工业经济转型考察工作报告(八页)

1、第 PAGE22 页 共 NUMPAGES22 页工业经济转型考察工作报告(八页)工业经济转型考察工作 报告一、值得学习借鉴的主要做法等五县积极探索经济转型升级，取得良好成效，其中许多做法都值得我们学习与借鉴。(一)政府层面的主要做法1.始终坚持工业化主导发展战略。五县党委政府始终坚持工业化主导战略不动摇，始终把发展工业作为工作的重中之重，充分利用各自优势，集中资力量，引进现代制造业，不断推动产业升级，力争在现代制造业产业分工中占有一席之地，从而实现了“工业兴，一兴百兴，人气旺，一旺百旺”的局面。、商帮文化底蕴深厚，时至今日，其仍然坚持以工业主导的发展战略，始终把发展大产业、振兴大工业放在经济

2、工作的首要位置;从实施“工业强区”战略进一步上升到“工业立区”战略高度，越来越重视工业经济的转型提升发展，等等。2.始终坚持规划引领科学发展。五县普遍重视规划，规划氛围浓厚，编制体系完善，引领作用突出。坚持走“循环、低碳”转型发展之路，着手编制了低碳经济发展规划和路线图，着力推动产业结构从低端产业向高端产业提升，产品结构从低端产品向高端产品提升，产权结构从单一制向多元化提升;编制了十大特色块状经济转型发展规划，加快培育现代产业集群，等等。此外，还大力引导企业结合自身实际，制定了发展规划，如集团提出:企业发展平台“一座城”、销售收入“翻一番”、国际市场份额“一帝国”的五年发展规划，战略目标定位非

3、常明确，成为引领企业发展的航标。3.高度重视工业平台规划建设。五县始终坚持招商引资一号工程不动摇，把构筑大平台作为推动转型升级发展的主要载体，着力推进高起点规划、高标准建设、市场化运作、规范化管理。重点谋划推进“环三门湾区域”开发建设，着力引进一批国内行业领军企业;重点推进 20 万平方米“128 创新园”，引进各类软件企业 220 多家;区依托 xx 高速公路互通口，设立 xx 开发区;依托两个省级开发区，进一步加大资整合、空间拓展、项目落地力度，重点抓好滨海产业园、模具城三期等重点区块建设，促进工业集聚发展。4.高度重视重点产业培育发展。五县坚持把发展大产业作为推动工业经济转型升级的重要途

4、径。提出“三个千亿主导产业、三个五百亿骨干产业、三个百亿特色产业”培育计划，对现有特色产业进行分类指导、梯队培育;大力实施工业创业创新翻番工程和现代服务业发展倍增计划，推动模具、文具等六大特色产业向“高端化、循环型、抱团式”方向发展;深入实施“2+3”工程，壮大光机电一体化和新材料两个优势产业，培育电子信息、生物医药、节能环保三个特色产业，彻底改变了纺织服装产业占据半边天的状况，2022 年全区高新技术产品产值占规模以上工业比重达 45%，产业结构明显优化。5.高度重视龙头企业培育发展。块状经济、民营经济和市场经济是浙江经济的主要特征，但企业规模总体偏小、实力普遍偏弱，在全球化、高端化竞争中劣

5、势逐渐显现。五县党委政府与时俱进，顺势而为，大力推进工业经济转型升级，培育发展了一大批实力雄厚的龙头骨干企业，成为当地企业的旗舰，如集团、x 集团的产值已占当地工业经济总量的 1/7 左右。突出发展总部经济，在南部商务区，投资60 亿元打造集聚度高、带动力强的总部经济高地，引进 xx 等一大批企业总部，进行产品设计、研发和产品展示;大力实施大企业大集团培育工程，评选出工业企业综合实力 20 强、最具潜力 20 佳等重点骨干企业，加强分层指导，帮助企业做大做强。6.强化工业转型提升发展保障。一是政策到位。五县都通过深入调研，制定出台了企业转型升级专项扶持政策。如于今年初出台了关于加快推进经济发展

