工程项目管理教学课件

1、工程项目管理课件教材与参考资料1、工程项目管理仲景冰，王红兵等主编 北京大学出版社 2、建设工程项目管理规范GB/T 5032620193、建设项目工程总承包管理规范GB/T 503582019工程项目管理课程概述举世瞩目的三峡总投资近2000个亿！青藏铁路成为世界上海拔最高的铁路。2019年6月22日，首次将铁路铺入世界屋脊上的西藏。翻越这一带的铁路最高点海拔将超过5070米，因此，青藏铁路成为世界上海拔最高的铁路。青藏线总投资较小，估算为194亿元（甘藏线为638.4亿元，滇藏线为635.91亿元，川藏线为767.87亿元）以目前我国的科技水平，施工水平和国家财力，进藏铁路首先选择续建青藏

2、铁路。青藏公路工程据初步统计，在规划的8.5万公里国家高速公路网中，目前已建成2.9万公里、在建1.6万公里、待建4万公里。按静态投资匡算，国家高速公路网未来建设所需资金约2万亿元，其中东部地区3900亿元、中部地区5200亿元、西部地区10900亿元。在2020年前国家高速公路网将处于较快的建设阶段，预计2019年前，年均投资规模约1400亿元，20192020年年均投资约1000亿元。 国家高速公路网近期建设目标是：到2019年底，建成4.2万公里；全面建成“五纵七横”国道主干线系统。到2019年，建成55.5万公里。到2019年，从国家高速公路网实现的效果上看，可以基本贯通“7918”当

3、中的“五射两纵七横”14条路：五射是：北京上海、北京福州、北京港澳、北京昆明、北京哈尔滨两纵是：沈阳海口、包头茂名七横是：青岛银川、南京洛阳、上海西安、上海重庆、上海昆明、福州银川、广州昆明 南水北调工程估计5千个亿 南水北调东线第一期工程和中线第一期工程静态投资亿元 西线工程：五座大坝、七条隧洞和一条渠道串联而成。最大坝高123米，最长洞段73公里，最大洞径96米。输水线路总长260公里，其中隧洞长244公里，渡槽012公里，明渠16公里。 (一)项目管理的产生与发展20世纪80年代管理理论和方法(合同管理、界面管理、风险管理）20世纪70年代网络化管理及功能扩展20世纪60年代项目管理计算

4、机应用20世纪50年代网络计划技术（CPM、PERT）(二)项目管理的分类项目管理项目管理工程项目管理中国项目管理研究委员会（PMRC）中国优选法统筹法与经济数学研究会国际项目管理协会（IPMA）建设项目管理施工项目管理监理单位项目管理施工单位项目管理建设单位项目管理设计单位项目管理(三)工程管理的内涵工程管理Construction Management Construction Project Management研究工程建设项目的管理Professional Managementof Construction Project建筑企业的管理工程管理涉及参与建设工程项目的各个单位对工程的管理

5、涉及建设工程项目的全过程的管理项目前期 DMDevelopment Management项目实施期 PMProject Management项目使用期 FMFacility Management投资方开发方设计方施工方供货方项目使用期的管理方(三)工程管理的内涵（续1）建设工程管理土木建设房屋建设工程(三)工程管理的内涵（续2）决策阶段项目前期策划与管理设计阶段施工阶段使 用 阶 段物业管理工程建设监理项目管理项目建设的全过程管理项目全寿命管理(四)业主方和代表业主利益的工程管理（五）工程管理专业的就业方向 与工程建设有关的一切单位。具体如下： 1、作为建设单位投资建设项目管理师。 2、作为为

6、建设单位服务的第三方咨询（投资）工程师、造价工程师、监理工程师、房地产估价师、资产评估师等。 3、作为施工企业建造师（施工企业项目经理）（六）本课程主要内容第1章 工程项目管理概论第2章 工程项目管理组织第3章 工程项目资源管理第4章 工程项目进度管理第5章 工程项目质量管理第6章 工程项目费用管理第7章 工程项目安全与环境管理第8章 工程项目施工现场管理第9章 工程项目合同管理第10章 工程项目信息管理第1章 工程项目管理概论 1.1 项目和工程项目 1.2 工程项目的前期策划与决策 1.3 工程项目管理体制 1.1项目与工程项目1.1.1项目的概念与特征1、定义：P1（ISO10006的定

7、义）具有独特的过程，有开始和结束日期，由一系列相互协调和受控的活动组成。过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源等约束条件。1.1.1项目的概念与特征2、项目的特征：具有一定的约束条件独特（单件）性具有生命周期一次性项目特征1.1.2 工程项目建设项目工程总承包管理规范中解释：建设项目是指需要一定量的投资，经过决策和实施（设计、施工等）的一系列程序，在一定的约束条件下以形成固定资产为明确目标的一次性事业。 工程项目属于最典型的项目类型，主要是由以建筑物为代表的房屋建筑工程和以公路、铁路、桥梁等为代表的土木工程共同构成，所以也称为建设工程项目。 工程项目的特征具有特定的对象有时间

