规划执法工作总结

1、规划执法工作总结规划执法工作总结去年轻，是实施“十一五”规划的最后一年，也是我国的上海世 博会、广州亚运会举办之年。对此，按照上级主管部门的有关精神和 要求，结合我队管理工作的实际情况，继续本着“一手抓繁荣、一手 抓管理”的原则，在有限的条件下脚踏实地的克服困难，做了大量的 工作，取得了一定的成绩，现总结如下：一、加强队伍建设今年我队在队伍建设上，进一步增强了队内服 务意识，更好地促进了机关工作作风的根本改善，特别是在树立良好 文化稽查部门形象上，按照市委、市文化局开展整顿机关作风纪律内 容的要求，在全队深入开展了一次机关整顿作风纪律活动，以此推动 全队各项工作的顺利开展。1、是加强组织领导，

2、提高全队思想认识和觉悟。首先于 4月5号 在队会议室召开了 “深入开展机关整顿作风纪律”动员大会，通过召 开动员大会，明确了开展整顿作风纪律的目的、内容和整改目标，统 一了全体干部职工的思想认识。并于每个星期一上午开展集中学习与 自学相结合方法，重点传达学习了市委市政府机关作风整顿会议精 神，组织干部职工们谈认识、写心得、讲体会，表决心，从而激发了 广大干部职工改进作风，推进工作的积极性、主动性、创造性，使全 队上下在思想上、认识上紧跟时代脉搏，时时更新，主动破解影响队 伍建设的难题，实现了全队的良性、健康发展。2、是加强督促检查，提高全队工作效能和质量。在日常工作中为 使此项工作不走过场采取

3、了对干部职工普遍查、对稽查执法重点查、第1页共7页 对内勤岗位集中查、对各科室工作随时查等方法，认真查找、严肃处 理、切实解决了精神不振、作风松散、纪律松驰等突出问题。与此同 时，队内还采取设立举报箱、公布举报电话 12318, 24小时开通等方 式，使全队开展整顿作风纪律工作实现岗位有标准、工作有目标、成 果有量化、作风有考核，促进了机关作风的进一步好转和行政效能的 进一步提高，确保了全队工作的优质高效运转。3、是加强队伍建设，提高全队服务素质和能力。在这次开展“整 顿作风纪律”活动中，队内始终坚定不移地把政治思想置于队伍建设 的首位。队内强调凡是迟到早退、不按规定请销假、工作期间打扑 克、

4、玩游戏、无故不上班的，一经发现严肃处理 ；同时，组织全体干部 职工对单位制定的执行“八个严禁”进行再学习再部署，深刻认识“八个严禁，的重要意义，真正做到入耳、入脑、入心，进一步增强 全队干部职工贯彻执行“八个严禁”的自觉性和坚定性，切实把执行 八个严禁培养成一种习惯，从思想和行动上自觉遵守。同时，队内坚 持把社会各界的满意度作为检验这次工作的根本标准，特别是通过开 展“确保平安世博”、“保障平安校园”专项整治行动中，执法人员 到市场中发放征求意见表，广泛征求经营业主与人民群众意见与建议 等方式，为稽查队加强机关整顿建设工作，提供了过硬的纪律作风保 证。二、今年“扫黄、打非”及各类专项集中行动圆

5、满完成（一）加大对音像、图书市场非法经营活动的打击力度。根据市“扫黄” “打非”工作领导小组办公室在全市开展迎世博扫黄” “打非”专项行动的要求，从 4月2日至4月25日，我队重点对 全市32家音像店、41家图书销售点、19家印刷企业进行了拉网式的第2页共7页全面检查，拉开了今年“扫黄” “打非”专项行动战役的序幕，并取得了阶段性成果。在专项整顿之前，队内为使本次行动不走过场，于 4 月1日在单位召开了 “扫黄” “打非”专项行动专门会议，对专项行 动进行了具体布置，将音像、图书、印刷企业三大市场具体分工划分 到三个分队，明确了各自的职责，强调了 “扫黄” “打非”工作“只 能加强，不能削弱”

