公司生产安全分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理实施细则

1、公司生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理实施细则1总则1.1为进一步建立健全公司风险分级管控和隐患排查治理 双重预防机制，规范风险评估管控和隐患排查治理工作，预防和 减少事故发生，提高本质安全水平，依据生产安全风险分级管 控和隐患排查治理双重预防机制管理规定，特制定本细则。1.2适用范围本细则适用于公司各单位、机关各部门。1.3规范内容界定1.3.1本细则所称风险是指生产安全风险，是安全不期望 事故事件概率与其可能后果严重程度的综合结果，风险分为重 大、较大、一般和低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。 重大风险和较大风险应当采取措施降低风险等级，一般风险按照 最低合理可行的原

2、则可进一步降低风险等级，低风险应当执行现 有管理程序和保持现有安全措施完好有效，防止风险进一步升 级。1.3.2本细则所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安 全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规 定，存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和 管理上的缺陷。按危害大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为 一般、较大和重大隐患。1.4管理原则1.4.1推进基于风险的安全管理。风险管理贯穿于生产经 营全过程，通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险 监控，防止事故发生，确保风险可接受。1.4.2树立隐患就是事故的理念。建立隐患排查、分类分 级、整改治理、效果评估、验

3、收销号的闭环管理流程，确保隐患 及时排查治理。不能如期治理的隐患应当按风险管控的程序落实 防范措施。1.4.3按照“谁主管谁负责”“谁的属地谁负责”和“分级 监控、分级治理”原则，机关各部门、各单位应全面落实安全部 门监管责任、业务职能部门管理责任、各单位主体责任，全面覆 盖和全员参与，实现全过程、常态化的风险评估管控和隐患排查 治理。各级负责人应当承包本部门、本单位最大风险和最大隐患。1.4.4坚持逐级建立清单原则。风险和隐患排查管理实行 清单管理，各单位、各部门应当逐级建立基层单位、二级单位、 公司级等各层级风险和隐患管理清单。2组织管理与职责2.1公司风险评估管控与隐患排查治理领导小组由

4、公司各 业务部门组成，办公室设在安全环保部，负责组织评估确定公司 重大安全风险和重大隐患。安全环保部负责风险管控的分管领导 担任小组长。2.2安全环保部是公司风险管理和隐患排查治理的管理责 任主体，负责公司重大风险管控和重大隐患治理的监管。2.3公司HSSE委员会负责对各二级单位上报的风险、隐患 分专业进行审核2.4各业务部门是本业务板块风险管控和隐患排查治理的 管理主体，负责评估本板块公司风重大风险和重大隐患，指导各 单位开展风险管理和隐患治理工作，各业务部门负责人对本板块 公司重大风险管控和重大隐患治理实行承包。2.5投资发展部负责风险防控、事故隐患治理资金的落实 及需要投资治理隐患项目的

5、立项工作。2.6财务资产部负责风险防控、事故隐患治理资金的拨付。2.7各单位是风险识别管控和隐患排查治理的责任主体。 负责建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，落实从主 要负责人到基层员工的风险分级管控和隐患排查治理责任。2.7.1各单位应成立相应的风险评估管控与隐患排查治理 领导小组，由单位第一负责人任组长，应对风险识别、评价、管 控和事故隐患排查、整改负全面的领导责任，应负责组织建立健 全单位风险和事故隐患排查治理的长效机制，保证安全资金的投 入，逐步解决各类安全隐患。2.7.2各业务分管领导为分管业务范围风险识别、评价、 管控和事故隐患排查、整改负直接领导责任。2.7.3员工负责岗

6、位作业活动、设备设施的风险识别和隐 患排查，对本岗位的事故隐患排查和整改负责。发现事故隐患， 均有权向本单位领导、安全生产主管部门报告。3风险管理的内容和要求3.1风险识别3.1.1风险识别是对可能造成人员伤害、财产损失、环境 破坏和社会声誉影响事故事件的识别（包括原因、后果和现有安 全措施），识别范围应当涵盖总图布置、工艺流程、设备设施（含 工程施工和检维修用设备设施）、物流运输、应急泄放系统、工 艺操作、工程施工和检维修作业、特殊作业、有人值守建筑物、 自然灾害和外部影响等全业务、全流程中存在的风险。3.1.2每年至少开展一次全面风险识别，开展全业务、全 流程的安全风险识别、分析和评价，逐

