2010年乡镇、村综治业务材料(式样)

1、XXX乡镇场社会治安综合治理委员会（样式）主任： XXX （乡镇场党委书记） 第一副主任： XXX （乡镇场长） 常务副主任： XXX （党委副书记） 副主任： XXX （政府分管副镇长）XXX （派出所长）XXX （武装部长） 成员：由综治办、党政办、人大办、司法所、法庭、安全办、 民政所、信访办、团委、妇联、纪委（监察） 、工会、财政 所等部门负责人组成。XXX乡镇场和谐平安联创中心主任： XXX （党委副书记） 副主任： XXX （综治办主任）XXX （司法所长） 成员：派出所、司法所、综治办、武装部、安全办、民政所、 信访办、工商分局、国土所、农办等部门负责人组成。某某乡镇场和谐平安联

2、创中心交办函（封面）某某乡镇场和谐平安联创中心交办函存根（ ）第 号年 月 日根据 反映 等问题，特转交 办理，并限 年 月 日前将处理 结果报和谐平安联创中心。年月日 某某乡镇场和谐平安联创中心交办函 联创中心字（ ）第 号根据 反映 等问题，请 你们及时处理， 并将处理意见和结果以书面形式于年 月日以前将结果回复和谐平安联创中心。特此函告年月日某某乡镇场和谐平安联创中心督办函（封面）某某乡镇场和谐平安联创中心督办函存根（ ）第 号年 月 日根据 反映 等问题，特转交 办理，并限 年 月 日前将处理 结果报和谐平安联创中心。年月日 某某乡镇场和谐平安联创中心督办函 联创中心字（ ）第 号根据

3、 反映 等问题，请 你们及时处理， 并将处理意见和结果以书面形式于 年 月 日以前将结果回复和谐平安联创中心。特此函告年月日某某乡镇场和谐平安联创中心受理登记表（救助类）封面某某乡镇场和谐平安联创中心受理登记表年 月 日 受理人：姓名性别年龄职业住址联系电话类别受理 事 项拟办意见领导批示责任单位责任人处理时限处理结果某某乡镇场和谐平安联创中心受理登记表（咨询类）封面某某乡镇场和谐平安联创中心受理登记表年 月 日 受理人：姓名性别年龄职业住址联系电话类别受理 事 项拟办意见领导批示责任单位责任人处理时限处理结果乡镇群防群治队伍建设规范化标准要求（样式）、乡镇治安巡防队（由乡镇派出所管理使用）1

4、、有机构及名册文件（乡镇党委政府发文） ；2、有体现治安巡防队经费的文件 （乡镇财政预决算报告）3、治安巡防队职责文件或材料并上墙；4、治安巡防队制度文件或材料并上墙；5、有场所：即有办公室、休息室，一人一张床铺；6、有服装器械：巡防队员每人有巡防服、头盔、警棍、 盾牌、巡逻车等；7、有工作台帐：有全体队员治安巡防总台帐，每个队 员有工作记录，且队员工作日志和总台帐基本相符，有巡逻 值班表、巡防队员公示栏、工作会议记录、队员培训通知、 课程安排；培训记录、培训人员签名册、工资表。二、乡镇综治特派员队伍（由乡镇综治办管理使用）1、有综治特派员人员名册（由乡镇综治办盖章） ；2、有综治特派员培训通

5、知、课程安排、培训记录、培训 人员签到册；3、有综治特派员职责文件或材料并上墙；4、有综治特派员制度文件或材料并上墙；5、有综治特派员台帐，督促所驻地落实社会治安综合治 理和维护社会稳定各项措施情况。三、乡镇治安志愿者队伍（由团委管理和使用）1、有治安志愿者人员名册（由乡镇团委盖章并报乡镇综 治办存底）；2、有治安志愿者培训通知、课程安排、培训记录、培训 人员签到册；3、有治安志愿者职责文件或材料并上墙；4、有治安志愿者制度文件或材料并上墙；5、有治安志愿者队伍工作台帐：包括参和乡镇维护社 会治安情况；参和处理乡镇突发事件情况；参和法制宣 传等工作情况；有袖章标志。四、看楼护院队伍（由乡镇、村

6、居、社区委会管理使用）1、有看楼护院队人员名册；2、有看楼护院队培训通知、课程安排、培训记录、培训 人员签到册；3、4、5、 等。有看楼护院队职责文件或材料并上墙；有看楼护院队制度文件或材料并上墙；有看楼护院队工作台帐：包括值班表、看楼护院记录五、治安信息员队伍（由公安机关组建、管理和使用）1、有治安信息员人员名册；2、有治安信息员培训通知、课程安排、培训记录、培训 人员签到册；3、有治安信息员职责文件或材料并上墙；4、有治安信息员制度文件或材料并上墙；5、有治安信息员工作台帐。六、社区保安队伍 （由保安公司聘请， 由社区管理和使用）1、有社区保安队名册；2、有社区保安队培训通知、课程安排、培

