i申论真题专辑八：农村交通安全问题lzasr

1、最新i申论真题专辑八：农村交通平安问题lzasr模拟题真八：农村交通平安问题新华网福州月日电记者苏杰、项开来近年来，随着新农村建设的开展，许多地方实施了道路“村村通工程，乡村道路硬化建设取得了明显进展，于是农村客运市场趋于活泼，一块新的蛋糕正在散发诱人的香味。 与此同时，来自交通系统的农村客运班车、建设系统的城市公交车、崭新的出租车，以及非法营运的“摩的“面的“柴三机等交通工具纷纷争抢农村客运市场，引发一些矛盾与纠纷，亟待当地政府及有关部门进行化解。 永泰县是福州市附近一个山区县，经济相对落后，但旅游资源丰富，生态环境良好。近年来，永泰县着力打造省会中心城市“后花园和“中国优秀旅游县的品牌，通

2、过公开招标设立了全县第一家客运出租汽车企业福建永泰龙翔客运出租汽车公司，投入多万元购置了辆雪铁龙爱丽舍轿车，于年月底投放市场。 崭新的出租车投入营运，不仅舒适、平安，而且起步价仅元，价廉物美，受到了山区群众的普遍欢送。年“十一黄金周期间，许多当地人乘出租车出行，其乐融融，出租车司机也收益颇丰。 出租车在给群众带来方便的同时，与原本就大量存在的“摩的“面的争夺客源趋于白热化。月、月，龙翔公司的司机及“闽运公司大洋线路的中巴司机因客源问题相继被人殴打。 紧接着，出人意料的一幕发生了：月日清晨，出租车司机们准备开工时，发现辆出租车被人涂上了红色油漆。当日，这辆出租车停运，另外余辆也停运了。 来自重庆

3、铜梁的李女士今年岁，与丈夫轮班开一辆出租车。她说，由于当地非法“摩的“面的太多，她和丈夫跑一天营业收入才多元，扣除油钱和上缴公司的“份钱后，就没钱赚了。 李女士说：“已有几名出租车司机因跑大洋线路被打，闽运班车司机不准我们载客。 龙翔出租汽车公司总经理张斌说，目前出租车生意不好做，公司免了个月的“份钱，第三个月“份钱从规定的元调减至元，往后可能还要下调。开业个月，公司亏损严重。 记者在永泰县城采访时发现，当地无证“面的“摩的载客的现象比拟普遍。在天宇温泉酒店前，许多辆无证“面的正在候客。在县交通局门口，一名岁的张姓“摩的司机对记者说：“虽然我们是非法营运，但我们也要吃饭。他说，出租车来了以后，

4、当地“摩的减少了一半，从辆减少到辆左右，很多人做不下去了，只好改行。 年月日，永泰县政府出台有关整顿城区交通秩序打击非法营运活动的通告指出，凡不具备合法营运手续的车辆，一律不准从事营运活动；从事非法营运的，按国家有关法律法规从重处分。通告同时呼吁消费者，非法营运车辆缺乏平安保障，请大家拒绝搭乘。 月日，永泰县召开全县客运市场整顿工作会议，县政府主要负责人明确指出，要把给交通平安带来严重隐患，并严重影响客运经营秩序的无证“面的“摩的等，作为重点打击和取缔的对象。 永泰县交通局主任科员陈子明介绍说，年这个县发生的有人员伤亡的交通事故中，大多数系“摩的所为。据县交警部门统计，年全县共发生交通事故起，

5、死亡人，其中摩托车死亡人，占死亡人数的三分之二。这个县运管所执法队去年打击非法营运立案起，罚没款达万元。 据分析，辆出租车营运以后，以平均一辆一天营运收入元计算，一天就是万元。这意味着非法营运一天减少收入万元。收入大幅下降使许多“摩的司机被迫改行，退出客运市场。 福建省交通经济科技信息中心副主任陈智通认为，因为农村根底设施和公共效劳条件差，而农民又有需求，所以长期以来，我国农村客运市场普遍存在非法营运的现象，在一些地方，甚至可以说农村客运市场主要靠它们支撑。但另一方面，非法营运带来的平安隐患、市场无序、影响城市和旅游景区形象等问题，亟待当地有关部门加以标准，让非法营运逐步退出市场。 福建省运输

