领会法律精神理解法律体系

1、领会法律精神理解法律体系 第五章思想道德修养与法律基础第一节 法律的概念及其历史发展第二节 社会主义法律精神第三节 我国宪法确立的基本原则和制度第四节 中国特色社会主义法律体系第一节 法律的概念及其历史发展 据我国第一部字典说文解字的考证，汉字“法” 的古体 一、法律的词源 东北荒中，有兽名獬豸，一角，性忠。见人斗则触不直；闻人论，则咋不正。 异物志记载廌(zhi ) 一种能 “治狱”、“别曲直” 的独角神兽，“性知有罪，有罪触，无罪则不触”。平之如水，从水； 所以触不直者去之，从去 ” 说文解字：“ ”，刑也。 “灋”，刑也。平之如水，从水；廌（zhi，四声），所以触不直者去之，从去。” 廌

2、是一种神兽，它“性知有罪，有罪触，无罪则不触。” 综上，法的含义包括： 1.法象征着公正、正直、普遍、统一，是一种规范、规则、常规、模范、秩序。 2.法具有公平的意义，是公平断讼的标准和基础。 3.法是刑，是惩罚性的，是以刑罚为后盾的。在古代文献中，“法”除与“刑”通用外，也往往与“律”通用。唐律疏议明确指出“法亦律也”。 在现代汉语中，“法律”一词有广义和狭义两种用法。就我国现行的法律而论，广义的法律指法律的整体，主要包括宪法，全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律，国务院制定的行政法规，地方国家权力机关制定的地方性法规，民族自治地方的人民代表大会制定的自治条例和单行条例等。狭义的法律仅指

3、全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律。二、法律的一般含义 1.法律是由国家创制并保证实施的行为规范。 国家创制法律规范的方式主要有两种：一是制定。国家制定的法律一般以一定的规范性文件的形式表现出来，所以被称为制定法。二是认可。即国家机关赋予某些既存社会规范以法律效力，或者赋予先前的判例以法律效力。 法律不但由国家制定或认可，而且由国家保证实施。既表现为国家对违法行为的否定和制裁，也表现为国家对合法行为的肯定与保护。2.法律是统治阶级意志的体现。 马克思和恩格斯在共产党宣言中针对资产阶级的法说：“正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样，而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活

4、条件来决定的。”（1）法律所体现的是统治阶级的阶级意志，即统治阶级的整体意志，（2）法律所体现的是统治阶级上升为国家意志的那部分意志。例：包公铡陈士美。 宋朝年间，陈士美中了状元，又当了驸马，原配秦香莲携子女进京寻夫，陈非但不认，反令家将韩琪追杀她们母子以灭口。秦哭告实情，韩琪自刎于三官堂。秦到包公处告状，包设计召来驸马，与秦对质。陈自恃皇亲国戚，强词狡辩，包欲铡之。公主、太后前来劝阻，包不允，终铡陈士美。 包拯的行为得到认可，法律维护有利于封建统治阶级的社会秩序。3.法律由社会物质生活条件决定。社会物质生活条件地理环境人口物质资料的生产方式根本因素 不能设想，在生产力水平较低的奴隶社会，会制

5、定出保护科技发明创造的知识产权法：在大工业时代之前的社会，会制定出保护自然环境的环境法。 河流污染大气污染 综合以上三方面，可以将法律定义为：法律是由国家制定或认可并依靠国家强制力保证实施的，反映由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志，规定权利和义务，以确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。三、法律的历史发展 1.奴隶制法 2.封建制法 3.资本主义法 4.社会主义法 法律制度的基本内容是与其所在社会的生产关系相适应的，按照法的经济基础和阶级性质，可将人类社会已有的法划分为以下历史类型：1.奴隶制法律 在奴隶社会中奴隶主阶级不仅占有生产资料还占有奴隶本身，

6、 因此奴隶制法律是奴隶主阶级统治奴隶的工具。 例如：古巴比伦国的汉穆拉比法典中就规定：打死奴隶只需赔偿奴隶主一些银钱即可。奴隶的地位和牲畜的地位是相同的。奴隶制法律特征： 一是有明显的原始习惯残留痕迹； 二是否认奴隶的法律人格； 三是刑罚方式极其残酷； 四是确认自由民之间的等级划分。2.封建制法律 在封建社会中，地主阶级占有生产资料，同时不完全占有农民，所以封建制法律是地主阶级统治农民的工具，是为保护封建的土地所有制而服务的。 封建制法律的基本特征： （1）维护地主阶级的土地所有制，确认农民对封建地主的依附关系。 （2）维护封建制的等级制和皇权。 隋朝的开皇律就创设了十恶的罪名，包括了谋反、谋

7、逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝等。十恶罪的设立就是为了维护封建皇权以及君臣、父子、尊卑的封建等级制度。 （3）滥施肉刑 、广为诛连 史记在论衡记载到：荆轲为燕子丹刺秦王，后诛轲九族。 袁崇焕被凌迟处死 明末张岱所著的袁崇焕列传中这样记载：遂於镇抚司绑发西市，寸寸脔割之。割肉一块，京师百姓从侩子手争取，生噉之。侩子乱扑，百姓以钱争买其肉，顷刻立尽。开膛出其肠胃，百姓群起抢之；得其一节者，和烧酒生啮，血流齿颊间，犹唾地骂不已。 3.资本主义法律 在资本主义社会中，资产阶级占有生产资料，劳动力成为商品，所以资本主义法律的根本任务是为了维护有利于资产阶级的经济和政治秩序。 资本主义法律可以分为两大