7、训记录、培训 人员签到册；3、有社区保安队职责文件或材料并上墙；4、有社区保安队制度文件或材料并上墙；5、有社区保安队工作台帐：包括值班安排及记录、巡逻 记录、交接班记录等。乡镇治安乱点整治和突出治安问题排查整治工作报告（样式）标题： XX 乡镇第几季度治安乱点和突出治安问题排查整治 工作报告1、本季度治安乱点和突出治安问题整治情况（包括本季 度治安乱点和突出治安问题排查数量、整治数量、形势分析 等）;2、本季度治安乱点和突出治安问题整治主要措施；3、本季度治安乱点和突出治安问题整治效果 （典型案例） ；4、下阶段工作打算。注：（1）上交时间为每季度第一月 10 号之前； （2）每年上报一次全

8、年排查整治情况报告； （3）书面报告内容和会议记录内容基本一致；X年X月X日 乡镇治安形势分析报告 （样式） 标题： XX 乡镇 X 月份 X 半月治安形势分析报告1、本半月治安形势分析（包括刑事案件发案情况和破案情 况）；2、本半月社会治安特点；3、建议和对策。注： 1、书面报告内容和会议记录内容基本一致；2、每半月上报一次。X年X月X日XX矛盾纠纷排查会议 （样式）1、标题： XX 矛盾纠纷排查会议。2、会议时间： X 年 X 月 X 日。3、会议地点：综治办或司法所。4 、主持人： XXX （综治办主任） 。5、参会对象：乡镇司法所全体同志、综治办全体同志、各 村（居）委会分管综治领导。

9、6、记录人： XXX 。7、会议主要议题： （和会议议程一致） 。8、会议议程：（1）各村（社区）汇报本周内辖区内矛盾纠纷发生及调处 情况；（2）司法所负责人汇报本周内矛盾纠纷排查调处情况；（3）乡镇分管领导安排部署下阶段工作。XX综治委会议记录（样式）1、会议标题： XX 综治委会议。2、会议时间： X 年 X 月 X 日（乡镇每季度至少召开一次）3、会议地点：自定。4 、主持人： XXX （综治委主任或副主任） 。5、和会对象：综治委主任、副主任、委员、综治委成员单 位、综治办全体成员。6、记录人： XXX 。7、会议主要议题： （和会议议程一致） 。8、会议议程：传达上级综治工作会议精神

10、；听取综治办和综治委成员单位开展综治工作情况汇报； 分析研究影响社会稳定的突出问题和治安形势，作出重大 工作部署；分析研究社会治安综合治理工作中出现的新情况、新问 题，提出新对策、新措施；其他事项。XX综治工作会议记录（样式）1、会议标题： XX 综治工作会议。2、会议时间： X 年 X 月 X 日（乡镇至少每月召开一次）3、会议地点：自定。4 、主持人： XXX （综治办主任或副主任） 。5、和会对象：综治办全体成员、下属单位或村综治办主任 或专职副主任，综治责任单位综治办主任或副主任。6、记录人： XXX 。7、会议主要议题： （和会议议程一致） 。8、会议议程：总结前阶段工作；分析治安形

11、势，查找问题；部署下阶段工作。XX治安形势分析会议（样式）1、会议标题： XX 乡（镇）治安形势分析会议。2、会议时间： X 年 X 月 X 日（乡镇至少每半月召开一次）3、会议地点：自定。4 、主持人： XXX （综治办主任） 。5、和会对象：综治委主任、综治办主任、副主任，派出所、 法庭、司法所负责人，维稳信息督查员。6、记录人： XXX 。7、会议主要标题： （和会议议程一致） 。8、会议议程：由派出所通报本地治安形势；派出所等就社会治安形势分析会部署工作的贯彻落实、 进展，成效等情况进行汇报；研究改变当前治安形势的对策；部署下阶段工作；分管副书记讲话。综治工作述职报告（样式）XX 综治

12、委：本人系 XX 单位 XX ，根据综治责任人述职报告制度规定，现将 XX 年履行综治工作职责情况报告如下：（ 正文）年月 日签名：XX单位综治工作履职报告（样式）XX 综治委：根据综治委成员单位履职报告制度的规定，现将我单位XX 年度履行综治工作职责情况报告如下：（ 正文）年月日单位（盖章）一、矛盾纠纷分级排查调处情况月报表及分 析报告说明1、矛盾纠纷排查调处情况登记表 （见附表一） 乡镇和县直责任单位对排查出来的矛盾纠纷要按照纠纷 性质、大小和调解权限进行分类梳理，并详细填写矛盾纠 纷排查调处情况登记表 （见附表一），载明纠纷单位、当事 人情况、发生时间、纠纷发生原因及矛盾焦点、调处人、解

