松原市堃祺石油技术有限公司资源回收利用扩建项目环评报告书

1、松原市堃祺石油技术有限公司资源回收利用扩建项目PAGE PAGE VIII吉林省中实环保工程开发有限公司目 录 TOC o 1-3 u 概 述 PAGEREF _Toc26540304 h 1第一章 总 论 PAGEREF _Toc26540305 h 81.1 编制依据 PAGEREF _Toc26540306 h 81.1.1 法律、法规及国务院规范性文件 PAGEREF _Toc26540307 h 81.1.2 部门规章及规范性文件 PAGEREF _Toc26540308 h 81.1.3 地方法规、标准与规划 PAGEREF _Toc26540309 h 91.1.4 导则及规范

2、PAGEREF _Toc26540310 h 111.1.5 项目文件及资料 PAGEREF _Toc26540311 h 111.2 评价目的及评价原则 PAGEREF _Toc26540312 h 111.2.1 评价目的 PAGEREF _Toc26540313 h 111.2.2 评价原则 PAGEREF _Toc26540314 h 121.3 评价工作重点 PAGEREF _Toc26540315 h 121.4 环境影响因素识别与评价因子筛选 PAGEREF _Toc26540316 h 121.4.1 环境影响因素识别 PAGEREF _Toc26540317 h 121.4.

3、2 评价因子筛选 PAGEREF _Toc26540318 h 121.5 评价工作等级及评价范围 PAGEREF _Toc26540319 h 131.5.1 评价工作等级 PAGEREF _Toc26540320 h 131.5.2 评价范围 PAGEREF _Toc26540321 h 221.6 控制污染与环境保护目标 PAGEREF _Toc26540322 h 221.7 环境功能区划及评价标准 PAGEREF _Toc26540323 h 231.7.1 环境功能区划 PAGEREF _Toc26540324 h 231.7.2 环境质量标准 PAGEREF _Toc265403

4、25 h 231.7.3 污染物排放标准 PAGEREF _Toc26540326 h 27第二章 现有工程回顾性评价 PAGEREF _Toc26540327 h 302.1 企业概况 PAGEREF _Toc26540328 h 302.2 企业现有工程回顾 PAGEREF _Toc26540329 h 302.2.1 工程组成 PAGEREF _Toc26540330 h 302.2.2 主要建构筑物 PAGEREF _Toc26540331 h 312.2.3 主要设备 PAGEREF _Toc26540332 h 322.2.4 原辅材料 PAGEREF _Toc26540333 h

5、 322.2.5 主要产品 PAGEREF _Toc26540334 h 332.2.6 劳动定员及工作制度 PAGEREF _Toc26540335 h 342.2.7公用工程 PAGEREF _Toc26540336 h 342.2.8 工艺流程 PAGEREF _Toc26540337 h 362.3 现有项目污染物产生及排放情况 PAGEREF _Toc26540338 h 392.3.1 废水 PAGEREF _Toc26540339 h 392.3.2 废气 PAGEREF _Toc26540340 h 402.3.3 噪声 PAGEREF _Toc26540341 h 422.3

6、.4 固体废物 PAGEREF _Toc26540342 h 422.3.5 环境风险 PAGEREF _Toc26540343 h 432.4 现有项目环评批复及验收意见落实情况 PAGEREF _Toc26540344 h 432.5 企业现存环境问题 PAGEREF _Toc26540345 h 44第三章 建设项目工程分析 PAGEREF _Toc26540346 h 463.1 建设项目概况 PAGEREF _Toc26540347 h 463.1.1 项目名称、建设单位及地理位置 PAGEREF _Toc26540348 h 463.1.2 周围环境情况 PAGEREF _Toc2

7、6540349 h 463.1.3 总投资及来源 PAGEREF _Toc26540350 h 463.1.4 项目组成 PAGEREF _Toc26540351 h 463.1.5 建设内容 PAGEREF _Toc26540352 h 473.1.6 废物处理规模及性质分析 PAGEREF _Toc26540353 h 483.1.7 设备选择 PAGEREF _Toc26540354 h 483.1.8 废物处理过程中产生的副产物 PAGEREF _Toc26540355 h 493.1.9 劳动定员及工作制度 PAGEREF _Toc26540356 h 493.1.10 实施建设进度

8、 PAGEREF _Toc26540357 h 493.2 公用工程 PAGEREF _Toc26540358 h 493.2.1 给、排水 PAGEREF _Toc26540359 h 493.2.2 供热 PAGEREF _Toc26540360 h 523.2.3 供电 PAGEREF _Toc26540361 h 533.2.5 公用工程消耗情况 PAGEREF _Toc26540362 h 533.3 工艺流程和污染环节分析 PAGEREF _Toc26540363 h 533.3.1 工艺过程分析 PAGEREF _Toc26540364 h 533.3.2 污染环节及污染因素分析

