石河子市天业西营节水器材有限责任公司废塑料综合利用行业示范基地改扩建建设项目环境影响报告书

1、石河子市天业西营节水器材有限责任公司废塑料综合利用行业示范基地改扩建建设项目 环境影响报告书(报批稿)江西景瑞祥环保科技有限公司西侧石莫公路西侧农业科技中心南侧水渠南侧农田北侧榨油厂北侧热电厂现 场 照 片现状厂区大门现状办公用房待拆锅炉房厂区现状厂区现状成品堆场厂区现状现 场 照 片目录 HYPERLINK l _Toc28626_WPSOffice_Level1 附件：6 HYPERLINK l _Toc8719_WPSOffice_Level1 1.概述1 HYPERLINK l _Toc13643_WPSOffice_Level2 1.1项目的由来1 HYPERLINK l _Toc9

2、197_WPSOffice_Level2 1.2环境影响评价的工作过程3 HYPERLINK l _Toc11384_WPSOffice_Level2 1.3项目特点4 HYPERLINK l _Toc27952_WPSOffice_Level2 1.4分析判定相关情况4 HYPERLINK l _Toc21742_WPSOffice_Level2 1.5关注的主要环境问题及环境影响9 HYPERLINK l _Toc13625_WPSOffice_Level2 1.6环境影响评价的主要结论9 HYPERLINK l _Toc5197_WPSOffice_Level1 第2章 总则12 HYP

3、ERLINK l _Toc4811_WPSOffice_Level2 2.1编制依据12 HYPERLINK l _Toc22850_WPSOffice_Level2 2.2评价原则目的、方法、时段、重点14 HYPERLINK l _Toc25462_WPSOffice_Level2 2.3 环境影响识别与评价因子筛选16 HYPERLINK l _Toc446_WPSOffice_Level2 2.4 评价标准18 HYPERLINK l _Toc12076_WPSOffice_Level2 2.5评价工作等级和评价范围21 HYPERLINK l _Toc4414_WPSOffice_L

4、evel2 2.6 环境功能区划25 HYPERLINK l _Toc25192_WPSOffice_Level2 2.7主要环境保护及控制目标26 HYPERLINK l _Toc9594_WPSOffice_Level1 第3章 原有工程概况29 HYPERLINK l _Toc8831_WPSOffice_Level2 3.1厂区原有工程概况29 HYPERLINK l _Toc23279_WPSOffice_Level2 3.2现有污染物排放及达标情况33 HYPERLINK l _Toc23697_WPSOffice_Level2 3.3原有工程环保落实情况及验收情况35 HYPER

5、LINK l _Toc27272_WPSOffice_Level2 3.4现有装置环保问题及以新代老方案38 HYPERLINK l _Toc3325_WPSOffice_Level2 3.5原有污染物汇总表39 HYPERLINK l _Toc29120_WPSOffice_Level1 第4章 建设项目工程分析41 HYPERLINK l _Toc2950_WPSOffice_Level2 4.1 建设项目概况41 HYPERLINK l _Toc8375_WPSOffice_Level2 4.2 影响因素分析48 HYPERLINK l _Toc4376_WPSOffice_Level2

6、 4.3运营期污染物排放汇总67 HYPERLINK l _Toc21734_WPSOffice_Level2 4.4污染物排放“三本帐”68 HYPERLINK l _Toc8178_WPSOffice_Level2 4.5清洁生产69 HYPERLINK l _Toc11919_WPSOffice_Level1 第5章 环境现状调查与评价72 HYPERLINK l _Toc5972_WPSOffice_Level2 5.1 自然环境现状调查72 HYPERLINK l _Toc10567_WPSOffice_Level2 5.2 环境质量现状调查75 HYPERLINK l _Toc50

7、86_WPSOffice_Level1 第6章 环境影响预测与评价80 HYPERLINK l _Toc9012_WPSOffice_Level2 6.1 施工期环境影响预测与评价80 HYPERLINK l _Toc10055_WPSOffice_Level2 6.2 运营期环境影响预测与评价85 HYPERLINK l _Toc25425_WPSOffice_Level2 6.3 环境风险评价111 HYPERLINK l _Toc4542_WPSOffice_Level1 第7章 环境保护措施及其可行性论证122 HYPERLINK l _Toc4734_WPSOffice_Level2

8、 7.1施工期污染防治措施分析122 HYPERLINK l _Toc10602_WPSOffice_Level2 7.2废气防治措施123 HYPERLINK l _Toc12066_WPSOffice_Level2 7.3 废水防治措施127 HYPERLINK l _Toc13781_WPSOffice_Level2 7.4噪声防治措施127 HYPERLINK l _Toc5412_WPSOffice_Level2 7.5固废防治措施128 HYPERLINK l _Toc14659_WPSOffice_Level2 7.6 地下水防治措施131 HYPERLINK l _Toc993