6、方式转变和经济结构调整的若干政策意见等一系列政策意见，明确了 10 个方面的政策扶持资金盘子，总金额达 2.17亿元。二是措施到位。以工业、公建项目、优质教育、房地产、市场、基础设施“六个拉动”为抓手加快推进新城区建设;实施转型升级十大行动计划，促进企业转型升级;深入实施“双十工程”、“苗子工程”，每年扶持 10 家高新技术企业、10 个高新技术项目、50 家科技型苗子企业，通过打造自主创新、多元融资、产业升级、科技合作“四大创新平台”，力破发展瓶颈，加快工业转型，有力推动了区域经济持续快速高效发展。三是服务到位。从各地考察情况看，虽然各地区位条件、产业基础、人文环境各异，但当地干部群众追求经

7、济发展的认识，接轨符合国际惯例的投资环境要求，不懈维护招商、安商环境，对投资者尊重爱护的态度却如出一辙。(二)企业层面的主要做法1.十分注重战略规划。这次考察的各个企业都能结合自身发展实际，制定发展规划，明确企业发展的目标、定位、战略，引领企业科学转型发展。如集团成立时确立的“奋斗十年添个零”目标成为引领企业发展的航标，几十年不变;xx集团坚持国际化道路和名配角战略，找准企业发展定位，做强、做大、走远;集团提出企业转型四大战略规划-实现由劳动密集型企业转型成智力密集型企业;实现从单打独斗型的传统制造企业向行业资整合型企业转型;实现由产品输出型企业转型成解决方案输出型企业;实现将一个中国本土化的

8、品牌企业转型为一个国际化的品牌企业。2.十分重视人才战略。得人才者，得发展。这次考察的企业的发展历程无不印证了这一道理，正是因为舍得在人才引进培养上花重金、投感情，注重发挥人才的价值，才造就了一个又一个经济发展奇迹。如 xx 集团每年至少投入 3000 万元，引进全球一流人才;xx 集团提出“钱聚人散、钱散人聚”治理思想，通过分享股份凝聚人心，三次资产量化配股，公司 400 多人持股，董事长本人持股份额仅占总股份的 7.2%;集团“奋斗十年添个零”，不仅是利润目标，还是职工收入目标，到 2022 年职工最高年收入可达 1 亿元。3.十分重视科技创新。这些企业始终注重提高企业技术水平，并且善于利

9、用借助高等院校等外部科技力量为企业服务，走产学研合作之路，实现技术引进、消化吸收、再创新。如集团的研发团队达 300多人，并在韩国首尔设立研发机构，通过主持制定产品行业标准，实现行业领跑;xx集团长期与浙江大学等科研院校合作，建立研发中心、科研工作站，每年投入研发经费 5000 万元，实现产品不断自我超越;x公司巧借外力提升技术，与国外公司签订技术合作协议共同承揽工程项目，有效地将国外成熟的专业技术嫁接应用到自身工程设计建设中。4.十分注重市场开拓。这次考察的各个企业在发展中能积极应对市场变化，实施多元化发展，外拓国际市场空间，内扩内需市场份额。如集团在国内设立 38 家分公司，指定经销伙伴超

10、过 4000 家，零售终端超过 5 万家，在全球 100 多个国家有销售网点;xx 汽车集团进行跨国合作，牵手世界顶尖企业，成为 xx 公司的合作伙伴;如意集团从注塑小厂通过两次合资，发展成为世界搬运车大王，市场覆盖世界 135个国家和地区。5.十分注重品牌建设。这些企业十分注重企业品牌形象建设，始终坚持产品质量战略，视品牌为企业的生命，以高品质为树牌之本，以研发创新为立牌之道，以构建独特的营销模式为创牌之基，强化宣传，致力创新，争创中国驰(著)名商标、中国名牌产品，打造企业产品品牌。如 xx 公司以“创建国际品牌”为目标，实施高起点、高投入、高科技的品牌战略，经过 30 多年的发展，已拥有

