2022年基本建设项目资金管理规定

1、第PAGE9页共NUMPAGES9页2022年基本建设项目资金管理规定第一章总则第一条为加强财政部信息化建设项目资金管理，提高资金使用效益，根据国家法律法规规定和财政部财政信息化建设管理办法，结合财政部工作实际，制定本办法。第二条本办法适用于财政信息化建设项目的资金管理。财政信息化建设项目包括国家发展改革委批准立项的金财工程一期建设项目(以下简称工程项目)和列入部门预算的财政信息化建设项目(以下简称部门项目)。第三条工程项目资金开支范围包括：机房建设或改造费、设备购置及安装费、软件开发购置费、安全建设费、系统集成费、建设单位管理费、前期工作费、设计费、咨询费、监理费、招标费、培训费以及项目预备

2、费等。第四条部门项目资金开支范围包括：机房建设或改造费、系统设备购置及安装费、软件开发购置及实施费、安全建设费、测试费、系统集成费、运行维护费、网络租费、会议及培训费、信息购置费、专家评审费、委托代理费、资料印刷及光盘刻录费等。第五条_负责管理部门项目经费;信息网络中心负责管理工程项目经费。第六条财政信息化建设项目资金管理应遵循以下原则：(一)专项管理原则。部门项目经费按照财政部机关本级项目经费管理办法(财办发_号)相关规定管理;工程项目由中央财政安排专项建设经费，按照基本建设财务管理规定(财建_号)管理。(二)专款专用原则。财政信息化建设项目资金实行专款专用，不得用于其他方面的支出。(三)预

3、算控制原则。财政信息化建设项目开支要严格按照批准的项目建设内容和年度经费预算执行。第二章预算管理第七条预算编报按照部门预算管理要求，_将信息办审核确定的年度项目计划编入财政部部门预算，报上级主管部门审批。预算编制遵循的原则是：(一)按照年度内实际可完成的工作量安排预算;(二)不突破项目开支范围，遵循国家和部门规定的经费开支标准;(三)跨年度支出要分年度纳入预算，年度预算只编报当年支出;(四)优先动用结余资金。第八条预算批复年度部门预算批复后，_将部门项目预算批复结果以书面形式通知信息办秘书处和部内相关单位;将工程项目预算批复结果以书面形式通知信息网络中心。各单位必须严格按批复的预算执行，不得突

4、破预算规模，不得自行变更资金用途。第九条预算调整如有特殊事项确需调整预算时，应按财政部预算调整有关规定履行审批手续。第十条预备费的动用工程项目投资超过批准投资限额的、新增项目需动用预备费的，由信息网络中心提出申请，报信息办审核后，报国家发展改革委审批。第三章资金支付管理第十一条_、信息网络中心按照各自职责分工，根据批准的建设项目和经费预算，按照国库集中支付制度有关规定和各项财务规章制度，及时办理财政信息化项目经费用款计划申报和资金支付手续。第十二条财政信息化建设资金支付按以下程序办理：(一)项目开发单位或商品劳务提供商按照合同付款的有关规定，向_、信息网络中心提出付款申请。(二)工程项目的付款

5、申请由信息网络中心负责审核后，按规定办理付款手续。部门项目的付款申请，由_负责会商信息网络中心提出审核意见后，按规定办理付款手续。第四章财务决算管理第十三条部门项目财务决算，由_根据部门决算的编报要求和规定的报表格式，及时编制决算报表，报上级财务主管部门。第十四条工程项目财务决算分年度决算和竣工决算两部分，由信息网络中心按照基本建设财务要求编报，报上级财务主管部门。第十五条信息网络中心负责工程项目竣工财务决算的组织实施，部内有关单位做好配合工作。第十六条在编制工程项目竣工财务决算前，信息网络中心要做好项目档案资料的归集整理、账务处理、财产物资的盘点核实及债权债务的清偿，做到账账、账证、账实、账

6、表相符。第十七条部门项目和工程项目财务决算经上级财务主管部门审核后，按规定程序报批。第五章资产管理第十八条财政信息化建设项目形成的所有资产，均属于国有资产。_和信息网络中心按照国家有关国有资产管理办法进行管理。第十九条_和信息网络中心要加强对各项资产的管理，及时办理资产交付使用和调拨手续，建立资产台账制度，设专人进行日常管理，负责资产的使用与维护，定期开展财产清查，及时做好原始记录，严格资产账务处理，做到账实相符，确保国有资产安全完整。第六章监督检查第二十条_按照国家预算管理有关规定，加强对财政信息化项目资金的预算控制，确保项目资金不突破预算，特殊情况要按照规定程序进行报批。第二十一条_和监督

7、检查局负责财政信息化项目资金监督检查，按照国家有关规定，及时跟踪检查资金使用方向，确保资金不被挤占、挪用，做到专款专用。第二十二条监督检查局要对财政信息化项目资金进行全过程监督、检查，确保资金安全、高效。第七章附则第二十三条本办法自_年_月_日起施行。2022年基本建设项目资金管理规定（二）这些程序所涉及的内容在任何的紧急情况中都算是很普通的行动。对任何紧急情况，确保应急行动的连续性，并除去计划与程序中的冗长部分。下面是应急组织机构通常的十个功能。1报警与警告描述安全人员、操作人员和其他的人员履行的报警功能。任何一个人都可能发现紧急情况，他的首要任务应该是把紧急情况和类型报告给上级。使用的报警