7、级建立基层单位、二级单 位、公司和集团公司四个层级的安全风险清单。3.1.2.1基层岗位应当在基层单位管理人员的指导下对本 岗位的作业活动和涉及的设备、设施等开展风险识别，建立岗位 危险事件清单。3.1.2.2基层单位应当按照属地化原则对管理的对象和业务逐区域、逐装置、逐专业、逐岗位进行风险识别，做到所 有危险源、作业活动和相关的设备、设施全覆盖，形成基层单位 风险清单。3.1.2.3各单位业务主管部门负责指导基层单位开展风险 识别，二级单位的管理部门应当对基层单位上报的风险分专业进 行审核，并组织相关管理人员开展分管业务范围内的风险识别， 安全部门负责汇总、组织审核，形成单位的风险清单。3.

8、1.2.4公司各安全分委会应当对各单位上报的风险分专 业进行审核，并组织相关技术专家开展分管业务范围内的风险识 别，初步形成安全分委会的风险清单。3.1.2.5应当结合工程建设的施工阶段和检维修作业运用 JSA方法进行风险识别。3.1.3当出现以下情况时，应当及时开展风险识别：3.1.3.1装置长时间在设计上、下限运行或延长计划检修 周期。3.1.3.2发生火灾爆炸或毒性气体严重泄漏事故。3.1.3.3油气圈闭（区块）第一口探井进行钻（完）井作 业。3.1.3.4施工内容和方案发生重大变化。3.1.3.5安全相关法律、法规与标准规范发生重大变化时。3.2风险评价3.2.1风险评价是指对识别出的

9、风险采用相应的评价方法 和工具进行定性、定量评估，准确描述风险，确定风险等级，制 定管控措施。3.2.2各单位应当成立风险评价小组，实行组长负责制， 组织对已识别出的风险开展风险评价，确定风险等级，制定相应 的风险管控措施。3.2.2.1基层单位应当对识别出的风险进行定性评价，鼓 励有能力的采用安全风险矩阵等工具进行定量分析。3.2.2.2各单位、各部门应当采用安全风险矩阵等工具， 对识别出的风险进行评价，确定每个风险的等级和风险值，完善 风险清单。3.2.2.3各HSSE分委员会应当根据各自分管的业务对各 单位风险评价结果和管控措施审核把关。3.2.2.4 公司HSSE委员会办公室（安全环保

10、部）应当组 织生产、工艺、设备、工程等相关专业管理人员对各HSSE分委 员会的风险评价结果进行审核，形成公司风险清单，并分解到相 关部门。3.2.2.5公司级风险清单应当包括重大风险（红色区）、较 大风险（橙色区）、后果等级为F、G的一般风险。3.2.2.6风险值N40或后果为E、F、G的较大风险以及公 司重点关注的其他安全风险应当作为公司级重大风险管理；风险 值N40且后果严重性等级为E、F、G的风险由安全环保部上报 为集团公司重大风险。3.2.2.7二级单位级、公司级风险清单和重大风险应当由 业务主管部门分别报本单位、公司HSSE委员会审批发布。3.2.3二级单位级、公司级风险清单和重大风

11、险应当按照 工程技术措施、管理措施、个体防护、应急响应的顺序确定风险 管控措施。工程技术措施应当包括技术方案、实施计划、责任部门和责任人。3.2.4风险管理应当满足安全风险评估指导意见中规 定的“各级风险的最低安全要求”。3.2.5重大风险应当用风险管控行动模型（Bow-Tie）、上 报集团公司重大风险用定量风险评价（QRA）等风险评价工具进 一步定量分析评价，优化风险管控措施。3.3风险控制3.3.1公司和各单位的业务主管部门每年应当制定风险总 值降低的目标和计划，风险值降低情况要进行考核并公示。风险 总值为风险清单中各风险值的总和，新增风险纳入下年度考核。3.3.2公司和各单位的业务主管部

12、门应当对风险评价确定 的管控措施进行责任分解，分级明确风险的管控责任人和措施落 实责任人。3.3.3各级主要负责人应当承包本单位的最大风险，其他 负责人按照风险值高低和分管业务承包其他风险，承包期内应当 实现风险降级或风险值降低。3.3.4各级风险承包人应当组织专业人员细化并及时审定 风险管控方案和措施，听取、研究承包风险的管控情况，协调各 种资源，确保风险消减与管控方案有效落实；定期组织现场专项 检查，发现风险值增加的危害因素时，及时调整风险管控方案； 各项管控措施落实到位后，应当及时组织评估、销项。3.3.5新建项目在开车前风险控制措施应当落实到位，不 应当存在不可接受的风险。在役装置或设

