安全管理学年论文

1、安全管理学年论文 IV摘要安全文化是持续实现安全生产的不可或缺的软支撑。随着社会实践和生产实践的发展，人们发现仅靠科技手段往往达不到生产的本质安全化，需要有文化和科学的管理手段的补充和支撑；而管理制度等虽然有一定的效果，但是安全管理的有效性恨的程度上依赖于管理者和被管理者对对事故原因与是否达成一致性的认识。取决于对被管理者的监督和反馈是否科学，取决于是否形成了有利于预防事故的安全文化。在安全管理上，时时处处监督企业每一位员工遵章守纪的情况，是一件困难的事请，有时候是不可能的，甚至出现这样的结果：要么矫枉过正导致安全管理失灵，要么忽视约束和协调出现安全管理的漏洞。优秀的安全文化应该体现在人们处理

2、安全问题有利的机制和方式上，不仅有利于弥补安全管理的漏洞和不足，而且对预防事故、实现安全生产的长治久安具有整体的支撑。因为倡导、培育安全文化可以使人们对安全食物产生兴趣，树立正确的安全观和安全理念，使被管理者内心深处认识到安全是自己所需要的，而费别人所强加的；是管理者认识到不能以牺牲劳动者的生命和健康来发展生产，从而使“以人为本”落到实处，安全生产工作变外部约束为主体自律，以达到减少事故、提升安全水平的目的。本文以安全文化为起点，对建筑施工企业安全文化进行探讨，包括我国建筑企业的安全现状、安全管理等方面。通过对建筑施工企业安全文化的探讨，总结安全文化建设的缺陷和不足，并提出实际可行的改进方案等

3、。关键词：安全文化 安全管理 文化建设 安全素质Abstract Safety culture is essential to achieve the soft support for production safety.With the development of social practice and production practice, it was found through scientific and technological means cannot reach the intrinsically safeproduction, need to have the cult

4、ural and scientific management methods to supplement and support; and the management system, although there is a certain effect, but the validity of the safety management hate depends onmanagement and Administration on the cause of the accident and whether cognition reach consistency. Depending on t

5、he supervision on managers and feedback are scientific or not, depends on whether the formation of a safety culture conducive to the prevention of accidents. In the security management,always supervise the compliance of every employee business situation, it is difficult to please, and sometimes it i

6、s not possible, and even the emergence ofsuch results: either overcorrect in safety management failure, either ignored the restriction and coordination of safety management loopholes. Safety culture outstanding should be reflected in the mechanism and the way peopledeal with security issues benefici

7、al, not only to make up for the safety management loopholes and shortcomings, but also to prevent the accident, to achieve safe production of long period of stability with the overall support.Because the initiative, fostering safety culture can make people interested infood safety, establish a corre

8、ct concept of security and safety concept, to enable managers to recognize their heart is needed, and the fees imposed byothers; managers recognized not to the development of production at the expense of working peoples life and health, so that the people-orientedimplemented, the work of production

9、safety of variable external constraints toself-discipline, in order to reduce the accident, to enhance the security level of. In this paper, the safety culture as a starting point, carries on the discussion to the construction enterprise safety culture, safety situation, safety managementof construc

10、tion enterprises in China, including the. Through the discussion ofthe safety culture of construction enterprise safety culture construction,summarizes the defects and deficiencies, and puts forward the practicalfeasible solution.Keywords: safety culture safety management cultural construction safet

11、y quality目录TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc5439 摘要 页安全文化1.1 安全文化1.1.1 安全文化的定义 安全是从人身心需要的角度提出的，是针对人以及与人的身心直接或间接的相关事物而言。然而，安全不能被人直接感知，能被人直接感知的是危险、风险、事故、灾害、损失、伤害等。 安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，主要包括安全观念、行为安全、系统安全、工艺安全等。安全文化主要适用于高技术含量、高风险操作型企业，在能源、电力、化工等行业内重要性尤为突出。 所有的事故都是可以防止的，所有安全操作隐患是可以控制的。安全文化的核心是以人为

12、本，这就需要将安全责任落实到企业全员的具体工作中，通过培育员工共同认可的安全价值观和安全行为规范，在企业内部营造自我约束、自主管理和团队管理的安全文化氛围，最终实现持续改善安全业绩、建立安全生产长效机制的目标。安全文化是在人类生存、繁衍和发展的历程中，在其从事生产、生活乃至实践的一切领域内，为保障人类身心安全(含健康)并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害(自然的、人为的或天灾人祸的)；为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系；为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的安全物质财富和精神财富的总和。1.1.2 安全

