高青经济开发区生态工业园区建设

1、高青经济开发区生态工业园区建设年度工作报告（2016年）高青经济开发区管理委员会二零一六年十二月高青经济开发区生态工业园区建设年度工作报告（2016年） ii目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc472706295 第一章 园区概况 第一章 园区概况一、园区基本情况高青经济开发区始建于2002年12月，于2006年3月被山东省政府批准设立为省级开发区（鲁政字200671号），起步区总面积为5km2，范围为：北至北一路，西至东环路，东至东二路，南至北支新河北侧。2009年11月，国务院批准黄河三角洲高效生态经济区发展规划，将黄河三角洲高效生态经济区开发上升为国家

2、战略，高青经济开发区被列为低碳循环经济示范园区。2012年12月，开发区委托山东省建设规划设计院编制了高青巨鑫工业园总体规划（2012-2030年），主导产业在原确定的纺织服装、棉产品深加工和陶瓷建材的基础上调整为：以传统产业为基础，循环经济为支撑，加强高新技术嫁接与应用，重点发展先进制造业、生物医药及新能源、白酒和乳酸相关产业。近年来，开发区按照建设低碳、高效、生态、循环经济园区的目标，大力发展循环经济和生态工业，编制了高青经济开发区省级生态工业园建设规划（以下简称规划）和高青经济开发区省级生态工业园建设技术报告（以下简称技术报告），并于2015年4月通过了山东省生态工业建设领导小组组织的专

3、家论证会，同年7月14日，山东省环境保护厅、商务厅、科学技术厅三部门联合下发鲁环函2015 440号文件，同意高青经济开发区建设省级生态工业示范园区，开发区走上了发展生态工业的快车道。依据规划要求，生态园核心区面积为5km2，四至范围为：北至北一路，西至东环路，东至东二路，南至北支新河北侧（详见图1-1）。与中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国国土资源部中华人民共和国建设部公告（2007年第18号）核准面积一致。开发区生态园建设规划以2013年为基准年，规划期限为2014-2020年，分近期（2014-2016年）和中远期（2017-2020年）两个阶段进行。图1-1 生态工业园建

4、设规划范围示意图二、经济发展情况2016年，紧紧围绕高端装备制造、健康医药、食品深加工、纺织服装等主导产业，开发区加大招商引资力度，积极推进以商招商、产业链招商、股权招商、困难企业重整、重组招商，实现了园区经济快速健康发展。2016年1-10月，高青经济开发区实现工业总产值95.32亿元，主营业务收入93.89亿元，工业产品销售率达到98.5%，实现工业利润2.87亿元，同比增长12.94%，利税3.94亿元，同比增长8.24%。开发区三次产业结构由2013年的0.62：88.79：10.59调整到0.31：87.81：11.88，经济总量和经济质量呈现良好的发展态势。三、社会发展情况截止到2

5、016年10月，开发区共有住户1723户，常住人口5915人，男女比例为1.03:1。全区人口中，14岁及以下的人口为648人，占11.0%；15-64岁的人口为4627人，占78.2%；65岁及以上的人口为640人，占10.8%。开发区科教文卫事业得到全面发展。科技方面，开发区所处的常家镇获批市生产力促进中心首批十个“技术转移工作站”之一；以高青县列为“健康服务业创新发展试验区”为契机，富新生物、金洋药业、侨牌集团、恒舟铝塑等企业成立“全省创新驱动助力工程服务站”；省科协海智基地高青工作站的启动会议在开发区区召开，中科院与区内企业开展对接，加快科研成果转化积极。教育方面，改善办学条件，迁建镇

6、中心小学、改建三合社区小学、台李小学，改造郑庙小学、赵店幼儿园；提升改造5处小学运动场地，其中，镇中心小学、三合社区小学分别建成高标准塑胶运动场和云终端网络微机室。卫生方面，加强镇卫生院硬件建设，成立高青县首家数字化接种门诊，建立国医堂和康复大厅，群众就医环境和就医条件得到极大改善。文化方面，村级文化书屋、文化广场实现全覆盖，顺利通过了市级二级文化站所验收。启动实施了“美丽乡村”和“中心卫生室”建设工程，完成13个村的乡村连片治理工程和4个村级中心卫生室建设。四、环境现状依据环境功能区划，高青经济开发区环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；地下水执行地下水质量标准GB

