海安项目安全生产费用范围及管理培训

1、353省道海安段建立工程平安消费费用范围及管理.内 容前言法律根据存在问题平安消费费用范围平安消费费用管理管理职责支付程序泰州大桥运用案例海安工程管理讨论.前言定义平安消费费用是指企业按照规定规范提取在本钱中列支，专门用于完善和改良企业或者工程平安消费条件的资金。意义和作用平安消费费用投入是工程平安建立的根底保证 平安投入能带来经济效益平安消费费用是平安监管的有效抓手.前言：法律根据财企202116号第三条 平安消费费用按照“企业提取、政府监管、确保需求、规范运用的原那么进展管理。第七条 建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提根据。各工程类别平安费用提取规范如下：一矿山工程为2.5%； 二房屋建

2、筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0；三市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通讯工程为1.5。建立工程施工企业提取的平安费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。 总包单位该当将平安费用按比例直接支付分包单位并监视运用，分包单位不再反复提取。第三十一条 企业该当建立健全内部平安费用管理制度，明确平安费用提取和运用的程序、职责及权限，按规定提取和运用平安费用。.前言：法律根据财企202116号第十九条 建立工程施工企业平安费用该当按照以下范围运用：一完善、改造和维护平安防护设备设备支出不含“三同时要求初期投入的平安

3、设备，包括施工现场暂时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾祸、地下工程有害气体监测、通风、暂时平安防护等设备设备支出；二配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；三开展艰苦危险源和事故隐患评价、监控和整改支出；四平安消费检查、评价不包括新建、改建、扩建工程平安评价、咨询和规范化建立支出;五配备和更新现场作业人员平安防护用品支出；六平安消费宣传、教育、培训支出；七平安消费适用的新技术、新规范、新工艺、新配备的推行运用支出；八平安设备及特种设备检测检验支出；九其他与平安消费直接相关的支出。.前言：法律根据交通部200

4、7年第1号令 第四条 公路水运工程平安消费监视管理该当坚持平安第一、预防为主、综合治理的方针。 第十四条 建立单位在编制工程招标文件时，应确定公路水运工程工程平安作业环境及平安施工措施所需求的平安消费费用；平安消费费用由建立单位根据监理工程师对工程平安消费情况的签字确认进展支付。第二十条 施工单位的工程担任人依法对工程的平安施工担任，落实平安消费各项制度，确保平安消费费用的有效运用，并根据工程特点组织制定平安施工措施，消除平安事故隐患，及时、照实报告消费平安事故。 第二十二条 施工单位在工程报价中该当包含平安消费费用，普通不得低于招标价的1%，且不得作为竞争性报价；平安消费费用该当用于施工平安

5、防护器具及设备的采购和更新、平安施工措施的落实、平安消费条件的改善，不得挪作他用。.前言：法律根据省交通厅根本原那么遵照“规范计取，合理方案，计量支付，确保需求的原那么合理确定平安消费费用比例不低于1.5%招标文件中明确相关内容如计量支付方式、运用要求，调整方式等。按方案运用按实计量与总额包干相结合总额包干控制在15%以内。合理摊销可以反复运用的，该当仅计列摊销费用，详细摊销次数根据合同商定确定。合同未商定的，由监理人根据实践情况进展确定或者扣除残值后计列。 专款公用，独立核算.前言：法律根据省交通厅，2021.12.28发布平安消费费用范围平安消费费用计量支付现场计量，按实支付 总额包干，分

6、期支付 2.2 应急演练费 3 艰苦危险源和事故隐患评价、监控和整改支出 4 平安消费检查、评价、咨询和规范化建立支出6 平安消费宣传、教育、培训支出 7 平安消费适用新技术、新规范、新工艺、新配备的推行运用支出 见.前言：存在的问题运用不合理 非平安消费费用在在平安消费费用中列支，如消费设备费用、施工用电费用，甚至款待费用等有的施工单位将平安消费费用挪作他用，致使平安消费费用不能真正落到实处。 账目不清楚 未设立专项帐户管理，平安消费费用往往和其他消费费用一块记账，财务部门未设立独立的账户进展专项管理 相关的票据不全，存在平安消费费用没有产生对应的发票凭证 运用金额和票据金额不一致，平安消费