6、的工作原则。会后，根据本次会议内容，制定下 发了市文化市场稽查队“扫黄” “打非”行动方案，要求各旗县 市（区）文化市场稽查队针对本地区本行业存在的突出问题开展专项行 动，在全市范围内真正形成尊重知识产权、保护知识产权的良好社会 氛围。从4月2日起，根据方案内容，我队首先重点对集宁区各 类音像、出版物、附送：规划执法监察工作计划规划执法监察工作计划地为人民群众的利益着想，使建筑的使用功能更合理和更人性 化。在一些城市道路比较宽广、商业性较强的地段，建筑的层高不一 定非要限制建3层局部4层，建筑的体型及外观应更具人性特色，否 则，这些设计审批的不尽合理，也会促成违法建设的产生，确切地 说，更合理

7、、更科学、更人性化的规划管理和规划审批，会有效防止 违法建设的产生。2、创新规划监察管理体系，营造规划监察齐抓共管的良好氛围。 要真正从根源上避免违法建设的出现，单靠规划监察执法队伍的力量第3页共7页 是远远不够的，要真正动员各级政府、社区组织及各单位和市民积极 主动配合参与规划监察管理，关键还是要加大宣传力度，形成齐抓共 管的良好氛围。因此，必须在创新规划监察管理体系方面下功夫。一是变被动为主动，利用新闻媒体及其他形式宣传手段加大城市 规划管理法律、法规的宣传力度，及时向外公布和宣传城市规划编制 和审批的情况，积极宣传城市规划监察执法中的好人好事，让市民加 深对城市的规划情况的了解，理解和支

8、持我们的工作，积极主动参与 规划监察管理。探讨与“北海 365”等一些知名网站建立链接，拓宽规 划监察与民众的沟通及违法建设举报的渠道。二是要转变观念，变管理为服务。主动贴近人民群众，认真做好 服务工作，要充分认识到城市规划管理部门是城市文明窗口的管理 者，更是人民群众贴心的服务员。要经常性的深入基层，及时了解人 民群众的想法，了解违法建设产生的根源原因，及时对群众做好思想 说服工作，及时为群众排忧解难，要在违法建设产生之前有建设的动 机时或萌芽阶段及时发现，动之以情，晓之以理，进行思想说服，避 免违法建设的发生和扩大。四、城市规划监察执法工作方法的创新1、明确责任，及时发现处理违法建设。对违

9、法建设的处罚，必定 会使违法建设单位个人造成经济损失，所以对违法建设及时发现和及 时处理，会极大减少或避免违法建设单位个人产生重大的经济损失。 这就要求规划监察执法时，在违法建设产生之前有建设的动机时或萌 芽阶段及时发现和及时处理。首先，要加强执法队伍的素质建设，加 强执法人员的责任心。在违法建设的查处过程中，我们有时会发现有 些违法建设是在某些执法人员的“纵容”下产生的。这种类形的违法 建设，在它产生的初期阶段，规划执法人员就已经发现，但由于“人第4页共7页 情”或其他的一些个人的“特殊原因”，执法人员没有及时加以制止 和处理，却纵容和放任了违法建设的发展。所以，要及时发现和处理 违法建设，

10、必须建立一支高素质的执法队伍，重视加强对执法人员责 任心的培养。其次，要划分清楚规划监察片区，明确责任。对每个片 区内出现的违法建设没有及时发现和处理的，要相应追究相关责任人 的责任。对在执法中弄虚作假、搞“人情”关系的执法人员，要依 法、依规严肃处理。对利用规划巡查的上班时间去“办私事”或做一 些与工作无关事情的行为，也要严格禁止，一经发现必须严肃处理。 再次，要建立健全规划监察管理网络，及时发现处理违法建设。要加 强与横向、纵向各职能部门的联系和协调，力争求得工商、公安、法 院等相关部门的支持与配合，探索以工商营业执照制约违法建设业主 （经营）的工作方法。监察网络管理制度上，要做到巡查制度