8、法系： （1）大陆法系又叫罗马法系、欧陆法系。被欧洲的法国、德国、意大利、中国、日本等国家采用 （2）普通法系或叫英美法系、海洋法系。被美国、英国、加拿大、澳大利亚等国家采用。 一是法律渊源不同。大陆法系是成文法系不包括司法判例，英美法系司法判例在法律体系中有重要地位。 二是法律结构不同。大陆法系采用法典形式，英美法系采用单行法和判例法。 三是法官权限不同。大陆法系法官必须按法典规定审判，英美法系法官有自由裁量权并且可以按历史相关判例审判。大陆法系和英美法系的区别 第一，维护以雇佣劳动为基础的资本主义私有制。私有财产神圣不可侵犯是所有资产阶级宪法的一项基本原则，也是资本主义法律制度的核心。 第

9、二，维护资产阶级专政，确认资产阶级议会民主制。资产阶级是通过自己的政党来执掌政权的，政党制是资本主义政治制度中一项重要的制度。 第三，维护资产阶级自由、平等和人权。资本主义法律不同于以往私有制法律的一个重要特征就在于，在法律上，人人都处于“平等”地位，都“平等”地享有各种“自由”，这种平等和自由又被称为“人权”。资本主义法律基本特征 1789年8月26日法国颁布人权宣言：第六条 法律是公共意志的表达。所有公民都有权亲自或通过其代表参与法律的创立。无论是进行保护还是处罚，法律对所有人都是公平的。所有公民在法律面前是平等的，除了他们的美德和天赋之外，对所有公共的职位和职业，有通过他们的能力来进行的

10、无分别、平等参与的资格。 马克思主义对资产阶级法权的批判 表面上的平等掩盖着事实上的不平等。 资本主义法律仅仅实现的是形式的自由即政治自由而非实质的自由即经济自由，实现的是以物的依懒性为基础的人的独立性。 马克思说：货币所有者成了资本家，昂首前行；劳动力所有者成了他的工人，尾随于后。一个笑容满面，雄心勃勃；一个战战兢兢，畏缩不前，象在市场上出卖了自己的皮一样，只有一个前途让人家来鞣。 4.社会主义法律 社会主义法律是生产资料公有制基础上消灭了阶级剥削类型的法律，是无产阶级专政的工具，它代表的是广大人民群众的意志。 社会主义法律真正实现了人的政治自由与经济自由，消除了人对物的依赖性，为人的全面发

11、展提供了保证。社会主义法律特征一是以公有制为基础；二是以消灭剥削、消除两级分化、实现共同富裕为历史使命；三是法律面前人人平等。第二节 社会主义法律精神 一、社会主义法律的本质我国社会主义法律是工人阶级领导下的广大人民意志的体现。1.从法律所体现的意志来看我国社会主义法律是社会历史发展规律和自然规律的反映，具有鲜明的科学性和先进性。 2.从法律的实质内容看第五章 领会法律精神 理解法律体系规范作用法律的作用社会作用二、社会主义法律的作用 法律的作用是指法律对人的行为和社会关系所产生的影响和实效。评价作用预测作用（一）法律的规范作用指引作用教育作用强制作用（二）社会主义法律的社会作用维护国家制度维

12、护经济制度维护社会秩序推动社会进步 法律的运行是一个从创制、实施到实现的过程。这个过程主要包括：三、我国社会主义法律的运行法律遵守（守法）法律执行（执法）法律制定（立法）法律适用（司法）（一）法律的制定 法律制定就是有立法权的国家机关依照法定职权和程序制定规范性法律文件的活动，是法律运行的起始性和关键性环节。在我国，不同的机关有不同的立法权限，所制定出来的法律规范的叫法也不同。 1.立法的机关和权限 （1）全国人大及其常委会：制定法律 （2）国务院：制定行政法规 （3）国务院各部门：制定部门规章 （4）省、自治区、直辖市人大及其常委会：制定地方性法规。 （5）较大的市的人大及其常委会:制定地方

13、法规。 （6）省、自治区、直辖市及较大的市的人民政府：制定地方政府规章。 以上的法律法规的效力依次降低，下一级的法规不得违反上一级的法规的规定。 （7）自治区、自治州、自治县：制定自治条例和单行条例。这些自治条例和单行条例只在本区域内生效。2.立法的程序 （1）法律案的提出 （2）法律案的审议 （3）法律案的表决 （4）法律案的公布提出 审议 表决 公布（二）法律执行 1.含义 一般而言，法律执行是指国家行政机关（不包括权力机关即人大）执行法律法规的行为，也称为行政执法。在我国，大部分法律法规都是由行政机关贯彻执行的，在法律运行中，行政执法是最大量、最经常的工作。像产品质量、卫生安全、交通安全

14、等领域都主要涉及行政执法。2.行政执法的主体 （1）中央和地方各级政府 （2）各级政府中享有执法权的下属行政机构，主要有工商、公安、税务、物价、环境保护、食品卫生、技术监督、国土资源管理、城建、农业、水利、交通、海关、金融、计量、统计、审计、劳动、人事、教育、科技、文化、新闻出版、计划生育等部门。 （3）法律授权的社会组织和行政机关委托的社会组织可以在一定范围内执行法律。如食品卫生法授权卫生防疫部门、食品卫生监督站对食品卫生检查监督。（三）法律适用司法 1.司法的主体: 人民法院 人民检察院 2.司法公正的意义: 司法公正是社会公正的最后一道防线 司法公正是法律至高无上的权威的保障 法律适用：