7、/T14848-93类标准；北支新河、杜姚沟、支脉河均执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；区域环境噪声执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类声环境功能区；土壤环境执行土壤环境质量标准(GB15618-1995)二级标准要求。（一）大气环境根据环保局例行监测数据，2016年，开发区环境空气质量良好以上天数241天，良好率66.0%。大气主要污染物中，SO2浓度为0.047mg/m3，同比改善14.7%。NO2浓度为0.041mg/m3，同比改善5.9%。PM10浓度为0.103mg/m3，同比改善1.3%。PM2.5浓度为0.060mg/m3，同比改善11.4%，满

8、足环境空气质量标准（GB3095-2012）2级标准要求。（二）水环境开发区内地表水主要是北支新河，根据例行监测数据，截止到2016年10月，地表水化学需氧量年均浓度为15.8mg/L，氨氮年均浓度为0.45mg/L，水质有明显改善，满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求，开发区地表水水质情况见表1-1。根据开发区2016年地下水水质例行监测数据，开发区地下水水质相对较好，除氟化物外，其余各项监测指标均满足地下水质量标准（GB/T14848-93）中类标准要求。表1-1 开发区地表水水质监测结果一览表（单位：mg/L，pH无量纲）序号指标数值1pH值8.212溶解氧7.70

9、3化学需氧量15.834五日生化需氧量3.675高锰酸盐指数2.376氨氮0.457总氮3.48总磷未检出9硫化物未检出10氟化物0.8311挥发性酚未检出12氰化物未检出13六价铬未检出14石油类未检出（三）噪声环境2016年1-10月，根据环保局例行监测数据，开发区昼间噪声平均值为55.4dB(A)，夜间噪声平均值为45.2dB(A)，能够达到声环境质量标准（GB3096-2008）2类环境功能区标准。（四）土壤环境开发区土壤多为潮土土类，根据土壤环境质量例行监测数据，所有监测点位的各项监测因子均不超标，满足土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准要求，土壤环境较好。五、基础设

10、施开发区以生态工业园区建设为契机，按照建设低碳、高效、生态、循环经济园区的目标，规划设计为“二轴、四带、五片”的布局结构，加强基础设施建设，有力推动生产和生活用热集中供应、排放废水统一处理，实现了供水、供电、供热、供天然气、道路、排水、通讯、有线电视、土地平整“八通一平”和雨污分流，为园区企业提供便捷的配套服务。2016年，随着金洋药业、恒舟铝塑等重点项目落地，开发区道路、给排水管线、供热供气管线等逐步完善。2016年1-10月，开发区主要的基础设施工程详见表1-2。表1-2 开发区2016年度基础设施工程一览表序号项目名称投资额度1扳倒井路（北一路）西延工程50万元2倪宽路西延、大张路南延工

11、程150.2万元3睨宽路（北三路）绿化工程20万元4华恒门口蒸汽管线改造工程41.9万元5倪宽璐污水管线维修工程130万元6穿越潍高路蒸汽管线维修工程33万元7奥龙纸业污水管线改造工程10万元8隆华东侧道路工程40万元9华恒供热黄河水管线工程38.5万元10德川化工项目蒸汽管线工程100万元11金洋制药、恒舟铝塑、海邦制药等企业蒸汽管线工程500万元第二章 生态工业园区建设总体进展一、生态产业发展情况（一）空间布局优化情况以生态工业园区建设为契机，开发区按照“两区六片区”的空间布局要求，不断推动产业集聚发展，搬迁不符合产业政策的高污染、高能耗企业，实施旧村改造，优化空间布局。一是严格项目落地，

12、按照不同产业的功能分区要求，2016年开发区在化工片区建成了山东隆能化工科技有限公司10000t/a邻氨基苯甲醚项目、山东隆华化工科技有限公司30000t/a聚醚多元醇扩建项目，在医疗器械与新医药片区建成了金洋药业年产15000吨生物多糖项目等，大力推进了产业集聚发展，明确了功能分区，实现了公共资源与基础设施的共建共享。二是大力开展“两区三村”建设，顺利完成曹店村、郑家村、买浒村3个旧村搬迁，腾空土地300亩；实施大芦湖片区土地综合整治项目，辖区三合、刘春、天鹅湖3个社区和园区搬迁村大张社区，共计67个楼座已基本完工，推进了土地集约利用。（二）清洁生产措施实施情况生态工业园区创建以来，开发区以

13、节能减排为目标，大力推行清洁生产，高度重视过程控制，加强清洁生产方面的培训和宣传，并制定了激励措施，推动企业自愿开展清洁生产审核工作。2016年，根据山东省环境保护厅关于下达2016年度全省实施清洁生产审核重点企业名单的通知要求，确定开发区内的奥龙纸业、鼎鼎化工、晶润精细化工3家企业为强制性清洁生产企业，目前已全部完成了清洁生产技术改造，并将清洁生产审核报告报送至淄博市环保局，正在准备验收工作。山东奥龙纸业有限公司提出了11项清洁生产方案（8项无/低费方案和3项中高费方案），已实施方案投资资金为274.656万元，重点建设了盘磨机齿形改变、密闭气罩改造和中水回用三大工程，所产生的经济效益为17