11、6 个中国名牌产品，“xx”商标成为全国纺织服装行业最“贵”的品牌。6.十分注重企业文化。着力构建以企业精神、企业宗旨、经营哲学、企业道德观等为主要内容的企业文化，凝心聚力，使广大职工与企业共命运、同发展。此外，还将产品与文化有效融合，通过文化助推企业转型升级加快发展，如达利公司从卖产品到卖文化,开发了“江南丝绸之”旅游园、“丝绸世界”品牌直营广场，形成了丝绸文化、工业旅游、休闲购物为一体的产业链，2022 年受金融危机影响的达利公司销售下滑，而利润却增长了四成多，文化功不可没。二、加快推进我市工业经济转型升级的几点建议“他山之石，可以攻玉”。结合我市实际情况，借鉴外地先进经验和做法，下一步要

12、着力抓好以下几方面工作:(一)营造氛围，强化引导思路决定出路，经济转型升级首先要观念意识升级，与时俱进，树立新的经济发展理念。无论是政府部门还是企业，都要充分认识到，工业经济转型升级，是关系到我市经济社会能否可持续发展和协调发展的大问题，关系到我市人民生存生活质量的大问题，关系到企业自身能否可持续发展的大问题;必须自觉地牢固树立起“要我转型升级”为“我要转型升级”的思想观念，更要在“营造氛围、加强引导”上下功夫。1.在“氛围”方面:一是要营造浓厚的转型升级的社会氛围;二是要营造转型升级成功案例的典型氛围;三是要营造企业主动转型升级的企业氛围。2.在“引导”方面:一是要加强产业导向的引导;二是要

13、加强扶持措施的引导;三是要加强激励政策的引导;四是要加强惩罚手段的引导;五是要加强舆论宣传的引导。(二)有的放矢，重点突破 1.转型升级要抓住关键。企业是转型升级的主体，是转型升级的关键所在。如何充分调动发挥企业在转型升级中的主动性、积极性，这是各级各部门需要牢牢把握和紧紧抓住的关键环节。2.转型升级要抓住重点。重点有两个层面:一个是政府层面，一个是企业层面。从政府层面来说，至少要抓住五个重点:一是要做好正确及时的引导，始终坚持兴工强市第一战略，牢固树立工业经济第一经济、招商选资第一要务、项目建设第一抓手的理念，高度重视规划引领作用，下大决心、花大力气推进工业转型升级。二是要积极创造条件，搭好

14、转型升级的软硬平台，一方面是要积极争列省级产业集聚大平台，重点抓好莲华山工业园、协作示范园、高新技术园区等产业空间平台建设，以及 xx 经济走廊整治提升;另一方面是要制订实施“自主创新、多元融资、产业升级、龙头企业培育、科技合作、人才引进”等方面政策措施，构建公共服务平台，营造人才高地，等等。三是要加大招商选资力度，着力引进大项目、好项目，鼓励支持重点培育产业企业技改扩建，大力培育“4+X”产业，推进我市工业经济扩量提质。四是要指导帮助龙头企业制定中长期发展规划，大力培育扶持龙头企业，推动龙头企业上市，鼓励企业强强联合、兼并重组，实现优势互补，做大做强。五是要优化服务，主动服务园区、企业和项目

15、，提升经济发展环境，包括强化经济运行监测，做好风险预警等。从企业层面来讲，至少要抓住五个重点促进转型升级:一是要积极应对市场变化，狠抓市场开拓，充分利用国内国际两个市场、两种资，拓展市场空间，提高市场份额。二是要注重提高企业技术水平，巧借高等院校等外部科技力量，走产学研合作之路，狠抓技改创新和产品研发，推进产品更新换代。三是要集中优势，整合资，抓好新项目引进实施，以增量优化带动存量调整。四是要注重企业品牌建设，借力借势打造知名品牌。五是要注重企业文化建设，善待人才，善待员工，着力抓好人才引进培养和队伍建设，切实提高企业经营管理团队和职工的综合素质。3.转型升级要抓住时机。一是要根据不同时期国家