13、文化的分类 安全文化有广义和狭义之别，但从其产生和发展的历程来看，安全文化的深层次内涵，仍属于“安全教养”、“安全修养”或“安全素质”的范畴。也就是说，安全文化主要是通过“文之教化”的作用，将人培养成具有现代社会所要求的安全情感、安全价值观和安全行为表现的人。 倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。人们通过生产、生活实践中的安全文化的教养和熏陶，不断提高自身的安全素质，预防事故发生、保障生活质量，这就是被一部分人认为的安全文化的本质。1.2 安全文化的起

14、源和发展 20世纪初期，随着工业革命的兴起，工业机械开始大规模的推广、应用，早期的机械在设计中并不考虑操作的安全问题，所以伴随而来的是更多的工业安全事故，在这种情况下产生了事故频发倾向论，所谓事故频发倾向是指个别人容易发生事故的、稳定的、个人的内在倾向，根据这种理论，预防事故就是要找出这样的事故频发倾向者并开除就可。 其后，安全工程师海因里希(W.H.Heinrich)调查了大量的工业事故，统计得出，工业事故发生的直接原因98%可以归纳为人的不安全行为（88%）和物的不安全状态（10%），并提出事故因果连锁论。 二次世界大战中飞机的出现，推动了人机工程学在工业安全领域的研究，人们对事故致因理论

15、提出了新的理论：轨迹交叉论和事故遭遇论，使预防事故的重点从人开始向物（设备）开始转移。 之后，更加复杂的设备、工艺和产品的诞生，在研制、使用和维护这些复杂系统的过程中，萌发了系统安全的基本思想；同一时期，本质安全的理念出现在工业安全领域。无论是系统安全还是本质安全，都提出了一个共同的观点：预防事故的主要责任在于产品的设计者，而非操作者或设备本身。 随后的，管理失误论开始兴起，无论是博德（F.Bird）、亚当斯（Edward Adams）还是伍兹（Woods），其理论的一个共同点在于：预防工业事故的主要责任在于管理层。 此时前苏联的切尔诺贝利核电站事故震惊全世界，纵然采取“纵深防护”防护策略、系

16、统本质安全程度非常高的核电站仍然会发生事故，对此国际核安全小组（NASG）提出了以安全文化为基础的安全管理原则，随后安全文化理念的发展不再局限于核安全领域。工业安全领域，在发展安全文化过程中，意识到预防工业事故必须加强企业的安全文化建设。1.3 安全文化与安全管理的关系随着安全管理理论与技术的不断发展深化，安全文化也必将随之而得到升华。为了实现持久的生产、生活与生存安全，需要深入研究安全文化，进一步探索安全文化与安全管理的关系，力争实现两者的互为支撑与相互促进，为安全生产保驾护航。根据安全文化的定义可以看出，安全文化具有意识和现实两种形态，这两种形态在安全管理中都得到了很好的体现。安全文化与安

17、全管理有内在联系，但不可相互取代，两者相辅相成，又相互促进。首先，安全文化对安全管理有影响和决定作用，安全文化的水平影响安全管理的机制和方法，安全文化的氛围和特征决定安全管理模式。其次，安全文化是安全管理的软手段，在日常安全管理工作中，起着提高人的安全意识、规范人的行为的作用；同时文化管理也是一种新的管理方式，运用灵活、全面、能动的手段，充分发挥安全文化在安全管理中的信仰凝聚、行为激励、行为规范、认识导向等作用。再次，安全管理有赖于安全文化的核心理念的支撑和指导。最后，管理活动作为人类发展的重要组成部分，它广泛体现在社会文化活动中，并带有不同时期的文化特征。总之，安全文化能够促进安全管理的理论

18、与机制创新，安全管理的改进与提高，反过来又能激励安全文化的传承与发扬。正确处理安全文化与安全管理的关系，无论是对安全文化的培育，优良安全文化氛围的营造，还是对搞好日常安全管理工作，实现安全的生产、生活与生存，都有着十分深远的意义。建筑施工企业的安全文化2.1 建筑企业安全文化的特征建筑企业的安全文化特征主要有以下几点：（一） 长期性。建筑企业在长期生产过程中形成的关于安全的态度理解和反应。（二） 以人为本。员工是建筑生产的主体，提高员工的安全文化素质是建筑企业安全文化的目的，同时员工的安全文化素质又是提高企业安全文化的基础。（三） 独特性建筑企业安全文化是在长期施工过程中形成的，不同资质和施工