9、 PAGEREF _Toc26540365 h 593.3.3 污染物排放分析 PAGEREF _Toc26540366 h 603.3.4 非正常排放情况分析 PAGEREF _Toc26540367 h 673.3.5 清洁生产性分析 PAGEREF _Toc26540368 h 673.4 本项目投产后“三废”排放情况 PAGEREF _Toc26540369 h 703.5 本项目投产后全厂污染物“三本帐”核算情况 PAGEREF _Toc26540370 h 70第四章 环境现状调查与评价 PAGEREF _Toc26540371 h 714.1 自然环境现状调查 PAGEREF _

10、Toc26540372 h 714.2 环境质量现状调查与评价 PAGEREF _Toc26540373 h 734.2.1 地表水环境质量现状调查与评价 PAGEREF _Toc26540374 h 734.2.2 环境空气质量现状调查与评价 PAGEREF _Toc26540375 h 744.2.3 地下水环境质量现状调查与评价 PAGEREF _Toc26540376 h 774.2.4 声环境质量现状调查与评价 PAGEREF _Toc26540377 h 794.2.5 土壤环境质量现状调查与评价 PAGEREF _Toc26540378 h 804.3 查干湖自然保护区概况 PA

11、GEREF _Toc26540379 h 83第五章 环境影响预测与评价 PAGEREF _Toc26540380 h 885.1 施工期环境影响分析 PAGEREF _Toc26540381 h 885.1.1 环境影响因素分析 PAGEREF _Toc26540382 h 885.1.2 施工期废水环境影响分析 PAGEREF _Toc26540383 h 895.1.3 施工期废气环境影响分析 PAGEREF _Toc26540384 h 895.1.4 施工期噪声环境影响分析 PAGEREF _Toc26540385 h 905.1.5 施工期固体废物环境影响分析 PAGEREF _T

12、oc26540386 h 925.1.6 施工期交通影响 PAGEREF _Toc26540387 h 935.1.7 施工期环境影响分析结论 PAGEREF _Toc26540388 h 935.2 地表水环境影响评价 PAGEREF _Toc26540389 h 945.2 环境空气影响预测及评价 PAGEREF _Toc26540390 h 945.2.1 资料来源及有效性 PAGEREF _Toc26540391 h 945.2.2 环境空气影响预测参数 PAGEREF _Toc26540392 h 1005.3 声环境影响预测及评价 PAGEREF _Toc26540393 h 10

13、35.4 固体废物环境影响分析 PAGEREF _Toc26540394 h 1045.4.1 本项目固体废物的贮存方式 PAGEREF _Toc26540395 h 1045.4.2 本项目固体废物的利用方式 PAGEREF _Toc26540396 h 1055.4.3 固体废物可能对周围环境造成的影响 PAGEREF _Toc26540397 h 1065.5 地下水环境影响分析 PAGEREF _Toc26540398 h 1075.5.1 水文地质概况 PAGEREF _Toc26540399 h 1075.5.2 正常工况 PAGEREF _Toc26540400 h 1135.5

14、.3 非正常工况 PAGEREF _Toc26540401 h 1135.5.4 预测时段及预测因子 PAGEREF _Toc26540402 h 1135.5.5 地下水预测情景分析 PAGEREF _Toc26540403 h 1135.5.6 地下水水质影响预测及评价 PAGEREF _Toc26540404 h 1145.6 运输过程环境影响分析 PAGEREF _Toc26540405 h 1175.7 土壤环境影响分析 PAGEREF _Toc26540406 h 1195.7.1 土壤类型 PAGEREF _Toc26540407 h 1195.7.1 区域土壤理化特性 PAGE

15、REF _Toc26540408 h 1205.7.3 土壤影响源及影响因子 PAGEREF _Toc26540409 h 1225.7.4 预测方法及结果 PAGEREF _Toc26540410 h 1225.8 对查干湖保护区环境影响分析 PAGEREF _Toc26540411 h 1235.8.1 废气环境影响分析 PAGEREF _Toc26540412 h 1235.8.2 废水环境影响分析 PAGEREF _Toc26540413 h 1245.8.3 噪声环境影响分析 PAGEREF _Toc26540414 h 1245.8.4 地下水环境影响分析 PAGEREF _Toc

16、26540415 h 124第六章 环境风险分析 PAGEREF _Toc26540416 h 1256.1 风险调查 PAGEREF _Toc26540417 h 1256.1.1 风险源调查 PAGEREF _Toc26540418 h 1256.1.2 水环境敏感目标调查 PAGEREF _Toc26540419 h 1256.1.3 大气环境敏感目标调查 PAGEREF _Toc26540420 h 1256.2 风险识别 PAGEREF _Toc26540421 h 1266.2.1 国内外石油化工生产、储运风险事故调查 PAGEREF _Toc26540422 h 1266.2.2