11、、协管制 度、举报制度和奖罚制度的完美结合，营造违法建设有如“过街的老 鼠，人人喊打”的良好局面。2、疏堵结合，减少违法建设的发生。在我们实施城市规划的时 候，在局部的地区会产生规划与实际利益的冲突。例如，在铁山港分 区规划中，许多村庄都在规划的工业用地范围内，按规划不允许建设 村民住宅。规划的实施，需要经过一定的时间才能实现，基于这个原 因，这些村庄在建设时就需要规划控制，不允许村民在村庄里建设住 宅。但是，随着时间的推移，村民生活水平的提高和人口的增加，村 民建设住宅的要求日益增强，随着这种规划与实际利益矛盾冲突的日 益加深，村民违反规划进行抢建就会越来越多，造成违法建设的泛 滥，如单靠以

12、规划监察管理来“堵”，根本无法解决违法建设的根源 问题。所以，要有效避免违法抢建，必须真正解决村民的住宅紧张问第5页共7页 题。在严格查处违法建设的同时，对村民的建设要求进行有效的疏 导，疏堵结合，才能引导村民按规划建设，避免违法建设的泛滥。3、加强执法力度，严格执法。深究违法建设产生的原因，有大部 分的违法建设单位个人，都抱有“侥幸”的心理，认为通过“公关” 的手段，可以逃避或减轻处罚，在这种“侥幸”心理的推动下，加促 了违法建设的产生。所以，在规划监察执法的时候，必须加强执法力 度，严格执法，杜绝执法时出现“人情案”和执法时的腐 -败现象。真 正做到发现违法建设就严格处理，对其他有“侥幸”

13、心理的建设单位 个人起到“杀鸡警猴”的作用，会有效避免违法建设的产生。4、在查处违法建设时，要注重执法技巧的运用。城市规划监察执 法的技巧，是城市规划监察执法人员从事执法活动的科学而实用的方 法，是规划监察人员处理违法建设行为能力的综合体现。要求规划监 察人员不断地总结和探索规划执法工作中的新问题、新方法，把所掌 握的知识转化成解决问题的能力。要善于结合案件实际开展思想说 服、规划教育工作，晓之以理，动之以情，力求被执法对象口服心 服。首先，在执法的过程中，要注重自己的“言行举止”，言谈举止 要文明。文明规范的口头语言和谦和稳健的举止是执法人员尊重当事 人又不失风度的表现，是同当事人进行有效沟

14、通，取得当事人理解配 合的有效手段。其次，在执法的过程中，除了要有耐心，还要细心。 在执法现场，由于被执法对象的文化层次、性格、社会背景等都有所 不同，对规划执法工作的理解和接受就会产生不同的反映。所以，我 们在执法的过程中，要耐心地听取当事人的陈述、分辨及说明，要善 于从当事人的陈述、分辨中分析了解当事人的心理和想法，分析违法 建设产生的原因及背景，根据实际情况作出适当的处理意见。并从当第6页共7页 事人的角度，反复细心地对当事人进行思想说服工作，求得当事人的 理解和支持。再次，在执法的过程中，要注重办案的公平和公正。规 划执法人员对各类违法行为的处罚，既要严格依法办事，也要注意处 罚尺度的把握，同一性质的违法案件，处罚的标准必须同等，杜绝有 失公平公正的现象。5、完善规划审批与监督机制，加强批后管理。在规划管理过程 中，我们会体会到规划审批与批后管理互相脱节的现象，监察人员往 往不清楚哪个建筑是否已经批准，审批的内容是什么，该怎样建设是 合法的，建设过程中有违章行为也不能及时发