14、5.15万元/年，方案实施后年节电82.4万kWh，年节水3400m3，年节约蒸汽3120t；年减少粉尘排放0.17t；新项目投产后可节约新鲜水消耗50万m3。山东鼎鼎化工有限公司提出了12项清洁生产方案（9项无/低费方案和3项中高费方案），主要采用湿式洗涤吸收法对公司有机废气进行治理，同时升级污水治理设施，更新设备。方案实施后年节水978m3；减排氯化氢2177.44kg/a；减排硫酸雾1006.47kg/a；减排甲苯废气8.18kg/a；减排非甲烷总烃364.57kg/a；COD减排量为0.11t/a；氨氮减排量为0.04t/a；悬浮物减排量为0.64t/a；苯减排量为0.42kg/a；甲

15、苯减排量为0.30kg/a；石油类减排量为1.21kg/a。方案实施后，降低了环境风险隐患。淄博晶润精细化工有限公司提出了12项清洁生产方案（9项无/低费方案和3项中高费方案），已实施方案投资资金为98.7万元，年减排氯化氢1265.3kg/a；年减排硫酸雾3000.42kg/a；年减排甲苯4.67kg/a；年减排非甲烷总烃825.43kg/a；COD减排量为0.07t/a；氨氮减排量为26.13kg/a；悬浮物减排量为0.41t/a；苯减排量为0.27kg/a；甲苯减排量为0.19kg/a；石油类减排量为0.76kg/a；年新增耗电27.182万kWh/a；年节水831.6 m3/a。（三）

16、生态工业体系构建情况一直以来，开发区严格落实规划相关内容，积极引进符合国家政策、与六大主导产业紧密衔接的重点支撑项目，推动了产业集聚发展，基本形成了纵向延伸、横向共生的生态工业体系。由于近年来宏观经济形势差，部分产业发展缓慢，如纺织服装、新能源等新上项目较少，基本保持原有发展态势。1、纺织服装产业高青经济开发区充分借助“鲁棉基地”和“淄博化工基地”的区位优势，立足丰富的棉花和化纤原料，大力发展纺织服装产业，积极构建并完善生态产业链条。产业上游，以鲁群纺织、鸿丰纺织等企业为依托，做大最强了高档精梳棉纱、多种纤维混纺纱线等主打产品；借力流云纺织的海藻纤维生态纺织新材料产业化特种纺纱项目，完善了原料

17、体系。产业中游，以宏业纺织服装为核心，带动了制衣行业快速发展。截止到2016年11月，开发区共有纺织服装类规模以上企业近十家，拥有年产纱线3万t、成品布1.2万t、服装600万件的生产能力，初步形成了“棉花纺纱织布制衣”的生态产业链条。2、化工产业生态工业园建设期间，开发区立足高青县丰富的石油、生物资源以及淄博市化工基地的坚实基础，按照“特色发展生物化工、绿色发展石油化工、配套发展精细化工”的总体定位，大力发展化工行业，不断完善各行业的产品体系，推行清洁生产，促进节能减排，形成了以生物化工为特色、以石油化工为支撑和以精细化工为配套的化工产业体系。（1）生物化工发展情况截止到2016年10月，依

18、托富欣生物科技和金洋药业，年产50000吨聚天冬氨酸项目、年产3万吨L乳酸及2万吨聚乳酸纤维项目、年产1.5万吨生物多糖项目等重点工程已全部投产运行，完善了L-乳酸、麦芽糖醇、糊精等中高端生物系列产品，形成了“玉米淀粉糊精麦芽糖麦芽糖醇下脚料饲料”、“脱脂米糠L-乳酸聚乳酸聚乳酸纤维”、“化工原料天冬氨酸聚天冬氨酸”等生态产业链。（2）精细化工发展情况2016年，山东隆能化工科技有限公司10000t/a邻氨基苯甲醚项目、山东隆华化工科技有限公司30000t/a聚醚多元醇项目竣工投产，进一步完善了聚醚多元醇、无毒增塑剂等系列产品体系，构建了“基础化工原料多元醇、增塑剂、树脂等”生态产业链，提高了