17、 物质危险性分析 PAGEREF _Toc26540423 h 1276.2.3 生产单元危险性分析 PAGEREF _Toc26540424 h 1306.2.4 储存单元危险性分析 PAGEREF _Toc26540425 h 1306.2.5 运输单元危险性分析 PAGEREF _Toc26540426 h 1306.2.6 风险识别结果 PAGEREF _Toc26540427 h 1316.3 风险事故情形分析 PAGEREF _Toc26540428 h 1316.3.1 风险事故情形设定 PAGEREF _Toc26540429 h 1316.3.2 事故源项 PAGEREF _

18、Toc26540430 h 1326.3.3 最大可信事故源强确定 PAGEREF _Toc26540431 h 1336.3.4 最大可信事故概率 PAGEREF _Toc26540432 h 1336.4 风险预测与评价 PAGEREF _Toc26540433 h 1346.4.1 有毒有害物质在大气中的扩散 PAGEREF _Toc26540434 h 1346.4.2 有毒有害物质在水体中的扩散 PAGEREF _Toc26540435 h 1346.4.3 有毒有害物质在土壤中的扩散 PAGEREF _Toc26540436 h 1346.5 环境风险管理 PAGEREF _Toc

19、26540437 h 1356.5.1 环境风险管理目标 PAGEREF _Toc26540438 h 1356.5.2 环境风险防范措施 PAGEREF _Toc26540439 h 1356.5.3 环境风险事故治理措施 PAGEREF _Toc26540440 h 1416.5.4 突发环境事件应急预案编制要求 PAGEREF _Toc26540441 h 1486.6 风险评价结论与建议 PAGEREF _Toc26540442 h 1496.6.1 项目危险因素 PAGEREF _Toc26540443 h 1496.6.2 环境敏感性及事故影响 PAGEREF _Toc265404

20、44 h 1496.6.3 环境风险防范措施及应急预案 PAGEREF _Toc26540445 h 1506.6.4 环境风险评价结论与建议 PAGEREF _Toc26540446 h 1506.6.5 环境风险简单分析表 PAGEREF _Toc26540447 h 150第七章 环境保护措施及其可行性论证 PAGEREF _Toc26540448 h 1527.1 施工期污染防治措施 PAGEREF _Toc26540449 h 1527.1.1 环境空气污染防治措施 PAGEREF _Toc26540450 h 1527.1.2 水污染防治措施 PAGEREF _Toc2654045

21、1 h 1527.1.3 噪声污染防治措施 PAGEREF _Toc26540452 h 1537.1.4 固体废物污染防治措施 PAGEREF _Toc26540453 h 1547.2 运营期污染防治措施 PAGEREF _Toc26540454 h 1547.2.1 废气污染防治与控制措施 PAGEREF _Toc26540455 h 1547.2.2 废水污染防治与控制措施 PAGEREF _Toc26540459 h 1637.2.3 噪声污染防治与控制措施 PAGEREF _Toc26540460 h 1647.2.4 固体废物污染防治措施 PAGEREF _Toc26540461

22、 h 1657.2.5 地下水污染防治措施 PAGEREF _Toc26540462 h 1677.2.6 贮运过程污染防治与控制措施 PAGEREF _Toc26540463 h 1687.2.7 土壤环境保护措施 PAGEREF _Toc26540464 h 1697.2.8 “以新带老”污染治理措施 PAGEREF _Toc26540465 h 1697.3 污染防治措施与“三同时”验收一览表 PAGEREF _Toc26540466 h 170第八章 环境影响经济损益分析 PAGEREF _Toc26540467 h 1728.1 环保投资估算 PAGEREF _Toc26540468

23、 h 1728.2 社会效益分析 PAGEREF _Toc26540469 h 1738.3 环境效益分析 PAGEREF _Toc26540470 h 1738.4 经济效益分析 PAGEREF _Toc26540471 h 1738.5 小结 PAGEREF _Toc26540472 h 173第九章 环境管理与环境监测 PAGEREF _Toc26540473 h 1749.1环境管理 PAGEREF _Toc26540474 h 1749.1.1 环境管理机构设置 PAGEREF _Toc26540475 h 1749.1.2 环境管理机构组成及管理计划 PAGEREF _Toc265

24、40476 h 1749.1.3 环境管理建议 PAGEREF _Toc26540477 h 1749.1.4 污染物排放及管理要求 PAGEREF _Toc26540478 h 1779.1.5 污染物排放总量核算 PAGEREF _Toc26540479 h 1779.2 环境监测 PAGEREF _Toc26540480 h 1789.2.1 污染源监测计划 PAGEREF _Toc26540481 h 1789.2.2 环境质量监测 PAGEREF _Toc26540482 h 1789.2.3 排放口规范化管理 PAGEREF _Toc26540483 h 1799.3 企业信息公开