13、备设施风险值N40的 风险，应当明确风险值降低措施的时间进度，原则上存在时间不 应当超过1年。3.3.6存在风险的单位应当对相关人员进行风险控制措施 的技术交底和培训，确保措施落实到位。3.3.7重大风险应当编制专项应急预案并组织演练。3.4风险监控3.4.1各单位每年应当结合实际按单位或装置绘制红、橙、 黄、蓝四色风险电子分布图，根据风险清单中等级最高的风险确 定单位或装置的风险色。3.4.2公司和各单位业务主管部门应当按照安全公示规 定，对重大安全风险的基本信息、管控措施和管控责任人等进行 公示。3.4.3公司和各单位业务主管部门应当将风险管控措施纳 入日常生产经营管理。3.4.4安全、生

14、产、工艺、技术、设备等部门应当按照各 级风险清单的责任分工，做好操作规程等技术文件的修订和对相 关装置、设备设施或作业活动的检查监督。3.4.5公司重大风险管控措施应当由业务主管部门制定实 施进度计划，进行专项检查、挂牌督办和每月跟踪。风险管控责 任人和措施落实责任人应当对照计划检查落实进度，确保达到年 度管控目标。3.4.6各级安全监管部门应当掌握风险管控进度和风险总 值变化情况，及时组织研究解决管控问题，更新风险清单，并向 HSSE委员会汇报。3.4.7风险降级或销项3.4.7.1风险达到降级或销项条件时，业务主管部门应当 办理审批手续，及时降级或销项。工程施工和作业活动类风险的 销项应当

15、在施工和作业活动完成后。3.4.7.2风险降级或销项后应当持续保持管控措施的有效 运行。3.4.7.3公司级重大风险降级或销项时应当进行专项评 估，形成评估报告，报告应当包括：风险基本情况、风险管控措 施落实情况、剩余风险和评估结论等。3.4.7.4公司级重大风险的降级或销项由安全环保部组织 相关业务部门进行审批；二级单位级风险由业务主管部门组织进 行审批。4隐患管理的内容及要求4.1隐患的范围4.1.1危及安全生产的不安全因素或重大险情。4.1.2可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺 陷、设备缺陷等。4.1.3建设、施工、检修过程中可能发生的各种伤害。4.1.4停工、生产、开工阶段可

16、能发生的泄漏、火灾、爆 炸、中毒。4.1.5可能造成职业病、职业中毒的劳动环境和作业条件。4.1.6在敏感地区进行作业活动可能导致的公共伤害、重 大污染。4.1.7丢弃、废弃、拆除与处理活动（包括停用报废装置设 备的拆除，废弃危险化学品的处理等）。4.1.8可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品 和服务。4.1.9以往生产活动遗留下来的潜在危害和影响。4.2隐患分级4.2.1 一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立 即整改消除的隐患。4.2.2较大隐患指危害较大，整改有一定难度，不能即查 即改，但又急需整治的隐患。4.2.3重大隐患是指符合国家、集团公司规定的重大隐患 判定标准或经

17、评估可能导致较大及以上事故、必须及时整治的隐 患。4.2隐患排查4.2.1各单位、各部门隐患排查应当依据法律法规、标准 规范和管理制度，通过日常检查、定期检查、专业排查、专项排 查和事故类比排查等多种形式持续开展。4.2.2出现下列情况之一时，各单位、各部门应当对各自 业务范围及时组织开展隐患排查。4.2.2.1法律法规、标准规范颁布执行或修订发布时，应 当组织开展法规符合性隐患排查。4.2.2.2同类企业发生生产安全事故时，应当组织开展事 故类比性隐患排查。4.2.2.3生产作业场所外部环境发生重大变化时，应当组 织开展环境适应性隐患排查。4.2.3各级单位检查的组织部门，应当对排查出的隐患

18、进 行分级，建立基层单位、二级单位和公司级隐患清单。4.2.3.1基层班组和岗位自查发现的隐患，由基层单位负 责列入隐患清单，录入安全管理信息系统。4.2.3.2各单位开展的各类检查发现的隐患由检查组织部 门进行分级、分类后分别录入安全管理信息系统。4.2.3.3公司及其上级部门组织开展的体系审核、各类检 查及安全评估发现的隐患，由检查组织部门进行分级、分类后分 别录入。4.2.4隐患上报。发现隐患一般采用逐级报告的方法，即 员工报告班组长，班组长报告基层领导或安全管理人员，基层单 位报告本单位安全监督部门，各单位安全监督部门要对各类隐患 进行登记分类统计，较大、重大隐患报告公司安全环保部。重