13、 决措施及处理结果等基本情况。填写要求：排查出来的矛盾纠纷进行分类填报，数字必须 真实，所有报表要分别由乡镇综治分管领导和综治办专职副 主任审核签字加盖公章后按时报送，并留底备查（注：报送 单位不得使用样表之外的报表格式，也不得填报空白报表， 否则视为无效，年终综治考评将视情扣分） 。矛盾纠纷分级 排查调处情况月报表所报纠纷应在矛盾纠纷排查调处情况 登记表中具体体现，且保证数量一致。2、矛盾纠纷分级排查调处情况月报表（见附表二） 。 报表将矛盾分为 11 类，即因土地、山林、水利等问题引发 的矛盾纠纷；因农民负担及“三乱”问题引发的矛盾纠纷；因 婚姻、家庭、邻里等问题引发的矛盾纠纷；因征地拆迁

14、、安置补偿等问题引发的矛盾纠纷；因企业改制、工资福利、社 会保险、就业再就业等问题引发的矛盾纠纷；因司法活动引 发的矛盾纠纷；因行政执法活动引发的矛盾纠纷；因经济活 动引发的矛盾纠纷；因封建宗教和迷信等问题引发的矛盾纠 纷；因安全生产问题引发的矛盾纠纷；因其它问题引发的矛 盾纠纷。村（社区）主要指治保会、调委会、排调室排查调处的矛盾 纠纷；乡镇主要是指乡镇综治办、司法所、派出所、矛盾中 心等排查调处的矛盾纠纷；县区主要是指县综治责任部门排 查调处的矛盾纠纷；市主要是指市综治责任单位内部以及本 行业排查调处的矛盾纠纷；“三乱”问题是指乱收费、乱罚款、 乱集资摊派。填写要求：在填写报表时要注意表内

15、数字的合理，各小项 的数字及小项和合计数字要一致，不可出现逻辑性的错误， 同时要注意报表数字和分析报告的数字要一致。乡镇在填写 此表时要将本地各村及综治办、司法所、派出所、矛盾中心 等排查调处的矛盾纠纷全部计算在内，数字要真实有据，不 可随便增减（按照常理分析每村每月不会少于一起矛盾纠 纷），同时要注意区分是否有乡镇和村重报的纠纷。为确保 乡镇填写报表的准确率，要求各乡镇将各村及有关单位的报 表和自己的报表以月为单位存放，以备检查。县直各单位在填写此表时，也应真实有据。如当月有矛盾纠纷除填报数字外，还应将矛盾纠纷基本情况资料整理成档 以备检查。3、矛盾纠纷排查调处情况分析报告的撰写要求。各乡镇

16、及县责任单位要依据当月的报表写出分析报告。报 告应包括的主要内容有：基本情况，即对本月矛盾纠纷排查 调处情况作定性、 定量分析； 矛盾纠纷的特点、 趋势及对策； “急、大、难”纠纷处理情况，包括已化解的“急、大、难”纠纷， 其中哪些需要市里协调；典型矛盾纠纷的处理情况。4、报送时间：村（社区）报乡 （镇）、乡 （镇）报县、县报市， 分别为每月 1 号、 3号、 5 号。5、各级、各部门、各单位要逐级上报各类报表、台账和 分析报告。县综治部门将每月以信息的形式通报下级单位的 报送情况。二、影响社会稳定因素排查调处统计月报表 及分析说明1、县群体性事件是指发生在县区内的群体性事件；冲击 县委、县政

17、府及县直单位的群体性事件。“群体性事件苗条” 部分区域。“设区市群体性事件”：指冲击市委、市政府、市 直单位及市内铁路、公路的群体性事件。群体性事件以公安 机关的界定为准。鉴于省、市综治办、省、市委 610 办等部门都有统计报表， 为衔接报表内容，对涉法涉诉上访、邪教活动及综治方面的矛盾纠纷排查内容不作统计。但“山林水利权属纠纷”关系到农民群众的生活资源，其可能引发群体性事件的程度难以预 料，维稳办亦需严密关注，故和综治办的矛盾纠纷排查报表 重复列报。2、关于影响社会稳定因素排查调处统计月报表（见附表 三）中因素的说明：“非传统安全因素”：是指国际上发生的国家政权更替、 局部战争和骚乱、 金融