25、 PAGEREF _Toc26540484 h 180第十章 环境影响评价结论 PAGEREF _Toc26540485 h 18110.1 建设项目概况 PAGEREF _Toc26540486 h 18110.2 环境质量现状 PAGEREF _Toc26540487 h 18110.3 环境影响预测及评价结论 PAGEREF _Toc26540488 h 18210.4 污染防治与控制措施 PAGEREF _Toc26540489 h 18310.5 相关规划、政策符合性分析 PAGEREF _Toc26540490 h 18410.5.1 产业政策符合性分析 PAGEREF _Toc2

26、6540491 h 18410.5.2 区域规划符合性分析 PAGEREF _Toc26540492 h 18410.5.3 含矿物油废物回收与可持续性分析 PAGEREF _Toc26540493 h 18410.5.4 环境功能区划符合性分析 PAGEREF _Toc26540494 h 18610.6 公众意见采纳情况 PAGEREF _Toc26540495 h 18710.7 环境管理与监测计划 PAGEREF _Toc26540496 h 18710.8 综合评价结论 PAGEREF _Toc26540497 h 187PAGE 31吉林省中实环保工程开发有限公司概 述1、项目由来

27、松原市堃祺石油技术有限公司（以下简称“企业”或“建设单位”）注册成立于2015年10月，是一家专业从事处理落地油土、清罐油泥等危险废物的企业，公司位于吉林省松原市前郭县长山镇新立村西侧1.4km处。企业曾于2015年提出松原市堃祺石油技术有限公司资源回收利用建设项目,并委托吉林省中实环保工程开发有限公司编制松原市堃祺石油技术有限公司资源回收利用建设项目环境影响报告书，该报告书于2015年10月13日经松原市环境保护局以松环建字201565号文件进行批复。该项目于2015年10月开始建设，于2016年1月建设完成并申请竣工环境保护验收，最终该项目于2016年3月8日通过松原市环境保护局组织的竣工

28、环境保护验收（验收文号松环验2016002号）。企业于2016年4月18日取得吉林省环境保护厅签发的危险废物经营许可证（吉环审证字201620号，许可证编号2207210102）。随着近年来地区经济快速发展，尤其是石油开采及炼制等产业的不断发展，区域内工业企业产生的废矿物油与含矿物油废物（HW08）也在不断地增多，为减少危险废物对环境造成的二次污染及危害，同时为充分利用企业现有厂区预留地，企业于2019年7月提出松原市堃祺石油技术有限公司资源回收利用扩建项目。本项目在企业现有危险废物处理车间内预留位置安装2台与现有工艺完全一致的旋转式碳化炉，同时在厂区内预留位置新建面积为2302.80m2的危

29、险废物储库，项目建成后主要处理HW08 废矿物油与含矿物油废物（危险废物代码分别为071-001-08、251-001-08），新增处理规模为15000t/a，项目预计总投资为500.00万元。根据国务院令第682号建设项目环境保护管理条例以及中华人民共和国主席令第48号中华人民共和国环境影响评价法（2018年修订本）的有关规定，受松原市堃祺石油技术有限公司的委托，吉林省中实环保工程开发有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。2、项目特点工程特点本次扩建项目对HW08 废矿物油与含矿物油废物处理工艺与现有处理工艺一致，采用旋转式碳化炉将油泥油土放入天然气碳化炉中进行加热，利用水和油的沸点不同将

30、含油废物中的油和水分别汽化出来，再进行冷凝收集，最终将碳粉土的含油率降低至2%以下，处理后的碳粉土可用作砖厂制砖或采油厂井场土方工程（垫井场、井间道路等）。本次环评根据项目生产工艺特点，对项目生产运行过程中产生的废气、废水、噪声和固废提出有针对性的防治措施，避免对周围环境造成污染。环境特点根据该区域内的环境功能区划分，环境空气为环境空气质量标准（GB3095-2012）中二类区，依据2018年松原市环境质量状况公报，本项目所处区域为环境空气达标区域。本次实测的特征污染物非甲烷总烃也满足相应环境质量标准要求，本项目建设不会改变区域环境空气质量。评价区域内嫩江、松花江和查干湖执行地表水环境质量标准

31、（GB3838-2002）类标准，根据吉林省生态环境厅发布的重点流域水质公报，松花江“宁江”和“松林”两个断面，以及嫩江的“嫩江口内”断面均满足水质保护目标要求，查干湖不满足类标准要求。松原市政府已经于2016年12月制定松原市水体达标方案（2016-2020年），预计在2020年底前，各断面水质均能够满足相应标准要求。本项目运营期无废水排放，因此不会对区域地表水环境造成影响。项目厂界声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）中3类区标准，环境现状调查监测结果表明区域声环境质量较好，经预测本项目建设不会造成声环境质量超标。区域地下水执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类