19、大 隐患可以直接越级上报公司安全环保部。4.2.5隐患上报形式。4.2.5.1报告一般采用书面形式，特殊情况可采用口头报 告。4.2.5.2在书面报告中，报告人要把隐患地点、事故隐患 内容、拟采取措施建议、报告人姓名、报告接受人姓名、报告时 间等写清楚，一式二份，一份交安全管理部门，一份隐患治理单 位留底备查。（详见附件7.4重大事故隐患报告表单）4.2.5.3各级业务主管部门进行的专业安全检查中发现的 事故隐患也应同时报告安全监督部门进行登记备案。4.3隐患治理4.3.1各单位、各部门的业务主管部门对排查出的隐患实 行动态管理，按照轻重缓急及时整治。4.3.2各单位、各部门的业务主管部门应当

20、定期研究落实 隐患整治方案，推进隐患整治进度。4.3.3对于一般隐患，由各单位或隐患所在的基层单位要 明确责任人，由责任人、有关人员及时组织整改。需上级业务部 门协助解决的，应立即报安全环保部，安全环保部根据隐患的业 务类型移交给业务主管部门，由业务主管部门负责进行协调整改 并且对隐患的整改进行全程跟踪监控。4.3.4对于较大隐患，由安全环保部提交公司领导，由业 务分管领导确认，业务主管部门组织制定事故隐患治理方案，经 公司HSSE委员会或专题会审查后实施。在事故隐患治理过程中， 隐患主管部门领导要挂牌管理，落实“五定”（定方案、定资金、 定期限、定责任人、定预案）要求，各单位要公示并挂牌督办

21、， 安全环保部应进行监控。4.3.5对于重大隐患，由安全环保部提报公司领导，由业 务分管领导确认，业务主管部门组织制定事故隐患治理方案，经 公司HSSE委员会或公司领导班子上会审查后，由安全环保部上 报油田事业部和安全监管部。公司主要领导挂牌督办，隐患按类 型由业务主管部门做好防控措施，防治事故发生，安全环保部应 进行监控。4.3.6需要投资立项治理的隐患，应当按公司项目投资管 理规定的要求办理审批立项。4.3.7各级单位在隐患治理前应当落实有效的防护措施。 安全管理部门要加强过程监管。隐患治理方案必须符合法律法规 和标准规范的要求，重视源头治理，严格过程控制，防止隐患治 理过程中产生新的隐患

22、和发生事故。4.3.8整改结束后隐患治理单位应及时提交整改报告，并 报上级主管部门组织验收，确保隐患切实得到治理。4.3.9隐患整治完成后应当办理销项手续，其中一般隐患， 较大隐患由各单位负责办理销项手续；重大隐患由安全环保部向 集团公司、省安监局申请办理销项手续，业务主管部门配合。4.3.10重大隐患治理项目竣工投用半年后，各单位应委托 有资质的机构开展治理效果后评估，出具后评估报告。4.3.11各单位应当建立隐患治理工作协调机制，按照当地 政府要求，由业务主管部门及时以书面形式向当地安监部门和主 管部门汇报本单位隐患排查工作开展情况和需要地方政府协调 解决的问题。5信息管理5.1风险和隐患

23、排查治理应当坚持动态管理和监控，并及 时将风险和隐患信息录入安全管理信息系统。5.2各单位应当及时上报新识别和排查的重大风险和重大 隐患。5.3各单位应当每年总结安全风险和隐患管理工作，确定 下年度工作重点，提交HSSE委员会审核，并在安全信息系统中 报送。6监督检查与考核6.1各单位应将风险和隐患排查治理的管理纳入安全检查 与考核范围，考核结果纳入绩效考核。6.2各单位应当根据该细则建立有关隐患排查的奖励标准 或方案，鼓励职工报告、举报和排除隐患。对发现、举报和排除 隐患的有功人员给予表彰和奖励。公司将定期通报隐患排查治理 工作情况，表彰奖励重大隐患发现先进个人。6.3凡违反本细则导致事故发