15、指国家司法机关依照法定职权和程序适用法律处理各种案件的专门活动。（四）法律遵守 国家机关、社会组织和公民个人依照法律规定行使权利和履行义务的活动。宪法第5条明确规定： “一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违犯宪法和法律的行为，必须予以追究。” 课堂讨论： 是否可以将“守法”仅理解为依法履行义务？两层含义两方面主体国家机关、社会组织公民个人行使权利承担义务法律的遵守第三节 我国宪法确立的基本原则和制度 宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。第五章 领会法律精神 理解法律

16、体系一、宪法的特征和原则 （一）宪法的特征 1.内容上，宪法规定的是国家最根本、最重要的问题。国家机构的组织及其职权宪法的内容公民的基本权利和义务国家的基本国策国家的政权组织形式和国家的结构形式国家的性质2.效力上，宪法具有最高的法律效力宪法具有最高的法律效力效力高于普通法律行政法规组织规章行为准则3.制定和修改的程序上，宪法制定和修改程序比普通法律更加严格。 中华人民共和国宪法第64条:“宪法修改，由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过。”（二）宪法的基本原则党的领导原则基本原则人民主权原则人权保障原则法治原

17、则民主集中制原则二、我国的国家制度 （一）人民民主专政制度我国宪法第1条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。” 我国的国家性质我国的国体我国国家阶级性质爱国统一战线重要保障（二）人民代表大会制度我国的政权组织形式人民代表大会制度 我国的政体优越性保障了人民当家作主有利于调动人民群众建设社会主义的积极性、主动性、创造性保证了国家机关协调高效运转有利于维护国家统一和民族团结（三）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色社会主义政党制度。 2.“十六字方针”：长期共存、互相

18、监督、肝胆相照、荣辱与共。（四）民族区域自治制度和特别行政区制度 1.国家结构形式。国家结构形式是指特定国家表现其国家的整体和局部之间相互关系所采取的外部总体形式。主要有单一制和复合制两大类型。 （1）单一制是指国家由若干不具有独立性的行政单位或自治单位组成，各组成单位都是国家不可分割的一部分的国家结构形式。 （2）复合制是指国家由两个或两个以上的具有某种独立性的成员单位（邦、州、共和国）联合组成的联盟国家或国家联盟的国家结构形式。 我国采取单一制国家结构形式。国家机构示意图中央省自治区直辖市特别行政区设区市、县自治州、县区、县乡、镇镇、街道乡、镇 2.我国的民族区域自治制度。 民族区域自治制

19、度是我国为解决民族问题、处理民族关系，实现民族平等、 团结而建立的基本政治制度。中华民族一家亲少数民族代表在投票3.我国的特别行政区制度 我国宪法第31条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。” （五）基层群众自治制度 基层群众自治是城乡基层群众在党的领导下，依法直接行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的一项重要政治制度。 城市居民委员会组织法和村民委员会组织法。（六）基本经济制度 坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制

20、度。全民所有制社会主义市场经济组成部分 经济制度社会主义公有制非公有制经济基础劳动群众集体所有制三、我国公民的基本权利和义务 什么是宪法？宪法就是一张写着人民权利的纸。 列宁 这说明宪法是公民权利的保障书。 公民是指具有一个国家的国籍的自然人。国籍的取得，主要有出生和入籍两种方式。因出生而取得国籍，国际上有血统主义和出生地主义两种制度。血统主义出生地主义出生 入籍 案例：拥有四国国籍的女婴。 一名法国妇女与一名委内瑞拉男子成婚后，在一次旅行途中生下一个女婴。这个女婴一生下来，就具有法国、委内瑞拉、墨西哥、英国四国的国籍。因为该女婴的父母是委内瑞拉和法国人，按照法国和委内瑞拉“以血统取得国籍”的

21、法律规定，他们所生的子女即具有这两个国家的国籍。但凑巧的是，他们的女儿是在一架墨西哥航空公司的飞机上出生的，按照墨西哥的国籍规定：凡是在本国飞机或轮船出生的婴儿，均算作墨西哥人。这样一来，这个女婴就有了第三个国籍。而女婴出生之时，这架飞机正好在英国境内飞行。 我国国籍法规定 采取血统主义和出生地主义相结合的原则，并对这两个原则具体加以限制。例如，父母双方或一方居住在外国的中国公民，本人出生在外国的，具有中国国籍，这是血统主义的规定。但是国籍法又规定，本人已有外国国籍，不具有中国国籍，这是对血统主义的一种限制。国籍法第六条规定，“父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍”，

22、这是适用出生地主义的规定。 但是，外国人在中国所生的子女，并不具有中国国籍，又是对出生地主义的一种限制。 我国不承认双重国籍，中国公民申请加入了侨居国的国籍，就自然丧失了中国国籍。 （一）我国公民的基本权利。1平等权2政治权利和自由3宗教信仰自由4人身自由权5批评、建议、申诉、控告、检举权和取得国家赔偿权6社会经济权7文化教育权 案例8特定主体权利案例案例平等权 宪法第三十三条：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。” 任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利，平等地履行宪法和法律规定的义务，国家机关在适用法律上对任何公民一