16、和省里对产业的政策要求，改造提升“建材、化工”等传统产业，以新材料新技术嫁接提升四大重点培育产业，大力发展物联网等战略性新兴产业。二是要根据资环境容量的变化、科学技术的发展、区位条件的改善、企业自身发展的要求，大力实施节能减排工程，适时推进企业、产业转型升级。这次学习考察，看到的、听到的很多，感悟也很多，需要仔细思考体会、学习借鉴的更多。我们要以这次学习考察为契机，把发达地区的先进经验与自身实际结合起来，因地制宜，开拓创新，抢抓机遇，真抓实干，推动工业经济更好更快转型升级科学发展。大体很不错！关于*区工业经济转型升级工作情况的报告（2022年）一、初步成效近些年来，特别是“十一五”期间，我区工

17、业围绕竞争力提升纲领，坚持科学发展、坚持“双优”战略，不断推进我区工业转型升级，工业经济整体实力跨上一个大台阶，主要体现在“六个提升”：1、发展能力提升。2022年全区实现全部工业总产值2248亿元，增长25.7%，规模以上总产值1787亿元，增长28%，五年翻了一番，分别增长了113%和105.9%，年均分别增长16.3%和15.6%。工业经济跨上了2000亿元台阶，具备了向更高层次发展的规模。2、盈利能力提升。2022年全区完成规上工业利税159亿，利润116亿元，分别增长了23.1%，27.3%，五年分别增长了91%和84%，年均分别增长13.8%，13%。品牌产品产值比重从五年前的19

18、%增加到38.3%。3、再生能力提升。2022年工业投资实现138亿元，同比增长11.5%；技改投入完成123.4亿元，同比增长72%；近5年我区工业总投资623亿元，技改投入383亿元，年均增长5.4%。2022年规模以上企业达3159家，其中亿元以上企业达265家，五年增加132家。百亿企业增加1家，达到3家，营业收入达到700亿元；十亿以上企业增长8家，达到12家；进入中国民企500强有1 4家。4、集聚能力提升。我区工业主要集聚在“四区八块”（四大工业园区中心、八个镇级重点工业区块），工业产出占全区的71.6%。2022年我区产业发展能力列“中国产业十强县（市、区）”第二位。目前我区的

19、新型金属材料、汽车电子及零部件已成为国家级特色产业基地，新型计量仪表成为省级特色产业基地，新能和汽车零部件制造产业为市级产业基地。5、代谢能力提升。对159家铸造企业、26家小油脂化工企业、52家电镀企业全面进行了提升与淘汰。有160企业梯度转移异地发展。6、创新能力提升。2022年实现专利申请量6823件，获得授权专利6712件，同比增长29.6 %和71.4%，其中，发明专利申请量和授权量分别为546件和249件，居全市第一。二、主要工作我区工业转型升级工作主要抓住了“三条主线”：对传统产业进行提升、对新兴产业进行引进与培育、对落后产业进行淘汰转移。（一）以“升级”为主线，提升传统产业具体

20、有四个抓手：大企业、大投入、大研发、大战略1、通过树强扶优做大企业，引领升级。一是实施“双五十工程”。科学制定评选指标，设立入围奖、工业企业“大力神鼎”及“大力鼎”奖、开展“工业标杆企业”单项竞赛，营造竞争向上的环境。五年来，“50强50佳”企业平均产值从8.7亿元和1.5亿元提高到13亿元和2亿元，3家企业进入“中国企业500强”，2 新组建股份制公司130家。二是发展“总部制造业”经济。南部商务区总部集聚平台搭建成型，目前区内杉杉、奥克斯、广博等三十多家大企业集团正将集团总部、营销中心、研发中心、品牌展示中心落至南部商务区。全区已有160多家以上亿元以上企业低端生产环节向原材料基地转移，在