8、系统类型经常发生变化，一些警报可能是自动的，例如对火灾_范围不只包括现场区域的人员，还应该包括外界相关的全体人员及社会的消防部门。紧急情况的严重性也决定通知的范围和方式，如果这个事故很小，能被一两个人处理，那么通知的范围可能只局限在一些或某些部门。如果到了需要应急反应队员的程度，通告的范围可能包括现场的主要管理人员、现场外的应急队员等。紧急情况的类型也决定通知范围，对于特殊的类型或有大量的化学品的紧急情况来说，通知的范围将包括现场应急管理的所有人员、当地的应急计划委员会、协调中心、政府的环境部门及国家的紧急情况应急中心。报警程序描述如何使用报警与通知设备，它包括电话、报警器、信号灯、号角、警笛

9、、无线电、文告、公共指示系统等。对这个程序有用的补充是简易的流程图表，显示如何散发信息、紧急呼叫、报告等要求。2通讯描述在紧急情况中所使用的通讯系统。它将保证应急系统、控制中心、支援系统之间的通讯联系。应考虑通讯联系下列人员：应急行动者事故指挥者与应急者应急运作中心应急运作中心和雇员应急运作中心与外部应急组织应急运作中心与雇员的家庭应急运作中心与顾客应急运作中心与新闻媒体应急运作中心与协调管理者这个程序的补充可能包括重要人员的家庭、办公室(移动电话)号码、BP号码和无线电频率的登记表、紧急电话、关键的相关部门的名称和号码，例如，新闻媒体、协调办公室和政府官员等。3.管理功能管理人员有责任监督操

10、作并与外界组织进行协调合作。这个程序将列出重要的管理人员的作用与功能，包括以下的人员：现场的管理者警戒协调者安全和健康的协调者疏散的协调者环境的协调者操作与维修的协调者人力资源的协调者计划与后勤的协调者公共关系的协调者影响区域内单位的管理者文件协调者这些管理者通常在应急运作中心而不在事故现场，他们负责下列的任务：决定紧急情况影响时间的长短疏散的顺序和现场停工与外界组织和媒体的接触与合作者的协调发布新闻消息应急行动队由事故指挥者到现场领导进行应急行动。事故指挥者根据队员们的培训情况与事故的需要来组织队员，可能有受过特殊训练的后备队、后备队员并有良好的装备来应急医疗、危险物质、营救和火灾事故。事故

11、指挥者负责事故的现场管理、战术计划和计划的执行，决定是否需要外界的帮助及通过应急运作中心支配内部资源与外界帮助资源。4疏散程序这个程序详述了在紧急情况下影响区域内疏散的必要行动。全体人员安全有序的疏散是最重要的应急行动。程序说明了授权疏散，并确定谁将决定疏散范围的条件(是小部分的还是全部的)。还应通知全体人员疏散区域所使用的代码与疏散路线的显示装置。如果拆散的设备也进入疏散区域内，那么也应描述这些设备再组装的区域。如果要把全体人员疏散到现场外，那么也应阐述如何完成这个任务，要特别注意受伤人员的说话能力与行动能力。这个程序的补充，可能包括设备的再组装区域、疏散区域、路线地图和能够保护队员的掩体。

12、在一些紧急情况下，最好的防护手段就是进入掩体。进入掩体应该考虑掩体的条件，确认在工厂与社会中的掩体空间，确认应急供应物如：水、食物、医疗设备、指派掩体的管理者。5紧急停车程序紧急停车程序很重要，因为如果不能正确地停车，就有可能发生额外的伤害。应该把停车程序作为标准程序的一部分而不仅仅是应急计划的一部分。停车程序适用于工厂和一些公用事业，例如，水、电、气等。图书馆和计算机的暂时关闭程序也应该包括在内。这个程序应显示有序和快速停车的合适时期。5.1有序的停车这个步骤包含工厂设计者所推荐的参考资料或直接推荐的停车步骤。停车步骤基本的假设是有充足的时间来有序和安全的停车。一旦停车完成时，操作者必须使用

13、个人防护设备做逃离危害区域的准备。当有了紧急停车程序，有序停车应作为工厂操作程序的一部分而予以保留。5.2快速停车程序的这部分将确定快速停车的条件。如果操作者的安全受到威胁，并且如果有序的停车需花费太长时间的话，快速的停车是必需的。6警戒描述了在紧急情况中警戒人员的作用，负责警戒任务：警报和通知保护事故现场保护工厂考虑一定人员的数量，在特殊的紧急情况下，当扩大执行警戒任务时，增加人员数量是必需的。7.相互救助通过一个已经准备好的相互救助计划来获得外界组织的帮助，并说明要求帮助的方式，列出可提供救助的重要组织的名字和电话号码。在紧急情况时，外界的帮助是非常重要的。8媒体媒体在紧急情况管理中是一个很重要的因素。这个程序着重于谁将编辑和描述信息、信息表述的形式以及确定信息接收者。了解不同媒体的特别的要求，例如，印刷品媒体包括报纸和杂志；电子媒体包括电视和广播，电话希望是可视化的，同时传统媒体将希望变的更详细。与新闻媒体接触，召开新闻发布会，准备新闻媒体所提出来的典型的问题和这