23、律平等，任何人都不得有超越宪法和法律之外的特权。平等权 宪法第三十三条：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。” 任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利，平等地履行宪法和法律规定的义务，国家机关在适用法律上对任何公民一律平等，任何人都不得有超越宪法和法律之外的特权。政治权利和自由 政治权利和自由是指公民作为国家政治生活主体依法享有的参加国家政治生活的权利和自由，是国家为公民直接参与政治活动提供的基本保障。 选举权和被选举权：除依法被剥夺政治权利的人之外，凡年满18周岁的公民都有选举权和被选举权； 政治自由 ：言论、出版、集

24、会、结社、游行、示威的自由。宗教信仰自由 宗教信仰自由是指：公民有信教或者不信教的自由，有信仰这种宗教或者那种宗教的自由，有信仰同一宗教中的这个教派或那个教派的自由，有过去信教现在不信教或者过去不信教现在信教的自由。 宪法第三十六条：中华人民共和国公民有宗教信仰自由。 任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。 宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。人身自由权 广义的人身自由权包括公民的人身、人格尊严和住宅不受侵犯以及通信自由和通信秘密受法律保护的权利。 宪法第三十七条：中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。 任何公民，非经人民检

25、察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。批评、建议、申诉、控告、检举权和取得国家赔偿权 我国宪法规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利； 对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。 由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利社会经济权 社会经济权是指公民享有的经济生活和物质利益方面的权利，是公民实现其他权利的物质基础。我国宪法规定：国家依照法

26、律规定保护公民的私有财产权和继承权；有劳动的权利和义务；有休息的权利；在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。 文化教育权 我国宪法第四十六条规定：中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。特定主体权利 我国宪法除对公民所应普遍享有的权利和自由作出明确规定外，还对特定主体设置专条，给予特定保护； 特定主体包括：妇女、离退体人员、军烈属、母亲、儿童、老人、青少年、华侨等。（二）我国公民的基本义务 基本义务，是由宪法规定的公民，必须履行和应尽的基本义务。1.维护国家统一和全国各民族团结2.遵守宪法和法律3.维护

27、祖国安全、荣誉和利益。4.保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织。5.依法纳税。6.其他义务。四、我国的国家机构 什么是国家机构? 国家机构是国家为了实现其职能而建立的一整套有机联系的国家机关的总称。（2）全国人民代表大会及其常委会地方各级人民代表大会及其常委会（1）国家权力机关国家主席中央军事委员会（4）国 务 院最高人民法院最高人民检察院地方各级检察院地方各级法院地方各级政府（6）国家检察机关（5）国家审判机关（3）国家行政机关我国现行国家机构体系图结合行使国家最高权力（一）国家权力机关 我国国家权力机关由最高国家权力机关和地方各级国家权力机关组成。 最高国家权力机关是全国人民代表大会及其常务

28、委员会。 地方各级国家权力机关包括地方各级人民代表大会以及县级以上人大常委会。 性质和地位 ： “全国人民代表大会是最高国家权力机关”，是“行使国家立法权”的机关。1.最高国家权力机关（1）全国人民代表大会 全国人大由省、自治区、直辖市、特别行政区的人民代表和解放军代表组成。组成和任期 ： 全国人大每届任期5年，每年举行一次会议。（1）修改宪法，监督宪法的实施；（2）制定和修改基本法律；（3）选举、决定和罢免最高国家机关的重要领导人；（4）决定国家的重大问题；（5）最高监督权；（6）其他职权。职权 ： 性质和地位 ： 全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分，是全国人大

29、闭会期间经常行使国家最高权力的机关，也是经常性国家立法机关。（2）全国人民代表大会常务委员会 全国人大常委会，由每届全国人大的第一次会议从代表中选举委员长一人、副委员长若干人、秘书长一人和委员若干人组成。组成和任期 ：历届全国人民代表大会委员长（1）国家立法权；（2）决定、任免权；（3）监督权；（4）国家某些重大事项的决定权；（5）其他职权。职权 ： 地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，同全国人大一起构成我国国家权力机关的体系。2.地方各级国家权力机关 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会，是本级人大的常设机关，是本级国家权力机关的组成部分。 性质和地位 ： 是地方各级国家权力机关，

30、同全国人大一起构成了我国国家权力机关的体系。 地方各级人民代表大会在该地方的国家机构体系中处于最高的地位，本级的地方国家行政机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会选举产生，对它负责，受它监督。（1）地方各级人民代表大会 由人民代表组成。 省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大代表，由下一级人大选举； 县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人大代表，由选民直接选举。 每届任期5年。组成和任期 ：（1）保障宪法、法律、行政法规的贯彻执行；（2）地方立法权（制定地方性法规）；（3）地方重大事项的决定权；（4）选举、罢免权；（5）监督权；（6）其他。职权 ： 性质和地位 ： 是本级人大

31、的常设机关，对本级人大负责并报告工作，是本级国家权力机关的组成部分。 在本级人大闭会期间，本级人民政府、人民法院和人民检察院都对本级人大常委会负责，受它监督。 组成和任期 任期与本级人大每届任期相同。 （2）县级以上地方各级人民代表大会常务委员会（二）中华人民共和国主席1.性质和地位： 中华人民共和国主席是我国的国家元首，是国家机构的重要组成部分，是一个相对独立的国家机关。 其法律地位表现为：国家主席的地位比较超脱，不独立决定任何国家事务，不领导国家行政机关，不负行政责任，不统帅武装力量。 国家主席同全国人大及其常委会结合行使国家最高权力。 国家主席对外代表国家，处于国家代表的最高地位。 国家

