杭州市雷电灾害应急救援预案

1、.PAGE ：.；PAGE 13 富阳市气候灾祸预警应急预案一、总那么一编制目的为确保气候灾祸预警应急任务的高效、有序进展，全面提高应对气候灾祸的应急处置才干，最大限制地减轻或者防止气候灾祸呵斥的人员伤亡、财富损失，特制定本预案。二任务原那么1、坚持一致指点、分工协作、属地为主、分级呼应的组织原那么。2、坚持以人为本、科学预防、预警在先、防抗并举的应急原那么。三编制根据1、法律根据、浙江省实施方法、。2、上位预案、和。3、业务规范中国气候局、省政府办公厅、浙江省气候局、浙江省广播电视局。四适用范围本预案适用于本市行政区域内发生的，影响范围较广、继续时间较长、能够呵斥或已呵斥艰苦人员伤亡和经济损

2、失的气候灾祸的应急处置任务二、等级规范根据和的相关规定，气候灾祸按照影响区域、人员伤亡、经济损失等，分为特别艰苦气候灾祸级、艰苦气候灾祸级、较大气候灾祸级、普通气候灾祸级4个等级，各等级规范详细如下：一特别艰苦气候灾祸级1、因极端天气气候事件影响重要城市和50平方公里以上较大区域，呵斥30人以上死亡，或呵斥5000万元以上直接经济损失的气候灾祸；2、全市范围内出现极端天气气候事件或极强灾祸性天气过程，并会呵斥特大人员伤亡和宏大经济损失的气候灾祸。二艰苦气候灾祸级1、因极端天气气候事件呵斥10人以上、30人以下死亡，或呵斥1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的气候灾祸；2、对社会、经济

3、及群众消费、生活等呵斥严重影响的高温、热浪、干热风、干旱、大雾、低温、霜冻、雷电、下击暴流等气候灾祸；3、因各种气候缘由，呵斥港口、高速公路网线路延续封锁12小时以上的。三较大气候灾祸级因极端天气气候事件呵斥3人以上、10人以下死亡，或呵斥100万元以上、1000万元以下直接经济损失的气候灾祸。四普通气候灾祸级因极端天气气候事件呵斥3人以下死亡，或呵斥100万元以下直接经济损失的气候灾祸三、组织机构及职责一应急指挥机构在市委、市政府的一致指点下，组建市气候灾祸预警应急指点小组下简称指点小组。由分管副市长任组长，市政府办公室分管指点、气候局局长任副组长，气候、安监、公安消防、交警、建立、国土、交

4、通、城管执法、广播电视、报社、民政、供电、教育、卫生、旅游、水利水电、农业、林业等相关部门分管担任人任小组成员。指点小组主要职责：研讨决议有关气候灾祸预警应急任务的艰苦问题和事项；审议决议本预警应急预案的修订；协调和监视各相关单位开展气候灾祸应急处置任务；决议启动和终止预警等。二日常任务机构指点小组下设应急办公室下简称应急办，为日常任务机构，设在市气候局。由市气候局局长兼任主任，市平安消费监视管理局分管局长和市气候局分管局长兼任副主任，各成员单位指派一名相关责任人作为任务联络员。应急办主要职责：担任贯彻落实指挥机构的决策决议；担任向指挥机构汇报有关灾情和任务进展；担任详细应急任务的协调、管理和

5、监视；担任向社会及时发布气候灾祸预警，通报灾情和应急措施等。三 应急管理部门气候灾祸事件的应急管理部门由指点小组各成员单位组成，其中市气候局为气候灾祸应急主管部门，安监、公安消防、交警、建立、国土、交通、城管执法、广播电视、报社、民政、供电、教育、卫生、旅游、水利水电、农业、林业等各部门为气候灾祸应急协管部门。应急主管部门市气候局的主要职责：承当应急办的日常任务；牵头担任本预案的编制、修订和实施任务；担任气候灾祸的监测、预警和防护管理任务；担任启动和终止气候灾祸预警应急预案；担任向指挥部报告防御气候灾祸任务的重要情况和建议；组织气候灾祸的调查、鉴定和评价任务；组织开展气候灾祸专业应急预案演练、