8、限制有资金限制和经济性要求特殊的组织和法律条件工程项目的特点管理的复杂性和系统性1.1.3项目管理与工程项目管理1. 项目管理的定义“项目管理”给人的一个直观概念就是“对项目进行的管理”，这也是其最原始的概念，它说明了两个方面的内涵。(1) 项目管理属于管理的大范畴。 (2) 项目管理的对象是项目。 项目管理：(P3)就是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。所谓实现项目全过程的动态管理是指在项目的生命周期内，不断进行资源的配置和协调，不断做出科学决策，从而使项目执行的全过程处

9、于最佳的运行状态，产生最佳的效果。项目管理贯穿于项目的整个寿命周期 项目的特点也表明它所需要的管理及其管理办法与一般作业管理不同 项目管理是以项目经理(Project Manager)负责制为基础的目标管理。 项目管理自诞生以来发展很快，目前已发展为三维管理。(1) 时间维，即把整个项目的生命周期划分为若干个阶段，从而进行阶段管理。(2) 知识维，即针对项目生命周期的不同阶段，采用和研究不同的管理技术方法。(3) 保障维，即对项目人、财、物、技术和信息等的后勤保障管理。 2.项目管理知识体系及其主要内容 （略）3.工程项目管理工程项目管理的内涵：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以

10、使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。质 量 工程项目管理的基本目标及相互关系投 资进 度三大基本目标相互关系是：对立统一关系对立关系对立关系对立关系统一关系追求的目标工程项目管理的任务三管理、三控制、一协调： * 安全管理、合同管理、信息管理 * 投资控制、进度控制、质量控制 * 组织和协调其中，最重要的任务是： 安全管理工程项目管理的类型：1、建设单位的项目管理； （含业主方、咨询单位、监理单位）2、设计单位的项目管理；3、施工单位的项目管理；4、供货单位的项目管理；5、建设项目总承包方的项目管理。 （一般含设计）工程项目管理的工作内容 根据其立场的不同可以分为：建设项目管理和施工

11、项目管理。（参考项目管理知识体系）1)建设项目管理的内容：a、二个层次：企业层次和项目层次。b、四个阶段：概念、开发、实施、运行。c、五个过程：启动、计划、执行、控制、结果。d、九大职能：范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、风险管理、沟通管理、采购管理、综合管理。e、42个要素。2)施工项目管理的内容： （参考建设工程项目管理规范）a、编制“项目管理规划大纲”和“实施细则”。b、四大控制：质量、进度、成本、安全。c、五大管理：资源管理、技术管理、现场管理、合同管理、信息管理。d、组织协调；e、竣工验收；f、项目考核评价；g、项目回访保修。1.1.4 工程项目的生命周期1. 建

12、设项目生命周期的定义 建设项目生命周期、建设项目全生命周期和项目产品生命周期的概念。建设项目生命周期的概念是指一个建设项目的建设周期。建设项目全生命周期是指包括整个项目的建造、使用以及最终清理的全部过程。建设项目的全生命周期一般可划分成项目的建造阶段、运营阶段和清理阶段，而且建设项目的建造、运营和清理阶段还可以进一步划分为更详细的阶段，这些阶段构成了一个建设项目的全生命周期。 2. 建设项目生命周期有两种描述项目构思开始施工交付使用结束批准立项开发商供货商开发阶段运行阶段实施阶段概念阶段设计单位投资者经营单位施工单位四个阶段1、建设项目的全生命周期 建设项目的概念阶段 建设项目的开发阶段3)

13、建设项目的实施阶段4) 建设项目的完工与交付、运营阶段 2、参与建设的各个建设方的生命周期(1) 投资方：他们参与项目全寿命的管理，从项目的构思、前期策划、决策到项目交付使用，进入运营阶段，直至投资合同结束。他们的目的不仅仅是工程建设，更重要的是收回投资和获得预期的效益。虽然，投资方参与项目全寿命的管理，但他们的工作重点是决策阶段和运营阶段。(2) 开发方：他们主要参与项目决策阶段、开发阶段和实施阶段，代替投资方对建设项目进行策划、可行性研究和对建设过程进行专业化的管理。对于项目往往又被称为建设方、甲方或业主方。他们为投资方提供项目策划和建设的专业化服务，但一般不参与运营阶段的管理。(3) 设

