适龄儿童入学制度

1、Word - 8 -适龄儿童入学制度 关于印发安徽省义务教导办学行为规范的通知 皖教基20225号 为确保义务教导法的执行和义务教导经费保障机制改革顺当实施，推进全省义务教导持续健康进展，依据教导部关于贯彻义务教导法进一步规范义务教导办学行为的若干看法，制定本规范。 一、 加强各级政府责任，依规矩范小学设置 （1）市、县（区）人民政府及其教导行政部门要依法负起规范本行政区域内全部义务教导阶段小学办学行为的直接管理责任，制定和完美规范小学办学行为的要求和制度，引领小学牢固树立法制意识，严格落实有关法律规矩和政策，准时查处并订正义务教导阶段小学违法违规的办学行为，为义务教导持续健康进展制造良好的环

2、境。 （2）切实维护公共教导教学资源，任何部门和个人不得将公办小学出售、转让。闲置的义务教导阶段公办小学资产，由县级以上教导行政部门统筹处置，并所有用于公共教导事业，重点用于义务教导和学前教导。 （3）依规矩范公办改制小学。根据义务教导法要求，任何部门和个人不得转变或者变相转变义务教导阶段公办小学的性质。市、县（区）教导行政部门要会同财政、国有资产管理等部门对已经审批的改制小学，举行全面清理，依法加以规范。凡符合“四自立”，即自立的法人，自立的经费核算和人事管理，自立的校内、校舍，自立举行教导教学，并取得民办小学办学许可证的，认定其民办小学性质，并根据民办教导增进法规范其办学。凡不符合“四自立

3、”要求的，一律恢复其公办小学性质，落实当地公办小学的收费政策。公办小学不得利用：“校中校”、“校中班”或其他任何方式变相向同学乱收费。市、县（区）教导行政部门要严格落实义务教导法，依法停止审批义务教导阶段公办小学改制。 二、合理配置公共资源，推动义务教导均衡进展 （4）各市、县（区）教导行政部门要公正配置公共教导资源，切实加大对薄弱小学尤其是农村小学的支持力度，加快推动区域内义务教导均衡进展，逐步缩小城乡教导差距。不得通过公共教导资源集中建设或支持少数窗口小学、示范小学。要高度重视校长的选拔、沟通和培养，并实行切实措施乐观推进区域内各小学优秀老师、优秀课程、试验设备、图书资料、体育场馆等教导教

4、学资源的分享。逐步加大将公办优质高中的招生指标按一定比例分配到每所初中的工作力度，增进初中小学生源逐步趋于均衡。 （5）各级教导主管部门不得在义务教导阶段举办或变相举办重点小学。各学校、初中小学不得以任何名义分重点班、快慢班，不得举办提升班、补习班、长处班、比赛班等。任何部门、单位和个人不得擅拘束小学举办试验班，确因教导教学改革需要举办的，须经市教导行政部门审核并报省教导厅同意，开展试验所需经费由批准部门担当，不得向同学加收费用。 三、规范招生行为，保障适龄儿童、少年免试就近入学 （6）要依法坚持义务教导免试入学制度，保障适龄儿童、少年在户籍所在地就近入学。县级政府和教导行政部门要合理划分学区

5、，确定每一所小学的招生范围，并向社会公布。小学不得以任何理由拒收学区范围内的适龄儿童、少年入学。不得实行考试、考核、测试等形式选拔同学，不得附加任何条件作为招生的依据。 （7）经批准设立的义务教导阶段民办小学，其招生方法及招生广告必需报批准其设立的教导行政部门审核同意后，方可发布。在详细实施时必需按批准的时光、方案和招生原则举行招生。不得作虚假宣扬，也不得对家长和同学作无原则的允诺。 四、执行义务教导经费保障机制，规范教导收费行为 （8）各级人民政府要优先保证义务教导小学的经费投入，调节本级财政支出结构，根据相关标准支配教导经费预算，把维持小学运转的平时经费和事业进展的建设经费全面纳入财政预算

6、，不留缺口。合理支配使用上级转移支付资金，确保教职工工资按时足额统一发放，保证小学公用经费支出，校舍的准时修理改造。 （9）市、县（区）政府和有关部门要强化对中学校收费的管理。从2022年春季开学开头，全省农村义务教导阶段中学校只允许收取课本费、作业本费、寄宿同学的寄宿费。各地要把选用的各班级教材名目、单价在开学时公示，让同学明明了白缴费。非寄宿生和非住校生一律不得收取寄宿费和住宿费；按规定享受免费教科书的同学，也不得收取课本费。城市义务教导阶段公办小学按省定“一费制”标准免除学杂费，另外收费严格按省教导、财政、物价部门核定的项目和标准落实。收费必需开具省财政厅统一印制的票据。城乡中学校一律严