32、标准要求，环境现状调查监测结果表明区域内地下水仅有猛超标，其他各因子均满足相应环境质量标准要求，本项目通过采取地下水防渗措施，不会对区域地下水环境造成影响。区域建设用地土壤执行土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中的第二类用地标准，农用地执行土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）中相关标准要求，环境现状调查监测结果表明区域土壤环境质量较好。环境影响报告编制过程在本项目环境影响评价第一阶段，依据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第44号）及关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定（生态环境部

33、令第1号），本项目属于其中三十四项环境治理业中第100条危险废物(含医疗废物)利用及处置(单独收集、病死动物无害化窖（井）除外)，判定本项目的文件类型为环境影响报告书；其次，由于本项目为改扩建项目，首先对企业现有厂区位置及现有项目建设情况进行踏查并搜集相关资料；再次，开展了环境质量现状调查，研究了本项目相关的技术文件，进行了初步的工程分析，判定了评价因子、工作等级及评价范围等，制定了相关的工作方案。环境影响评价第二阶段，经过环境质量现状监测与评价以及工程分析后，对各环境要素环境影响进行了预测与评价；环境影响评价第三阶段，提出了环境保护措施并进行了技术经济论证，给出污染物排放清单及评价结论，完成

34、报告编制工作。3、相关政策、规划符合性分析产业政策符合性根据产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正），本项目属于产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）中的鼓励类第三十八条环境保护和资源节约综合利用类中第15款“三废”综合利用及治理工程和第28款再生资源回收利用产业化，故本项目符合国家产业政策要求。与吉林省主体功能区划符合性根据吉林省主体功能区划，本项目现有厂区位置不属于其中规定的限制和禁止开发区域，因此企业现有厂区不违背吉林省主体功能区划相关要求。含矿物油废物回收与可持续性分析废矿物油回收相关技术要求为规范废矿物油再生指标，管理企业及个人对废矿物油再生及销售，国家

35、环保部于2011年2月16日批准，并于2011年7月1日实施了废矿物油回收利用污染控制技术规范（HJ607-2011），规范要求及本项目建设符合性如下：表0-1 本项目与废矿物回收利用规范符合性分析一览表序号规范要求本项目建设情况符合性1废矿物油焚烧、贮存和填埋厂址选择应符合GB18484、GB18597、GB18598中有关规定，并符合当地的大气污染防治、水资源保护和生态资源保护要求。废矿物油再生利用的厂地选择应参照上述规定和要求执行。本项目为废矿物油贮存和处置企业，贮存及处置方式按GB18597要求执行，运营期间采取各种污染防治措施，满足当地大气污染防治、水资源保护和生态资源保护要求。本项

36、目利用企业现有厂区建设，厂址用地为工业用地，符合选址相关要求。符合2废矿物油生产和经营单位应按危险废物污染防治技术政策中的有关规定从事相关生产和经营活动。本项目油泥油土收集、暂存和处置均按照按危险废物污染防治技术政策中要求进行，不使用硫酸/白土法再生废矿物油。符合3废矿物油生产和经营单位应采取防扬散、防流失、防渗漏及其他环境污染防治措施。本项目油泥油土暂存在封闭事储库内，储池底部及围挡均采用防腐防渗硬化处理，并定期进行洒水降尘等。符合4废矿物油不应做建筑脱模油。本项目油泥油土处置过程中回收的矿物油用作燃料油，不作为建筑脱模油。符合5不使用硫酸/白土法再生废矿物油。本项目采用高温碳化处理工艺。符

37、合6废矿物油利用和处置的方式主要有再生利用、焚烧处置和填埋处置，应根据含油率、黏度、倾点、闪点、色度等指标合理选在利用和处置方式。本项目采用高温碳化处理工艺。符合7废矿物油再生利用应宜采用沉降、过滤、蒸馏、精致和催化裂解工艺，可根据废矿物油的污程度和再生产品质量要求进行工艺选择。本项目高温碳化为蒸馏方法。符合8废矿物油再生利用产品应进行主要指标检测，确保再生产品质量。企业将按照燃料油产品指标对废矿物油再生利用产品应进行主要指标检测。符合9废矿物油经营单位对废矿物油在利用和处置过程中产生废气、废水和场地土壤进行定期监测，监测方法及频次应符合HJ/T55、HJ/T397、HJ/T91、HJ/T77