19、技术的企业文化必然不同。（四） 目的性。建筑企业安全文化的目的就是提高员工的安全文化意识，规范员工的行为，消除施工过程中的安全隐患，确保员工人生安全和企业财产免受损失。安全文化能够潜移默化的注入每个员工的内心，影响员工的行为，能够从根本上减少事故的发生。2.2 我国建筑业的安全现状对于我国的建筑企业，广泛开展安全文化建设非常重要，这是建筑行业的特性和现实状况所决定的。现阶段，我国建筑行业仍然属于劳动密集型行业，建筑工人的素质普遍不高，大多是农民工，工作随意性大；管理技术人员的素质良莠不齐，安全管理意识不强。由于建筑工人大多是农民工，施工企业对工人没有合理的编制，同时工人为了生计又不得不在完成一

20、项施工后寻找下家，人员流动性特别大，管理和培训都有巨大的难度。建筑行业具有较大的工作流动特性，工作地点会随着新项目的见着而变更，而建筑工程施工华宁大多较为恶劣的户外或地下空间、露天和高处作业较多，且工作环境复杂，难以全面控制，必然会有许多安全隐患。同时，我国的建筑施工技术的科学化水平还没有全面拓展，还有很多施工工序需要手工完成，劳动强度大，易造成工人因工作疲劳和注意力下降而发生意外。在许多企业中还存在着重效益轻安全的思想，这种对成本和对安全施工的不够重视，这些都是安全管理的不利因素。可以说，目前我国的建筑施工安全以及施工企业安全文化都还处于亟待进步的阶段，还存在着许多非常明显的问题。2.3 建

21、筑企业安全文化的含义企业安全文化石企业文化的一部分。企业安全文化是一个企业对职业安全与健康的价值观、期望、行为模式和守则，使职工个人和企业集体的价值观、态度、思维方式和行为方式的综合产物，即从个人层面上讲，它是职员工对个人对自身生命和家庭责任的尊重，从企业层面上讲，是企业对员工生命和价值的真心关注和对社会责任的积极承担。具体而言，企业安全文化应当是指企业在长期的实践安全管理中形成的管理理念和方法，是企业领导和员工的安全意识和行为素质，以及与之适应的安全管理体制安全管理制度、组织结构和运作方式。从文化的本质和功能上看，人事企业文化建设的核心，十七中最活跃和最积极的因素。企业安全文化的形成和发展，

22、应当以领导层和管理层的安全理念为向导，以全员的安全意识和安全素质的建立和提高为基础。通过企业全员对安全管理文化的的普遍认同和心理趋同，形成企业集体的安全价值观和行为模式。同时，企业安全文化所创造的环境和氛围也具有引导和约束人的行为的作用，从而形成安全管理的良性循环。2.4 建筑企业安全文化的意义2.4.1 建筑企业安全文化的社会意义目前，许多建筑企业在安全生产上往往继承大于创新，规定动作多余自选动作，仍是采取几项安全安制度、写上几条安全标语，开上几次安全会议等。这些安全管理模式在一定程度上虽然能起到一定的作用，但这只是短期效应，并没有在广大施工人员中形成一道坚固的安全防御体系。有的施工人员对安

23、全管理还存在着一些漠视和抵制这种潜意识必然会体现在他的不安全行为上，并可能传染给其他同事。但不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果是必然发生事故。在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位员工遵章守纪是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。因此企业安全文化的概念就应运而生，就可以弥补安全管理上的不足。企业安全文化之所以能弥补安全管理上的不足，是因为它是一种全面的管理，以文化无孔不入的的方式弥补安全管理上的不足。它注重的是人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖罚、创建群体氛围等手段，不断提高企业员工的安全修养，改进其

24、安全行为和意识，从而使员工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉的按安全要求采取行为，即从要我安全转变成我要安全、我会安全。它体现出现代的、科学管理的全部内涵。建筑施工企业安全文化归纳起来主要有以下两点：（一）从企业自身考虑，建立健全适合企业自身发展的安全文化体系，有利于加强企业自身管理，是企业的安全管理有经验管理转变为科学管理，从根本上改变企业靠行政命令和个人意志管理安全的现象。 （二） 从社会角度考虑，提高人们的安全素质有益于社会发展。提高企业员工安全文化素质是搞好安全生产的关键，所以建立安全文化的作用是有利于控制管理的错误决策，同时提高操作层的安全意识，减少不安全行为，防止人