14、计单位：在项目被批准立项后，经过设计招标或委托，设计单位进入项目。他的任务是，按照项目的设计任务书完成项目的设计工作，并参与主要材料和设备的选型，在施工过程中提供技术服务。(4) 施工单位：一般在项目设计完成后，施工单位(承包商)通过投标取得工程承包资格，按照施工承包合同要求完成工程施工任务，交付使用，并完成工程保修义务。他在项目的生命周期主要是在实施阶段。 (5) 供货商：一般在开发阶段的后期，根据业主和设计要求的主要材料和设备的选型，通过投标或商务谈判取得主要材料或设备供应权，按照供货合同要求在实施阶段提供项目所需的质量可靠的材料和设备。他在项目的生命周期主要是在开发阶段的后期和实施阶段。

15、 (6) 经营单位：一般由投资方组建或其委托的经营单位，进行项目运营阶段的管理。通过运营管理为投资方收回投资和获得预期的效益。他在项目的生命周期主要是在项目建设竣工验收、交付使用开始，到投资合同结束或项目消亡为止。 (7) 监理(咨询)公司：监理(咨询)公司在不同的项目、面对不同的业主，他在生命周期内承担不同的任务。根据他与业主通过投标或委托签订的合同，可能承担项目的策划任务，或可行性研究，或设计阶段的项目管理，或施工阶段的项目管理；也可能承担上述阶段中的两个以上任务，甚至其生命周期与开发方相同。 1.2 工程项目的前期策划与决策 1.2.1 建设项目的前期策划1. 工程项目策划概述:建设项目

16、策划是把建设意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体且富有策略性运作思路的高智力的系统活动。通过项目策划可以明确项目的发展纲要，构建项目的系统框架，并为项目的决策提供依据，为项目的实施提供指导，为项目的运营奠定基础。 工程项目策划的类型按照策划的阶段不同，可以分成项目发展阶段的策划、项目实施阶段的策划和项目运营阶段的策划；按照策划的对象不同，可以分成新建项目的策划、改建项目的策划、迁建项目的策划、扩建项目的策划和恢复项目的策划等；按照项目策划的范围不同，可以分成项目总体方案策划和项目局部方案策划。按照策划的内容不同，还可以分为项目的构思策划、项目的融资策划、项目的组织策划、项目的目标控制策划和项

17、目的采购策划等。 工程项目策划的内容工程项目策划贯穿从构思、立项、建设到运营的全过程。工程项目策划具体内容既包括项目建设前期的发展策划，又包括项目实施阶段的组织策划、目标控制策划和采购策划，同时还涉及项目建成后的运营策划。 2. 建设项目构思的产生和选择 1)项目构思的产生一般出于以下情况: 企业发展的需要。 城市、区域和国家发展的需要。 其他情况。例如出于军事的需要产生的项目构思等。 方法：一般机会研究和特定机会研究。1）、研究的目的：实现上层系统的战略目标。2）、研究内容：一般机会研究是一种全方位的搜索过程，需要大量的收集、整理和分析。包括：地区研究、部门研究、主要研究等。特定机会研究：市

18、场研究、项目意向的外部环境研究、项目承办者优劣势分析。3）、方法：要素分析法。要素分析法：项目机会得分项目问题得分外部1、2、3、1、2、3、优 势劣 势内部1、2、3、1、2、3、得分合计 2) 项目的定位 项目的定位是指在项目构思的基础上，确定项目的性质、地位和影响力。 3) 项目的目标系统设计 工程项目的目标系统设计是工程项目前期策划的重要内容，也是工程项目实施的依据。工程项目的目标系统由一系列工程建设目标构成。 3. 可行性研究由于可行性研究需要大量的人力资金，为节约费用，可行性研究根据其研究的深度可分为：初步可行性研究和详细可行性研究。但内容大体相同。详细可行性研究是在初步可行性研究

19、的基础上进一步深入研究。可行性研究的主要内容。(1) 建设项目有无必要。(2) 需要多长时间建。(3) 需要多少人力、物力资源。(4) 需要多少资金，能否筹到。(5) 项目经济上是否合理？投资回收期多少年？利润多少？(6) 项目对环境及生态影响如何？(7) 对国民经济发展影响如何？对社会人文发展影响如何？等等。 1.2.2工程项目管理规划对于施工企业而言，其项目策划称为工程项目管理规划。（建设工程项目管理规范）1、由施工企业管理层针对某个招标工程编制“项目管理规划大纲”，目的是获得工程。内容：1）项目概况；2）项目实施条件分析；3）项目投标活动及签定施工合同的策略；4）项目管理目标；5）项目组