6、人员培训和应急知识普及任务。应急协管部门的主要职责：按市突发公共事件总体预案的要求，结合本预案和部门实践，制定呼应的部门应急预案；配合做好气候灾祸防护管理、灾情调查评价、事故认定等任务；按照职责分工，参与气候灾祸应急处置详细任务；协助应急主管部门做好气候灾祸防御其他相关任务。详细如下：市安监局：配合市气候局组织对消费运营单位防雷平安隐患进展排查；配合市气候局组织督促消费运营单位落实防雷平安措施。市公安局消防大队、交警大队：担任因气候灾祸引起的火灾、大雾、道路积雪结冰的应急抢险和交通次序维护和灾区的治安捍卫任务；督促有关单位落实防雷击火灾措施。市建立局：配合督促有关单位对建构筑物采取必要的防雷、

7、防风措施；气候灾祸应急期间，担任通知有关施工企业采取应急防备措施。市国土局：组织实施突发性地质灾祸等与气候灾祸预警相关专项预案；与市气候台结合制造发布地质灾祸预告预警信息；担任提供地质灾祸监测及灾情动态信息。市交通局：应急期间会同有关部门督促仍在江中作业尚未到平安地带停靠的各类船只做好平安防备任务。市城管综合执法局：担任户外各类广告牌等设备的平安任务。市广播电视台、报社：按照有关气候信息发布规定，利用各类传播媒体，及时播发气候灾祸监测、预告、预警信息；按照有关突发公共事件新闻发布要求，协助做好气候灾祸预警的新闻发布任务。市民政局：担任气候灾祸灾情调查和灾后救助；参与气候灾祸灾情评价任务。市供电

8、局：落实业务管辖范围内发电站、供电线路和变电设备等的气候灾祸防备平安措施；担任电力设备的应急抢险抢修任务；为气候灾祸应急处置任务提供供电保证。市教育局：担任督促所属中小学、大中专院校对相关建构筑物、计算机网络采取必要的防风、防雷平安措施；气候灾祸应急期间，担任通知所属各院、校采取必要的应急防备措施，保证人身平安。市卫生局：气候灾祸应急期间，担任通知所属医疗卫生单位采取必要的应急防备措施；担任因气候灾祸呵斥受伤人员的救治和灾区卫生防病任务。市旅游局：气候灾祸应急期间担任督促旅游景点设备的平安和旅游人员的平安防护和疏散。市水利水电局：暴雨天气期间，担任区内江河、水库、堤塘等的平安保证任务；担任提供

9、气候灾祸期间的水文资料。市农业局：气候灾祸危及农业消费时启动相关应急预案；利用农民信箱及时发布农业消费预防和灾后补救措施；担任提供农业灾祸影响分类信息。林业局：担任实施森林火灾等与气候灾祸预警相关的专项预案。其他部门：配合督促对气候灾祸敏感部门采取必要的防护措施。气候灾祸应急期间，担任通知所属有关单位采取应急防备措施，并参与有关气候灾祸的应急救援、灾情调查、灾祸评价和事故性质认定任务。四专家任务组根据气候灾祸预警应急任务需求组建专家任务组，担任对气候灾祸成因及其趋势进展分析、预测和评价；气候灾祸预警应急预案启动后，担任在技术方面指点气候灾祸的应急处置；参与对气候灾祸应急处置专业技术人员和管理人

10、员的培训；指点对社会公众开展气候灾祸应急知识的教育和应急技艺培训。五街道乡镇人民政府和社区责任各街道乡镇政府和社区在市政府的指点和有关应急管理部门的指点下，担任落实气候灾祸预警信息和相关防备措施的分布任务，并配合各有关职能部门做好应急处置和灾情调查任务。气候灾祸影响期间，一旦所在地发生灾情，应及时报告应急办，并采取能够的应急救护措施，维护灾祸事故现场。四、应急机制一预警级别气候灾祸预警级别,按其强度及能够或曾经呵斥的危害程度分为四个等级：特别艰苦气候灾祸预警(级)、艰苦气候灾祸预警(级)、较大气候灾祸预警(级)、普通气候灾祸预警(级)。1、级预警特别艰苦气候灾祸1在本市行政区域内，市气候局监测