32、主席从属于全国人大，全国人大有权选举并罢免国家主席。 国家主席、副主席由全国人大选举产生。 国家主席、副主席每届任期同全国人大每届任期相同，即5年，连续任期不得超过两届。2.产生和任期 ：历届中华人民共和国国家主席（1）公布法律权；（2）任免权：任免国务院的组成人员和驻外全权代表；（3）发布命令权；（4）外交权；（5）荣典权。3.职权 ：（三）国家行政机关 我国国家行政机关由最高国家行政机关和地方各级国家行政机关组成。 最高国家行政机关是国务院即中央人民政府。 地方各级国家行政机关是地方各级人民政府。 国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。1.最高国家行政机

33、关国务院性质和地位 组成和任期 ： 国务院由总理，副总理若干人，国务委员若干人，各部部长，各委员会主任，审计长和秘书长组成。 国务院每届任期与全国人大相同，为5年。总理、副总理连任不超过两届。国务院中华人民共和国历任总理（1）行政立法权；（2）（向全国人大及其常委会）提出议案权；（3）领导和监督全部国家行政机关工作；（4）领导和管理全国各项行政工作；（5）最高权力机关授予的其他职权。国务院的职权 ： 我国行政机关实行首长负责制。即： 国务院实行总理负责制； 各部、委员会实行部长、主任负责制。国务院的领导体制 ： 是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。2.地方国家行政机关地方

34、各级人民政府 城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织，不属于国家行政机关。 但是，其在实际中有时会根据有关行政机关的委托而行使一定的行政职权，在法律上属于行政委托组织。关于居委会、村委会等组织的法律地位问题：（四）国家军事机关 中华人民共和国中央军事委员会是我国武装力量的最高领导机关，是国家机构的重要组成部分。国家中央军委的性质和地位 ： 中央军委由主席、副主席若干人、委员若干人组成。 中央军委每届任期与全国人大相同，为5年。军委主席可以连选连任。组成和任期 ：主席 习近平副主席 范长龙、许其亮 委员 常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏

35、凤和组成和任期 ： 中央军委实行主席负责制。领导体制 ： 中华人民共和国中央军事委员会属于国家机构；中国共产党中央军事委员会属于党的机构。 中华人民共和国中央军事委员会与中国共产党中央军事委员会通常情况下实行“一套班子，两块牌子”。 中华人民共和国中央军事委员会与中国共产党中央军事委员会的关系 ：（五）民族自治地方的自治机关自治权(1)行使立法权利。 (2)拥有对国家有关法律的变通执行权利。 (3)使用本民族语言文字的权利。 (4)培养干部的权利。 (5)组建公安部队的权利。 (6)自主发展经济的权利。 (7)进行贸易活动的权利。 (8)管理财政的权利。 （六）人民法院和人民检察院我国宪法规定

36、：“中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。”“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”1.人民法院 人民法院是我国的国家审判机关。最高人民法院院长周强国家审判机关体系专门人民法院最高人民法院中级人民法院基层人民法院地方各级人民法院高级人民法院军事法院铁路运输法院海事法院（1）各级人民法院对同级人大及其常委会负责；（2）上级人民法院监督下级人民法院的工作；（3）上、下级人民法院之间没有领导和被领导的关系，只是指导关系。人民法院的领导体制：2.国家检察机关 人民检察院是我国的法律监督机关。性质 ：最高人民检察院检察长曹建明 国家法律监督机关体系专门人民检察院最高人民检察院省、自治区、直辖市

37、人民检察院分院自治州与设区的市人民检察院 县、不设区的市、自治县和市辖区人检察院地方各级人民检察院省、自治区、直辖市人民检察院军事检察院铁路运输检察院 人民检察院实行双重领导体制，即：最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作；上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。 同时，最高人民检察院的工作受全国人大及其常委会的监督，地方各级人民检察院的工作受同级人大及其常委会的监督。人民检察院的领导体制：第四节 中国特色社会主义法律体系什么是法律体系 ？ 第五章 领会法律精神 理解法律体系 形成中国特色社会主义法律体系，保证国家和社会生活各方面有法可依，是全面落实依法治国基本方略的前提和

38、基础。 一、中国特色社会主义法律体系的形成 1.中国特色社会主义法律体系形成的标志 新中国成立60多年来特别是改革开放30多年来，我国立法工作取得了举世瞩目的巨大成就。 1997年党的十五大明确提出，到2010年形成有中国特色社会主义法律体系的立法工作目标。 2007年党的十七大提出要完善中国特色社会主义法律体系。 2011年3月10日，吴邦国在十一届全国人大四次会议第二次全体会议上宣布，中国特色社会主义法律体系已经形成。 中国特色社会主义法律体系以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多法律部门为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成。2. 中国特色社会主义法律体系形成的重