38、3、HJ/T166等相关要求。本项目已在环境管理和监测章节对企业进行要求，企业将按照相关导则要求定期对废气和土壤等进行监测。符合10废矿物油利用和处置过程中排放的废气、噪声应符合GB8978、GB13271、GB16297、GB12348等相关要求。本项目运营期无废水排放；锅炉烟气、碳化炉烟气分别满足GB13271、GB18484中相应标准；厂界噪声满足GB12348中3类区标准。符合综上，本项目建设符合废矿物油回收利用污染控制技术规范（HJ607-2011）中相关要求。资源利用的可持续性分析A、含油废物来源分析松原市以及周边地区是吉林省主要油田分布地，但随着原油的开采，大量的含油泥土也随之产

39、生，所以本项目的原料充分，对含矿物油废物及时进行综合利用，在实现变废为宝的同时可避免含矿物油废物占用大量的土地，造成环境污染。B、含油废物回收保障措施本项目建设单位采取以下方式与措施保障本项目含油废物的来源：a、建立客户服务队伍：以城市为单位建立客户服务中心。根据含矿物油废物产生单位所处的地域和产生含矿物油废物的数量情况，设立专职客服人员，与含矿物油废物产生单位建立紧密联系，每年定期与含矿物油废物产生单位签订收购协议，以购买或兑换的形式回收含矿物油废物。b、建立专业回收转运车队：转运车队调度按全年签订收购协议的情况，和客服中心提出的运转要求，制定运转计划，定期到含矿物油废物产生单位或公司设立的

40、含矿物油废物暂存点将含矿物油废物运回工厂进行处理。c、国家政策保障：本项目属于循环经济和环保节能项目，是国家重点扶持的项目。在含矿物油废物回收环节，要求含矿物油废物产生单位与回收单位签订回收协议，并要求执法部门对非法倒卖含矿物油废物，造成环境污染的行为加大监管力度，建立长效监管机制。d、舆论宣传保障：充分发挥新闻媒介的舆论宣传作用，以优化社会环境，保护人类健康为主题，加大对含矿物油废物处置项目优点的宣传，提高人们对项目的认知程度。对违法倒卖含矿物油废物，造成环境污染的单位和个人给予批评和曝光，增强政府和人民群众的重视程度和全社会的监督意识。4、环境影响评价工作流程本次环境影响评价工作分三个阶段

41、，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。具体工作程序见图1。图1 建设项目环境影响评价工作程序图5、主要环境问题及影响废气本项目运营期间碳化炉烟气统一经现有1根15m高排气筒进行排放，碳化炉烟气中烟尘、二氧化硫、氮氧化物均满足危险废物焚烧污染控制标准（GB18484-2001）中表3相关标准；新建1台0.5天然气锅炉的烟气经1根不低于8m高排气筒排放，烟气中颗粒物、SO2和NOx排放浓度均满足锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）中表2新建燃气锅炉排放限值；碳化工艺不凝气送至碳化炉内进行燃烧处理；对生产装置区加强维护管理，车间内设置通风净

42、化系统，碳粉土和含油废物处理密闭，厂区周围绿化等，减少无组织废气影响，确保非甲烷总烃和颗粒物在厂界处满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中新污染源的无组织排放监控浓度限值要求，车间外非甲烷总烃浓度满足挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）中A.1相应标准要求。废水本项目运营期碳化车间内产生的含油废水定期送至新立采油厂联合站进行处理，经其处理达标后用于井场地下回注；循环冷却系统排污水和锅炉排污水全部回用于碳粉土卸料过程喷洒用水，所以本项目运营期无废水排放。噪声本项目新增主要噪声设备为各类风机、泵类等设备噪声，噪声源强在75-90dB（A）之间，通过选购低噪声

43、设备，针对高噪声设备的减振、隔声措施，建筑物内部吸声等，确保厂界满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中3类标准要求。固体废物本项目运营期碳化过程产生的碳粉土中含油率低于2%，满足废矿物油回收利用污染控制技术规范（HJ607-2011）中相关要求，可交由砖厂制砖或由新立采油厂回收用作井场土方工程（垫井场、井间道路等），避免对周围环境造成二次污染。环境风险本项目主要环境风险事故是燃料油和天然气发生泄漏及火灾事故，通过在生产装置区设置足够容积的围堰/环形沟，依托厂区现有的事故应急池，同时制定环境风险应急预案，配备足够的应急物资，并定期开展演练等，可将环境风险事故降至最低。土壤

44、为减少对土壤环境造成的影响，企业应从源头开始控制，确保废气污染物排放排放，废水、含油废物和燃料油等妥善贮存，防止出现泄露、随意丢弃现象，同时通过对厂区地面进行硬化、绿化等，减少项目运行期间对土壤产生的污染。6、环境影响评价结论本项目位于吉林省松原市前郭县新立村西侧企业现有厂区内。项目建设符合国家产业政策；符合城市总体规划、土地利用规划；经采取报告中提出的各种有效的污染防治和控制措施后，废气、废水和噪声均能够满足相关排放标准要求，固体废物得到妥善处置，环境风险可以接受；环境影响预测结果表明，本项目对周围环境的影响在可接受范围内；公众对本项目的建设无反对意见；项目综合效益较好。从环保角度看，本项目