7、费用往往和其他消费费用的凭证混淆在一同 管理不到位平安消费费用根本上由施工单位自行统计监理单位没有进展详细的核对和确认建立单位也没有采取严厉的审查和管理安监和审计部门也由于缺乏相应的根据，不能有效、独立的对平安消费费用进展监管和审计.平安消费费用范围.平安消费费用范围一设置、完善、改造和维护平安防护设备设备支出 施工现场平安防护费 施工现场平安防护主要指临边、临口等危险部位防坠、防滑设备；防止物体、人员坠落而设的平安网、棚；其他与工程有关的交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防风、防地质灾祸、有害气体监测、通风、暂时平安防护等设备设备。警示、照明等灯具费 警示、照明等灯具主要指施工车辆

8、、船舶、机械、构造物的示警灯、危险报警闪光灯、施工区域内夜间警示灯、照明灯等灯具。警示标志、标牌费 警示标志、标牌主要指各类警告、提示、指示等标志、标牌。平安用电防护费平安用电防护主要指各种用电公用开关、室外运用的开关与插座外装防水箱、高压平安器具、漏电维护等设备。 施工现场围护费 施工现场围护主要指改、扩建工程施工围档；施工现场高压电塔、杆围护；施工现场光缆的围护等。对施工围档有特殊要求路段的围档费用不在此列。 其它平安防护设备与设备费 指未包括在以上范围之内的，但发包人与监理人以为应计入平安消费费的其它平安防护设备与设备的完善、改造和维护等费用。.平安消费费用范围二配备、维护、保养应急救援

9、器材、设备支出和应急演练支出 应急救援器材、设备配备、维护、保养费 应急救援器材、设备主要指灭火器、消防斧等小型消防器材；急救箱、急救药品、救生衣、救生圈、应急灯具、救援梯、救援绳等小型救生器材与设备。救生船、消防车、救护车等大型救援设备不在此列。应急演练费 由发包人或承包人根据应急预案，模拟应对突发事件组织的应急救援活动中应由承包人分担或由承包人自行担任的部分或全部费用。.平安消费费用范围三艰苦危险源和事故隐患评价、监控和整改支出 艰苦危险源和事故隐患评价费 由发包人、政府相关行政主管部门组织的，或者施工单位委托专业平安评价单位对工程艰苦危险源、艰苦事故隐患进展评价所发生的相关费用。 艰苦危

10、险源监控费 对工程艰苦危险源进展日常监控所发生的相关费用。施工监控不在此列。 艰苦事故隐患整改费根据发包人、政府相关行政主管部门或者专业平安评价单位出具的评价报告对工程艰苦事故隐患进展整改所发生的相关费用。.平安消费费用范围四平安消费检查、评价、咨询和规范化建立支出 日常平安检查费 承包人专职平安员日常平安巡视所发生的车辆与相关器材运用费，车辆与器材的购置费用不在此列。 专项平安检查费 承包人聘请专业平安机构或专家对工程平安消费过程中的特殊部位、特殊工艺、特别设备的施工平安进展检查所支付的相关费用。 平安消费评价费 承包人聘请专业平安机构或专家对工程平安施工专项方案进展讨论、论证、评价、评价所

11、支付的相关费用，不包括新建、改建、扩建工程平安评价。 平安消费咨询费 承包人就平安消费任务中存在的问题向相关专业平安机构、咨询单位或专家进展咨询所支付的相关费用。平安消费规范化建立费 由于承包人按照有关规定或者合同商定进展平安方面的规范化建立所添加的费用。 .平安消费费用范围五配备和更新现场作业人员平安防护用品支出 平安防护物品配备费 承包人根据有关规定在日常施工中必需配备的平安帽、平安绳带、手套、雨鞋、任务服、口罩、防毒面具、防护药膏等平安防护物品的购置费用。平安防护物品更新费承包人对平安防护物品的正常损耗进展必要补充所产生的费用。.平安消费费用范围六平安消费宣传、教育、培训支出 平安消费宣