21、政策制定上鼓励总部企业在本地扎根。三是增强上市公司的影响与带动作用。全区共有上市企业10家，总融资73亿元。未来三年内申报上市的企业20余家，同时带动了50多家企业按规范化进行股份制改造，推动了企业产权结构的进化。四是扶持龙头企业。从重点行业中选出30多家企业，从去年开始我们从行业领军、整机生产、单项标杆等方面进行了培育，使龙头企业群体雏形已经形成。2、以投入为主线，推动升级。围绕产业转型升级，工业投入的结构也进行了转型，近5年我区工业总投入623亿元，技改投入383亿元。我区共完成技改项目5100项，其中千万以上的技改项目1600项。2022年我们优选出149个千万以上技改项目实行重点推进，

22、投入额达到63亿，其中有10个技改项目列入国家级项目，有80%的项目属于“零增地技改项目”，设备投入占工业投入的比重从5年的42%提升到2022年的78%。近五年区级以上新产品产业化达5480只，新产品产值占规上工业产值比重由五年前的12.82%提升为21.8%。3、加大研发投入，通过创新推动升级。强化创新主体，发挥政府投入杠杆放大作用，引导企业加大研发投入，鼓励自建、共建或者整体引进研发机构，全方位提升企业自主创新能力。2022年新认定高新技术企业10家，总量达174家，占全市四分之一。3 新建区级以上工程技术中心69家，累计达218家，带动全区企业科技研发费投入33亿元，同比增长48%，占

23、产品销售收入的比重达到1.9%，企业创新能力显著增强。4、实施四大战略，推动经济提升。一是注重品牌运作。先后投入6700万，鼓励企业自主培育知识产权和品牌，至今我区省市级以上品牌（商标）581只，其中中国驰名商标有72件、中国名牌有17只。通过推广下单经济、并购经济，将企业品牌迅速做大。品牌产品产值比重从5年前的18%增加到目前的38.3%。我区有43个产品在国内市场占有率排位第一，占全区规上产品比重的12%。二是通过标准战略抢占市场高地。目前我区企业主持全国标准制订数已达到26个，参与国家行业标准制订数达到124个，有80多家企业正在主持与参与制订标准。对具有行业标准的企业，鼓励加大投入，抢

24、占市场份额，目前主持或参与标准制订企业产值已达300多亿元。三是注重专利战略产出。通过从政策上加大对专利产品的产业化支持，新产品产出能力进一步放大，2022年全区实现高新技术产品产值和利税分别为366亿元和35亿元，分别增长46.4%和52.2%。四是工业设计战略全面启动。安排专项资金对工业设计相关的设备、技术、软件等投入给予补助。引导企业加大产品设计投入，据上报统计达到2亿元。（二）以“转型”为主线，培育与引进新兴产业1、通过传统产业高新化，衍生出新兴产业。结合我区工业特点，推出“5+5”产业（五大新兴产业：高端装备制造、新材料、新能、电子信息、生物医药；五大传统优势产业：纺织服装、家用电器

25、、汽车配件、金属制品、文教文具）发展计划。鼓励引导全4 区大型企业制定并实施了新兴产业战略，政府在政策、投入、资上进行支持。日前全区有130多家传统企业进入或者涉足新兴产业领域。2、引进与培育新兴产业。2.5产业园区、南车*产业基地、软件企业总部大楼、望春空港物流园区为标志的新兴产业园加速推进。我区128产业园已进行了三期开发建设，引进“清华创新科技”、“平泰投资”、“朗生医药”等40多家企业，主要为研发设计、创意、工程设计、创业投资、管理咨询等生产性服务业。南车*产业基地确定了在*投资30亿元以上，一期工程建设城轨车辆组装架修厂、电气设备生产基地和基地试运线，以于今年1月27日正式签约，总投

26、资10亿元，项目用地430亩，计划6月开工建设。下一步致力于引进超级电容及大功率电容公交车辆、港机、船用变频器、大功率低速柴油机等项目，以及与轨道交通产业有关的新材料、新能及配套产业项目。（三）淘汰落后产业，推动产业“底部抬高”我区针对部分行业在生产方式上存在的“两弱两低”现象（环境处理弱、再生功能弱，工艺水平低、加工能力低），主要对三个行业整体进行优胜劣汰：1、以铸造行业为主，进行行业整体转型升级。财政共投入7977万元对铸造企业关闭升级治理进行政策补助， 159家铸造企业已经关闭92家，完成治理提高55家，余下的12家企业，从2022年9月下旬开始采取了停电3个月的强制措施。鼓励引导29家