39、大意义。 中国特色社会主义法律体系的形成，是中国社会主义民主法制建设的一个重要里程碑，从制度上、法律上确保中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，保障国家始终坚持改革开放的正确方向，解决了国家发展中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题，为实现中华民族伟大复兴奠定了坚定的法制基础。二、中国特色社会主义法律体系的特征1.体现中国特色社会主义的本质要求。2.体现了改革开放和社会主义现代化建设的时代要求。 3.体现了结构内在统一而又多层次的科学要求。4.体现继承优秀传统和借鉴人类法制文明成果的文化要求。5.体现了动态、开放、与时俱进的发展要求。 1.体现中国特色社会主义本质要求。 中国特

40、色社会主义法律体系所包括的全部法律法规、所确立的各项法律制度，有利于巩固和发展社会主义制度，充分体现了人民的共同意志，维护了人民的根本利益，保障了人民当家作主。2.体现改革开放和社会主义现代化建设的时代要求。 中国特色社会主义法律体系与改革开放相伴而生，相伴而行、相互促进。一方面，形成中国特色社会主义法律体系，是改革开放和现代化建设顺利进行的内在要求，是在深入总结改革开放和现代化建设丰富实践经验基础上进行的。另一方面，中国特色社会主义法律体系的形成，为改革开放和社会主义现代化建设提供了良好的法制环境，发挥了积极的规范、引导、保障和促进作用。 3.体现结构内在统一而又多层次的国情要求。 中国特色

41、社会主义法律体系以宪法为统帅，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成。 4.体现继承中国法制传统和借鉴人类法制文明成果的文化要求。 中国特色社会主义法律体系，一方面注重继续中国传统法制文化优秀成分，实现传统文化与现代文明的融合；另一方面，注意研究借鉴国外立法有益经验，吸收国外法制文明先进成果。 5.体现动态、开放、与时俱进的发 展要求。中国特色社会主义法律体系具有稳定性与变动性、阶段性与连续性、现实性与前瞻性相统一的特点，伴随中国经济社会发展和法治国家建设的实践而不断发展完善。三、中国特色社会主义法律体系的构成（一）中国特色社会主义法律体系的层次行政法规地方性法规、自治条例和单行

42、条例法法律行政法规地方性法规、自治条例和单行条例宪法 1.宪法是中国特色社会主义法律体系的统帅 宪法是国家的根本大法，是国家长治久安、民族团结、经济发展、社会进步的根本保障。 2.法律是中国特色社会主义法律体系的主干 我国宪法规定，全国人民代表大会行使国家立法权。全国人大及其常委会制定的法律，是中国特色社会主义法律体系的主干，解决的是国家发展中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题，是国家法制的基础，行政法规和地方性法规不得与法律相抵触。3.行政法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。 国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是将法律规定的相

43、关制度具体化，是对法律的细化和补充。 4.地方性法规也是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。 有立法权的地方人大及其常委会积极行使地方立法职权，从地方经济社会发展实际出发，制定地方性法规。（二）中国特色社会主义法律体系的部门经济法社会法程序法刑法民商法行政法宪法我国已基本建成以宪法为统帅的社会主义法律体系 行政法 民商法 经济法 刑 法 社会法 程序法 其他法律宪 法我国根本大法 实体法是主干 宪法相关法是与宪法相配套、直接保障宪法实施和国家政权运作等方面的法律规范。 通常宪法部门除了宪法典外，还包括一些宪法性法律，如全国人民代表大会组织法、民族区域自治法、香港特别行政区基本法、澳门特别行

44、政区域基本法、立法法、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法、国旗法、国徽法、国籍法等 。1.宪法相关法。2.民法商法 民商法是调整民事和商事活动的法律规范的总称。 民商法是与我们的日常生活最直接、最密切的法律部门。人们的人身、财产权益受民商法保护，买卖、租赁、处理票据、保险、证券等活动也受民商法的调整。民法涉及的问题财产所有债权债务遗产继承婚姻家庭著作/商标/专利商法包括公司法票据法保险法证券法（1）民法的概念和基本原则 民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总和。找了一夜也没 有找到民法典。

45、 1986年4月12日六届人大四次会议通过的民法通则。 1987年1月1日实施，9章156条； 1988年最高人民法院颁布司法解释，200条我国的民法通则以民法通则为核心法律， 辅之以其他单行民事法律 。 如:合同法、物权法、农村土地承包法；婚姻法、收养法、继承法；公司法、合伙企业法、个人独资企业法、商业银行法、证券法、保险法等。民法调整的对象财产关系（指人们在产品的生产、分配、交换和消费过程中形成的具有经济内容的关系。我国民法调整的是发生在平等主体间的财产关系） 人身关系（指与人身不可分离而无财产内容的社会关系):包括人格和身份关系。 人格关系因公民的生命、健康、姓名、名誉、肖像和法人的名称

46、、名誉的与公民或法人作为民事主体资格有密切联系的社会关系。 身份关系因血缘、婚姻的身份所发生的扶养、抚养、赡养、法定监护等社会关系。平等自愿公平诚信禁止权利滥用民法的基本原则自愿就是民事活动要以当事人的真实意思为准。真实意思就是当事人的内在意志和外在表现相吻合。公平就是公正、平允、合乎情理，不能随意抬价压价、损害对方的利益，不能乘人之危，强迫对方接受不合理的条件。诚实信用包含两层意思：第一，自觉履行民事义务； 第二，欺诈行为是无效的民事行为。行使权利损害同样受到保护的他人利益和社会公共利益时，即构成权利滥用。 何某有一栋可以眺望江景的别墅，当他得知有一栋大楼将要建设，从别墅不能再眺望江景时，就