20、织结构；6）质量目标和施工方案；7）工期目标和施工进度计划；8）成本目标；9）风险预测和安全目标；10）现场管理和施工平面图；11）投标和签定施工合同。12）文明施工及环境保护。、获得工程后，由项目经理组织编制项目管理实施规划。内容：1）工程概况；2）施工部署；3）施工方案；4）施工进度计划；5）资源供应计划；6）施工准备工作计划；7）施工平面图；8）技术、组织措施计划；9）风险管理；10）信息管理；11）技术经济分析。1.3工程项目管理体制 1.3.1 工程项目管理体制概述我国现行的工程项目管理体制是在政府有关部门(主要是建设主管部门)的监督管理之下，由项目业主、承包商、监理单位直接参加的“

21、三方”管理体制，它的组织结构如图所示。 1.3.2 工程项目的承发包体制 1.3.2 工程项目的承发包体制1、工程项目的分标策划 一个项目的分标策划就是决定将整个项目任务分为多少个标段发包，以及如何划分这些标段。项目的分标方式，对承包商来说就是承包方式。项目分标方式的确定是项目实施的战略问题，对整个工程项目有重大影响。 1）分标策划的重要性：(1) 通过分标和项目任务的委托保证项目总目标的实现。项目的分标策划必须反映工程项目性质、特点和项目实施的战略，反映业主的经营方针和根本利益。(2) 分标策划决定了与业主签约的承包商的数量，决定着项目的组织结构及项目管理模式，从根本上决定合同各方面责任、权

22、力和工作的划分，所以它对项目的实施过程和项目管理产生根本性的影响。(3) 分标和合同是实施项目的手段。通过分标策划明确工程实施过程中各方面的关系，避免失误，保证整个项目目标的实现。2）分标策划的依据： (1) 工程方面：工程的类型、规模、特点、技术复杂程度、工程质量要求、工期的限制、资金的限制、资源(人力、材料、设备等)的供应条件等。(2) 业主管理方面：业主的目标和实施战略，业主的管理水平和能力以及期望对工程管理的介入深度，业主对工程师和承包商的信任程度，业主的管理风格和对质量、工期的要求等。(3) 承包商选择方面：拟选择的承包商的能力、资信、企业规模、管理风格和水平、抗风险的能力、类似工程

23、的经验等。 3）主要的分标方式（1）、分阶段分专业工程平行分包： 业主把相关的项目部分承包给相应的承包商，各承包商依据合同对业主负责。这种模式的优点是：充分利用各承包商之间的竞争，有利于保证工程的质量，有利于降低工程造价。因此，它适用于规模大的、分期建设的工程，如：公路建设、分期建设的房地产小区工程。缺点是：对业主项目管理要求较高，一方面要求业主具备全方面、各专业项目管理的人员，另一方面这种模式属于大跨度管理模式，业主方的管理、协调的工作量很大，管理成本也很高。如果业主方的管理水平、专业人员不够，就不能采用这种模式。 分阶段分专业工程平行分包 （2）、总包（统包）： 总包模式适用于业主方的管理

24、水平低、专业人员数量不够，而业主方对总承包商又比较了解的情况。这种模式的优点是：业主只需用总承包合同来约束总承包商，充分利用总承包商专业齐全，管理水平高，经验丰富的长处；业主方的管理、协调的工作量则不大，也不需要大量的专业人员和管理人员，业主方的管理成本低。缺点是：对于业主，必须承担由于总承包商的管理水平、施工水平所带来的巨大风险；一旦由于总承包商的原因，工程出现大的质量问题、或不能按要求完工，最终受损的是业主。 总包模式 （3）、介于上述两者之间的形式：这种模式是介于平行分包和总包之间的一种形式。其目的是减少总包模式所带来的巨大风险，使一个单位承担的风险，改由几个总承包商承担，降低了工程出问

25、题带来的损失；而另一方面，业主方的管理工作量没有增加多少。总包与分包之间的模式（4）CM（Construction Management）模式CM模式是指CM单位接受业主的委托，采用快速路径法来协调设计和进行施工管理的一种承包方法。我国是不允许边设计边施工的，特别是施工图审查是要待施工图设计完成审查通过后才能进行项目施工招标。 CM模式又分两种类型：1）代理型CM模式（CM/Agency） 这种模式CM单位与业主签工程咨询服务合同，代业主对设计、施工进行监督管理。业主直接与设计、施工、材料、设备单位签合同。这种模式接近中国现行监理模式。2) 非代理型CM模式（CM/Non-Agency）这种模