9、5_WPSOffice_Level2 7.7以新代老措施132 HYPERLINK l _Toc17441_WPSOffice_Level1 第8章 环境影响经济损益分析134 HYPERLINK l _Toc7998_WPSOffice_Level2 8.1环保投资估算134 HYPERLINK l _Toc1502_WPSOffice_Level2 8.2环境影响经济损益分析135 HYPERLINK l _Toc30342_WPSOffice_Level1 第9章 环境管理与监测计划137 HYPERLINK l _Toc20906_WPSOffice_Level2 9.1 环境管理13

10、7 HYPERLINK l _Toc10460_WPSOffice_Level2 9.2 环境监测计划139 HYPERLINK l _Toc22939_WPSOffice_Level2 9.3 污染物排放管理144 HYPERLINK l _Toc5070_WPSOffice_Level2 9.4 竣工验收、排污许可、应急预案146 HYPERLINK l _Toc29074_WPSOffice_Level1 第10章 环境影响评价结论153 HYPERLINK l _Toc7707_WPSOffice_Level2 10.1 项目概况结论153 HYPERLINK l _Toc17967_

11、WPSOffice_Level2 10.2 环境质量现状评价153 HYPERLINK l _Toc1881_WPSOffice_Level2 10.3 施工期环境影响分析结论154 HYPERLINK l _Toc4186_WPSOffice_Level2 10.4运营期环境影响分析结论154 HYPERLINK l _Toc26064_WPSOffice_Level2 10.5风险分析结论156 HYPERLINK l _Toc21041_WPSOffice_Level2 10.6污染防治措施可行性156 HYPERLINK l _Toc19509_WPSOffice_Level2 10.

12、7公众参与158 HYPERLINK l _Toc20577_WPSOffice_Level2 10.8环境管理和计划158 HYPERLINK l _Toc7718_WPSOffice_Level2 10.9 结论158 HYPERLINK l _Toc21289_WPSOffice_Level2 10.10 建议159附件：附件一：委托书附件二：第八师发展和改革委员会企业投资项目备案证明附件三：项目环境空气、地下水、噪声监测报告单附件四：农八师148团塑料厂建设项目环境影响报告表环评批复附件五：农八师148团塑料厂建设项目环境影响报告表环评批复的变更附件六：关于石河子148团福利综合厂建设

13、项目竣工试运行的批复附件七：关于石河子148团福利综合厂建设项目竣工环境保护验收合格的函1.概述1.1项目的由来（1）项目建设背景塑料因具有较好的透明性和耐磨性，且化学性质稳定、耐冲击能力强、质量轻、绝缘性好、强度高、不会腐蚀，所以在生产、生活中得到了广泛的应用。随着世界塑料产量和用量的不断增加，产生的废旧塑料也触目惊心。废弃的塑料造成的环境污染现象越来越严重，其垃圾体积大，被填埋后不易分解，造成土地板结，妨碍植物呼吸和养分吸收。在燃烧时，其排放出的各种有机废气会污染大气。加强对废旧塑料资源的综合利用，不仅可以有效的减少环境污染，而且能够变废为宝，节约能源，保护环境。合理开发利用资源和保持生态

14、环境平衡是当今社会可持续发展的关键问题。废旧塑料加工成颗粒后，依然具有良好的综合材料性能，可满足吹膜、拉丝、拉管、注塑、挤出型材等技术要求，大量应用于塑料制品的生产。新疆地域广阔，各种农产品种植面积达4700万亩，但新疆水资源较为匮乏，农用地多采用滴灌节水灌溉技术，滴灌带、地膜的使用时间有限，大多使用年限为一年。兵团是新疆农业的领头羊，年使用滴灌带、地膜量较大，但年回收使用率不足10%。由于农用塑料膜、滴灌带不易分解，如果填埋，进入土壤后，长期不腐烂，不仅占用大量土地资源，而且影响土壤的通透性的渗水性，破坏土质，严重影响植物的生长，降低土壤的使用价值。废旧滴灌带、地膜会严重影响土壤的再生产能力

15、，严重威胁并破坏新疆农业环境、自然环境和农业生产的可持续发展，已成为制约现代化农业发展的重大隐患之一。废旧滴灌带、地膜的回收，不仅能够保护环境解决废旧滴灌带的污染问题，而且能够降低成本，节约资源，是加快农田废旧滴灌带、地膜的回收和再生利用，推进农业面源污染治理的需要。废旧滴灌带、地膜的回收处理不仅能消除污染，回收的滴灌带、地膜还可以进行加工生产，实现废物的再利用。对废旧地膜、滴灌带的回收利用，不仅可以解决污染问题，保护环境，而且可以缓解中国面临的资源短缺现状。第八师是发展农业生产的重点区域，农业用水和维持生态环境用水矛盾十分突出，大面积推广节水灌溉技术不仅是农业生产发展的客观需要，也是进一步提