6、管理局道路旅客运输管理处处长柯法滔认为，对于“面的“摩的“柴三机等交通工具，需要进行疏导，比方让“摩的司机去学习、培训，转而驾驶合法的农村客运班车或出租车。在目前政府提供的农村公共交通效劳不到位的情况下，对“摩的“柴三机等不能简单地一禁了之，因为那样做会使许多山村农民无车可坐，只好走路。 福建省运输管理局道路旅客运输管理处副处长陈庸卫说，按交通部规定，县城往下属农村客运市场。目前交通部门、城市公交、出租车都在拓展农村客运市场，由于部门分制、政策不一，确实存在资源配置不合理、竞争不公平甚至恶性竞争等问题；加上非法营运的“摩的“柴三机等大量存在，更加大了农村客运市场标准管理、有序开展的难度。 陈智

7、通分析说，随着农村客运市场日益发育，其管理和标准也成为一个新课题。比方，以前交通系统的农村客运班车开到乡镇，现在要求延伸到村，但面临很多新问题，包括乡村公路管养谁负责、乡村交通事故谁来管等。陈智通认为，应抓紧出台相关政策措施，填补政策空白。 业内人士认为，在政策上，农村客运应列入公益行业，享受与城市公交一样的优惠政策，农民应获得票价补贴，以减轻出行负担。 福建省运输管理局局长郑仲苹说，为了更好地为农民效劳，农村客运班车应当形成运行网络，在区域内循环运行；同时按照交通部要求，需投放新的通用车型，满足农民出行时携带农副产品和一定货物的需求，解决人货混装的问题。 一、概括材料反映的问题，并给上述材料

8、加上标题、小标题。300字，20分。二、农村客运涉及人、车、路统筹和管理，客运站、候车亭建设的征地工作需要政府出面才能完成，农村客运平安也要由政府负总责。开展、管理和标准农村客运市场，应当由政府牵头，有关部门齐抓共管。请以市政府政研室工作人员身份，提出解决问题的对策。350字，20分。新华网郑州月日电(记者林嵬)年月底，河南省原阳县宣布，全县个行政村全部实现村村通水泥油路。公告在?新乡日报?刊出后，引起农民广泛质疑，认为政府是在糊弄人。记者走访了原阳县个乡镇，发现大量上个世纪九十年代前期、甚至八十年代修的路也通过了验收，一些路路况极差，接近报废。 从阳阿乡路口到宋圪当村有一条公里长的油路，是年

9、乡政府发动群众集资修建的。记者驱车走了一遍，发现路面损坏严重、坑坑洼洼，有的路面上的大坑直径达厘米以上，一些路段油面大面积脱落。 路寨乡农民董全中雇了一辆农用车，给阳阿乡宋圪当村一个亲戚送砖，只见车子在公路上扭来扭去。董全中说：“这路赖得很，净是大坑，走在上面，车子甩来甩去。 记者发现，宋圪当村处在阳阿、路寨、大宾、太平镇四个乡的十字路口处，而这条“坑连坑的油路，是村里通往外界最好的一条路，其他三条路都是土路。由于年久失修，这三条路已变成了“土沟，有的地段路肩高于路面半尺多。宋圪当村农民宋洪德说：“一下雨这三条土路就变成河，水能没膝盖，老人、小孩不敢走，一些年轻人骑摩托硬过，可摩托又不是潜水艇

10、，一下路就熄火。 村民宋景旭说：“俺村四通八达，可由于路赖，做生意的不愿来，买东西比路好的村贵，卖东西却廉价。比方卖粮食，每克要低二三分，而买砖，一块要贵二三分。村里的医生田克方说：“去年，村民王宝荣突发心脏病，我们打，可救护车进不了村，我们只好用床把她抬到村外，差点耽误了。 路寨乡王村村委会副主任王正平说：“王村也有一条油路，但已坏完了，一下雨就过不去。我屡次找乡领导，乡领导说他们也作难。记者又来到大宾乡上湾村，发现惟一的一条水泥路大面积网裂，农民骑车出行，只敢沿路边走。 在齐街乡楚寨村，记者发现大局部路段油面脱落，又变成了土路。村民冯田调侃地说：“县里宣布村村通水泥路，俺村这路一下雨有水又