26、式特点：a、相当于施工总包，但分包要经过业主同意；b、CM单位在设计阶段就介入工作；c、CM单位与施工单位、材料单位、设备单位签合同，但费用由业主向各单位结算，CM单位与业主签合同只报自己的管理费用价，不包括工程价。2、建设项目管理的组织形式1）、建设单位自管方式：业 主设计总承包设备供应施工总承包合同合同合同2）工程指挥部管理方式：政府主管部门建设单位建设银行设计主管部门物资主管部门设备生产主管部门施工主管部门工程指挥部设计单位施工单位设备生产单位物资供应单位3）总包（统包）方式：联合集团建设单位委托合同委托合同设计施工一体化总承包公司勘察设计土建施工设备安装器材采购勘察设计机构建筑安装机构

27、设备制造厂商器材供应厂商咨询服务机构建设单位4）工程代建管理方式 ：建设单位（业主）工程承发包公司（咨询公司）可行性研究设计施工材料供应设备安装专业公司专业公司专业公司专业公司专业公司委托招标委托招标什么是政府投资项目“代建制” 长期以来，我国政府投资项目建设实施中发生过部分“超投资、超规模、超标准”的“三超”现象。其原因，表面上看是由于部分项目单位专业管理经验不足，实际上深层次原因在于缺乏政府投资约束机制。 2019年7月国务院发布的关于投资体制改革的决定，明确规定，对非经营性政府投资项目，要加快推行“代建制”。 所谓“代建制”，是指政府通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位(代建单位)，

28、负责项目的投资管理和建设实施的组织工作，严格控制项目投资、质量和工期，项目建成后交付使用单位的制度。代建期间，代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。实行“代建制”的关键在于通过公开竞争机制选择具有专业素质的代建单位、用经济合同以及法律手段来约束代建单位执行代建合同约定的代建任务。5）三角管理方式：合同建设单位施工单位监理单位合同工程管理 1.3.3 工程项目的政府监督 1政府监督 国务院建设行政主管部门对全国的建设工程实施统一监督管理。政府建设主管部门不直接参与工程项目的建设过程，而是通过法律和行政手段对项目的实施过程和相关活动实施监督管理。由于建筑产品所具有的特殊性，政府机构对工程

29、项目的实施过程的控制和管理比对其他行业的产品生产都严格，它贯穿项目实施的各个阶段。政府对工程项目的监督管理主要在工程项目和建设市场两个方面。国务院铁路、交通、水利等有关部门按国务院规定的职责分工，负责对全国有关专业建设工程进行监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程的监督管理。 国务院发展计划部门按照国务院规定的职责，组织稽查特派员，对国家出资的重大建设项目实施监督检查；国务院经济贸易主管部门按国务院规定的职责，对国家重大技术改造项目实施监督检查。国务院建设行政主

30、管部门和国务院铁路、交通、水利等有关专业部门、县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门，对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况加强监督检查。县级以上政府建设行政主管部门和其他有关部门履行检查职责时，有权要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料，有权进入被检查单位的施工现场进行检查，在检查中发现工程质量存在问题时，有权责令改正。政府的工程监督管理具有权威性、强制性和综合性的特点。 2管理职能1) 建立和完善工程质量管理法规包括行政性法规和工程技术规范标准，前者如建筑法、建筑工程质量管理条例等，后者如工程设计规范、建筑工程施工质量验收统一标准、工程施工质量验收规范等。2)

31、 建立和落实工程质量责任制包括工程质量行政领导的责任、项目法定代表人的责任、参建单位法定代表人的责任和工程质量终身负责制等。3) 建立和落实工程安全责任制包括工程安全行政领导的责任、项目法定代表人的责任、参建单位法定代表人的责任和工程参建各方人员的负责制等。4) 建设活动主体资格的管理国家对从事建设活动的单位实行严格的从业许可证制度，对从事建设活动的专业技术人员实行严格的执业资格制度。建设行政主管部门及有关专业部门按各自分工，负责各类资质标准的审查、从业单位的资质等级的最后认定、专业技术人员资格等级的核查和注册，并对资质等级和从业范围等实施动态管理。 5) 工程承发包市场管理包括规定工程招投标

32、承发包的范围、类型、条件，对招投标承发包活动的依法监督和工程合同管理。6) 控制工程建设程序包括工程报建、施工图设计文件审查、工程施工许可、工程材料和设备准用、工程质量监督以及施工验收备案等管理。 1.3.4政府对项目的监督管理 我国政府对项目的监督管理包括对项目的决策阶段和项目的实施阶段的监督管理。按照我国政府机关行政分工的格局，大体上是项目的决策阶段由计划、规划、土地管理、环保和公安(消防)等部门负责；项目实施阶段主要由建设主管部门负责。 1、工程项目建设程序：项目建议书可行性研究设 计竣工验收建设前期准备施 工项目投产前准备报批、立项2、工程建设实施程序：项目报建开工前审计施工招标竣工验