25、为失误的发生而引发事故。总之建筑企业的安全文化作用不仅仅是对员工的指导和约束，其更重要的作用还在于提高企业的安全管理水平，建设精品工程、铸造品牌信念，提高企业在同行业的核心竞争力，适应国内、国际建筑市场形势，为企业进入国际市场奠定基础。2.4.2 建筑企业安全文化的经济学意义安全问题和许多社会问题一样有其特定的历史根源和社会背景，绝非一朝一夕所能解决的，要想从更本上解决问题，必须提高社会全员的安全素质，建设安全文化，人的素质提高了，很多行为必然会发生改变。安全作为一种社会生活过程，是有意识，收一定思想支配的活动所构成的。安全活动过程中，不仅表现为人们的物质关系和经济技术活动，而且表现为人的思想

26、、观念、意识的活动，即构成了安全文化。人们已经习惯了经济关系对思想、世界观及各种符号系统的影响，事实上，文化的方方面面也同样塑造着经济制度和和各种经济活动中文化与经济的关系，安全文化主要是围绕安全与事故的本质是什么，人们能否认识和怎样利用安全习惯来实现安全目的等问题展开的。其社会功能表现在它对经济社会生活及安全活动有着认识、评价、控制盒创新的作用。安全文化的建设是要给人们提供辨别相关安全行为对错的标准和解决安全问题的方法，建设安全文化，是要形成占主导地位的大安全观的社会意识，是要从根本上提高人们对安全的认识，使安全融入人们的生活之中，增强人们的安全意识，减少事故的发生，使人们真正安全的生活，愉

27、快的工作。建筑企业通过安全文化建设，可以完善和提高安全管理水平，有利于企业的发展，树立企业良好的形象，实现施工现场安全卫生条件的改善，提高生产率，降低成本，促进建筑产品质量的稳步提高。建设安全文化是促进安全生产管理由强制监督稳步想自我管理转变的重要举措和必然要求。随着时代的发展，科学技术的进步，人们对安全的需求在不断提高，对安全的要求也越来越严格，安全涉及的范围从生产拓展到生活、生存以及人们从事活动的一切领域，汽水品和内容也都有了新时代的标准，从个人层面上看，安全是人的生命价值，只有珍惜生命，才能实现自身价值和目标。对于企业，安全是生产的前提。对于整个社会，没有安全，何来人类生存、繁衍；何来社

28、会文明；何来科技进步。没有安全的物质和精神做基础，全世界人民的种种需求根本无从实现。第三章 建筑施工企业安全文化建设3.1 我国建筑企业安全文化管理中存在的问题 要讨论建筑企业安全文化建设，我们首先必须要知道我们国家的建筑施工企业在安全文化建设上存在哪些问题，虽然前面我们已经提到并且分析了我们国家的建筑企业的安全现状，但是为了使得安全文化建设问题更加明确，我们还需要对目前建筑施工企业安全文化建设中存在的问题做进一步分析。其实安全文化的建设问题主要就是管理上的问题，通过对该问题的分析，作出如下总结：（一） 法律法规不健全 与建筑企业相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待完善，相关标准也需要提高

29、。据统计，中国建国以来的颁布和实施的安全生产、劳动保护的主要法律法规大约有 300多项，其主要内容包括健康和安全、事故、职业培训、特种设备、防护用品和检验等。2004年实施的建设工程安全生产管理条例无疑对我国建筑市场的规范起到了重大的作用，加强我国建设工程安全生产起到了极的作用。随着社会的发展，相关法律制度暴露出许多缺陷和问题。与发达国家存在着很大的差距：法律和制度规范的可操作性差，法律法规体系还不完善，仍存在一些法律和规章重复和交叉的问题。（二） 政府监管不到位 建筑企业建设监理工作中，行政主管部门负责不完全到位，没有充分有效地履行建造业和各类建设安全生产监督管理的职责。主要体现在：一是主管

30、部门在其职责范围内，对专业建设工程监理的安全生产责任不明确，安全管理制度是不完善，主要责任尚未完全落实；二是施工生产安全的监督和管理基本上仍停留在突击检查上，缺乏日常监督管理制度和措施；三是监督体系不健全，资金落实不到位，监管不足，监管技术落后，不能满足市场经济发展的要求。（三） 安全技术落后 施工安全生产技术相对落后。近年来，高含量的科学技术，工程施工难度和施工风险增加，都给施工安全管理提出了许多新的问题和新的挑战。大量精度高的工程，都使施工难度加大，因此提高安全技术是亟待解决的问题。3.2 建筑业企业安全文化建设的内容 安全文化融汇施工企业的现代经营理念、管理方式、价值观念、 群体意识、道