11、有泥，是标准的水泥路。 一些乡镇干部也感到“行路难。阳阿乡政府一位干部说：“我家住齐街乡苏寨村，离阳阿乡直线距离公里，可每天骑摩托车上班，得走公里。我先绕到封丘县境内，再绕到延津县境内，为的是多走一点水泥路。 阳阿乡查地村农民石太平说：“听说中央要让农村公路村村通，群众感谢得很，觉得这行路难难到头了，谁知端上桌的却是一锅生饭，看着热气腾腾，却咽不下。 原阳县宣布实现“村村通后，宋圪当村农民宋洪德马上找到阳阿乡副乡长周冠卿询问：“俺村三条土路、一条坏路咋叫村村通？周冠卿说：“都通了！宋洪德问：“到路寨乡王村的油路在哪？周冠卿说：“你可以先到阳阿乡，再绕到路寨乡，从路寨乡再到王村。宋洪德说：“俺村

12、离王村土路只有公里，如果走油路，得走公里，这种村村通，不是糊弄人吗？ 原阳县县乡道路管理段段长李廷堂对记者说，群众对“村村通概念理解有误。按河南省交通厅公路管理局文件，所谓“村村通是行政村通水泥油路工程，是指行政辖区内行政村与外部连接的一条主要出口道路建设为水泥油路。一个村只要有一条水泥油路与外界相通，就算“村村通了。 原阳县一些农民说，政府说的“村村通虽然与群众想法差得远，但只要能有一条好路出村，我们也认账；可把十多年前修的路一统计上报，就宣布全县“村村通了，群众理解不了。 李廷堂说：“按省里的验收标准，只要这个村以前通水泥油路，就算通了。不管路况好坏，哪怕你现在只要有个石子，就算你修过了，

13、修过了就算通了。 记者查阅?河南省行政村通水泥油路验收实施意见?发现，对于“村村通，有以下验收标准：一是路容路貌整洁，路面平整。二是年以前实施的行政村通水泥油路应符合设计标准或者原技术标准。用标准一卡，原阳县一些路况差的农村公路不应通过验收。 原阳县“村村通是怎样验收的呢？李廷堂说：“我们用三天时间对个行政村进行了验收，由于时间紧，不可能看一遍，我们就和各村干部相结合，一方面抽查，一方面让村干部自己认可，并盖章、签字。 原阳县一些村干部反映，如果不盖章，县乡干部就不容许，只好违心成认“村村通。路寨乡后大柳村村委会给记者出具的证明称：“国务院很关心人民群众，叫修村村通公路，没给俺村修一寸公路，还

14、叫俺村盖村委会公章，群众很有意见，希望上级查清问题给予解决。 记者调阅了一些“村村通验收原始档案，在路面状况一栏，许多村干部填的是“差。齐街乡有个行政村，个村填写“路面状况差或较差。路寨乡有个行政村，有个村填了“差或较差。大宾乡沙岭村干部还写明：“情况极差，根本报废。 原阳县交通局一位工程师说，“只要以前修过路，就算通了，这句话文件上没有，任何一位领导、任何一级政府都不会这么说，但实际传达中，就是这个标准。 原阳县交通局一些干部成认，原阳县农村道路条件很差，从内心讲，不愿宣布实现“村村通，但河南省承诺年实现“村村通，新乡市又承诺年实现“村村通，交通部门当不了家，期限一到，只能算“通。 原阳县交

15、通局工程师王培学说：原阳县农村道路总里程公里，其中油路、水泥路里程多公里，这多公里路中，年以后修的有多公里，剩余的公里，大局部是年前修的，差路的比例可能占。 原阳县交通局一些干部说，那些老油、水泥路，寿命早都到头了，甚至还不如土路，但如果不算过去修的路，不可能实现“村村通，要想实现，得投资几个亿。 令原阳一些干部群众不解的是，年，国家宣布方案五年内投资亿元改善农村道路，在“千亿元工程启动第一年，原阳为何要超前宣布“村村通？ 阳阿乡农民宋洪德、石太平始终跟随记者采访，在全面了解情况后说，国家有多少钱办多少事，群众能理解。想不通的是，为啥一办好事就想“买好，就得起个“好名，既然不能“村村通，为啥硬