33、收签订合同办理施工许可证工程施工委托建设监理建设项目保修1.3.5 建设工程监理制 1988年7月建设部颁发了“关于开展建设监理工作的通知”，标志着我国建设工程监理制开始试点。2019年3月施行的中华人民共和国建筑法第三十条规定“国家推行建筑工程监理制度”，建设工程监理制度从此在我国全面推行。 1. 建设工程监理的概念 建设工程监理是指针对建设工程项目，具有相应资质的工程监理企业接受建设单位的委托和授权，依据国家批准的工程建设文件、有关的法律法规规章和标准规范、建设工程委托监理合同以及有关的建设工程合同所进行的工程项目管理活动。 2、作用有利于确保工程质量；有利于确保工期；有利于控制工程投资总

34、额；有利于协调好建设单位和施工单位关系和维护他们各自的利益。3、监理的工作性质 1)服务性 2)科学性 3)独立性 4)公正性4、我国工程建设监理的任务“三控制、两管理、一协调”我国工程建设监理的任务根据工程建设程序可以体现在五个阶段中，分别为：建设前期阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段和保修阶段。其中现阶段监理工作主要在施工阶段和保修阶段。5、监理工程师 （1）监理工程师是岗位职务而不是技术职称。监理工程师是指经过考试，取得国务院建设行政主管部门与人事行政主管部门共同颁发的监理工程师执业资格证书，并经监理工程师注册机关注册，从事建设工程监理工作的人员。（2）监理工程师的分类： 总监理工程

35、师和总监理工程师代表 专业监理工程师 监理员（3）总监理工程师和总监理工程师代表总监理工程师：是由监理单位法定代表人任命，并书面授权，按合同项目设立的行政职务。在项目监理机构中，总监对外代表监理单位，对内负责项目监理机构日常工作。总监理工程师代表：由总监理工程师任命并授权，行使总监理工程师授予的权力，从事总监理工程师指定的工作。 （4）专业监理工程师和监理员专业监理工程师是项目监理机构中的一种岗位设置，可按工程项目的专业设置，也可按部门或某一方面的业务设置。如合同管理、造价控制等。工程项目中如涉及特殊行业(如爆破工程)，从事此类项目监理工作的专业监理工程师还应符合国家有关对专业人员资格的规定。

36、 监理员属于工程技术人员，不同于项目监理机构中的其他行政辅助人员。它指经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识 ，从事具体监理工作的监理人员。（5）监理工程师的素质 复合型的知识结构和丰富的工程建设实践经验。 良好的品德和职业道德。 健康的体魄和充沛的精力。（65岁以下） （6）监理工程师资格考试 考试报名条件。凡中华人民共和国公民，遵纪守法，具有工程技术或工程经济专业大专以上(含大专)学历，并符合下列条件之一者，可申请参加监理工程师执业资格考试。 具有按照国家有关规定评聘的工程技术或工程经济专业中级专业技术职务，并任职满三年。 具有按照国家有关规定评聘的工程技术或工程经济专业高级专业技术职

37、务。 考试科目有四科，即建设工程监理基本理论和相关法规、建设工程合同管理、建设工程质量、投资、进度控制和建设工程监理案例分析。 6、工程监理企业根据建设部2019年发布的工程监理企业资质管理规定（征求意见稿），工程监理企业的资质等级分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中综合资质和事务所资质不分级别，专业资质分为甲级、乙级（房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业设丙级）。工程性质和技术特点划分为房屋建筑工程、冶炼工程、矿山工程、化工石油工程、水利水电工程、电力工程、林业及生态工程、铁路工程、公路工程、港口与航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程和机电安装工程等十四个专业工程类别。7、建

38、设监理规划系列文件（1）监 理 大 纲 监理大纲又称监理方案，它是监理单位在业主委托监理的过程中为承揽监理业务而编写的监理方案性文件。它的主要作用有两个，一是使业主认可大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务；二是为今后开展监理工作制定方案。其内容应当根据监理招标文件要求制定。（2）监理规划 监理规划是监理单位接受业主委托并签订工程建设监理合同之后，由项目总监理工程师主持，根据监理合同，在监理大纲的基础上，结合项目的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定的指导整个项目监理组织开展监理工作的技术组织文件。（3）项目监理细则又称项目监理(工作)实施细则。它与项目监理规划的关系可以比作施工图设计与