19、为周边产业的配套服务能力。（3）石油化工发展情况主要依托众益化工、泰维润滑油等规模以上企业，大力发展余碳四综合利用、润滑油加工以及石油化工下游产品体系，实施了山东帝维化工科技有限公司15 万吨/年润滑油高压加氢项目、淄博泰维润滑油有限公司6万吨/年废润滑油再生循环利用项目等重点工程，打造了“石油常减压蒸馏润滑油、烯烃废润滑油、重质油资源化利用”生态产业链。3、食品加工产业截止到2016年10月，开发区食品加工产业主要依托扳倒井集团，产业集聚现象尚不明显。产业上游，依托高青县良好的生态农业基础，提供高粱、玉米、大米、小麦等农产品原料，年产12000t粮食酒，主要包括浓香型白酒和芝麻香型白酒两种产

20、品。产业下游，依托区外的饲料加工企业，实现了酒糟的100%资源化利用。横向产业上，建成了扳倒井集团院士工作站、国家级博士后科研工作站、中国芝麻香白酒研究院、中国芝麻香白酒微生物联合实验室、省级企业技术中心、山东省纯粮固态白酒发酵工程技术研究中心等强大的科研平台，并实施了“扳倒井”生态、文化、旅游项目，建成了中国酒文化博物馆、酒道馆、游客体验馆等景点，实现了三次产业的联动发展，成功构建了“生态农业大米、小麦等白酒酒糟饲料加工酒文化旅游”产业链。4、装备制造产业生态园建成初期，开发区装备制造产业只有永盛新材料1家企业，目前已先后建成了渤海活塞1000万只发动机活塞/3000万只活塞用耐磨镶圈项目、

21、通普真空设备年产5000台（套）真空泵研发制造项目等一批重点工程，产业集聚现象日益明显。此外，开发区加强与周边的淄博泽成再生资源有限公司的业务往来，实现废旧机械、加工下脚料的资源化利用，打造了以“钢铁、铝板高精铝材、型钢铝箔、活塞真空泵下脚料资源化利用”核心的生态产业链。5、医疗器械与新医药产业医疗器械领域，仅有侨牌集团一家企业，主要生产无菌注射器、输液贴等一次性医疗器械产品，加工下脚料可循环利用，清洁生产水平较高，2016年，侨牌集团被确认为国家标准化管理水平AAAA级最高级别标准化良好行为企业，生产管理水平进一步提高。新医药领域，2016年，山东金洋药业有限公司年产15000吨生物多糖项目

22、、淄博恒舟铝塑包装材料有限公司5000吨/年PTP药用包装铝箔异地建设项目、山东海邦制药有限公司200t/a头孢类无菌原料药项目等一批重点支撑项目全部投产运行，完善了原料药、合成药、生物制药、医药包装等各领域的产品体系，有效促进了产业集聚发展，完善了“化学原料原料药医药中间体成品药医药包装”、“ 玉米淀粉功能性淀粉麦芽糖醇生物多糖”等主导产业链。6、新能源产业新能源产业为生态工业园区建设新规划的产业，主要的引进项目为髙青磁谷风电设备有限公司年产52台15MW风电设备项目，前期已完成地基工程，但因资金和技术问题，该项目取消建设。同时，开发区建成了淄博桑贝斯太阳能设备科技有限公司年产3万台阳台壁挂

23、式太阳能热水器项目和永盛新材料光纤发电项目，在一定程度上推进了新能源产业发展。（四）生态服务业体系构建情况生态工业园创建以来，开发区以“综合服务区”、“商贸物流区”为载体，加快发展生态服务业。2016年，开发区第三产业在金融、技术与信息服务等方面取得了显著成效。一是盘活高青巨鑫基础设施投资有限公司，设立淄博滨河资产管理有限公司，积极破解企业融资难、担保难及园区基础设施建设资金问题，先后帮助企业解决银行过桥资金12亿元，累计为企业担保2亿元，促进了经济发展和社会稳定。二是大力发展科技与信息服务业，2016年成立了技术转移工作站，开发区所处的常家镇获批市生产力促进中心首批十个“技术转移工作站”之一

24、；以高青县列为“健康服务业创新发展试验区”为契机，利用省药学科学院等资源助推区内企业不断技术创新，富新生物、金洋药业、侨牌集团、恒舟铝塑等企业成立“全省创新驱动助力工程服务站”；省科协海智基地高青工作站的启动会议在开发区召开，中科院与区内企业开展对接，加快科研成果转化。二、资源循环利用和污染控制情况（一）水资源循环利用和污染控制情况2016年，开发区严格执行高青县落实水污染防治行动计划 实施方案通知要求，不断加强水环境管理和污染控制，提高水资源利用和中水回用水平，实现了地表水化学需氧量年均浓度为15.8mg/L，氨氮年均浓度为0.45mg/L，区域水生态环境得到明显改善。1、加强中水回用，减少

