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文档简介
1、精品资源 欢迎下载 会计法律制度包括 1 会计法律 2 会计行政法规 3 国家统一的会计制度 4地方性会计法 规 ; 1 会计法律 中华人民共和国会计法 制定主体: 全国人民代表大会及其常委会 ; 中华人民共和国会计法 1985 年 1 月 21 日通过, 1985 年 5 月 1 日起实施 ; 1999 年 10 月 31 日修订,自 20* 年 7 月 1 日起实施;共七章 52 条 法律位置:会计法是我国会计法律制度中层次最高的法律规范; 是会计的基本法, 是会计制度,会计准就的制定依据; 会计法的适用范畴:国家机关,社会团体,公司,企业,事业单位和其他组织;个体工商 户没有明确列入适用
2、范畴; 2 会计行政法规; 制定主体: 国务院或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布 代表法规: 企业财务会计报告条例 20*.6.21 国务院发布 总会计师条例 1990.12.31 国务院发布 3 国家统一的会计制度; 制定主体: 国务院财政部门 第 1 页,共 17 页精品资源 欢迎下载 指国务院财政部门依据会计法制定的关于会计核算, 员以及会计工作治理的制度; 构成: A , 会计规章, B, 会计规范性文件 会计监督,会计机构和会计人 A. 会计规章:由财政部制定,并由部门首长签署命令予以公布的制度方法 如:财政部门实施会计监督方法,会计从业资格治理方法,代理记账治理办 法,企业会
3、计准就 基本准就 ; B. 规范性文件:由财政部门制定以及财政部与国家档案局联合发布 如:会计基础工作规范 企业会计制度 小企业会计制度 金融企业会计制度 会计档案治理方法企业会计准就 具体准就企业会计准就 应用指南 ; 留意点:会计规章和规范性文件都属于国家统一制度,同时应各自作为多项把握; 4 地方性会计法规;是指省,自治区,直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律, 会计行政法规不相抵触的前提下制定的地方性会计法规; 大制定,四川会计治理条例 如深圳市会计条例 由广东省人 留意:江苏会计从业资格治理方法不属于地方性会计法规 由江苏省财政厅非人大 制定 第 1页:一,会计法律制度的构成 第
4、 2页:二,会计工作治理体制 第 3页:三,会计核算 第 5页:四,会计监督 第 6页:五,会计机构和会计人员 第 8页:六,法律责任 / 第 2 页,共 17 页精品资源 欢迎下载 二,会计工作治理体制 一 会计工作的主管部门 会计工作治理体制: “统一领导,分级治理 ” 国务院财政部门主管全国的会计工作 不是 “治理 ”全国的会计工作,税务,人民银行,证券监管,保险监管等其他职能部门也在各自的职责范畴内发挥作用 ,县级以上地方各级 人民政府财政部门治理本行政区域内的会计工作; 统一领导:国务院财政部门主管全国的会计工作 ; 分级治理: “县级 ”以上地方各级人民政府财政部门治理本行政区域内
5、的会计工作; 二 会计制度的制定权限 1 国家统一的会计制度由国务院财政部门制定并公布; 会计制度有广义和狭义之分, 广义的会计制度包括有关会计核算, 会计监督, 会计机构 和会计人员, 会计工资治理等方面的规章和会计规范性文件; 制度; 狭义的会计制度仅指会计核算 2 国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业,依照会计法和国家 统一的会计制度,制定具体方法或者补充规定,报国务院财政部门审核批准; 3 中国人民解放军总后勤部可以依照会计法和国家统一的会计制度制定军队实施 国家统一的会计制度的具体方法,报国务院财政部门备案; 三 会计人员的治理 / 第 3 页,共 17 页精品资源 欢
6、迎下载 1 从事会计工作的人员,必需取得会计从业资格证书; 担任单位会计机构负责人 会计主管人员 的,除取得会计从业资格证书外,仍应当具备会 计师以上专业技术职务资格或从事会计工作 3 年以上经受; 总会计师的任职条件: 取得会计师任职资格后, 主管一个单位或者单位内一个重要方面的 财务会计工作时间不少于三年 ; 2 财政部门负责会计从业资格治理,会计专业技术职务资格治理,会计人员评优表彰 奖惩,以及会计人员连续训练等; 四 单位内部的会计工作治理 1 单位负责人负责单位内部的会计工作治理,说明单位内部会计工作治理的责任主体 是单位负责人;但并不能否定会计机构和会计人员的其他相关人员的职能作用