31、德规范等多方面内容，主要包括以下三个方面的内容：（一） 精神文化安全文化首先是施工企业的一种精神文化，也可称为一种观念文化，主要是指施工企业要培养和体现职工群体意志、激励职工奋发向上的施工企业精神。精神文化着眼于造就人的品格与提高人的素质，通过各种形式的思想教育、道德建设、标榜示范等，在施工企业成员的灵魂深处产生一种振奋人心的力量，冲破各种不良影响的桎梏，把自己的事业与国民经济的繁荣、建筑业的振兴有机 结合起来，真正建立起正确的价值观、人生观，以促使施工企业全体成员形成良好的职业道德；同时，也促使施工企业成员形成良好的道德素质和科学的思维方法以及工作观念。（二） 物质文化安全文化也是施工企业的

32、一种物质文化。物质文化是利用物质条件，为施工企业所有人员刨造有利于调动工作与生活的积极性、有利于提高效率与安全的工作环境。在这些物质条件的建设与管理中，必须体现安全的要求。物质文化对人的感觉、心理产生一种影响，使人受情景的约束，自觉地遵守安全的特定要求，规范自己的言行，达到施工企业生产安全的目的。（三） 管理文化施工企业安全文化中的管理文化又包含以下三种文化：（1）制度文化制度文化按照现代管理科学的原则，用优化的管理方法，规范、约束施工企业全体成员的行为，以提高施工企业的管理效益和生产安全，实现施工企业的奋斗目标。这些制度应该具有法规性，需不折不扣地执行。应该具有针对性，紧扣管理对象、工作范围

33、；应该具有可操作性，定性定量相宜；并要具有连贯性，易于贯彻执行。（2）目标文化目标文化应体现施工企业的发展内涵及企业特色。施工企业的目标文化可宣传“品牌战略”、“精品意识”，但不能脱离现实，空喊口号。目标文化对外宣示了施工企业对外作出的承诺，以树立起良好的信誉形象，获得社会的认可与支持；对内则产生一股强大的号召力、凝聚力，使施工企业全体成员同心同德为之奋斗。（3）行为文化行为文化是施工企业全体成员的安全意识在实际行动中的体现，它促进施工企业成员积极地参与施工企业的安全管理活动，把理想、信念、认识转化为实际的行动，为实现施工企业的安全目标而努力。 从以上三个方面可以看出，施工企业的物质文化是整个

34、施工企业文化的基础，它决定和制约着施工企业的精神文化和管理文化；而施工企业的精神文化是核心、管理文化是手段，它引导着职工的行为，反作用于物质文化。因此，安全文化的三个主要方面是一个有机的整体，只抓物质文化建设或忽略精神文化和管理文化的建设，都达不到安全文化建设的预期目的。 3.3 建筑施工企业安全文化的建设3.3.1 建筑施工企业安全文化建设总体规划 以上我们已经提到我国建筑施工企业在安全文化建设中存在的问题，针对这些问题，我们先提出一些总体行的处理措施，具体建议有如下三点：(一)健全建筑企业的相关法律法规并加强执法监督 没有法律规范来调整一些建筑行业在发展过程中形成的新问题，一些专业术语和概

35、念比较混乱，没有明确的法律定义，在实践中难以实现；一些条例规定的处罚条款是不合理的，一些罪行并没有受到相应的惩罚；工程建设标准的过程中，强制性和推荐性标准调节的透明度差、范围过宽、标准滞后。这些都需要重新制定、实施和修改。这些相关的法律法规都需要完善。 为了进一步提高建筑行业的市场监管，对工程招投标活动要依法监督实施，并且增加中标后项目全过程的监督和检查，特别是对工程质量和安全检查。（二）完善安全生产的责任制和监督机制 在认真执行现有的建筑企业安全文化条例的基础上，对安全生产进行合理分工，确定主要当事方应承担的法律责任，各展所长。重大事故人员伤亡时，强调施工单位承担的相应责任，而业主对事件负有