39、初步设计的关系。也就是说，监理细则是在项目监理规划基础上由项目监理组织的各有关部门，根据监理规划的要求，在部门负责人主持下，针对所分担的具体监理任务和工作，结合项目具体情况和掌握的工程信息制定的指导具体监理业务实施的文件， 项目监理细则在编写时间上总是滞后于项目监理规划。编写主持人一般是项目监理组织的某个部门的负责人。其内容具有局部性，是围绕着自己部门的主要工作来编写的，它的作用是指导具体监理业务的开展。（4）监理大纲、监理规划和监理细则的关系监理大纲监理规划监理细则由监理单位指派的人员编写总监理工程师专业监理工程师思考题1什么是项目、工程项目？项目、工程项目的特点有哪些？2什么是项目管理、工

40、程项目管理？3工程项目管理的基本目标是什么？它们的相互关系如何？4工程项目管理的任务和工作内容有哪些？5参与建设的各方，它们的生命周期如何？第2章 工程项目管理组织2.1概述2.1.1组织与组织构成因素 1、组织的概念行为过程结构，机构2. 组织构成因素一般来说，组织由管理层次、管理跨度、管理部门和管理职能四大因素构成，呈上小下大的形式，四大因素密切相关、相互制约。2.1.2组织结构实际1、工作专业化与协作统一；2、才职相称；3、命令链；4、管理跨度与管理层次相统一；5、集权与分权统一6、正规化。2.1.3组织机构活动基本原理1、要素有用性原理；2、动态相关性原理；3、主观能动性原理；4、规律

41、效应性原理；2.2工程项目的组织结构项目经理班组2班组3班组4班组1质量成本安全材料技术1、部门控制（纯项目）式：适用于小型简单工程，不涉及众多部门的专业工程，如管道工程等。2、直线式：适用于中小型工程。2、职能式项目组织：3、矩阵式：适用于大中型工程。2.3工程项目人力资源管理内容：1、组织和人力资源规划；2、人员的招聘和选择；3、管理项目成员的工作；4、团队建设。2.4 项目经理与建造师2.4.1项目经理1 项目经理建设工程项目经理，简称项目经理，是指企业为建立以建设工程项目管理为核心的质量、安全、进度和成本的责任保证体系，全面提高工程项目管理水平而设立的重要管理岗位，是企业法定代表人在工

42、程项目上的委托授权代理人。2 项目经理的地位施工项目经理是项目实施阶段的第一责任人。施工项目经理是施工责、权、利的主体。施工项目经理是各种信息的集散中心。施工项目经理是协调各方面关系的桥梁和纽带。3、项目经理的责、权、利1)项目经理的任务项目经理的总任务是保证施工项目按照合同规定和预定目标，高速优质低耗完成，使客户满意；在项目经理权限范围内，把生产要素最有成效地优化配置起来，实现项目效益，使本企业满意。具体的工作任务有：a、组织项目经理部，确定机构形式和结构分层，合理配备人员，制定规章制度，明确管理人员的职责，组织领导项目经理部的运行。b、确定项目的总目标和阶段目标，进行目标分解，制定总体目标

43、控制计划，保证成功建成项目。c、对项目管理中的重大问题及时决策。d、协调项目组织与相关单位之间的协作关系，协调技术与质量控制、成本控制、进度控制之间的关系。e、在委托权限范围内，代表本企业法人代表人进行有关签证。f、建立完善的内部及对外信息管理系统。g、严格全面履行合同。2)项目经理的责任目前我国实行的是项目经理负责制，是由项目经理为施工项目的第一责任人，由项目管理班子对实现项目合同目标负责的制度。这种制度坚持“经理负责、标价分离、项目核算、指标考核、严格奖惩”的原则。主要通过项目经理与本企业签订项目管理目标责任书来实现。项目经理的职责总体上是组织、计划和控制，具体责任一般有：a、认真执行国家

44、和项目所在地的与建设工程相关的法律、法规和政策。b、严格财经制度，加强财务管理，正确处理项目、企业、用户和国家的利益关系。c、认真执行项目经理同施工企业签订的内部承包合同规定的各项条款。d、对项目施工进行有效控制，保证质量目标、费用目标和进度目标的实现。做到安全、文明施工。e、严格执行有关技术规范和标准，结合具体项目推广新技术，确保合同目标实现。f、执行本企业的各项管理制度。3)项目经理的权限由于项目经理的任务和责任，必须授于他完成任务的权力条件。项目经理的权限是由企业法人代表人授予，以委托代理形式一次性确定下来。一般项目来说，项目经理应具有以下权限：a、用人决策权b、财务决策权c、进度计划的

45、控制权d、技术质量决策权e、采购设备、物资的决策权4)项目经理的利益a、企业应转变观念，有资质的项目经理可在全国人才市场流动，双向选择。b、项目经理应逐步实行年薪制，根据我国和各企业的实际，设置不同级别的年薪等级。c、有条件的企业应经常选择优秀项目经理参加全国项目管理研究班或到国外考察和短期培训，不断提高他们能力。4、项目经理的素质与资质管理：1）素质：a、政治素质：、具有高度的政治思想觉悟，能正确处理好国家、集体、职工三者之间的利益关系。、有强烈的事业心责任感，敢于承担风险，实事求是，讲求经济效益。、密切联系群众，发扬民主作风，大公无私、作风正派，克已奉公、不谋私利；言行一致，以身作则；任人

