0.2Mpa(表压)且压力与容积的乘积大于或等于1.0MPaL的盛装气体、液化气体和标准沸点等于或低于60的液体的气瓶(不含仅在灭火时承受压力、储存时不承受压力的灭火用气瓶)。6、特种设备及其附件的选购_公司采购特种设备及其涉及安全性能的元、附、配件时，必须选择具有省级以上质量技术监督部门颁发的生产许可证或安全认可证等法定资格的厂家生产的合格产品。采购班与采购者

9、应对所购产品的安全质量负责。6.2进口锅炉压力容器产品时，必须严格执行国家进出口锅炉压力容器监督管理办法(试行)和进口锅炉压力容器安全质量许可制度实施办法等有关规定。6.3购置的特种设备必须符合国家有关特种设备安全技术监察规程，安全防护装置、附件齐全有效。设备须随机附带产品合格证、产品生产许可证、安全检验质量监督证明及有关技术资料。7、特种设备的安装、修理与改造7.1、特种设备在安装、修理与改造前由安全组负责对特种设备安装承揽单位进行安全资质审查、验证，公司工程承担部门、承接单位应根据有关规定到地方行政主管部门备案，办理特种设备安装、改造、维修施工手续，批准后，方能施工。未通过安全资格验证的单

10、位，和办理安装、改造、维修施工手续的，禁止在公司内承接各类特种设备的安装、修理、改造工程和委托性维护保养工作。7.2特种设备安装、修理、改造单位必须按照国家相关安全法规、标准进行施工，确保工程安全质量。按照有关安全技术规范的要求进行施工和调试工作，并对校验和调试的结果负责。7.3安装、修理、改造工程完成后，施工单位必须出具真实反映施工质量的安装(修理、改造)质量证明书或工程自检合格报告书，由工程承担部门组织有资质的检验机构进行验收性检验，做出检验结论，经验收合格后转入固定资产，方可投入使用。7.4建设项目中的特种设备安装完工后，在总项目未完成前，因生产急需使用的，由使用单位向工程承担部门提出申

11、请，由工程承担部门及时组织安装、使用单位及安全安全科进行预验收，合格并办理验收手续方可转入固定资产投入使用，并纳入日常管理。7.5特种设备(锅炉、压力容器、起重机械、压力管道)的安装、维修或改造竣工后，施工单位应当在验收后_日内将有关技术资料移交工程承担部门及安全组。8特种设备的使用_公司使用的特种设备及其安全附件等应当严格执行国家、省、市及上级主管部门和安全生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全使用。_公司不得制造、改造特种设备、压力容器承压部件,各使用部门主要负责人对本部门的特种设备的安全全面负责。8.3新增特种设备，各使用部门必须按有关规定，将特种设备图样(包括总图、安全图及主要

12、部件图)、其它元件的强度计算书或计算结果汇总表、各安全附件合格证明书、各特种设备的质量证明书(包括出厂合格证、金属材料证明、焊接质量证明及水压试验证明、安装说明书及使用说明书)、产品安全质量监督检验证书等报安全组，由安全组协助办理有关检验手续。没取得监督检验机构出具的验收检验报告和安全检验合格标志的，不得使用。8.4锅炉、压力容器、起重机械在投入使用前，公司应按国家有规定，在投入使用前或者投入使用后_日内，持监督检验机构出具的验收检验报告和安全检验合格标志，到所在地区的地、市级以上特种设备安全监察机构注册登记。将安全检验合格标志固定在特种设备显著位置后，方可以投入正式使用。定期检验不合格或者安

13、全检验合格超过有效期的不得使用。8.5特种设备遇可能影响其安全技术性能的自然灾害或者发生特种设备事故后，以及停用一年以上时，本次使用前，公司应当对其进行全面检查，必须消除影响安全的隐患后，方可投入使用。_公司以及有关使用部门按有关规定设立特种设备安全管理人员。8.7锅炉、压力容器、起重机械、厂内机动车辆的相关安全管理人员及其作业人员，应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的管理或者作业工作。8.8各使用部门根据本部门所使用的特种设备情况，制定相关的安全操作规程，并严格执行。8.9特种设备的使用部门每年定期应当对特种设备作业人员进