36、间接责任，监理单位承担安全事故的监督和管理责任，建立一套良性的运行安全和约束机制。此外，大力发展安全技术咨询机构，可以给建设单位、施工单位和政府监管部门提供专业的安全咨询服务。（三）提高建筑安全生产先进技术 科学技术是第一生产力，也是安全文化建设的重要基础和技术支持。实施“科学与技术”的战略，建立安全文化建设的科学和技术创新、技术研发和技术转移体系，加强安全文化建设的自主创新能力和技术研发水平，支持和引领安全文化发展，促进安全生产形势进一步好转，提供有力的科技支撑。现代化的通讯设备和电子产品、计算机科技成果，进一步提高施工现场的安全水平，逐步实现现代化的安全管理与监控，并减少因意外发生的事故发

37、生率。加快建设安全信息化建设，建设安全信息网络，全国的安全管理部门、各级科研机构，都可以通过建立一个覆盖全国的建筑施工企业信息系统对现代化的安全管理和安全生产开展研究工作。3.3.2 建筑施工企业精神物质文化建设 当前，我国大部分的建筑企业还没有建立自己的安全文化体系，国内建筑行业没有一个统一的安全文化建设模式。在精神物质文化方面，一般应从以下几方面进行安全文化建设，形成提高企业安全管理水平的安全文化体系： （一） 在职工中营造良好的安全文化氛围。人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者。建筑企业要搞好安全生产工作，必须坚持以人为本。人的心态是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。

38、a.加大施工现场安全的宣传。如张贴安全标语、发放安全手册、开展工地安全广播、组织职工观看安全生 产纪录片等，提高职工安全意识。 （二） 强化职业道德建设，规范企业和职工行为。建设企业的安全文化就是要塑造思想好、作风硬、技术精的员工队伍；企业每一位员工都要树立强烈的责任意识，根据施工企业的实际特点，把施工点遍布全国各地甚至走出国门，并根据建筑行业的职业道德规范，建立起企业自己的职业道德规范，并把这种职业道德规范当成为一种职业行为习惯和出自内心的自我约束。主要包括热爱自己的工作和集体、树立主人翁的工作态度、遵守职业纪律、努力学习科学文化、遵章守纪、团结协作等等。 （三） 加强宣传努力提高安全文化建

39、设水平。发挥各类宣传载体的作用，利用一切可以利用的宣传途径，立足工程项目实际，引导员工掌握安全生产知识，利用学习培训班、知识竞赛、案例教育、安全操作技能演练等各种手段，进行生产作业安全技术知识和抗灾避险知识的普及教育和再教育，每年对员工进行一次安全知识的充实更新教育。要通过各种形式的安全教育，树立安全管理是一切工作生命线的保障意识、不提升就是倒退的进取意识、不创新就是落后的超前意 识、不落实就是欺诈的实干意识、不严格就是失职的责任意识等“五种意识”。同时研究、规划和建立一些有益于增强安全意识、增加安全知识的艺术性较强的宣传标志、艺术作品。在这些方面，国内几家较大的建筑企业做出了表率，许多单位都

40、编制了安全质量标准化实施手册和视觉形象识别系统，在企业内部有一套完整的并日趋成熟的安全文化管理体系，这些都是值得我们借鉴和学习的地方，对提升企业的安全文化建设水平是十分有益的，同时在加强安全文化建设和宣传的同时，可以开展各种有益的文娱体育活动，逐步形成企业安全文化的浓厚氛 围。 （四） 加强对企业员工安全文化意识的培养。企业安全文化建设的核心是以人为本，是关爱人和保护人 (企业员工)，最大限度地满足人的身心健康、生命安全需要，这是企业安全文化建设的根本目的。企业安全文化建设的基础是与全体员工的融合。企业安全文化建设机制的实质是落实全员安全文化建设责任，激励和约束员工全天候、全方位、全过程的参与

41、与响应。通过各层次群体、个人安全生产及其经营活动的实践和创新，不断总结、不断提高、不断完善，形成企业员工各个层次的安全文化。对员工各层次安全文化进行提炼、优化和整合，从而形成企业特有的、又被企业全体员工所认同的安全文化体系。 其次，企业安全文化建设的关键是与企业各项业务工作的融合。安全生产文化建设是一项复杂的系统工程，其任务目标、最终目的和运作特点决定了其建设过程必须与企业的其他各项业务活动融合进行、共同推进。在企业的生产经营活动中，安全文化思想以各种渠道和方式进行渗透、传播，通过全体职工对企业安全文化的熏陶、塑造、演化、融合与优化，从而形成先进的、实用的企业安全文化。同时安全文化建设必须具有