45、建设可行。第一章 总 论1.1 编制依据1.1.1 法律、法规及国务院规范性文件中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）；中华人民共和国环境影响评价法（2018.12.29）；中华人民共和国大气污染防治法（2018.10.26）；中华人民共和国水污染防治法（2018.1.1）；中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018.12.29）；中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016.11.7）；中华人民共和国水土保持法（2011.3.1）；中华人民共和国节约能源法（2018.10.26）；中华人民共和国循环经济促进法（2018.10.26）；中华人民共和国清洁生产促进法（2012.7.1）；

46、 = 11 * GB2 中华人民共和国水法（2016.7.2）； = 12 * GB2 中华人民共和国土地管理法（2004.8.28）； = 13 * GB2 中华人民共和国土壤污染防治法（2019.1.1）；危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第591号）；建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号）；国务院关于印发“十三五”节能减排综合性工作方案的通知（国发201674号）；国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）；国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）；国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631号）；国务院关于印发打

47、赢蓝天保卫战三年行动计划（国发201822号）；（21）国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知（国办发201681号）。1.1.2 部门规章及规范性文件建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第44号）以及关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定（生态环境部令第1号）；关于进一步加强工业节水工作的意见（工信部节2010218号）；产业结构调整指导目录（2011年本）（国家发展和改革委员会令第9号）；国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的决定（国家发改委2013年第21号令）；建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）（环发20

48、15163号）；关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）；建设项目环境影响评价信息公开机制方案（环发2015162号）；国家危险废物名录（2016本、环境保护令第39号）；危险废物污染防治技术政策（环发2001199号）； = 11 * GB2 关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知（环办2013104号）； = 12 * GB2 关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知（环发2014197号）； = 13 * GB2 关于发布环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策的公告

49、（环保部公告2013年第59号）； = 14 * GB2 排污许可管理办法（试行）（环境保护部令第48号）；关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办环评201784号）关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见（环环评201811号）；关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）；排污许可证申请与核发技术规范 工业固体废物和危险废物治理（HJ1033-2019）；建设项目危险废物环境影响评价指南（环境保护部公告 2017年第43号）；排污单位自行监测技术指南 总则（HJ819-2017）。1.1.3 地方法规、标准与规划吉林省环境保护

50、条例（2001年1月修改施行）；吉林省环境保护厅关于进一步加强和规范建设项目环境影响评价工作的通知（吉环管字201218号）；吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省环境保护“十三五”规划的通知（吉政办发20177号）；吉林省环保厅关于进一步加强建设项目环境影响评价公众参与的通知（吉环管字20131号）；吉林省地表水功能区（DB22/388-2004）；吉林省用水定额（DB22/T389-2010）；吉林省环保厅转发环保部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（吉环管字201213号）；吉林省环保厅转发环保部关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（吉环管字201214号）；吉林省环

51、境保护厅关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理实施细则（试行）的通知（吉环办字201564号）；吉林省大气污染防治条例（2016年7月1日）；关于印发吉林省清洁水体行动计划（20162020年）的通知（吉政发201622号）；关于印发吉林省清洁空气行动计划（20162020年）的通知（吉政发201623号）；关于印发吉林省清洁土壤行动计划的通知（吉政发201640号）；吉林省人民政府关于印发吉林省落实 HYPERLINK /s?q=%E5%A4%A7%E6%B0%94%E6%B1%A1%E6%9F%93&ie=utf-8&src=se_lighten_f t _blank 大气污染防

52、治行动计划实施细则的通知（吉政发201331号）；吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省落实水污染防治行动计划工作方案的通知(吉政办发201572号)；吉林省人民政府关于印发吉林省主体功能区规划的通知（吉政办发201714号）；吉林省人民政府关于印发吉林省落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知（吉政发201815号）松原市城市总体规划（2011-2030）；前郭尔罗斯蒙古族自治县城市总体规划（2011-2030）。1.1.4 导则及规范建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016)；环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.