12、传费 包括制造平安宣传标语、条幅、图片、视频等宣传资料所发生的费用。 平安消费教育、培训费 包括承包人对施工人员进展平安技术交底、平安操作规程培训、平安知识教育等支出的课时费；平安报纸、杂志订阅或购置费；平安知识竞赛、技艺竞赛、平安专题会议等活动费用；平安阅历交流、现场观摩等费用。 .平安消费费用范围七平安消费适用的新技术、新规范、新工艺、新配备的推行运用支出 承包人配合相关科研机构，对其平安消费方面的新技术、新规范、新工艺、新配备等研讨成果进展试用而发生的相关管理、配合费用 .平安消费费用范围八平安设备及特种设备检测检验支出 平安设备检测检验费承包人对拟投入本工程的平安设备送交或约请具有相关

13、资质的检测检验机构进展检测检验，并出具相关报告所发生的费用。特种设备检测检验承包人根据有关规定对拟投入本工程的特种设备约请具有相关资质的检测检验机构进展检测检验，并出具相关报告所发生的费用。.平安消费费用范围九其它平安消费费用支出 办公用品费专指专职平安员办公用计算机、照相器材等办公必需的设备配备费用。雇工费指为保证施工平安，对施工现场进出口部位进展交通控制而雇佣交通协管人员进展看护所支出的人工费用。其它费用指在招招标时不可预见的，在施工过程中经发包人与监理人认可，可在平安消费费中列支的其它与平安消费直接相关的费用。.平安消费费用管理.管理职责：建立单位监视管理、及时支付 编制工程招标文件时，

14、确定所需求的平安消费费用 对施工单位平安消费费用运用情况进展现场监视 及时支付施工单位的平安消费费用 配合上级安监、财政、审计等部门，对施工单位平安消费费用运用情况进展监视检查 平安消费费用不予支付的情形： 现场存在平安隐患，施工单位拒不整改的； 施工单位弄虚作假，骗取平安消费费用的； 平安投入严重缺乏，现场存在艰苦平安隐患的； 发生平安消费责任事故的。.管理职责：监理单位审核确认、督促落实对施工单位平安消费费用提取、运用、管理等情况进展监理，确保施工现场满足平安消费要求定期对施工单位平安费用运用情况进展审核确认 实物与台帐能否相符，必要时现场验证； 发票凭证能否有效，必要时现场验证。暂缓确认

15、平安消费费用的情形 ： 施工组织设计中平安技术措施或专项平安方案未按规定报审； 施工中未严厉按平安技术方案组织实施； 施工现场存在平安隐患整改不到位，或已被要求暂停施工的； 施工现场达不到文明施工要求及平安作业规范的； 施工现场平安消费费用运用情况与凭证不符的。.管理职责：施工单位合理运用、落实到位 在招标报价时，根据有关规定和招标文件的要求单列平安消费费用在签署合同时，明确平安消费费用的金额、支付方案、运用要求、调整方式等条款在工程建立期间，确保平安消费费用用于平安消费，不得挤占或挪作它用有关管理人员应加强平安消费费用运用情况的检查，确保施工现场情况满足平安消费要求。建立内部平安消费费用管理

16、方法，明确管理程序按不低于规定比例提取平安消费费用 平安消费费用在合理范围内进展运用，并确保落实到位； 建立详细的平安消费费用运用台帐，并做到发票凭证与实物相符； 在财务管理中单列平安消费费用，进展专项核算； 及时向监理单位申报确认、向建立单位恳求支付平安消费费用。.支付程序总监办审核确认工程部制定方案总监办批预备案工程部统计明细总监办审核凭证业主监视支付.泰州大桥运用案例工程背景总造价93.7亿元，38个主体施工标段、2个交通及沿线设备标段五个世界第一，于2021年11月建成通车。财企2006478号 计量范围不详细2021年10月1日运用范围管理职责支付程序.泰州大桥运用案例运用效果成为一个平安监管有效抓手施工单位：在规定范围内运用平安消费费用，预备好相关发票凭证