7、; 2 单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性,完整性负责; 3 单位负责人是指单位法定代表人或者法律,行政法规规定代表单位行使职权的主要 负责人; 单位负责人主要包括两类人员: 一是单位的法定代表人 即法人代表 ; 二是依法代表非法 人单位行使职权的负责人; 按会计法的规定, 单位负责人并不是指具体负责单位经营治理事 务的负责人,如公司制企业的总经理不是单位负责人 三,会计核算 我国会计法律制度对会计核算的原就,会计资料基本要求以及会计年度,记账本位币, 填制会计凭证, 登记会计账簿, 编制财务会计报告,财产清查,会计档案治理等作出了统一 规定; / 第 4 页,共 17 页精品资源
8、 欢迎下载 一 企业会计确认,计量和报告的基础 权责发生制 应计制 收付实现制 现金制 二 会计信息的质量要求 留意懂得 客观 真实 性,相关性,明晰性,可比性,实质重于形式,重要性,谨慎性,准时性原 就 各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置的会计账簿上统一登记, 核算, 不得违反 本法和国家统一的会计制度的规定私设会计账簿登记,核算; 三 对会计资料的基本要求 任何单位和个人不得伪造,变造会计资料,不得供应虚假的财务会计报告; 伪造是指以虚假的经济业务事项 即实际生活中根本不存在的经济活动 为前提编造不 真实的会计资料,以假充真 ;如:假工资表,假发票 变造是指用涂改,挖补等手段来转变
9、会计资料的真实内容,歪曲事实真相的行为, 篡 改事实 ;如:对金额,数量的涂改 编制虚假财务会计报告,是指编造虚假会计资料或直接篡改财务会计报告的数据, 以 假乱真 ; 留意伪造和变造的区分:伪造行为的特点:无中生有 ;变造:以假乱真; 四 会计电算化的全部数据资料必需符合国家统一会计制度的规定 五 会计核算的内容 同会计基础其次章 / 第 5 页,共 17 页精品资源 欢迎下载 六 会计年度 我国是以 “公历年度 ”为会计年度,即以每年公历的 的方案 ,统计 ,财政等年度保持一样; 七 记账本位币 1,会计核算以人民币为记账本位币; 1 月 1 日起至 12 月 31 日止;与我国 2,业务
10、收支以人民币以外的货币为主的单位, 可以选定其中一种货币作为记账本位币 ; 但编制财务会计报告只能为人民币;即接受非人民币作为记账本位币的也必需折算为人民 币; 八 会计记录文字 会计记录的文字应当使用中文 ; 民族自治地方会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字 假如认为没必要,也可只用中文 ; 不是必需使用民族文字, 在中国境内的外商投资企业,外国企业和其他外国组织的会计记录 可以同时使用一种外 国文字; 说明:任何单位的会计记录文字均可以只使用中文,绝不能不使用中文; 九 会计凭证 会计凭证按其程序和用途分为原始凭证和记账凭证 ; 1,原始凭证: / 第 6 页,共 17 页精品资源
11、欢迎下载 1 原始凭证的内容必需具备: 人姓名 ;经办人员的签名或者盖章 凭证的名称 ;填制凭证的日期 ;填制凭证单位名称或者填制 ;接受凭证单位名称 ;经济业务内容 ;数量,单价和金额; 2 从外单位取得的原始凭证, 必需盖有填制单位的公章 ;从个人取得的原始凭证, 必需 有填制人员的签名或者盖章; 自制原始凭证必需有经办单位领导人或者其指定的人员签名或 者盖章;对外开出的原始凭证,必需加盖本单位公章; 3 凡填有大写和小写金额的原始凭证,大写与小写金额必需相符;购买实物的原始凭 证,必需有验收证明;支付款项的原始凭证;必需有收款单位和收款人的收款证明; 4 一式几联的原始凭证,应当注明各联
12、的用途,只能以一联作为报销凭证; 一式几联 的发票和收据,必需用双面复写纸 发票和收据本身具备复写纸功能的除外 套写,并连续 编号;作废时应当加盖 “作废 ”戳记,连同存根一起储存,不得撕毁; 5 发生销货退回的,除填制退货发票外,仍必需有退货验收证明 ;退款时,必需取得对方 的收款收据或者汇款银行的凭证,不得以退货发票代替收据; 6 职工公出借款凭据,必需附在记账凭证之后;收回借款时,应当另开收据或者退仍借 据副本,不得退仍原借款收据; 7 原始凭证不得涂改,挖补;发觉原始凭证有错误的,应当由开出单位重开或者更正, 更正处应当加盖开出单位的公章; 8 原始凭证的审核处理: 原始凭证金额有错误