47、将别墅卖给想得到一套可以眺望江景的房屋的张某。何某的行为违背了哪项民法原则？A.自愿原则 B.平等原则 C.诚信原则 D.公平原则练习(单选题）参考答案：C课堂练习(单选题） 夏季，某供电所长之弟拉来一车西瓜要求工厂买下，被拒绝。供电所长不快，立即停了该厂的电。厂长无奈，以高价买下了全部西瓜。此交易行为违背了哪项民法原则？ A.自愿原则 B.平等原则 C.诚信原则 D.公平原则参考答案：A（2）民事主体制度 民事主体： 是指在民事法律关系中独立享有民事权利和承担民事义务的公民（自然人）、法人和其他组织。 公民（自然人） 是依自然规律出生而取得民事主体资格的人。条件：（1）下落不明满4年（意外事

48、故的为2年）;（2）利害关系人申请；（3）法院宣告。 公民（自然人）的民事权利能力 自然人的民事权利能力是指法律确认的自然人享有民事权利和承担民事义务的资格。 脱离母体独立存在是活体 自然死亡（生理死亡） 宣告死亡（推定死亡）始于出生终于死亡 公民的民事行为能力 指民事主体独立实施民事法律行为的资格。（公民以自己的行为享受民事权利和承担民事义务的能力。）完全民事行为能力人无民事行为能力人限制民事行为能力人 两种情形年满18岁；精神完全正常年满16岁，不满18岁，以自己的劳动收入为主要生活来源可视为完全民事行为能力人。第一， 完全民事行为能力人第二，限制民事行为能力人对象年满10岁，不满18岁不

49、能完全辩认和控制自己行为的精神病人 法律意义：一是，公民可以独立进行与自己的年龄、智力状况相适应的行为。（判断是否相适应应考虑：行为人是否理解行为的结果和意义；行为与行为人的日常生活是否关系密切；行为的标的的大小。） 二是，其它行为需由其法定代理人代为进行，或在征得其法定代理人同意后进行。 对象：不满10岁的人 不能辨认自己行为的精神病人。 法律意义：不能独立实施民事行为，其民事行为由法定代理人代为进行。第三，无民事行为能力人例外：无民事行为能力人可以独立进行接受奖励、接受赠与等只享受权利不尽义务的行为。课堂练习（单选题） 参考答案：C 某甲现年17岁，父母早逝，主要靠自己外出做工维持生活，应

50、视其为（ ） A.无民事行为能力人 B.限制民事行为能力人 C.完全民事行为能力人 D.相对民事行为能力人（3）民事行为制度概念：民事行为是指民事主体在民事活动领域内基于其意志所实施的能够产生一定民事法律后果的行为。民事法律行为无效民事行为可变更可撤销的民事行为民事行为 多选题 ： 下列行为属于民事法律行为的有（ ）。 A.合同行为 B.甲约乙赴宴行为 C.遗嘱行为 D.拾得遗失物归还失主行为参考答案：ACD 民事法律行为成立条件。 实质条件。 1)行为人具有相应的行为能力（主体合格） 2)意思表示真实（外部表示要明白无误） 3)不违反法律和社会公共利益（行为合法） 案例:某中学初一学生刘东（

51、11岁），因学校距家较远，希望能骑自行车上学。父母怕骑车不安全，始终未允许。 为了达到骑车上学的目的，刘东打算自己买辆自行车。他私自将家中瑞士产名牌手表以200元低价卖给本校高三学生，之后用200元现金到委托商店购得旧自行车一辆。 刘东的父母得知上述情况后，找到买表的同学追要，又向卖车人（委托商店）退车，均遭到拒绝。为此刘东父亲将上述二人分别起诉到法院，请求解决。 分析：刘东所从事的民事行为无效。刘东不仅是限制民事行为能力人，而且刘东对手表不享有所有权。法院应该撤销上述两个买卖关系，使其民事关系恢复到原有的状态。 今年年初，正在念初三的15岁的小莉（化名）用积攒下来的压岁钱1200元，从北京静

52、超时代通讯设备销售有限公司购买了一部“南方高科”S691型手机，但没用多久，手机却因主板出现故障而无法使用。15岁女孩买手机行为是否有效？ 为此，小莉的母亲将静超时代公司告上法庭，认为小莉购机并未征得家长的同意，且手机又出现故障无法使用，要求法院判决双方的买卖合同无效，静超时代公司双倍返还货款2400元并赔偿经济损失。 静超时代公司辩称，销售商在销售过程中不可能去判断每一个消费者的年龄，故不同意双倍赔偿的请求。 6月1日，海淀法院以小莉购机时未成年确认合同无效，一审判决销售商返还货款1200元。其他不予支持。 根据民法通则规定，年仅15岁的 小莉属于限制民事行为能力人。虽然她在购机时能够对手机

53、的品牌、外观等进行选择，但却对其行为所产生的后果，即手机的通话费、使用过程中的维修费等无法作出相应的预见，故法院认为小莉购机确系与其年龄、智力不相适应的民事行为。案例： 甄子文、肖丽夫妇无亲生子女，早年收养甄某为养子。甄子文病故后肖丽的生活主要由养子照顾，后因和儿媳关系不和，遂与甄某分开另过，但生活费用仍由甄某负担。肖丽生病，甄某因工作繁忙，不能每天守候养母。 甄某的堂叔甄武把肖丽接到他家居住。甄武虽也不能每天照顾，但派了向他学武功的数名小徒弟，轮流值班照顾肖丽。 甄武乘机让肖丽写一遗嘱，言明她死后2万元存款和5间房屋由甄武继承。甄武说你如果不写，我不让你好死。肖丽无奈，只得写了遗嘱。 肖丽写