18、挤兑风潮、暴力恐怖袭击、重大跨国犯罪、新的传染病 蔓延、日本“谋常”以及台独活动、香港局势变化对当地的影 响，当地发生的涉外刑事案件等。“敌对分子方面”：包括非法组党结社活动、 “维权”分子的 活动、境外记者非正常采访、“右派”分子翻案等。“宗教方面”：包括宗教组织内部的矛盾纠纷、涉及教徒 的治安和刑事案件、宗教地下势力活动、信教群众和不信教 群众之间的矛盾纠纷。“高校方面”：主要是指发生在高校内的不稳定因素，除 学校管理和政策性因素外，还包括侵害高校师生的重大刑事 案件和学生就业方面的内容。“社会保障方面”：包括地方落实保障政策和企业拖欠职 工养老、医保金和工资引发的不稳定情况。“地方企业方

19、面”：主要指企业改制中存在的不稳定问题，如破产、改制方案等引发的矛盾纠纷， 但要注意避免和“社会 保障方面”重复。“中直企业方面”：指中央直属企业中存在的各种不稳定 因素。“拖欠工资方面”：指拖欠工程款和务工人员工资，不包 括企业反拖欠内部职工工次。“医疗纠纷”：指医院因治疗引发和患者及其家属之间的 纠纷，包括患者家属因医疗事故对患者所在单位的冲击。“移民方面”：包括市内外水库移民中的不稳定因素。 “其他”：未列入前15 个栏目内但又必须关注的其他重大 不稳定因素。“备注”栏内供填表说明和赴省进京上访情况。3、填表说明：本表所填报数字以矛盾纠纷分级排查调 处情况月报表为依据，是指矛盾纠纷中影响

20、较大的问题， 因此该表的数字应小于矛盾纠纷分级排查调处情况月报 表的数字。本表中“上月结转” +“本月新增” =“本月调处 数” +“未调处完结数”。本月的“未调处完结数”项要结转到下 月，在下月的“上月结转”中体现，以确保工作的连续性。4、本表填写完后要依据表内内容写出分析报告。报告应 包括的主要内容有：基本情况，即对本月影响社会稳定因素 的基本情况作定性、定量分析；影响社会稳定因素排查调处 工作存在的难点问题；针对影响社会影响因素排查调处的对策；典型案例分析。同时要注意报表数字和分析报告的数字 要一致。5、报送时间：村（社区）报乡 （镇）、乡 （镇）报县、县报市 的时间分别为每月 1号、

21、3号、 5号。三、“急、大、难”矛盾纠纷调处工作 台账说明1、“急、大、难”矛盾纠纷调处工作台帐（见附表四）中的 “急、大、难”纠纷是指有下列情形之一的矛盾纠纷：有可能 引发群体性事件和群体性械斗的矛盾纠纷；有可能引发请 愿、罢课、非法集会、游行示威事件的矛盾纠纷；有可能引 发打砸抢、堵塞交通等突发性事件的矛盾纠纷；有可能导致 赴京赴省非正常上访的矛盾纠纷；有可能对国家和公共安全 带来危害的纠纷线索；其他重大矛盾纠纷。2、填写说明：“急、大、难”矛盾纠纷调处工作台帐应依据 矛盾纠纷分级排查调处情况月报表和影响社会稳定因 素排查调处统计月报表的内容填写，所报的急、大、难纠 纷均包含于以上两种报表

22、之中的排查到的较大的部分。本台 账所填内容以年度为时段，编写序号，累计填报（即本月填 报了的“急、大、难”矛盾纠纷在以后的报表中也要填写） 。对 排查出的属于“急、大、难”矛盾纠纷的案件应编号、登记、 造册，建立起“急、大、难”矛盾纠纷排查调处工作台账 。工作台帐内容包括纠纷情况、化解责任单位及责任人、化解时限、化解情况。 本台账所填报的“急、大、难”矛盾纠纷应 随报处理结果， 并形成一案一卷存档备查， 案卷内容包括“急、 大、难”矛盾纠纷受理登记表、转办通知书、化解责任书、维 稳信息督查员情况报告单、责任单位的情况汇报材料及纠纷 处理的销案报告等相关调查情况材料。3、报送时间：村（社区）报乡 （镇）、乡 （镇）报县、县报市 的时间分别为每月 1号、3号、5号。如遇重大紧急情况， “急、 大、难”矛盾纠纷排查调处工作台账应随时报送。四、预防和处理医患纠纷工作台账说明预防和处理医患纠纷工作台账（见附表五）所填报告的纠 纷主要是指医院和患者之间就医疗事故等产生的纠纷，和医 疗无关的其他发生在医院的纠纷不在此列。各乡镇或单位要 填报此表时应以当地医院的报送情况为主。本台账所填报的 矛盾纠纷应随报处理结果的书面材料，并形成一案一卷存 档，内容包括医患纠纷