42、很强的针对性，而安全文化传播的载体，也一定要从企业实际出发，立足项目管理实际，如编制针对普通员工的安全手册，以及利用安全谜语、安全笑话、安全趣味问答、安全知识竞赛、违章纠错学习班、安全违章现身说法等形式对员工进行安全文化意识的教育和培养。 3.3.3 建筑施工企业管理文化建设 谈到企业安全文化建设，企业高层对企业的管理可以说是其中最重要的因素，可见管理对企业安全文化建设的重要性，企业的管理水平是制约企业文化建设的关键所在。所以在安全文化建设方面，企业的管理起着举足轻重的作用，要让企业的安全文化有质的提升，必须先做好企业管理。对于企业管理方面，给出以下几点建议： （一） 完善规章制度。应从企业实

43、际行动出发，制定科学的、操作性强的规章制度。让职工不但把规章制度记在心里，而且表现在行动上，创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚”的激励机制，持之以恒，使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动。 （二） 增强领导者安全文化意识并提高自身素质。领导是企业的决策者，领导的安全观念对企业的安全管理起到至关重要的用，企业领导必须提高安全文化建设对保障企业安全生产重要性的认识，从而对企业安全文化建设实施领导，研究企业安全文化建设的方针、目标、任务、内容和相应的措施，把安全文化与精神文明建设有机地结合起来。领导的示范激励是安全文化建设的重要一环，其精神状态、思想作风都将在企业中产

44、生巨大影响。因此领导干部坚持原则、克己奉公、清政廉洁、实事求是是构筑良好的安全文化的重要组成部分。 （三） 学习国际先进的经验，积极推行安全认证与国际接轨。众所周知，国际标准化组织(ISO)已在世界范围内推行ISO 9000(质量管理与质量保证体系)，ISO 14000 (环境管理体系)，ISO 18000 (安全与卫生管理体系)，客观上对我国经济、技术和国际贸易的发展，无形间形成一道壁垒。这些质量、环保、安全与卫生问题，其核心是人类的安全、健康、生存的问题，也是安全文化、文明生产的问题。我国已经加入WTO，全国建筑企业应从战略的高度，从全球经贸市场发展的观点，积极行动起来，响应ISO的号召，

45、开展职业安全卫生管理体系 (OSHMS)标准化认证工作，实现企业安全管理工作标准化、程序化，提高企业的安全管理水平与国际接轨。 （四） 建立建筑企业安全文化体系。安全文化体系是在安全管理中与安全有关或相类似的事物按一定的秩序和内部联系有机地组合而成的整体，建筑企业安全文化建设应具有动态性，随着企业的发展，企业在塑造安全文化的过程中，其内容必须不断完善，最终形成一个内容健全，具有先进性、系统性的企业安全文化体系。在建立安全文化体系反面，我们有需要细分如下几点： A. 建立完整的安全组织体系，要做到分工明确，责任到位。 B. 规范各工种的操作程序，形成环环相扣的安全保障链。 C. 开展安全信誉教育

46、，阐明安全与企业信誉之间的关系，提高职工的责任意识和大局意识。D. 健全基础建设机制。注重从基础抓起，加大投资力度，改善“硬件”环境。E. 健全教育警示机制。在施工生产中开展形势任务教育、案例警示教育、班组每天出工的安全知识问答和具体的安全注意教育.F. 事故分析、技术分析、安全生产规章制度教育、安全心理和安全行为教育、防“三违”基本素质训练与教育、安全工作技术教育。G. 制定安全培训内容、班组安全生产教育、事故防范与抢救教育、安全事故应急保安措施与教育、职业安全卫生工作技术教育等。H. 健全奖惩激励机制。将安全工作的奖惩纳入企业经营管理中，与经济利益紧密挂钩。建筑企业应根据企业的特点，形成具

47、有企业特色的安全生产文化氛围，结合自身的安全管理情况，制定企业长期的安全发展战略，有计划、有步骤地进行安全文化的培养，并结合企业的实际情况，借鉴国际国内同行安全管理的先进经验，及时修订和补充完善企业安全文化的内容。制定标准着力推进企业安全标准化建设。由于建筑施工企业的特点，项目分散，工程点多面广，地域跨度大，管理难度明显增大，企业属于劳务密集型，从业人员素质偏低，整体安全管理水平不高，在这样的施工环境中，单纯靠 外部或企业内部自我加压提高安全管理水平，谈何容易。外部施工环境的差异容易造成企业得过且过，反正大家都这样，别人未必比我好到哪里去，企业走一步看一步，企业的管理人员长期在这种氛围中工作，