13、的, 不得更正, 应有原出具单位重开; a,对不真实,不合法的原始凭证有权不予接受,并向单位负责人报告 ; b,对记载不精确,不完整的原始凭证予以退回,并要求依据国家统一的会计制度的规 定更正,补充; / 第 7 页,共 17 页精品资源 欢迎下载 9 原始凭证的保管: 原始凭证不得外借,其他单位如因特殊缘由需要使用原始凭证时,经本单位负责人批准, 可以复制; 向外单位供应的原始凭证复制件, 应当在专设的登记簿上登记, 并由供应人员和 收取人员共同签名或者盖章; 2,记账凭证 1 记账凭证的内容 2 记账凭证的填制:依据审核无误的原始凭证填制记账凭证; 除结账和更正错误的记账凭证可以不附原始凭
14、证外,其他记账凭证必需附有原始凭证; 一张复始凭证所列支出需要几个单位共同负担的, 应当将其他单位负担的部分, 开给对 方原始凭证分割单,进行结算; 假如在填制记账凭证时发生错误, 应当重新填制; 已经登记入账的记账凭证, 在当年内 发觉填写错误时,按规定方法更正; 十 会计账簿 1,登账的依据为经过 “审核 ”的 “会计凭证 ”不是单纯的记账凭证; 2,会计账簿包括总账,明细账,日记账和其他帮忙性账簿; 3,现金日记账和银行存款日记账必需接受订本式账簿;不得用银行对账单或者其他方 法代替日记账; 4,各种账簿按页次次序连续登记,不得跳行,隔页;假如发生跳行,隔页,应当将空 行,空页划线注销,
15、或者注明 “此行空白 ”, “此页空白 ”字样,并由记账人员签名或者盖章; / 第 8 页,共 17 页精品资源 欢迎下载 5,账目核对:账证相符,账账相符,账实相符和账表相符; 留意:如在会计基础中考对账应为三方面,不包括账表核对; 十一 编制财务会计报告 1,财务会计报告的构成 财务会计报告包括财务报表及其附注和其它应在财务会计报告中披露的相关信息和资 料; 会计报表至少应当包括:资产负债表,利润表, 现金流量表,不需要可以不编; 现金流量表;小企业可以依据需要编制 2,财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人, 会计机构负责人 会计主管 人员 签名并盖章 ;设置总会计师的单位,
16、仍须由总会计师签名并盖章; 3,对外报送的财务会计报告的格式,编制要求,报送期限应当符合国家有关规定 ;向不同 的报表使用者供应财务报告编制依据编制基础应当一样; 4,财务会计报告须经注册会计师审计的, 审计报告应当伴同财务会计报告一并供应; 如: 上市公司,外商投资企业 5,单位领导人对财务报告的合法性,真实性负法律责任; 国有的和国有资产占控股位置或者占主导位置的大,中型企业,应当 “至少每年一次 ” 向本企业的 “职工代表大会 ”公布财务会计报告; 十三 会计档案 1,会计档案种类 / 第 9 页,共 17 页精品资源 欢迎下载 各单位的预算,方案,制度等属于文书档案,不属于会计档案;
17、会计档案的种类 A ,会计凭证类,包括原始凭证,记账凭证,汇总凭证 ; B,会计账簿类,包括总账,明细账,日记账,帮忙账等 ; C,财务会计报告类,包括月度,季度,半年度,年度会计报表及相关文字分析材料 ; D,其他类,包括会计移交清册,会计档案保管清册,会计档案销毁清册,银行余额调 节表,银行对账单; 2,当年会计档案,在会计年度终了后,可暂由本单位财务会计部门保管一年; 期满之后,原就上应由财务会计部门编造清册移交本单位的档案部门保管; 3,各种会计档案的保管期限,依据其特点,分为永久,定期二类;定期保管期限分为 三年,五年,十年,十五年,二十五年五种;各种会计档案的保管期限,从会计年度终
18、了后 的第一天算起; 4,会计档案保管期满, 需要销毁时, 由本单位档案部门会同财务会计部门提出销毁看法, 报本单位负责人批准后销毁 ;对于其中未了结的债权债务的原始凭证,应单独抽出,另行立 卷,由档案部门保管到结清债权债务时为止;建设单位在建设期间的会计档案,不得销毁; 5,各单位按规定销毁会计档案时,应由档案部门和财务会计部门共同派员监销; 序号 档案名称 保管期限 备注 一 会计凭证类 / 第 10 页,共 17 页精品资源 欢迎下载 1 原始凭证 15 年 2 记账凭证 15 年 3 汇总凭证 15 年 二 会计账簿类 4 总账 15 年 包括日记总账 5 明细账 15 年 6 日记账