24、生的，将按照公司西南油 气分公司生产安全事故问责管理实施细则，对相关责任单位和 责任人进行责任追究。7 附件7.1业务职责分工表7.2业务流程图7.3安全风险矩阵7.4重大事故隐患报告表单业务职责分工表业务名称：生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理主管E阶段程序及步骤工作时限责任部门（单位）职能责任风险管控（对象）程序步骤（内容）风险控制安全风险识别及隐 患排查生产岗位风险识别 隐患排查对生产岗位 作业活动、 设备设施进 行风险识别 隐患排查12月31日前各单位对识别出的 安全风险及 隐患进行记 录对记录的完 整性负责未开展岗位风险识别 及隐患排查，导致安 全管理出现漏洞安全风险

25、识别及隐 患审核风险识别 及隐患审 核对基层单位 上报的风 险、隐患分 专业进行审 核各单位对基层单位 上报的风险 及隐患组织 审核对审核的严 密性负责未开展岗位安全风险 及隐患审核，导致内 容出现偏差安全风险及隐患评 估风险及隐 患评估开展岗位风 险及隐患评 估、分级各单位组织完成风 险及隐患评 估报告对评估报告 的合理性负 责未开展风险及隐患分 级、评估，导致上报 与实际情况不一致安全风险及隐患审 核风险识别及隐患审 核对各单位上 报的风险、 隐患分专业 进行审核公司安全分 委会对基层单位 上报的风险 及隐患组织 审核对安全风险 及隐患审核 结果的正确 性负责未开展岗位安全风险 及隐患审核

26、，导致内 容出现偏差阶段程序及步骤工作时限责任部门（单位）职能责任风险管控（对象）程序步骤（内容）风险控制安全风险及隐患管 控安全风险及隐患管 控制定安全风 险及隐患防 范管控措施各单位对安全风险 及隐患制定 防范管控措 施对安全风险 及隐患防范 管控措施落 实的完整性 负责未落实岗位安全风险 及隐患防范管控措 施，导致现场风险不 受控安全风险防控及隐 患治理安全风险 防控及隐 患治理资 金的落实风险防控、 事故隐患治 理资金的落 实投资发展 部、财务资 产部落实安全风险防控及隐患治理资金对风险防控 及隐患治理 资金落实的 完整性负责为落实安全风险防范 及隐患治理资金，导 致治理工作进展缓慢X

27、 患 划 X 患 助安全风险 防控及隐 患治理安全风险防控及隐 患治理风险防控和 隐患治理各单位开展风险管 理和隐患治 理工作对本单位风 险防控及隐 患治理的闭 环管理准确 性负责未落实隐患治理工 作，导致风险持续存 在重大安全 风险防控 及隐患治 理组织评估 确定重大 安全风险 及重大隐 患治理的 监管重大风险管控和重大隐 患治理安全环保部组织开展重 大安全风险 评估确定和 监管隐患治 理工作对公司重大 安全风险的 评估确定及 重大安全隐 患治理正确 性负责未落实治理过程中的 监管工作，导致治理 隐患过程中出现其他 类型事故、事件阶段程序及步骤工作时限责任部门（单位）职能责任风险管控（对象）

28、程序步骤（内容）风险控制重大安全 风险防控 及隐患治 理重大安全风险防控及隐患治 理重大风险管控和重大隐 患治理各业务部门指导各单位 开展风险管 理和隐患治 理工作对本业务板 块风险防控 及隐患销项 管理落实的 完整性负责未落实隐患治理工 作，导致风险持续存 在，无法得到消除监督检查重大安全 风险防控 及隐患治 理监督检 查重大风险管 控和重大隐 患治理监督 检查安全环保部组织开展重 大安全风险 及重大安全 隐患评估确 定及隐患治 理监督检查对公司重大 安全风险防 控及重大安 全隐患的闭 环管理落实 的完整性负 责未落实监督检查工 作，导致项目无法核 实闭环销项及隐患消 除情况。X 度 X 度

29、安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预荫机割业务流程图责任部门二安全环保部二辩单莅局.分公司安全会圣会投贾发隧SB财务遇产SB业髡部门安全环佩期诅0 ”釜至回甲中it-TitrUTll尊甫TEH卜号金宝至皿碧驾焚考蛹隹聘日taJTW IA E 1 太空说-.!许1iffiS p.r. 樨n叫安全风险矩阵安全风险矩阵安全风险矩阵发生的可能性等级二从不可能到频繁发生12345事故严 重性等 级（从轻 到重）V后果等级类似的事件没有在 石油石化行业发生 过，且发生的可能 性极低类似的事件没有在石 油石化行业发生过类似事件在石 油石化行业发 生过类似的事件在曾经 发生过类似的事件在本企业相 似设备设