14、行特种设备安全教育和培训，并做好相关记录。_公司内使用的特种设备应当符合安全技术规范要求，并附有设计文件、产品质量合格证明、安装及维修说明、监督检验证明等文件。8.11特种设备的相关管理部门及使用部门应按有关规定建立安全技术档案，具体如下：8.11.1特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安全技术文件和资料。8.11.2特种设备的定期检验和定期自行检查、特种作业人员教育的记录。8.11.3特种设备的日常使用状况记录。8.11.4特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的台帐、日常维护保养记录。2022年特种设备与特种作业人员安全管理制度

15、（二）第一章总则第一条为规范我局特种设备和特种作业的安全管理，预防和减少事故发生，保障人身和设备安全，维护施工生产的正常秩序，按照国家有关法律法规要求，结合工程局施工生产的实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于工程局内工程施工生产中特种设备的安装、改造、维修、使用、检验和特种作业的管理。第三条本制度所称特种设备是指_第_号令特种设备安全监察条例规定的生产设备，主要包括：l、起重机械：额定起重量1t，且提升高度2m的门机、塔机、缆机、龙门吊、吊车、卷扬机、固定扒杆等；2、升降设备(装置)：额定起重量0.5t的电梯、吊栏、滑模；3、压力容器：气瓶、制冷设备、空压设备及压力管道；4、运输索道；5

16、、锅炉：容积30L的承压锅炉；6、其他有关设备；不包括各种机动车辆、铁路机车、船舶和移动施工设备。第四条本制度所称特种作业是指容易发生伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的建筑安装施工作业。主要包括：1、电工作业：电气安装、维修、值班。2、金属焊接切割作业：电焊、气割、气焊。3、起重机械作业：门式、塔式、桥式、缆索起重机，流动式起重机司机、安装维修；施工升降机、电梯司机、安装维修；卷扬机司机；铁道专用起重机司机；起重指挥、信号、司索等。4、场内机动车辆驾驶：场内运输汽车、轨道机车、铲车、叉车、推土机、装载机、挖掘机、压路机、电机车、翻斗车、农用车等。5、登高架设及高空悬挂作业

17、：各种排架、平台、栈桥的架设拆除；外墙、坝面清理、装修；悬挂设备安装维修。6、制冷作业：制冷设备操作、维修。7、锅炉作业：司炉、维修、水质化验。8、压力容器操作：空压设备，氧气、乙炔站设备操作维修等。9、爆破作业：爆破器材运输、储存、加工、使用、销毁等。10、金属探伤检测作业：射线、超声波探伤。1l、建筑防水作业。12、其它有关作业。不包括国家道路交通机动车辆、铁路机车、船舶驾驶。第五条使用单位对特种设备和特种作业的安全全面负责。第二章特种设备制造、安装、改造、维修作业的基本要求第六条从事特种设备及其部件、安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造、维修的施工生产单位应当具备以下条件：1、有与特

18、种设备制造、安装、改造、维修相适应的专业技术人员和技术工人。2、有与特种设备制造、安装、改造、维修相适应的生产条件和检测手段。3、有健全的质量管理制度和责任制度。4、取得政府主管部门许可。其中制造、安装、改造应当经_特种设备安全监督管理部门的许可；维修应当经省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门的许可。第七条特种设备的制作、安装、改造、维修过程必须严格按照相关的安全技术规范的要求进行。施工结束完工后，施工生产单位应按照相关的安全技术规范的要求进行校验和调试，并对校验和调试的结果负责。第八条特种设备的安装改造施工前，施工单位应拟将进行的特种设备安装、改造情况，用书面方式告知直辖市或设区的市的

19、特种作业设备安全监督管理部门，告知后经批准即可施工。第九条特种设备在安装前，施工单位应持有以下产品的安全技术资料：1、生产单位相应产品生产许可证；2、出厂产品质量合格证；3、产品监督检验证明；4、设计文件；5、安装及使用维修说明书(文件)。第十条特种设备在安装、改造、维修过程中，施工单位应遵守工程项目有关施工现场的安全文明生产要求，落实现场安全防护措施和文明生产规定，服从项目建设单位对施工现场的安全文明生产管理，履行相应安全文明生产责任。第十一条特种设备在安装、改造、重大维修过程中和结束后，应经专业的检验检测机构按照相应的安全技术规范的要求进行监督检验，经监督检验合格后，施工单位才能交付使用单