11、或预告出现气候灾祸红色预警信号等级天气，能够直接呵斥人员死亡或对经济社会及群众消费、生活产生严重影响；2曾经出现特别艰苦气候灾祸。2、级预警艰苦气候灾祸1在本市行政区域内，市气候局监测或预告出现气候灾祸橙色预警信号等级天气，能够直接呵斥人员死亡或对经济社会及群众消费、生活产生较大影响；2曾经出现艰苦气候灾祸。3、级预警较大气候灾祸1在本市行政区域内，市气候局监测或预告出现气候灾祸黄色预警信号等级天气，能够呵斥人员死亡或对经济社会及群众消费、生活产生影响；2曾经出现较大气候灾祸。4、级预警普通气候灾祸1在本市行政区域内，市气候局监测或预告出现气候灾祸蓝色预警信号等级天气，能够对经济社会及群众消费

12、、生活产生一定影响；2曾经出现普通气候灾祸。5、气候灾祸预警信号等级规范及防御指南，见附件摘要。二预警发布气候台在确定灾祸性天气气候灾祸影响范围、继续时间和预警信号等级后，报告应急办，并按有关突发气候灾祸预警信号的发布流程，经过各类传播媒体及时对外发布预警信号。五、应急呼应与终止一应急呼应1、应急启动规范：行政区域内出现级以上气候灾祸预警。2、指令下达：应急办得到指点小组启动预案的批复后，迅速通知各气候灾祸应急成员单位相关担任人，由相关担任人分别报告本单位指点和详细应急任务人员。3、呼应要求：1气候台继续加强气候灾祸情势分析，分析未来能够影响的重点区域，继续加强气候灾祸的监测；2各成员单位启动

13、本部门突发公共事件应急保证预案，进入应急形状，迅速通知并召集应急任务人员，开展应急处置任务；3各能够蒙受气候灾祸影响的街道乡镇政府和社区，迅速通知辖区内责任单位以及处于危险场所的居民，采取应急防护措施，一旦有灾情发生及时报告应急办。4各有关单位和个人该当根据“气候灾祸预警信号相对应的防御指南，采取必要的平安措施。一旦有灾情发生及时报告应急办。二应急终止气候台根据监测到的实况分析气候灾祸过程曾经终了时，应及时报告应急办，并对外发布有关解除气候灾祸预警信号的音讯。应急办及时将这一情况报告指点小组，由指点小组宣布应急呼应终止。六、后期处置一调查与评价对符合本预案启动规范的气候灾祸影响全部终了后，详细

14、灾情的调查由各成员单位按照各单位职责开展，并一致将调查结果报应急办。应急办该当根据各成员单位上报的调查资料，对本次气候灾祸作全面的评价，并及时撰写气候灾祸评价报告，报送上级气候主管部门和本级政府。二灾祸鉴定对遭气候灾祸导致人员伤亡和艰苦财富损失的，应急办该当组织气候、平安、消防、交通、水利等相关技术专家对事件进展事故性质鉴定，并出具气候灾祸事故鉴定报告。三灾情通报符合本预案启动条件的气候灾祸，应急办该当及时将气候灾祸应急处置、调查评价和事故认定，以及人员财富损失等情况，以公告的方式向社会予以通报。七、应急保证一经费保证气候灾祸的监测、预警，应急处置、培训、演练和调查、鉴定、评价的配备和必要任务

15、经费，列入气候局年度经费预算，由地方财政保证。各有关部门或单位担任配备的气候灾祸应急救援配备和其他必要任务经费列入各单位年度财政预算。二救援配备各应急管理部门和有关单位，该当配备可以满足应急需求的人员救护、抢险抢修、技术保证等的车辆、工具、仪器和设备备。三其他配备各应急管理部门和有关单位，该当根据应急任务实践为有关应急任务人员配备必要的通讯设备、办公用品、平安防护用品和其他必要的生活用品。四人员培训各成员单位参与详细气候灾祸应急救援任务的人员，在参与应急救援待命行列前，应经必要的应急知识学习和培训，该当熟练掌握本预案运作流程和相关的专业知识。五预案演练在每年气候灾祸多发季节降临前，经指挥部研讨