16、高农业生产水平，增加农业可耕地面积的必然出路。在此背景下，石河子市天业西营节水器材有限责任公司根据全国旱作节水农业发展建设规划和自治区关于旱作节水农业示范基地建设的通知精神和要求，结合148团经济作物产业发展和农民增收的实际需要，投资建设本项目，本项目对于缓解项目区水资源供需矛盾、增强农业产业的经济实力、因此提高水资源的利用率，实施高新节水灌溉，对提高农作物产量和品质有着重要意义。 石河子市天业西营节水器材有限责任公司顺应时代发展，走新疆农业环境、自然环境和农业生产的可持续发展道路，拟投资600万建设石河子市天业西营节水器材有限责任公司废塑料综合利用行业示范基地改扩建建设项目，新增建设规模达到

17、年产废旧滴灌带造粒料5000吨、残膜回收造粒1000吨，造粒原材料为回收的废旧滴灌带、回收的残膜，废旧塑料回收不涉及放射性原料、卤素、危险废物，不回收和再生利用医疗废物和危险废物的废旧塑料。本项目的建设对外进行废旧滴灌带的回收，实现废物的再利用，起到保护环境的作用。项目建设现状情况农八师148团塑料厂是新疆兵团农八师148团的小型国营企业，成立于1993年1月，该公司名称于2013年5月9日变更为“石河子148团福利综合厂”，原“农八师148团塑料厂同时已经注销”。石河子148团福利综合厂于2018年4月停产，同年7月由石河子市天业西营节水器材有限责任公司收购，同年拟投资600万在八师148团

18、下野地镇投资建设石河子市天业西营节水器材有限责任公司塑料加工厂建设项目，设计新增建设年产废旧滴灌带造粒料5000吨、残膜回收造粒1000吨。本次环评评价范围为废旧滴灌带、地膜造粒项目，其施工期和运营期做详细评价。保留的建筑物中如进行其他产品的生产，不在本次评价中，后期保留建筑开展其他产品生产必须按照建设项目环境管理的相关规定，办理相关环保审批手续，本次不做评价。石河子市天业西营节水器材有限责任公司经可行性研究分析，决定在原石河子148团福利综合厂厂区内作为本次废塑料综合利用行业示范基地改扩建建设项目选址，建设石河子市天业西营节水器材有限责任公司废塑料综合利用行业示范基地改扩建建设项目。根据现场

19、勘查与建设方沟通，拟改建项目厂区为原石河子148团福利综合厂用地及用房，厂区现停产状态，厂区内现状为原有建筑，部分为待拆建筑物，保留建筑物主要有办公楼、大库房、滴灌带车间等。项目对厂区内判定为危房的原有建筑物进行拆除重建，并对配套基础设施进行重新规划改造翻新，重新购置最新符合环保要求的各生产线所需机械设备。1.2环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例和中华人民共和国环境影响评价法中有关规定和要求，该建设项目应进行环境影响评价。本项目属于建设项目环境影响评价分类管理名录（2018.4.28环境保护令第44号）“三十、废弃资源综合利用业；86废旧资源（含生物质

20、）加工、再生利用；废电子电器产品、废电池、废汽车、废电机、废五金、废塑料（除分拣清洗工艺的）、废油、废船、废轮胎等加工、再生利用”的范畴，应编制环境影响报告书。故石河子市天业西营节水器材有限责任公司特委托我单位承担该建设项目的环境影响评价工作。本次评价根据环境影响评价技术导则的要求，环境现状评价主要采用资料收集、现场调查等技术方法；环境影响预测和评价主要采用数学模型和类比调查等技术方法；公众参与主要采用网络公示、发放问卷的公众参与方式。本次环境影响评价工作分三个阶段完成，即前期准备、调研和工作方案阶段；分析论证和预测评价阶段；环境影响文件编制阶段。接受委托后，我公司相关评价人员对该项目所在地及

21、周围地区进行了认真现场踏勘，详细调查了该建设所在区域的自然环境、生态环境、社会经济环境等，了解项目周围居民、企事业单位分布等敏感因素相关信息，详细了解了供暖、供电、供水、排水、道路交通等市政基础设施的配套建设完善情况，根据调查结果结合项目可能对环境造成影响的因子进行识别和筛选，指导建设单位进行了公众参与等工作。在此基础上编制完成了石河子市天业西营节水器材有限责任公司废塑料综合利用行业示范基地改扩建建设项目环境影响报告书。并提交环境主管部门和专家审查。评价工作见工作程序流程图1.1-1。1.3项目特点石河子市天业西营节水器材有限责任公司废塑料综合利用行业示范基地改扩建建设项目位于第八师148团石

22、莫公路东侧，拟建项目北侧为天富热电厂；南侧为水渠及农田；东侧为农田；西侧为石莫公路，隔路为农业科技中心，坐标：445214.33北纬，861831.09东经。石河子市天业西营节水器材有限责任公司总占地面积22000m2，拟改扩建项目厂区为原石河子148团福利综合厂用地，拆除部分原有建筑物并建设造粒生产及辅助用房，利用部分保留原有建筑及基础设施进行改造，重新购置安装设备。新增6条塑料颗粒生产线。新增购置专用设备，新增生产车间、原料库房、成品库房、沉淀池以及场内道路、绿化、大门围墙等基础设施。新增建设规模达到年产废旧滴灌带造粒料5000吨、残膜回收造粒1000吨。本项目施工期影响主要是原厂房拆除、