27、3000万元以上的铸造企业投入资金上亿元实现全面升级。通过两年多来对铸造企业的转型升级，整个行业的水平大幅度提高，5 企业面貌大为改观，从而也大大地推动了节能降耗工作。2、淘汰小油脂化工企业。安排130万补助资金对26家小油脂化工企业进行整治,对其中19家较小的进行了关闭或转移,对7家较大的进行改造提高。3、集中整治电镀行业。投入资金210万元,对电镀城内52家企业进行了环境整治，集中解决排放问题。尽管我区工业转型升级工作取得突破性进展，但是还存在一些问题与挑战：一是要从新的层面打牢“工业强区”的思想。工业转型升级不仅是工业产业内部的从低端走向高端，从传统走向高新，同时支撑一产与三产的转型与发

28、展，从全区各个层面上，在认识上与行为上要高度统一，形成合力；二是产业结构不尽完善。我区大多数制造企业以配套跟随为主，缺少能支撑引领行业发展的龙头企业、高端制造业企业等；三是人才、土地、劳动力等要素瓶颈制约。社会生活成本的增加通过人才、劳动力传导给企业，使企业在发展中担子越来越重。工业用地制约了一些企业的进一步发展，同时也存在着土地闲臵，利用率不高等问题。三、下步措施 未来五年发展目标：1、工业规模：2022年实现全部工业总产值2750亿以上，增长16%； 2022年产值达5000亿以上，年均增长16%，五年翻一番。2022年实现增加值515亿，增长12%；2022年实现增加值800亿，年均增长

29、12%。2、工业投入：2022年工业投入达145亿元，增长10%；未来五年总投入超过700亿元，确保年均增长8%，其中技改投入占总6 量80%以上。3、科技实力：2022年R&D支出占GDP比重达2.0%，2022年达2.5%；2022年规上高新技术产业增加值占规上工业增加值的22%，2022年达30%；4、企业规模：未来五年规模以上企业达3000家（按2000万计），上亿企业达400家，10亿元以上企业达30家，100亿元企业达5家；上市企业达20家。5、产业结构：五大新兴产业比重由17%提升到35%，五大传统优势产业得到更好更强的发展。6、品牌层次：未来五年省市级以上品牌（商标）比“十一五

30、”期末增长30以上,名牌产品企业的销售额占规上企业产品销售额的45%以上，名牌总量继续保持全市第一。主要工作措施：（一）强化政策导向1、提高政策整合效力。不断推进龙头培育、四大战略、融资担保等政策的深化与完善。提高财政资金投入绩效。2、设立转型升级基金。重点支持产业转型升级的大平台、大产业、大项目、大企业建设及战略性新兴产业的发展，提升传统产业、淘汰高能耗设备等方面的引导与奖励资金。3、政策扶持重点向新兴产业倾斜。突出产业重点，在创新引领、规模扩张、品牌打造、产业链延伸、项目投入等方面予以重点支持。（二）加强大企业大公司的培育1、培育龙头企业群体。将我区的扶持企业的优惠政策综合起7 来对这些企业进行集中扶持。2、培育上市企业群体。鼓励上市企业做强做大，从壮大拟上市企业群体，壮大规范的现代企业制度群体入手，引导更多企业进行规范化的股份制改造，进行企业制度的创新。3、发展总部经济。明确培育对象，进行重点跟踪与服务，同时进行不同类型的总部经济模式探讨，从认定条件、鼓励本区原有工业企业集团向总部经济的转型、鼓励区外税收回流、鼓励总部企业落户我区等方面出台优惠政策。4、引进大企业（项目）。针对我区需要的龙头企业、产业带动型项目等方面进行定向招商。利用以南车项目为代表的大项目落户我区的机会，扩大以商引商效果。（三）加大工业有效投入1、加快建成一批正在建设的