16、要叫？还又上电视又登报？ 阳阿乡一位党委委员说，路都是摆在明处的，在这个事上说大话、说瞎话根本就说不成，你说“村村通了，路就自己通了吗？光出点假证明、出点假手续有啥用？ 原阳县交通局一些干部说，“村村通这个概念并不严密，按目前国家、省对原阳县的投入水平，要实现真正意义的“村村通，还得花年时间。“村村通这种提法虽然好听，现实条件却达不到，“民心工程反而惹民怨，损害了党和政府的信誉。 原阳县交通局局长林创造说，原阳县已上报了公里农村道路改造方案，从今年起，一些路将进行返修。三、就上述材料反映的问题写一篇小评论：决不让村村通成为夹生饭。20分，300字。新华网南宁月日电记者梁思奇北海市交警部门统计显

17、示，今年月到月，全市发生涉及摩托车的交通事故起，死亡人，分别占全市交通事故数量和死亡人数的和，而这些事故大局部发生在农村道路。 由于经济收入增加和农村道路改善，越来越多的摩托车进入了农民家庭，在不少地方的农村，轻便、灵活的摩托车不仅成为代步工具，而且成为农民劳动生产的帮手，大有取代自行车之势。但是，有关部门对于农村摩托车的管理和效劳却较为滞后，使得摩托车交通违法成为一种常见现象。以北海市合浦县为例，全县现有摩托车万多辆，发放的摩托车驾驶证却只有万多本，剔除车辆报废等因素，意味着相当局部农民是无证驾驶；除此之外，酒后驾车、超载、不戴头盔等危及平安的行为也较为普遍。 摩托车属于机动车，速度快，具有

18、一定的危险性，是交通平安的防范对象。城市由于道路设施完善，警力较多，管理较为到位，交通平安有较好的保障；相比之下，包括摩托车在内的大量机动车进入农村，在交通平安管理方面，财力、人力、物力的投入都未能跟上。硬件上，农村道路路况差，等级低，一些危险路段未能及时整治；软件方面，未能有效开展交通平安法规教育，对驾驶员培训和验证、办理车辆入户等缺乏便农措施。记者了解到，在考取驾驶证推行“无纸化考试后，不少农民因为没有接触过电脑心生畏惧，不愿参加驾驶技术培训考试，加剧了无证驾驶的现象。 交通平安，人命关天，北海市摩托车交通事故死亡占总交通事故死亡人数近六成，无疑是一个警钟。?道路交通平安法?是一部覆盖全国

19、城乡的法律，不是只适用于城市的法律。各地应高度重视农村交通平安管理滞后问题，积极开拓思路，加强农村交通平安的管理和效劳，防止摩托车成为伤害农民的“杀手。新华网郑州9月28日电记者郭久辉记者从近日在郑州召开的“加强农村道路交通管理预防交通事故工作现场会得悉，农村人口成为我国交通事故伤亡的最大人群,农村交通平安形势令人担忧。 据公安部交通管理局对交通事故死亡人员职业统计，2022年，因交通事故死亡的10.7万余人中，排在前三位的是农民占26.98%、个体从业者占18.34%、其他不在业人员13.22%。而“个体从业者中，农民工又占了相当比例。今年上半年全国死于交通事故的46012人中，农民仍位居前

20、列。 据公安部交通管理局负责人介绍，近年来,农村交通平安形势越来越严峻。?道路交通平安法?实施后的去年5月至12月，发生在全国县乡道路上的交通事故1.4万起，死亡1.5万多人，分别占总数的19.3%、18.9%。而且，县乡道路上群死群伤的特大交通事故多，去年，一次死亡10人以上的55起特大交通事故中，22起发生在县乡道路上，死亡360人，分别占总数的40%和42%。今年上半年的统计数据显示，在全国公路交通事故有所下降的情况下，县乡道路事故仍居高不下。农民和农民工成为交通事故的最大受害群体。 有关人士分析认为，农村人口成为交通事故伤亡的最大人群有四方面成因。 一是近年来，中央加大农村道路建设投入

21、，农村公路开展迅速，农村道路交通管理压力不断增大。到2022年底，全国县、乡道路里程达142万公里，占全国公路总里程的75.94%。但是,农村公路等级低、平安系数低,交通平安标志线缺失,事故隐患突出。 二是随着农村经济开展，农村机动车保有量大幅度增长，截至2022年底，公安机关和农机部门管理的三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机共3752万辆，占全国机动车保有量的1/3以上，另据保守估计，在农村公路上还有至少1000万辆无牌无证车辆。由于农村购置力低，一些非法拼装车、城市报废车大量流入农村，总体来看，农村机动车平安性能较差。同时，由于农村短途客运开展滞后，农民出行常常只能搭乘三轮车、低速载货车、拖拉