23、场地平整、新增建筑建设、办公用房翻新改造及设备安装调试阶段产生的废气、噪声和废渣；运营期本项目主要是破碎工序产生的废气、热熔挤出废气、生产废水及生活污水的达标处理，固废的妥善处置。运营期如何确保破碎工序产生的废气、热熔挤出废气、生产废水及生活污水的稳定达标及固废不私自乱排是关注的重点。1.4分析判定情况（1）根据现场调查及资料收集，本项目评价区域内无自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等生态敏感区，不涉及环境制约因素。本项目主要从事废塑料（造粒原材料为回收的废旧滴灌带、回收的残膜）加工，根据产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正），本项目属于第一大类“鼓励类”，“三十八 环境保

24、护与资源节约综合利用 第28条：再生资源回收利用产业化”，因此，符合国家产业政策；（2） 本项目符合废塑料综合利用行业规范条件（中华人民共和国工业和信息部公告2015年第81号）中“塑料再生造粒类企业：新建企业年废塑料处理能力不低于5000吨”要求，本项目采用废旧滴灌带及废旧地膜，原料不包含受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物、废弃一次性医疗用塑料制品等塑料类危险废物以及氟塑料等特种工程塑料，满足规范要求。（3）本项目位于第八师148团石莫公路东侧，本项目利用原148团福利综合厂厂区用地，项目所占用的土地性质为工业用地，不涉及基本农田的占用。因此，符合环境保护规划、148团总体规划、城乡

25、总体规划等相关规划要求。一四八团城镇总体规划图详见附图1.4-1。1.5关注的主要环境问题及环境影响因此根据项目周围环境特征、生产性质及污染物排放情况，本项目施工期主要环境问题为施工扬尘和施工噪声对周围环境的影响；运营期主要环境问题为破碎工序产生的废气、热熔挤出废气、生产废水及生活污水、固废对项目区周边环境的影响。主要关注的内容包括：本工程实施后，产生的污染物能否实现达标排放或妥善处理。分析现有工程的环境问题，并提出“以新带老”措施。项目主要大气污染物产排情况及特点。项目依托现有辅助工程的可行性。生产废水的循环利用可行性分析。固体废物治理措施及可行性分析。1.6环境影响评价的主要结论本项目造粒

26、原材料为废旧滴灌带、地膜，项目的建设是对废旧塑料的回收再利用，本项目运营期通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、污染治理等多方面采取合理可行的清洁生产措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效地控制污染，较好地贯彻了清洁生产原则。本工程具有很好的环境效益和社会效益，工程采取相关保护措施后，污染物能够实现达标排放，生产工艺较为先进，项目对环境的影响可降低到当地环境能够容许的程度，不会对周围环境产生明显影响和环境质量功能的改变，项目的建设可以改善农业生态环境，建设资源节约型、环境友好型农业产业体系。本项目在营运期采取有效的环保对策措施、加强环境管理，对环境造成的不利影响可得到有

27、效控制，不会改变项目所在区域的环境功能级别，符合国家现行的相关产业政策，选址合理。只要有效实施本环评报告所提出的有关防治措施，保证废水及废弃物资源化利用，对周围环境影响不大。通过公众意见调查，项目建设得到当地居民、社会团体和政府部门的支持。因此，从环保角度来讲，本建设项目实施是可行的。图1-1 评价工作程序项目区图1.4-1 第八师一四八团城镇总体规划石河子市天业西营节水器材有限责任公司废塑料综合利用行业示范基地改扩建建设项目 第2章 总则2.1评价原则及评价目的 2.1.1评价原则本次评价按照以人为本，建设资源节约型、环境友好型社会和“生态立区，环保优先”的科学发展观要求，遵循以下评价工作原

28、则：（1）依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。（2）科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。（3）突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析。 2.1.2评价目的（1）通过对评价区内的自然环境、现有污染源现状和环境质量现状的调查，掌握评价区内的环境质量现状；（2）通过工程分析，确定拟建项目污染源的种类、源强、排放方式，拟采取的污染防治措施，分析污染物达标排放的可行性，预测拟建项目建成投

29、产后，排放的污染物对周围环境的影响程度及范围；（3）对拟建项目的污染防治措施的可行性、可靠性进行技术经济论证；（4）通过上述分析与评价，从环境保护的角度，论述拟建项目建设的可行性，为上级主管和环境管理部门进行决策、地方环境管理部门和建设单位进行环境管理以及设计单位优化设计提供科学的依据。2.1.3评价内容本次评价的主要内容包括以下几方面：（1）分析本次扩建工程“三废”排放特征，产生的污染物能否实现达标排放或妥善处理；（2）分析扩建工程运行中存在的环境风险，提出有关风险防治措施及风险防范预案；（3）通过对项目厂址及周围环境的综合现状调查和现场监测，了解和掌握项目区环境现状；（4）天业西营节水“三