48、时间久了，连起码的进取心都没有了。容易出现“坐井观天”，不知道与别人的安全管理水平有多大的差距。由于历史的原因，尽管一些施工企业也积累和建立了不少独到的安全管理经验和管理制度，但是也要客观地看到安全管理整体水平不高的现实，安全生产管理漏洞较多，一些三违现象触目惊心，安全从业人员侥幸心理比较严重，习惯性违章现象比较普遍，使得安全管理难以走上正规化的轨道。按照建设部的要求，到2008年底，建筑施工企业的安全生产工作要全部达到“基本合格”，特、一级企业的“合格”率应达到 100；建筑施工企业的施工现场按照建筑施工安全检查标准(JGJ5999)及有关规定进行评定，2008年底，建筑施工企业的球施工现场

49、要全部达到“合格”，2010年底，特级、一级企业施工现场的“优良”率应达到100；对照这样明确的要求，反过来篡检查建筑施工企业的工作，就不难看出我们需要做的工作在那。安全管理流程的程序化、场容场貌的秩序化和施工现场安品全防护的标准化，促进企业建立运转有效的自我保障体系。建筑施工企业在今后乃至很长一段时间，都要积极制订或改进安全标准，细化实施适合企业自身的办法，大力推进安全质量标准化建设，要统筹规划、分步实施树立典型、以点带面，稳步推进建筑施工安全质量标准化工作。（六） 依靠科技进步提升安全生产管理水平。安全管理工作是实实在在的具体工作，绝不是靠喊几句口号，下发几个文件就能扭转乾坤的，它需要企业

50、的管理人员立足企业实际，扎实有效地开展安全管理工作，从基础工作人手，规范从业者的工作行为，明确安全管理的基本秩序，使从业人员知道哪些能做，哪些不能做，企业的安全管理工作才能有序，从业人员的人身安全才能得到保障。一些建筑施工企业安全检查的情况来看，现场仍然有连安全帽都不知道戴的人员，可以想象有些人员的安全生产意识多么淡漠，我们的管理制度在他面前多么苍白。所以企业必须大处着眼，小处着手，狠抓基础管理工作，全面提升安全管理水平。同时要加大对安全科技创新和安全技术改造的投入，把安全生产真正建立在依靠科技进步的基础之上，要积极推广应用先进的安全科学技术，在施工中积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料，逐

51、步淘汰落后的、危及安全的设施、设备和施工技术，坚持走依靠科技进步提升企业安全生产管理水平的可持续发展的道路。3.3.4 建筑施工企业安全文化建设步骤 通过以上我们对建筑施工企业安全文化建设的分析和整理，已经对如何建设企业安全文化作出比较具体的建议。那么，在具体实施建设过程中我们又该如何操作就是一个非常严肃的问题了。当然，这个问题也并不是完全无法解决。以下是我对建筑施工企业安全文化建设的步骤做出的简单分析和建议：（一） 决策和策划。建筑施工企业应积极地，有目的的加强企业安全文化建设。企业安全文化建设是一项系统工程，以安全规划及企业形象策划(CIS)为载体，融入企业安全文化的精髓，建立有自身个性的

52、优秀的企业安全文化是一条行之有效的途径。（二） 学习培训。A. 对核心队伍成员进行培训，包括法律法规、标准规范、体系知识、施工项目管理及企业文化知识等，为建立文件化体系准备人才基础。B. 对员工进行法律法规、标准规范、安全管理知识、体系一般知识、市场形势等的教育。体系文件编制完成后，可以以组织学习的形式动员员工参与修订工作，使上下各层次形成互动。 （三） 收集整理资料。A. 对现有企业安全文化进行调查和分析研究，重点是企业制度文化和物质文化方面的“有形”内容。B. 收集现行有关法律法规、标准规范等。C. 收集成功企业有关资料。 （四） 确定企业精神。确定本企业的企业精神及安全生产方针目标。 （五） 建立健全安全生产管理体系。根据标准并结合企业形象策划工程，建立文件化的安全生产管理体系，或建立健全经整合的企业管理体系，以制度捍卫文化、以形象衬托文化，陶冶情操。（六） 加强宣传教育。在强制要求贯彻执行各项管理制度的基础上，使企业员工的思想意识逐步并最终统一到企业精神和方针目标上来，形成“我要安全”“我要健康”的良好氛围。（七） 定期评审。要定期进行管理评审，并实现持续改进。第四章 建筑施工企业在安全文化建设中应注意的问题4.1 建筑施工企业在安全文化建设