46、唯贤，不计个人恩怨，铁面无私、赏罚严明。b、知识素质：、具有大、中专以上相应专业学历和文凭。掌握建筑施工技术知识，经营管理知识，掌握施工项目管理基本规律和基本知识。、懂得基本经济理论，了解国家的方针、政策，特别是有关经济方面的法令、法规和法律知识。、受过有关项目经理的专门培训、具有相当的实践经验，取得任职资质证书。c、技能素质：、在项目施工的各项工作、活动中，对其间发生的矛盾，具有正确分析、判断，并有效解决问题的严谨思维能力。、在与外界洽谈(谈判)以及处理问题时，多谋善断、有当机立断的科学决策能力。、有合理安排工作和生产经营活动，协调人力、物力、财力，排除干扰实现预期目标的组织控制能力。、有善

47、于沟通上下级关系、同事之间关系、协调内外关系，调动各方积极性的公共关系能力 。 、有知人善任，任人唯贤；善于识别，发现培养人才，敢于提拔使用人才的用人能力 。d、身心素质：、年富力强、身体健康、精力充沛，思维敏捷、记忆力良好 、有坚强毅力和意志，健康的情感、良好的个性等心理素质.5、项目经理部（1）、部门设置：1）工程技术部门：生产调度、技术管理、进度计划、施工组织设计等。2）监督管理部门：质量控制、安全控制、消防保卫、环境保护、计量、测量等。3）经营核算部门：预算、合同、成本、资金、劳动力配置等。4）物资设备部门：材料、设备的讯价、采购、运输、管理。（2）、人员配置：序等 级规模人 数高级职

48、称中级职称初级职称其他1一级项目经理部8000万以上304510%40%40%10%2二级项目经理部3000万以上20305%35%50%10%3三级项目经理部500万以上15203%30%57%10%建造师执业资格制度暂行规定(人发2019111号2019年12月9日发布） 第一章 总则第二条本规定适用于从事建设工程项目总承包、施工管理的专业技术人员。第三条国家对建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的专业技术人员实行执业资格制度，纳入全国专业技术人员执业资格制度统一规划。第四条建造师分为一级建造师和二级建造师。英文分别译为：Constructor和Associate Constructor。

49、2.4.2建造师2.3.3项目经理(续25)第二章考试第六条一级建造师执业资格实行统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由人事部、建设部共同组织实施，原则上每年举行一次考试。第七条建设部负责编制一级建造师执业资格考试大纲和组织命题工作，统一规划建造师执业资格的培训等有关工作。第九条一级建造师执业资格考试，分综合知识与能力和专业知识与能力两个部分。第十条凡遵守国家法律、法规，具备下列条件之一者，可以申请参加一级建造师执业资格考试：（一）取得工程类或工程经济类大学专科学历，工作满6年，其中从事建设工程项目施工管理工作满4年。（二）取得工程类或工程经济类大学本科学历，工作满4年，其中从事建设工程项

50、目施工管理工作满3年。（三）取得工程类或工程经济类双学士学位或研究生班毕业，工作满3年，其中从事建设工程项目施工管理工作满2年。（四）取得工程类或工程经济类硕士学位，工作满2年，其中从事建设工程项目施工管理工作满1年。（五）取得工程类或工程经济类博士学位，从事建设工程项目施工管理工作满1年。2.3.3项目经理(续26)2.3.3项目经理(续27)第十一条参加一级建造师执业资格考试合格，由各省、自治区、直辖市人事部门颁发人事部统一印制，人事部、建设部用印的中华人民共和国一级建造师执业资格证书。该证书在全国范围内有效。第十二条二级建造师执业资格实行全国统一大纲，各省、自治区、直辖市命题并组织考试的制度。第十三条建设部负责拟定二级建造师执业资格考试大纲，人事部负责审定考试大纲。各省、自治区、直辖市人事厅（局），建设厅（委）按照国家确定的考试大纲和有关规定，在本地区组织实施二级建造师执业资格考试。第十四条凡遵纪守法并具备工程类或工程经济类中等专科以上学历并从事建设工程项目施工管理工作满2年，可报名参加二级建造师执业资格考试。2.3.3项目经理(续28)2.3.3项目经理(续29)第三章注 册第十六条取得建造师执业资格证书的人员，必须经过注册登记，方可以建造师名义执业。第十