30、本账”核算；（5）调查分析天业西营节水现有工程存在的环境问题，并结合现有问题提出“以新带老”措施；（6）对该建设项目的污染控制措施的可行性和合理性进行评估，并提出防止或减轻污染的对策建议。2.1.4评价重点根据本项目的环境影响特征和项目所处区域的环境现状情况，结合当前环境管理的有关要求，确定本次评价重点如下：现有工程概况、扩建项目概况及工程分析、环境风险评价、环保措施及其可行性论证。2.2编制依据2.2.1国家法律、法规、规划及文件1、中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）2、中华人民共和国大气污染防治法（2015.8.29修订）3、中华人民共和国水污染防治法（2017.6.27修订）4

31、、中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.3.1）5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016.11.7修正）6、中华人民共和国水土保持法（2011.3.1）7、中华人民共和国环境影响评价法（2016.7.2修改）8、中华人民共和国清洁生产促进法（2012.2.29修改）9、中华人民共和国循环经济促进法，2009年1月1日施行；10、建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号，2017.7.16修改）11、建设项目环境影响评价分类管理名录（国家环境保护部第44号令，2018.4.28施行）12、国家突发环境事件应急预案（国办函2014119号，2014.12.29）；13、关于进一

32、步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号，2012.7.3）；14、突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113号，2010.9.28）15、环境影响评价公众参与暂行管理办法（环发200628号，2006.3.18）16、产业结构调整目录（2011年本）（2013年修正）；17、国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）；18、国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）；19、国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知（国发201674号）；20、废塑料加工利用污染防治管理规定（环境保护部、发展改革委、商务部公告20

33、12第55号，2012.10.1执行）；21、废塑料综合利用行业规范条件（工业和信息化部公告2015年第81号，2015.12.4）；22、关于联合开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿的通知（环办土壤函20171240号，2017.8.2）；23、关于发布的公告，国环规环评20174号，2017年11月22日；24、排污许可管理办法（试行），环保部令第48号，2017年11月6日；25、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行），环发20154号，2015.1.9；26、企业事业单位突发环境事件应急预案备评审工作指南（试行），环办应急20188号，

34、2018.1.30；27、关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知，环办环评201784 号， 2017 年 11 月 15 日。 2.2.2地方法规政策1、新疆维吾尔自治区环境保护条列（新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会公告，2016.12.1）2、新疆维吾尔自治区生态环境功能区划（新疆维吾尔自治区环保厅，2003.10）；3、自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020年）；4、新疆维吾尔自治区水污染防治工作方案（新疆维吾尔自治区人民政府，新政发201621号，2016.1.29）；5、关于发布的通知（新环评价发2013488号，2013.10.23）；6

35、、关于进一步做好企事业单位突发环境事件应急预案管理工作的通知（兵环发201850号，2018.3.19）；7、关于贯彻落实兵团环保局进一步做好企事业单位突发环境事件应急预案管理工作的通知的通知（师环201830号，2018.3.26）；8、关于开展建设项目竣工环境保护设施验收有关事项的通知（师环201823号，2018.3.6）；9、新疆维吾尔自治区危险废物污染环境防治办法，新疆维吾尔自治区人民政府，2010.5.1；10、关于加强乌鲁木齐、昌吉、石河子、五家渠区域环境同防同治的意见，新政发2016140号，2017.1.11；11、新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（修订），新环发2017

36、1号，2017年1月；12、关于印发新疆维吾尔自治区土壤污染防治工作方案的通知（新政发201725号）。2.2.3技术导则及规范1、环境影响评价技术导则 总纲HJ/T2.1-2016；2、环境影响评价技术导则 大气环境HJ2.2-2008；3、环境影响评价技术导则 地面水环境HJ/T2.3-93；4、环境影响评价技术导则 声环境HJ2.4-2009；5、环境影响评价技术导则 地下水环境HJ610-2016；6、环境影响评价技术导则 生态影响HJ19-2011；7、建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-2004；8、废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）(HT/J364-2007)；

37、9、企业突发环境事件风险分级方法（HJ14-2018）；10、排污单位自行监测技术指南 总则（HJ819-2017）。2.2.4 其他有关文件建设项目环评委托书；项目平面布置示意图；第八师发展和改革委员会企业投资项目备案证明；项目环境空气、地下水、噪声监测报告单。2.3 环境影响识别与评价因子筛选首先根据项目所在区域环境特征，并结合扩建工程的生产工艺和污染物排放特点，对环境影响因素进行判别；在分析掌握环境影响因素的基础上，进一步筛选出环境影响评价因子。2.3.1 环境影响识别（1）施工期项目施工期间对环境的影响很大程度上取决于工程特点、施工季节以及工程所处的地形、地貌等环境因素。施工期主要环境