20、位使用。检验检测机构必须经_特种设备安全监督管理部门核准许可的单位。第十二条特种设备的安装、改造、维修、竣工验收后_日内，施工队伍应当将生产、安装、改造、维修有关技术资料移交使用单位。第三章特种设备使用第十三条使用特种设备的施工生产单位(下称使用单位)，应当严格执行有关安全生产法律法规，结合施工生产实际，协同局设备管理处制定相应安全操作规程和使用规定，组织实施，保证特种设备的安全使用。第十四条特种设备在投入使用前或投入使用后_日内，使用单位应当向当地直辖市或设区的市(县)特种设备安全监督管理部门登记。登记的标志应当置于该特种设备的显著位置。第十五条使用单位应当建立特种设备安全技术档案，内容如下

21、：1、制造单位、设计文件、产品质量合格证明、检验检测证明、使用维护说明、技术资料等产品文件。2、安装技术资料和监督检测合格文件。3、定期检验和定期自检记录。4、日常使用状况记录。5、特种设备及其安全附件，安全保护装置，测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。6、特种设备运行故障和事故记录。7、特种设备制作、安装、改造、维修及定期检验的登记文件。第十六条使用单位对特种设备在使用过程中应当进行经常性维修保养，使特种设备在使用运行中保持良好状态。第十七条使用单位对特种设备在使用过程中应当至少每月运行一次自行检查，发现异常情况，及时处理，并作好记录。第十八条使用单位应当根据使用情况，应对特种

22、设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置、有关附属仪器、指示仪表等进行定期校验，及时维修、更换，并作好记录，保证各种附件、装置、仪表齐全、灵敏、准确、可靠。第十九条特种设备在使用运行中出现故障或者发生异常情况，使用单位应当进行全面检查，情况紧急时，应停止使用，经消除事故隐患后，方可重新投入使用，不准超负荷或带病运行。第二十条使用单位应根据施工生产实际和特种设备使用运行场地环境状况，制定相应的防倾翻、防坠落、防火、防爆、防泄漏的安全措施和事故应急措施、救援预案，组织落实、配备相应的营救装备和救急物质，预防特种设备在使用运行中各类事故发生，或将事故损失减少到最低程度。第二十一条使用单位应当按安全

23、技术规范中定期检验的要求，对使用运行到安全检验期的特种设备及时进行定期检验。其安全检验周期为：起重机械：两年；升降设备：一年；锅炉：一年；客运索道：一年；压力容器：三年；定期检验由国家特种设备安全监督管理部门核准许可的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行检验。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。第二十二条特种设备存在事故隐患，无改造、维修价值或者超过安全技术规范规定使用年限，使用单位应当及时予以报废，办理注销手续。第二十三条使用单位对停止使用特种设备应当做好维修保养封存工作，拆除转移进库时应有相应的技术方案和安全技术措施。第四章特种作业人员第二十四条直接从事施工生产特种设备作

24、业、管理、或国家规定的特种作业的人员为特种作业人员。特种作业人员应持有特种作业操作证才能上岗作业。第二十五条本局的特种作业人员持证管理由局安监办负责，相关培训由职教中心负责组织，所有特种作业人员须经地市及以上政府主管部门进行安全理论和实际操作考核合格，发给相应的特种作业操作证，才能独立上岗。特种作业操作证有效期_年，每_年复审一次；连续从事本_年以上，经使用单位进行知识更新教育后，复审时间可延长至每_年一次。第二十六条特种作业人员必须具备以下基本条件：1、年龄满_周岁；2、身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；3、初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识和水电施工基本安全知识；

25、4、经专业培训，参加国家规定的专业技术理论和实际操作考核合格，取得特种作业操作证；5、符合水电施工相应工种作业特点需要的其他条件。第二十七条特种作业的使用单位，应当结合项目施工生产实际对从事特种作业的人员进行特种设备和特种作业安全教育培训，经本单位劳资、安全部门审查考核合格后，才能安排上岗直接从事特种作业。对离开特种作业岗位_个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。第二十八条特种作业人员在作业中应当严格执行特种设备、特种作业的安全操作规程，遵守相关的安全规章制度，爱护设备，认真操作，维护保养，确保安全，积极完成施工生产任务。第二十九条特种作业人员在作业过程中发现异常现象、事故隐患或其它不安全因素，应立即进行处理，并向现场和使用单位有关负责人报告。第三十条使用单位对审查不合格、或违章作