新部编人教版八年级下册道德与法治 第三框 国家行政机关 教学课件

1、第三单元 人民当家作主第六课 我国国家机构第三框 国家行政机关学习目标 1.知道我国行政机关的性质及组成。 2.了解我国行政机关与权力机关的关系、行政机关与人民的关系。 3.知道我国行政机关的职权，理解行政机关必须依法行政。 4.本框体现了“责任担当”这一核心素养中的“国家认同”，旨在让我们了解国家行政机关的职权，明有依法行政的意义，树立依法参与国家政治生活的观念，初步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同。新课导入 2020年我们经历了年初新冠肺炎带来的生命健康威胁，我们也正面临着由国际国内等诸多因素造成的经济不景气、就业困难、疫情防控压力仍旧高居不下等情况，疫情就像一场大考，在检验着各

2、方水平。今天，我们一起来看看我国政府是如何应对这场“大考”。新课讲解运用你的经验新课讲解图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？图1中的人物是交通警察，属于公安部门；图2中的人物是税务相关人员，属于税务部门；图3中的人物是市场监督管理人员，属于市场监管部门。新课讲解一、国家权力机关的执行机关 1.我国行政机关的性质 行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。新课讲解2.我国行政机关的组成 （1）我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 （2）县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它

3、们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 新课讲解国家行政机关地方各级人民政府国务院中央人民政府，国家最高行政机关统一领导行使国家行政职权组织和管理国家行政事务（省、市、县、乡镇政府）新课讲解注意事项：1.村委会居委会是群众自治组织，不是行政机关。2.人民法院和人民检察院是我国的司法机关，不属于行政机关。3.各级党委是党的组织机构，不是行政机关。4.公安机关是国家行政机关。新课讲解归 纳 2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11项关于经济发展的决议、决定，市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一项决议、决定迅速贯彻落

4、实，由市政府牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。探究与分享新课讲解归 纳从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？ 市人大常委会通过关于经济社会发展的决议、决定，市政府多次召开会议进行研究部署，对每一项决议、决定迅速贯彻落实，跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。从这些内容可以看出，市政府是国家行政机关，市人大是国家权力机关，市人大的决策由市政府贯彻落实，市政府依法行使自己的职权；市政府对市人大负责并报告工作；市人大监督市政府的工作。新课讲解3.行政机关与权力机关的关系 （1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 （

5、2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。新课讲解行政机关：政府权力机关：人大产 生负 责执行决议我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。新课讲解归 纳讨论探究与分享 近年来，我国政府不断健全医疗保障制度。2003年起试点的新型农村合作医疗制度，在2010年基本覆盖全国农村居民；2012年提出建立城乡居民大病保险制度，到2017年建立起比较完善的大病保险制度14岁的小昊来自农村，住院总费用175 568.24元，经过农村合作医疗报销等，小昊个人最后仅支付1万元。新课讲解归 纳讨论

6、结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。从材料可以看出，近年来，我国政府不断健全医疗保障制度，深化医疗卫生体制改革，着力解决群众看病难的问题。不断健全相关制度（如农村合作医疗制度、城乡居民大病保险制度），进一步完善医疗救助制度，全面开展重特大疾病医疗救助工作等。政府采取的这些措施有效缓解了我国医疗资源分布不均等阻碍医疗事业发展的问题，提高了医疗卫生服务的质量和水平，保障了人民群众基本的医疗卫生权益，把为人民服务落到了实处。新课讲解4.行政机关与人民的关系 （1）人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。 （2）行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务

7、型政府。人民民主选举人大代表人民代表大会政府组成产生新课讲解典例分析例 国家行政机关是国家权力机关的执行机关。下列选项中能正确体现权力机关与行政机关的关系的是（ ）A.行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权 B.行政机关由人民代表大会产生，并受人民代表大会的监督 C.我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成 D.国家行政机关必须依法行政 B新课讲解归 纳讨论探究与分享二、行政机关的职权 行政机关负有维护良好公共秩序的职责，比如各地公安部门是依法维护社会治安的行政机关。行政机关负有市场监管职责，比如为了确保食品和药品安全，各地食品药品监督管理部门有权对所辖区域内食品药品进行监督

8、管理。行政机关应该为老百姓提供优质服务，比如各地人力资源和社会保障部门应当积极促进社会就业，根据经济发展水平不断提高社会保障水平。新课讲解归 纳讨论你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权，请举例说明。(1)环保部门。积极开展环境综合整治工作，为创建全国文明城市不断努力。(2)教育部门。加大对农村地区、贫困地区的教育投入，推动义务教育均衡发展。(3)体育局。指导“全民健身计划纲要”的实施,促进群众体育活动广泛、深入、经常、持久地开展,提高人民健康水平。(4)市商务局。主管全市利用外资、国内外贸易和国际经济合作的政府工作部门。新课讲解1.行政机关的职权范围 根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济