38、影响因素见表2.3-1。运营期根据本项目工程特点及建设地区环境特征，对本项目运营期可能产生环境影响因素进行识别，结果见表2.3-1。表2.3-1环境影响要素筛选和识别环境要素影响因子产生源排放特征时段对外环境影响程度大气环境扬尘原有建筑物的拆除、翻新、土地平整、挖掘、建材运输、存放、使用不连续施工期-1DNOX、SO2施工车辆尾气不连续施工期-1D非甲烷总烃、颗粒物车间排气筒、无组织厂界点源，连续运营期-1C水环境COD、SS、施工废水不连续施工期-1DCOD、BOD5、SS、NH3-N生活污水不连续施工期-1DCOD、SS清洗废水连续运营期-1CSS、油类水喷淋废水不连续运营期-1CCOD、

39、BOD5、SS、NH3-N、动植物油生活污水不连续运营期-1C声环境噪声施工机械作业、车辆运输噪声不连续施工期-1D设备噪声生产设备连续运营期-1C固体废物弃土、建筑垃圾部分拆除，部分改造翻新工程、土地平整、厂房建设等不连续施工期-1D废塑料渣造粒生产连续运营期-1C不合格品造粒生产不连续运营期-1C尘泥沉淀池不连续运营期-1C生活垃圾员工生活不连续运营期-1C废滤网造粒挤出工序不连续运营期-1D废机油、废催化剂维修工序不连续运营期-1D注：表中“”表示正影响，“”表示负影响；“1”表示影响较小，“2”表示影响中等，“3”表示影响较大；“D”表示短期影响，“C”表示长期影响。由上表可以看出，拟

40、建工程对环境的影响是多方面的：施工期主要表现为短期的负面影响，施工活动结束，影响即消失；营运期由于本项目的完成，对水环境、声环境是负面长期的影响，这些负面影响基本是程度轻微的影响，在运营期对环境产生的正面影响主要表现在促进企业品质提升和区域经济的发展。2.3.2 评价因子筛选根据项目特点、污染物排放特征及所在地区环境质量状况，将最终对环境影响较大、当地环境中污染物浓度较高的污染因子作为主要污染因子。评价因子筛选见表2.3-2。表2.3- 2评价因子筛选结果表分类评价因子环境质量现状环境空气质量PM10、SO2、NO2、非甲烷总烃地下水环境质量pH（无量纲）、高锰酸盐指数（CODMn）、总硬度、

41、氨氮、挥发酚类（以苯酚计）、氨氮（以N计）、硫酸盐（以SO42-计）、硝酸盐氮（以N计）、铬（六价）、氰化物、氯化物（以Cl-计）、氟化物（以F-计）、汞、砷、铅区域环境噪声质量等效连续A声级环境影响预测废气非甲烷总烃、颗粒物废水COD、NH3-N、BOD5、SS、动植物油噪声等效连续A声级固废废塑料渣、不合格品、尘泥、生活垃圾、废滤网、废机油、废催化剂2.4 评价标准2.4.1评价质量标准2.4.1.1环境空气质量标准本次评价中常规因子执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准；非甲烷总烃质量标准根据国家环保部科技标准司大气污染物综合排放标准详解P244页“由于我国目前没有非

42、甲烷总烃的环境质量标准，美国的同类标准已废除，故我国石化部门和若干地区通常采用以色列同类标准的短期平均值，为4mg/m3。考虑到我国多数地区的实测值，非甲烷总烃的环境浓度一般不超过2.0mg/m3，因此在制定本标准时选用2mg/m3作为计算依据。”标准限值见表2.4-1。表2.4-1 环境空气质量评价标准序号污染物名称取值时间本次评价标准标准值（mg/m3）标准来源1PM10年平均0.07环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准24小时平均0.152SO2年平均0.0624小时平均0.151小时平均0.503NO2年平均0.0424小时平均0.081小时平均0.24非甲烷总烃1小

43、时平均2.0大气污染物综合排放标准详解24小时平均5.02.4.1.2地下水质量标准地下水环境质量执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类标准，标准值见表2.4-2。表2.4-2 地下水质量评价标准一览表序号项目标准值（mg/L）标准来源1pH6.5-8.5地下水质量标准（GB/T14848-2017）类2总硬度4503氨氮0.24六价铬0.055硫酸盐2506氯化物2507高锰酸盐指数3.08硝酸盐氮209砷0.0510汞0.00111氰化物0.0512铅0.0513镉0.0114氟化物1.015pH6.5-8.516总硬度45017氨氮0.22.4.1.3 声质量标准本项目所

44、在区域属于混合区，故项目区执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类、4a类标准，具体标准值见表2.4-3。表2.4-3 声环境质量标准 单位:dB（A）类 别昼 间夜 间0类（康复疗养区）50401类（居民、医疗、文化、教育区）55452类（居住、商业、工业混合区）60503类（工业生产、仓储物流区）65554类4a *类70554b类（铁路干线两侧）7060注：4a*类声环境功能区是指高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域。2.4.2 排放标准2.4.2.1 废气排放标准本项目运营过程中产生的非甲烷总烃、颗粒物执行合