54、了遗嘱后，又乘无人之际给养子写了封遗书，内容大意是，因被逼，给甄武写了遗嘱；等我后，你拿遗书到法院告状，追回遗产。 肖死丽病故，甄武与甄某因争夺遗产发生争吵，法院应把遗产判给谁所有？ 分析：受胁迫所立的遗嘱没有法律效力。 案例:某镇酿酒厂一直生产冒牌的酒来谋取利益。一些杂货店明知假酒也乐于进货，更有邻县的一些店家与酿酒厂签订长期供货合同。一天邻县的某店家拉回酿酒厂的一车假酒要求退货，理由是最近工商部门查的很严没法出货。某镇酿酒厂不同意退货，认为双方有合同，退货必须承担违约责任。 问：双方的买卖合同是否有效？民事法律行为成立的形式明示形式口头形式 数据电文书面形式一般书面形式特殊书面形式：公证、

55、鉴证、核准登记暗示形式 推定（作为的默示）沉默 （不作为的默示） 推定也称为推定行为，是指当事人既不用语言、也不用文字，而是用自己的积极行为作出的意思表示。他人可以根据行为人的积极行为而推定其真实意思表示。如房屋租赁合同的租期届满后，承租人继续交纳租金，出租人接受租金，由此可推定双方有延长房屋租赁合同的意思表示 默示也称为沉默，它是指当事人以消极的不作为的方式所进行的意思表示。通常，默示不能用来作为意思表示的方式，只能在法律有特别规定或当事人之间有待别约定的情况下，才可以作为一种意思表示的方式。例如，我国继承法第25条规定：继承开始后，继承人放弃继承的，应当在遗产处理前作出放弃继承的表示。没有

56、表示的，视为接受继承。3.行政法 （1）行政法的概念和原则 行政法是关于行政授予、行政权的行使以及对行政权的监督的法律规范，调整的是行政机关与行政相对人之间因行政管理活动发生的关系。行政法没有统一的法典！行政合法性原则主体合法职权合法程序合法 行政法的基本原则 行政法的基本原则是“依法行政”或行政法治原则，可分解为行政合法和行政合理。行政合理性原则在合法的前提下尽可能合理、适当和公正。要求符合立法目的出于合法动机内容客观公正适度（2）国家行政机关与公务员 国家行政机关 国家行政机关是指依照法律规定，根据宪法和有关组织法的规定设立的，享有并行使国家行政权，对国家各项行政事务进行组织和管理的机关。

57、 国家公务员 国家公务员是依法代表行政机关行使行政权的工作人员。国家公务员不包括国家行政机关中的工勤人员。 国家公务员按照任期与任用方式的不同，可分为领导职务和非领导职务两类 中华人民共和国公务员法 第十一条 公务员应当具备下列条件：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）年满十八周岁；（三）拥护中华人民共和国宪法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行职责的身体条件；（六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力；（七）法律规定的其他条件录用的一般程序 （3）行政行为 行政主体运用行政权力针对行政相对人做出的，能够产生一定法律效果的行为。 抽象行政行为。 行政主体针对不特定行政相对人，制定行政法规

58、、行政规章及其他具有普遍约束力的规范性文件的行为。指国家行政机关制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。行政主体实施抽象行政行为的结果,就是导致行政法规的出现。 具体行政行为。 国家行政机关依法就特定事项对特定的公民、法人和其它组织，具体适用行政法律规范做出处理决定的行为。主要包括行政许可、行政强制、行政征收、行政奖励、行政惩戒、行政裁决、行政合同等等。（4）行政责任。 行政责任是指行政主体因违反行政法律规范而依法应承担的法律后果。行政违法或不当是行政责任得以形成的前提条件和直接根据。（5）行政处罚与行政复议 行政处罚。 是国家行政机关对构成行政违法行为的公民、法人或者其他组

59、织实施的行政法上的制裁。行政处罚法主要规定了以下七种行政处罚: 警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物； 责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。 行政复议。 行政复议，是当事人的申请和参加下，对具体行政行为进行合法性和适当性审查，并作出裁决，以解决行政侵权争议的活动。行政复议机关的种类主要有以下几种： 一般情况下行政机关不能对自己作出的行政行为进行复议。但如果是省、自治区、直辖市人民政府和国务院所属部门作出的具体行政行为引起的行政复议，省、自治区、直辖市人民政府和国务院所属部门是行政复议机关。4.经济法 经济法是国家对经济活动实行干预、

60、管理或者调控所产生的社会经济关系的法律规范。 例如：预算法、价格法、中国人民银行法、企业所得税法、个人所得税法、农业法、种子法、铁路法、公路法、电力法、土地管理法、森林法、水法、矿产资源法等。5.社会法 社会法是调整有关劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总和。社会法劳动关系社会保障关系社会福利关系 例如：劳动法、矿山安全法、职业病防治法、劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法、工会法、红十字会法、公益事业捐赠法和基金会管理条例等法律法规。 刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律规范的总称。6.刑法。罪刑法定原则一律平等原则罪刑相当原则 法律明文规定为犯 罪行为的，依照法 律定罪处刑