53、3-2018）；环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）；建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；排污许可与申请核发技术规范工业固体废物和危险废物治理（HJ1033-2019）。1.1.5 项目文件及资料吉林省中实环保工程开发有限公司编制松原市堃祺石油技术有限公司资源回收利用建设项目环境影响报告书（2015.10）；松原市环境保护局关于松原市堃祺石油技术有限公司资源回收利用建设项目环境影响报告书的批复（松环建字201565号）；吉林省优尼普瑞科技有

54、限公司与前郭县环境保护监测站编制的松原市堃祺石油技术有限公司资源回收利用建设项目环境影响报告书竣工环境保护验收监测报告表（环验监（表）子2016第002号）；松原市环境保护局松原市堃祺石油技术有限公司资源回收利用建设项目竣工环境保护验收意见（松环验2016002号）；松原市堃祺石油技术有限公司与吉林省中实环保工程开发有限公司签订的关于本项目环境影响评价技术咨询合同书（2019.06）；建设单位提供的与本项目有关的相关资料。1.2 评价目的及评价原则1.2.1 评价目的本次环评将通过详细的工程分析，结合污染源调查和环境质量现状评价结果，确定项目“三废”排放和噪声情况，在区域环境空气、地表水、噪声

55、等环境现状评价和环境影响预测基础上，在“清洁生产”、“总量控制”和“节能减排”原则指导下，通过对污染治理措施的技术可行性和经济合理性的论证分析，提出切实可行的污染防治对策和建议，为有关部门的环境保护决策和项目的初步设计及日常的环保管理提供科学依据。1.2.2 评价原则依法评价：认真贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。科学评价：采用规范的环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响，充分收集和利用评价范围内有效的环境监测资料或背景值资料。突出重点：根据本项目工程内容及特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响结论和审查意见，充分利用

56、符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。1.3 评价工作重点结合项目工程排污特点和周围环境特征，本次评价以项目工程分析为基础，以大气、地下水和环境风险评价以及相应环境保护措施可行性分析为重点，兼顾其它专题。1.4 环境影响因素识别与评价因子筛选1.4.1 环境影响因素识别本环评将在工程分析基础上对拟建项目环境要素影响情况进行分析，环境要素识别矩阵见表1-1。表1-1 环境影响识别矩阵建设行为影响要素建设期运行期运输车辆施工设备建筑施工生产过程原料储存燃气锅炉环境空气-地表水-地下水-声环境-固体废物-土壤-备 注：影响程度中等；：影响程度较小；：长期影响；：短期影响

57、。1.4.2 评价因子筛选由列出的矩阵表可以看出，本项目排放的污染物可能影响大气、地表水、地下水、声环境和土壤，本项目的评价因子详见表1-2。表1-2 评价因子一览表环境因素现状评价因子影响评价因子总量控制因子大气NO2、SO2、PM10、PM2.5、CO、O3、非甲烷总烃NO2、SO2、PM10、非甲烷总烃NO2、SO2、PM10地表水pH、COD、BOD5、氨氮、高锰酸盐指数、总氮、总磷、溶解氧、石油类、汞、铅、铜、锌、镉、六价铬、砷、硒、氰化物、氟化物、硫化物、挥发酚、阴离子表面活性剂、粪大肠菌群-地下水pH、耗氧量、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、石油类、挥发酚类、氯化物、硫酸盐、溶解性总

58、固体、总硬度、氟化物、铅、镉、铁、锰、汞、砷、钾、钠、钙、镁、碳酸根、重碳酸根石油类-声环境等效A声级等效A声级-土壤pH、砷、镉、总铬、六价铬、铜、铅、汞、镍、锌、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺式-1,2-二氯乙烯、反式-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并a蒽、苯并a芘

59、、苯并b荧蒽、苯并k荧蒽、二苯并a,h蒽、茚并1,2,3-cd芘、萘、石油烃（C10C40）、2，4-二硝基酚石油烃（C10C40）-环境风险-燃料油、天然气-1.5 评价工作等级及评价范围1.5.1 评价工作等级地表水根据环境影响评价技术导则-地表水环境（HJ2.3-2018）规定，地表水评价工作等级的划分是由建设项目的废水排放方式、排放量和水污染物当量数进行确定的,本项目地表水评价级别判据见表1-3。表1-3 地表水评价级别判据评价等级受纳水体情况排放方式废水排放量Q/（m3/d）水污染物当量数W/（无量纲）一级直接排放Q20000或W600000二级直接排放其他三级A直接排放Q200且W

60、6000三级B间接排放-注1：水污染物当量数等于该污染物的年排放量除以该污染物的污染当量值(见附录A),计算排放污染物的污染物当量数,应区分第一类水污染物和其他类水污染物,统计第一类污染物当量数总和,然后与其他类污染物按照污染物当量三级B。注2：废水排放量按行业排放标准中规定的废水种类统计,没有相关行业排放标准要求的通过工程分析合理确定,应统数从大到小排序,取最大当量数作为建设项目评价等级确定的依据。计含热量大的冷却水的排放量,可不统计间接冷却水、循环水以及其他含污染物极少的清净下水的排放量。注3：厂区存在堆积物(露天堆放的原料、燃料、废渣等以及垃圾堆放场)、降尘污染的,应将初期雨污水纳入废水