45、成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015）中表5和表9中大气污染物特别排放限值及企业边界大气污染物浓度限值；粉尘排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）无组织颗粒物排放监控浓度限值要求。大气污染物排放见表2.4-4。表2.4-4大气污染物排放表污染物名称有组织废气无组织废气标准来源排放浓度排放速率厂界监控浓度非甲烷总烃60mg/m3-4.0mg/m3合成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015）颗粒物20mg/m3-1.0mg/m3粉尘120mg/m3-1.0mg/m3大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）职工食堂产生的油烟执行饮食行业油烟排放标

46、准（试行）（GB18483-2001）中的有关规定，即最高允许排放浓度为2.0mg/m3。标准值见表2.4-5。表2.4-5 饮食业油烟排放标准规模小型中型大型最高允许排放浓度（mg/m3）2.02.02.0净化设施最低去除效率（%）6075852.4.2.2 废水排放标准本项目产生的生产废水经沉淀处理后全部循环利用，不外排。生活污水排入镇区下水管网，排放执行污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准。表2.4-6污水综合排放标准（GB8978-96）（节选）序号项目标准值（mg/L）标准来源1COD500污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准2BOD53003SS4004

47、动植物油1005氨氮-2.4.2.3 噪声排放标准施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）即：昼间70dB(A)，夜间55dB(A）。营运期噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类、4类标准，即：昼间60dB(A)，夜间50dB(A）；4类标准，即：昼间70dB(A)，夜间55dB(A）.2.4.2.4 固体废物项目产生的固体废弃物排放执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及其修改单中的相应标准。 项目产生的危险废物贮存执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）（2013年修订）中有关规

48、定。2.5评价工作等级和评价范围根据本项目污染物排放特征、项目所在地的地形特点和环境区划功能，按照环境影响评价技术导则定级方法，确定评价等级如下：2.5.1 大气评价工作等级及评价范围环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.22008）中环境空气影响评价工作等级划分，是根据评价项目的主要污染物排放量、周围地形复杂程度以及当地执行的环境空气质量标准等因素确定。本项目主要大气污染物为热熔、挤出工序产生的废气（主要为非甲烷总烃、颗粒物）和粉尘。（1）判定依据根据评价导则HJ2.2-2008，确定评价等级时需根据项目的初步工程分析结果，选择1-3种主要污染物，分别计算每一种污染物的最大地面浓度占标率Pi

49、（第i个污染物），及第i个污染物的地面浓度达到标准值的10%时所对应的最远距离D10%。其中Pi定义为： 式中： Pi第i个污染物的最大地面浓度占标率，% Ci采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3； C0i第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3；Coi选用GB3095中1小时平均取样时间的二级标准的浓度限值；对于没有小时浓度限制的污染物，可取日平均浓度限值的三倍值；对于标准中未包含的污染物，可参照TJ36中的居住区大气有害物质的最高允许浓度的一次浓度限值。评价工作等级按表2.5-1进行划分，如污染物数i大于1，取P值中最大者（Pmax）和其对应的D10%。评价等级按照

50、表2.5-1的分级判据进行划分。表2.5-1 本项目预测因子浓度标准限值序号污染物浓度限值（mg/m3）备注标准来源1非甲烷总烃60有组织排放合成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015）2颗粒物20有组织排放表2.5-2 大气影响评价工作等级判别表评价等级评价工作分级判据一级Pmax80%，且D10%5km二级其他三级Pmax10% 或D10%污染源距厂界最近距离备注Pmax为某种污染物的最大地面浓度占标率；D10%为某种污染物地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离。拟建项目各大气污染源计算参取详见2.5-3。表2.5-3 大气环境影响评价工作等级主要污染源及污染因子最大落地浓度

51、距离(m)最大落地浓度（mg/m3）PmaxD10%（m）评价级别造粒车间排气筒非甲烷总烃3000.00043310.07%/三级颗粒物3000.00025390.03%/三级滚筒筛除尘器粉尘9290.0037040.41/三级备注估算模式使用环境保护部环境工程评估中心推荐的SCREEN3；按导则5.3.2.5要求，提供确定评价工作等级的估算模式计算参数和选项。（3）确定评价等级由上表中计算结果可知：非甲烷总烃占标率Pmax为0.07%，根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）的评价工作等级划分技术原则与判据，该项目大气环境影响评价工作等级定为三级。根据环境影响评价技术导则-大

52、气环境(HJ2.2-2008)中“5.3.2.4”规定，直接以估算模式的计算结果作为大气环境影响影响评价的预测与分析依据。（4）评价范围评价范围：以生产区中心为中心点，分别向外扩2.5km为半径的圆形范围。2.5.2 地下水环境等级及评价范围根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）、建设项目环境影响评价分类管理名录，建设项目地下水环境影响评价工作等级的划分应依据建设项目行业分类和地下水环境敏感程度分级进行判定：建设项目类别：项目用水由148团自来水厂提供，厂内不开采利用地下水资源。对照环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）附录 A，本项目属于目录中“U 城