9、、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。新课讲解中央 国务院部（民政部、教育部、外交部、农业农村部、财政部.）委（发改委、民族事务委、卫健委. ）地方 省：厅（教育厅、公安厅.） 市、县：局（教育局、公安局.）县级以上设若干工作部门：我国县级以上各级政府工作部门发展和改革委员会民政部门教育部门财政部门科技部门国土资源和房产管理部门县级以上各级人民政府设若干工作部门，这些部门分工不同，它们分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 劳动和社会保障部门新课讲解

10、学以致用：遇到问题找哪个政府部门？1、发现有商家哄抬口罩价格，你应该向哪个部门反映？2、家里的电动车被盗，你应该向哪个部门反映？3、发现有人偷税漏税，你应该向哪个部门反映？4、发现有企业偷偷排污，你应该向哪个部门反映？5、发现有人滥伐林木，你应该向哪个部门反映？工商局公安局税务局环保局林业局新课讲解归 纳讨论卫生健康委：开展疫情监测、研判、报告和防控工作。商务部门：保障卫生防疫用品和生活必需品等物资供应。市场监管部门：依法打击哄抬物价、违法销售野生动物等违法行为。交通部门：管理铁路、航空、公路等交通秩序，防止疫情扩散。教育部门：组织学生学生学习，严防病毒在教育机构传播。履行了疫情监测防控、市场

11、监督管理、维护公共秩序、开展文化教育等职权。 2020年春节期间，我国爆发新型冠状病毒肺炎疫情，各级政府各部门，各司其职，积极组织疫情防控，防止疫情扩散，保障人民健康。政府如何对待人民呢？为什么？新课讲解我国行政机关履行了疫情监测防控、市场监督管理、维护公共秩序、开展文化教育等职权。上述材料体现了我国行政机关行使了哪些职权？新课讲解 2017年春节，小成同学终于随父母从北京回到了太行山区的老家，这是他第一次回去。从前，小成老家在太行山深处，崇山峻岭之间。因交通不便，路途艰险，奶奶一直未能见到孙子。2016年国务院出台“十三五”脱贫攻坚规划，对自然条件严酷地区农村实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政

12、府按照规划要求，在太行山脚平坦开阔地带修建了房屋，通电、通水、通网，把全村乡亲都搬到了新居。探究与分享新课讲解从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？国务院出台“十三五”脱贫攻坚规划，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府严格按照规划要求，实施了一系列的具体措施。由材料中的事例可以看出，国务院即中央人民政府，是国家最高行政机关，制定行政法规，发布决定和命令。县政府作为地方行政机关，接受和服从国务院的统一领导，执行国务院作出的决定。新课讲解2.行政机关的层级与职权 行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各

13、级人民政府。新课讲解归 纳讨论探究与分享新课讲解归 纳讨论以上同学的说法对吗？请谈谈你的看法。（1）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，甲同学的说法正确。（2）乙同学的说法错误。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律；行政行为合法性原则包括主体合法、内容合法、权限合法、程序合法四方面的内容。（3）丙同学的说法正确。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。新课讲解3.依法行政 （1）内涵：行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。 （2）要求：行政机关要坚持法定职责必

14、须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 注意：主体只是国家行政机关（政府），不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政)新课讲解归 纳讨论探究与分享新课讲解归 纳讨论宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。（1）在我国，人民是国家的主人。行政机关的权力来自人民，是人民授予的。（2）行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。新课讲解4.对行政权的监督和制约

15、 （1）原因：行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约。 （2）具体做法：切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。新课讲解履职不力；监管缺失；失职渎职；徇私枉法。 注意：行政机关工作人员实施行政职权时容易出现的问题：新课讲解如果你发现行政机关工作人员出现庸政懒政等现象时，你该怎么做？ （1）向纪委监察部门举报； （2）通过政府网站实名投诉； （3）向身边人大代表检举；等等。新课讲解归 纳拓展空间我国为什么要积极推进法治政府建设？请谈谈你的理解。（1）推进法治政府建设，

16、是建设中国特色社会主义法治体系的内在要求，是坚持中国特色社会主义事业总体布局的迫切需要。（2）积极推进法治政府建设能够保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化；能够促进社会和谐，保证国家长治久安，维护人民的经济、政治、文化权益，从根本上实现人民当家作主。（3）政府能否自觉依法行政，严格依法办事，直接影响宪法和法律的尊严、权威，直接关系到依法治国基本方略能否顺利实施。新课讲解典例分析例 行政机关有不同的层级。下面关于县政府的说法正确的是（ ）县政府和市政府的职权不相同 县政府要接受上一级行政机关的领导 县政府只有经济、教育方面的职权 县政府是县人大的执行机关，执行县人大的决议等A. B.C. D.D课堂小结当堂小练1.（2020湖北武汉中考）下面的漫画基本路径表明（ ）政府应以事实为依据、以法律为准绳，公正行使审判权 要防范行政权力滥用，提高政府公信力 政府要依法行政并接受监督 政府必须对所有行使公权力的公职人员进行监察A BC DC当堂小练2.下面的漫画警示行政机关必须（ ）A.依法行使行政职权B.服从人民法院领导 C.为本级人大服务D.对全国人大负责 A拓展与延伸我们要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 在首都各界纪念现行宪法公布施行三十周年大会上的