19、 15 年 现金和银行存款日记账保管 25 年 7 固定资产卡片 固定资产报废清理后保管 5 年 8 帮忙账簿 15 年 三 财务报告类 9 月,季度财务报告 3 年 包括文字分析 10 年度财务报告 决算 永久 包括文字分析 四 其他类 11 会计移交清册 15 年 12 会计档案保管清册 永久 13 会计档案销毁清册 永久 14 银行余额调剂表 5 年 / 第 11 页,共 17 页精品资源 欢迎下载 15 银行对账单 5 年 四,会计监督 一 单位内部会计监督 1,我国实行 “三位一体 ”的会计监督体制,即: 1 单位内部监督, 2 政府监督 3 社 会监督; 2,单位内部会计监督 1
20、监督的主体:各单位的会计机构,会计人员; 2 监督的对象:单位的经济活动; 3.单位内部会计监督制度的基本要求 1 记账人员与经济业务事项或会计事项的审批人员,经办人员,财物保管人员的职责 权限应当明确,并相互分别,相互制约 ; 不相容职务的分别:出纳与记账,业务经办与记账,业务经办与业务审批,业务审批 与记账,财物保管与记账,业务经办与财物保管,业务操作与业务复核等 2 重大对外投资,资产处置,资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互 监督,相互制约的程序应当明确 ; 3 财产清查的范畴,期限和组织程序应当明确 ; 4 对会计资料定期进行内部审计的方法和程序应当明确; 4.会计机构和
21、会计人员在单位内部会计监督中的职权 / 第 12 页,共 17 页精品资源 欢迎下载 1 对违反会计法和国家统一的会计制度规定的会计事项,有权拒绝办理或者依据 职权予以订正; 2 发觉会计账簿记录与实物,款项及有关资料不相符的,依据国家统一的会计制度的 规定有权自行处理的,应当准时处理 缘由,做出处理; 二 会计工作的政府监督 会计工作的政府监督 ;无权处理的,应当马上向单位负责人报告,请求查明 1 监督主体:主要指 财政部门 对各单位会计工作进行监督; 留意:财政部门不是唯独主体;审计,税务,人民银行,证券监管,保险监管等部门依 照有关法律,行政法规规定的职责和权限,可以对有关单位的会计资料
22、实施监督检查; 2 财政部门实施会计监督的对象:会计行为; 治理行为 3 财政部门实施会计监督的范畴 是否依法设置会计账簿 会计资料是否真实,完整; 会计核算是否符合法律规定; 从事会计工作的人员是否具备从业资格; / 如会计核算行为,会计监督行为,会计 第 13 页,共 17 页精品资源 欢迎下载 此外,国务院财政部门和省,自治区,直辖市人民政府财政部门,依法对注册会计师, 会计师事务所和注册会计师协会进行监督, 程序和内容进行监督; 再监督 三 会计工作的社会监督 指导;财政部门对会计师事务所出具审计报告的 1,会计工作的社会监督主体:注册会计师及其所在的会计师事务所 ;单位和个人 单位和
23、个人检举违反会计法和国家统一的会计制度规定的行为,也属于会计工作社会 监督的范畴; ; 2.注册会计师及其所在的会计师事务所业务范畴 注册会计师及其所在的会计师事务所的业务范畴包括审计业务 服务业务 非法定业务 ; 3,对社会监督的再监督 再监督的主体是 “财政部门 ”会计工作的主管机关 ; 监督对象是会计师事务所出具的审计报告的 “程序 ”和 “内容 ”监督 五,会计机构和会计人员 一 会计机构的设置 1,各单位应当依据会计业务的需要单独设置会计机构 ; 法定业务 和会计询问, 2,不设置会计机构的应当配备专职会计人员在相关机构中设置会计岗位,并指定的财 务会计工作负责的主管人员 ; / 第
24、 14 页,共 17 页精品资源 欢迎下载 3,留意会计机构负责人与会计主管人员的区分,前者特地指有建立会计机构的机构负 责人, 后者就指没有建立独立的会计机构, 在相关机构中设置会计岗位, 指定的会计工作负 责的主管人员; 4,不具备设置会计机构和配备会计人员条件的单位,可以托付经批准设立的代理记账 机构进行代理记账 ; 二 代理记账 申请设立除会计师事务所以外的代理记帐机构, 应当经所在地的县级以上人民政府的财 政部门批准, 并领取由财政部统一印制的代理记账许可证, 方可从事代理记账业务; 许可 + 设立 1.代理记账的业务范畴 1 依据托付人供应的原始凭证和其他资料,依据国家统一的会计制度的规定进行会计 核算,包括审核原始凭证 不包括填制和取得原始凭证 ,填制记账凭证,登记会计账簿,编 制财务会计报告等; 2 对外供应财务会计报告;代理记账机构为托付人编制的财务会计报告,经代理记账 机构负责人和托付人签名并盖章后, 对
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