53、镇基础设施及房地产”中“155、废旧资源（含生物质）加工、再生利用”，按地下水环境影响评价项目类别划分为报告书 类项目。评价区非生活供水水源地，也不是除生活供水水源地以外的国家或地方设定的与地下水环境相关的其他保护区；根据现场踏勘，项目项目用水由148团自来水厂提供。建设项目地下水敏感程度为不敏感。表2.5-4地下水环境敏感程度分级表敏感程度地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源（包括已建成的再用、备用、应急水源，在建和规划的引用水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其他保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区较敏感集中式饮用水水源（包括已建成

54、的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区不敏感上述地区之外的其他地区注：a“环境敏感区”是指建设项目环境影响评价分类管理名录中所界定的涉及地下水的环境敏感区表2.5-5 建设项目地下水评价等级划分项目类别环境敏感程度I类项目类项目类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三根据环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2016）等级判定，项目地下水环境影响评价等级为三级。评价范围：根据环境影响评

55、价技术导则-地下水环境（HJ610-2016）中通过查表法确定评级范围6km2。2.5.3 地表水环境等级及评价范围本项目产生的生活污水排入镇区下水管网，不外排。本项目排水经妥善处理后进行回用，与地表示不产生直接水力联系，所以项目运行不会对地表水环境造成影响。因此根据环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）中评价工作分级原则，本项目不设地表水环境影响评价。2.5.4 声环境评价等级及评价范围根据环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.42009）中评价工作等级划分方法，本项目所处区域为声环境2类功能区，项目建成后评价范围内敏感目标噪声增高量小于3分贝，受影响的人口数量基本无变化。噪

56、声环境影响评价等级为二级评价。评价范围：厂界外200m范围。2.5.5 生态环境评价工作等级及评价范围根据环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011），本项目利用收购的原148团福利综合厂用地和现有厂房进行改造建设，现状出让用地基本为厂区内的裸地和已硬化的地面。项目工程占地规模较小，生态环境不敏感。因此，本项目生态环境影响评价不设等级，作一般影响分析。评价范围为项目占地范围。2.5.6环境风险评价工作等级及评价范围根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）附录A.1和危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），本项目储存的多为废旧塑料（废旧滴灌带、废旧地膜），

57、不涉及医疗废物和危险废物的废塑料，无化工产品，所有物质不属于危险化学品，无重大危险源。风险评价等级具体划分等级见下表2.5-6。表2.5-6风险评价工作等级划分表剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一根据建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)中规定的划分等级方法及危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），拟建项目不构成重大危险源，由建设项目环境影响评价分类管理名录关于敏感区的定义，拟建项目所属区域不属于环境敏感区，最终确定环境风险评价工作等级为二级。确定环境风险评价等级为二级。评价

58、内容为风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析，提出防范、减缓和应急措施。综上所述，本次主要专题的影响评价等级汇及评价范围汇总见下表2.5-7。表2.5-7 评价等级、评价范围汇总表评价专题评价等级评价范围环境空气三级以污染源为中心，2.5km为半径的圆形范围地下水环境三级项目所在区域6km2的范围声环境二级厂界外200m范围内环境风险二级距离风险源源点3km范围生态环境三级项目占地范围2.6 环境功能区划根据环境空气质量标准（GB3095-2012）、新疆生态功能区划及新疆水环境功能区划等，将本项目设计区域的大气环境、水环境、声环境及生态环境功能区进行划分。（1）环境空气质量功能区划根据环

59、境空气质量功能区划分原则与技术方法（HJ14-1996）、环境空气质量标准（GB3095-2012）功能区分类要求，环境空气质量功能区划属二类功能区，环境空气质量执行二级标准。同时，根据关于加强乌鲁木齐、昌吉、石河子、五家渠区域环境同防同治的意见（新政发2016140号），天业西营节水所在区域位于意见中的重点控制区内，其废气污染物排放应执行关于重点区域大气污染物排放特别限值的公告（环保厅2016第45号）中相应特别排放限值。天业西营节水图2.6-1 本项目在“乌昌石”同防同治区中的位置（2）声环境功能区划拟建厂址所在地的声环境功能区为2类。（3）水环境功能区划地下水水质确定为地下水质量标准（G

60、B/T14848-2017）类使用功能。（4）生态环境功能区划根据新疆生态功能区划，拟建项目位于准噶尔盆地温带干旱荒漠与绿洲生态功能区-5准噶尔盆地南部灌木半灌木荒漠绿洲农业生态亚区-26，乌苏石河子昌吉城镇与绿洲农业生态功能区。主要生态功能为工农畜产品生产、人居环境、荒漠化控制。主要保护目标为保护绿洲农田、保护城市大气和水环境质量、保护荒漠植被、保护农田土壤环境质量。项目区所处生态功能区见附图2.6-2。图2.6-2 项目区所处生态功能区示意图2.7主要环境保护及控制目标项目附近无名胜古迹、风景名胜区、自然保护区等重要环境敏感点。环境敏感目标一览表见表2.7-1。评价范围及敏感目标图见附图2