30、施（使用寿命 内）或相似作业活动中发 生过在设备t 用寿命 同作业y 生过1 i510-6/ 年10-6-10-5/ 年10-5-10-4/ 年10-4-10-3/年10-3-10-2/ 年10-2-：A11235B22357C235711D58121725E710152232iF1015203043G1520294363后果严重性与可能性分级表1后果严重性分级表后果等级健康和安全影响 （人员损害）财产损失影响非财务性影响与社会影响A轻微影响的健康/安全事故： 1.急救处理或医疗处理，但 不需住院，不会因事故伤害 损失工作日；2.短时间暴露超标，引起 身体不适，但不会造成长期 健康影响。事故直

31、接经济 损失在10万元 以下。能够引起周围社区少数居民短期内 不满、抱怨或投诉（如抱怨设施噪声 超标）。B中等影响的健康/安全事故：因事故伤害损失工作日；12人轻伤。直接经济损失 10万元以上，50 万元以下；局部 停车。当地媒体的短期报道；对当地公共设施的日常运行造成 干扰（如导致某道路在24小时内无 法正常通行）。C较大影响的健康/安全事故：3人以上轻伤，12人重 伤（包括急性工业中毒，下 同）；暴露超标，带来长期健康 影响或造成职业相关的严 重疾病。直接经济损失 50万元及以上， 200万元以下； 12套装置停 车。存在合规性问题，不会造成严重的 安全后果或不会导致地方政府相关 监管部门

32、采取强制性措施；当地媒体的长期报道；在当地造成不利的社会影响。对当 地公共设施的日常运行造成严重干 扰。D较大的安全事故，导致人员 死亡或重伤：界区内12人死亡；39人重伤；界区外12人重伤。直接经济损失 200万元以上， 1000万元以下； 3套及以上装置 停车；发生局部 区域的火灾爆 炸。引起地方政府相关监管部门采取 强制性措施；引起国内或国际媒体的短期负面 报道。E严重的安全事故：界区内39人死亡；10 人及以上，50人以下重伤；界区外12人死亡，39人重伤。事故直接经济 损失1000万元 以上，5000万以下；发生失控的 火灾或爆炸。引起国内或国际媒体长期负面关 注；造成省级范围内的不

33、利社会影响； 对省级公共设施的日常运行造成严 重干扰；引起了省级政府相关部门采取强后果等级健康和安全影响 （人员损害）财产损失影响非财务性影响与社会影响制性措施；4.导致失去当地市场的生产、经营和 销售许可证。F非常重大的安全事故，将导 致工厂界区内或界区外多 人伤亡：界区内10人及以上，30 人以下死亡；50人及以上， 100人以下重伤；界区外39人死亡；10 人及以上，50人以下重伤。事故直接经济 损失5000万元以上，1亿元以 下。引起了国家相关部门采取强制性 措施；在全国范围内造成严重的社会影 响；引起国内国际媒体重点跟踪报道 或系列报道。G特别重大的灾难性安全事 故，将导致工厂界区内

34、或界 区外大量人员伤亡：界区内30人及以上死 亡；100人及以上重伤；界区外10人及以上死 亡，50人及以上重伤。事故直接经济 损失1亿以上。引起国家领导人关注，或国务院、 相关部委领导作出批示；导致吊销国际国内主要市场的生 产、销售或经营许可证；引起国际国内主要市场上公众或 投资人的强烈愤慨或谴责。表2发生的可能性等级分级表可能性 分级定性描述（定性描述仅作为初步评估风险等级使用，在 设计阶段评估风险或精确评估风险等级时，应 采用定量描述）定量描述发生的频率F（次/年）1类似的事件没有在石油石化行业发生过，且发 生的可能性极低，10-62类似的事件没有在石油石化行业发生过10-5沛10-63类似事件在石油石化行业发生过10-4沛10-54类似的事件在曾经发生过10-3*10-45类似的事件在本企业相似设备设施（使用寿命 内）或相似作业活动中发生过10-2NF10-36在设备设施（使用寿命内）或相同作业活动中 发生过1或2次10-1ZF10-27在设备设施（使用寿命内）或相同作业中发生 过多次1沛10-18在设备设施或相同作业活动中经常发生（至少 每年发生）1风险矩阵的说明（1）风险等级分为重大风险（红色）、较大风险（橙色）、一般风险（黄色）和低风险（蓝色）4个等级。本矩 阵中的重大、较大风险分别对应于全面风险管理暂行办法 （企2013