7、禁收取省定项目以外的任何费用。坚定杜绝“一边免学杂费、一边乱收费”。 （10）强化对教科书（含地方教材）和教辅资料的管理和监督，严格选用程序和要求，规范征订、发行渠道，建立中学校教材和教辅资料质量跟踪和检查通报制度，不定期地对我省使用的中学校教科书、教辅资料的质量举行检查。严禁小学使用盗版教科书、教辅资料。 五、严格落实课程方案，规范小学作息时光 （11）市、县（区）教导行政部门和小学要严格落实中学校课程计划，开足开齐课程。小学要根据课程标准组织教学，不得擅自增强教学难度，小学和老师不得占用节假日和歇息时光组织同学上课和集体补课，不得要求和统一组织同学参与各种学科辅导班、文化课补习班和学科比赛

8、。严格控制同学在校考试次数，不得公布同学考试成果，不得按考试成果对同学举行排名。 （12）统一和规范周课时数。学校各班级天天支配6节课，周课时30节。初中各班级每周课时34节。小学不得擅自增强课时。 （13）统一和规范学年教学时光。学校和初中每学年教学39周，其中每学年上课时光35周，小学机动时光2周，用支配小学传统活动、文化节、运动会、远足等，复习考试时光2周。9班级第一学期毕业复习考试增强2周，包括在9班级上课时光35周之内。寒暑假、国家法定节假日共13周。各市、县（区）教导行政部门要严格根据上述教学时光支配每学期的教导教学工作行事历，规范开学、放假时光，不得提前支配期末考试和放假时光。各

9、小学要严格落实课程计划，不得提前结束新课，不得提前组织期末考试，更不得提前放假。同学寒暑假期间，老师应推迟35天放假，做好学期结束工作，开展学习培训活动。新学期开学前，各小学要组织老师集体备课一周。 （14）统一和规范作息时光。中学校不得要求走读生统一到小学上早读和晚自习。部分采取一天三到校的农村中学校一律改为一天两到校。走读生清晨到校时光，初中不得早于7：30，学校不得早于7：50。中学校走读生下午到校时光，每年10月至其次年4月不得早于14：00，每年56月和9月不得早于14：30。走读生下午放学时光，学校不得迟于17：30，初中每年10月至其次年4月不得迟于17：30，56月和9月不得迟

10、于18：00。住校生能够上早读和晚自习，早读时光不超过45分钟，晚自习时光不得超过2小时。住校生上早读和晚自习时老师应强化个别辅导，但不昨通过这些时光集体上课。学校生每日在校用于教导教学活动的时光不得超过6小时，低班级还应适当削减。初中生每日在校用于教导教学活动的时光不得超过7小时。中学校要保证同学天天有1小时的体育活动时光，睡眠时光不少于9小时。 六、强化教导和管理，规范老师职业行为 （15）各级教导行政部门和小学要提倡尊师重教的风尚，依法保障老师合法权益，不断改善老师工作和生活条件，努力建设高素养的老师队伍。加强师德教导和考核，引领广阔老师热爱同学，爱岗敬业，教书育人，为人师表。乐观推动老

11、师聘任制，利用签约方式，明确老师的责任、权利和义务，尤其是对老师本职工作、校外兼职等方面要提出明确的职业要求，强化老师工作考核，对严峻违约者可予以解聘。坚定订正一些老师从事有偿家教和在校外收费补课的错误做法。老师在校园为同学补缺补差不得收费，可计入老师工作时，作为工作考核内容之一。 （16）广阔老师为人师表，遵守国家的法律规矩和小学的各项规则制度，严格落实教学方案，仔细完成本职工作。要平等对待每一个同学，敬重同学的人格，不得卑视同学，不得对同学实施体罚、变相体罚，不得有污辱同学人格尊严的行为，不得侵害同学合法权益，特殊是要主动关怀协助学习困难的同学，增进同学共同长进。 七、强化督导检查，健全责

12、任追究机制 （17）各级教导行政部门要在同级人民政府领导下，根据义务教导法所规定的法律责任，强化指导和检查，建立责任追究制度，郑重查处各类违法违规的办学行为。 （18）地方各级人民政府未依法履行对义务教导经费保障职责，或未依法均衡支配义务教导经费的，由上级人民政府责令限期改正；情节严峻的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法赋予行政处分。 （19）县级以上人民政府或者教导行政部门有下列情形之一的，由上级人民政府或者其教导行政部门责令限期改正、通报批判；情节严峻的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法赋予行政处分： 将小学分为重点小学和非重点小学的； 转变或者变相转变公办小学性质的。

13、（20）小学违背规定收取费用的，由县级人民政府教导行政部门责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法赋予处分。取消在各类评比评优中的资历。 （21）小学有下列情形之一的，由县级人民政府教导行政部门责令限期改正；情节严峻的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法赋予处分。 分设重点班和非重点班的； 选用未经审定的教科书的； 要求和统一组织同学参与各种学科辅导班、文化课补习班和学科比赛的； 按考试成果对同学举行排名的； 不落实本规范所规定的同学在校和作息时光的。 （22）民办小学发布虚假招生广告，严峻影响当地招生和教导教学秩序的，由批准其设立的教导行政部门责令限期改正，直至责令停止招生、吊销办学许可证。 （23）老师有下列情形之一，经教导不改的，由所在小学、或者教导行政部门赋予行政处分或者解聘。 从事有偿家教、收费补课的； 体罚同学，经教导不改