22、机或摩托车等交通工具，超员载人造成群死群伤事故隐患增多。 三是农民群众交通平安意识淡薄，无证驾驶、违法超车、越线行驶等交通违法行为突出，法律规定不允许载人的三轮车、四轮汽车、拖拉机违法载人问题严重。 四是道路交通平安工作机制在基层运行不畅，农村道路交警警力缺乏，无法实现农村道路交通平安有效管理。 国家安监局、公安部要求各地立即开展农村道路交通管理网络建设，加强对农村机动车、驾驶员的管理，预防交通事故。四、针对上述材料，写一篇关于农村交通平安问题的调查报告。1200字，40分。作答提示：一、这段材料是关于农村公共交通问题的，反映的问题主要有四个：第一，公共交通市场无序。来自交通系统的农村客运班车

23、、建设系统的城市公交及出租车，以及非法运营的“面的等交通工具纷纷抢占农村客运市场，引发一些矛盾与纠纷。第二，平安隐患。非法运营车辆的司机没有经过严格培训，不具备运营手续。在人员伤亡的交通事故中，大局部系非法运营的“面的所为。第三，影响城市和旅游景区的形象。非法运营的车辆多是个人车辆，缺少很好的修护和保养，许多车辆外观破旧不堪。再者，乱停乱放严重影响市容市貌。第四，相关政策措施不完善。缺乏相关政策对农村客运市场进行标准和整顿。二、农村客运涉及人、车、路统筹和管理，客运站、候车亭建设的征地工作需要政府出面才能完成，农村客运平安也要由政府负总责。开展、管理和标准农村客运市场，应当由政府牵头，有关部门

24、齐抓共管。从市政府政研室工作人员的角度，特提出以下解决问题的对策：第一，加大管理力度标准农村公共交通运营市场。由政府出面协调各个运营系统之间的关系，促成和谐共赢的局面。第二，严厉打击非法运营，杜绝平安隐患。以严重影响客运秩序的无证“面的等为重点打击对象。同时，要对其进行疏导，组织“面的司机培训，转而驾驶合法的运营工具。第三，健全相关法律法规和政策措施。使得政府在解决具体问题时有法可依，有章可循。把农村客运列入公益事业，使农民享受到与城市公交一样的优惠政策。第四，统筹城乡开展要落到实处。农村客运班车应形成运行网络，在区域内循环运行，加大投入，投放新的通用车型，满足农民的实际需求。有关部门要齐抓共

25、管，解决好农村地区出现的种种问题。三、 决不让村村通成为夹生饭“村村通工程是国家制定的统筹城乡开展和规划的一项重要内容。在河南省元阳县许多农民对政府的“村村通工程不满。本来村民们人为国家下达政策后，“行路难算是到头了，可没想到端上桌的却是一碗“生饭，看着热气腾腾却咽不下去。元阳县的许多路况极差、接近报废的道路。在这种情况下，元阳县宣布全县570个行政村全部实现村村通水泥路，与实际情况根本不符。由于政府的承诺，交通部门当不了家，期限一到只能算通。可是当前路况较差的村庄，农民交通极不方便，无法进行农副产品的运输，运输本钱较高导致农民致富无路，管理部门没有尽到应尽的职责，执行政策草草了事。政府要把“

26、村村通工程落实到实处。首先，要明确责任，管理部门认清自己的职责，从群众利益着想为农民办实事。其次，提高监管水平，将“村村通工程的审批、发布、监控整个链条一抓到底，使“面子工程没有空子可钻。最后，加大宣传力度，使农民真正了解“村村通工程，参与到建设中来。 各方齐抓共管，急农民之所急，想农民之所想，深入落实“村村通工程，使农民真正走上致富路，平安路。四、关于农村交通平安问题的调查报告近几年，农村交通平安问题凸显，据公安部交通管理部门统计，2022年，因交通事故死亡的10、7万余人中，排在第三位哦是农民占26、98%、个体从业者占18.34%、其他不在业人员13.22%，而个体从业者中，农民工又占了相当比例。今年上半年全国死于交通事故的46012人中，农民仍位居前列。为何农民及农民工的交通平安得不到保障？是摆在管理部门面前的一个急需解决的问题。由于农村的地区因素，软件方面及硬件方面达不到要求。严重制约农村交通的