16、确定，由市气候局牵头对本预案进展必要的演练。八、附那么一预案修正在本预案执行过程中，发现有不完善的，由应急办及其专家任务组提出修正建议或意见，经指点小组研讨决议后修正，报市政府同意实施。二预案解释本预案由市政府办公室担任解释。三实施日期本预案自发布之日起施行。九、附件附件摘要序号信号称号信号分级与图标信号含义防御指南一暴雨预警信号6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨能够继续。1、有关部门根据情况启动防御任务预案；2、市民应及时收盖露天晾晒物品；3、低洼、易受淹地域要做好排水防涝任务；4、驾驶人员应留意道路积水和交通阻塞，确保平安。3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫

17、米以上且降雨能够继续。1、有关部门根据情况启动防御任务预案，加强值班，亲密监视灾情；2、市民应暂停在空阔地方户外作业，尽能够停留在室内或者平安场所避雨，危险地带以及危房居民应及时转移到平安场所避雨；3、积水地域应留意交通平安，必要时实行交通引导或控制；其它同暴雨黄色预警信号。3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨能够继续。1、有关部门根据情况启动防御任务预案，应急处置与抢险单位随时预备启动抢险应急方案；2、市民应留在平安处所，户外人员和处于危险地带的人员应停工、停业，立刻转移到平安地方暂避；其它同暴雨橙色预警信号。二大雾预警信号12小时内能够出现能见度500米的浓雾，或者

18、曾经出现200米能见度500米的浓雾且能够继续。1、有关部门根据情况启动防御任务预案；2、驾驶人员应留意浓雾变化，小心驾驶；3、机场、高速公路、轮渡码头留意交通平安。6小时内能够出现能见度小于200米的浓雾，或者曾经出现50米能见度200米的浓雾且能够继续。1、有关部门根据情况启动防御任务预案；2、居民需适当防护因浓雾引起的空气质量明显降低；3、能见度较低，驾驶人员应控制速度，确保平安；4、机场、高速公路、轮渡码头采取措施，保证交通平安。2小时内能够出现能见度50米的强浓雾，或者曾经出现能见度50米的强浓雾且能够继续。1、有关部门根据情况启动防御任务预案；2、受强浓雾影响地域的机场暂停飞机起降

19、，高速公路和轮渡暂时封锁或者停航；3、各类机动交通工具采取有效措施保证平安。三雷雨大风预警信号6小时内能够受雷雨大风影响，平均风力可到达6级以上，或阵风7级以上并伴有雷电；或者曾经受雷雨大风影响，平均风力已达6-7级，或阵风7-8级并伴有雷电，且能够继续。1、有关部门根据情况启动防御任务预案；2、市民要做好防风、防雷电预备，要留意有关媒体报道的雷雨大风最新音讯和有关防风通知；3、固紧门窗、围板、棚架、户外广告牌、暂时搭建物等易被风吹动的搭建物, 人员该当尽快分开暂时搭建物，妥善安顿易受雷雨大风影响的室外物品。6小时内能够受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者曾经

20、受雷雨大风影响, 平均风力已达8-9级，或阵风9-10级并伴有强雷电，且能够继续。1、有关部门根据情况启动防御任务预案，危险的户外电源应及时切断；2、危险地带和危房居民，以及船舶应到避风场所避风，千万不要在树下、电杆下、塔吊下避雨，出现雷电时该当封锁手机；3、停顿露天集体活动，做好有关人员疏散任务；4、高空、滩涂、水上等户外作业人员停顿作业，危险地带人员撤离；其它同雷雨大风蓝色预警信号。2小时内能够受雷雨大风影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上，并伴有强雷电；或者曾经受雷雨大风影响, 平均风力为10-11级，或阵风11-12级并伴有强雷电，且能够继续。1、有关部门根据情况启动防御任务预案，相关应急处置部门和抢险单位随时预备启动抢险应急方案；2、市民切勿外出，确保管在最平安的地方；3、加固港口设备，防止船只走锚和碰撞；其它同雷雨大风黄色预警信号。2小时内能够受雷雨大风影响,平均风力可达12级以上