25、废水排放与新鲜水消耗2016年，山东奥龙纸业有限公司投资600万元建成的中水回用工程满负荷投入运行，以绿环污水处理厂外排废水为原水，经预过滤、袋式过滤、超滤、活性炭过滤后进入保安过滤器和RO装置，出水送入各生产工序，处理规模为75m3/h，实现企业年节约新鲜水50万m3和废水零排放。2、多措并举，推进生态保护与修复一是在开发区内蓑衣樊村实施环境整治及生态修复项目。目前，该项目已完成污水管道敷设6202.5米；并于10月底完成15亩氧化塘建设；于11月20日完成污水收集沉淀池建设。同时，蓑衣樊村完成芦苇等水生植物种植30亩、绿化3000平方米。二是为改善开发区内农村饮用水条件，积极推进省级贫困村

26、饮用水源保护工作。开发区所处的常家镇共有8个贫困村开展饮用水源保护工作，现已全部完成，并通过顺利通过验收。3、加强环境管理，完善监督监管机制一是实施开发区水环境监管网格化管理机制。将开发区划分为29个村（企）网格，每个网格确定一名网格长，为该网格第一责任人；每个行政村、企业确定一名网格管理员，为水环境监管具体工作责任人。二是开发区按照县生态办要求，不断加水资源保护工作力度。开发区执法中队进一步加大辖区内巡查力度，每天都按照规划好的巡查路线进行巡查，结合环境网格化管理机制，重点对水污染问题进行排查；同时，各村（企）网格员对各自负责网格出现的水环境污染问题做到早发现、早上报，开发区相关部门做到及时

27、进行处理。（二）大气污染控制和循环利用情况2016年，开发区以“生态高青”和“生态工业园区”建设为契机，加强大气污染治理，开展煤炭清洁利用、扬尘污染防治、城市建成区燃煤锅炉整治、挥发性有机物(VOCs)污染治理等一系列专项行动，显著改善了区域大气环境。1、全力开展空气异味综合治理工作一是加强组织领导，完善保障体系。2016年，开发区制定了高青经济开发区空气异味综合整治行动工作方案，成立了工作领导小组，将全区73村、46企业划分为119个网格，安排119名机关干部挂包负责，明确任务，责任到人，倒排工期，确保治理工程按时完成。二是加强宣传，提高企业积极性。2016年，开发区组织相关企业参加生态山东

28、建设暨第7届绿博会重点行业挥发性有机废气（VOCs）污染治理供需对接会，企业结合各自实际，积极寻求并引进先进的治理设备、技术，加强废气治理，辖区异味整治工作再上新台阶。三是多措并举，全方位整治空气异味。开发区把化工异味整治、污水处理厂异味整治、加油站油气异味整治等三大项作为工作重点，对2015年整治完成的272个异味点源，按标准、按要求进行全面现场检查，对整治符合要求的销号，对整治不达标或管理不完善导致异味反弹的40个点源重新纳入整治范围，下达限期整改通知书，责令其限期整改。目前，全区共68个异味点源已完成整治，如联昱等公司采用光催化氧化与生物除臭相结合方法、绿环污水处理厂采用生物除臭法、富欣

29、生物等公司采用活性碳除臭法，效果较好。石化及有机化工行业全面推行泄漏检测与修复技术（LDAR），区内相关企业与有资质的环保机构合作，监测各类反应釜、原料输送管道、泵、压缩机、阀门、法兰等易产生挥发性有机物泄漏处并进行修复，目前，区内各企业均已完成漏点修复。2、升级污染治理设施，推行超低排放开发区严格落实省环保厅相关要求，在辖区内大力推行超低排放。截止到2016年10月，区内的燃煤企业为虹桥热电，企业新建了1台150t/h循环流化床锅炉替代原有2台75t/h锅炉，并对3台锅炉的脱硫、除尘、脱硝设施进行了升级改造，根据企业的在线监测数据，污染治理设施改造以来（2016年6-10月），虹桥热电SO2

30、、NOx、烟尘排放浓度分别为25.2mg/m3、69.8 mg/m3、5.0 mg/m3，实现了超低排放，显著降低开发区大气污染物排放量。3、完善基础设施，推行集中供热近年来，开发区加强大气污染治理，严禁新上燃煤燃油锅炉，并淘汰中小型锅炉，大力推行集中供热。围绕渤海活塞、金洋药业等新上项目，开发区投资240万元建设了全长1350米的活蒸汽管线工程，设计温度280，压力10kg，管径250mm，确保新改扩建项目不添加燃煤锅炉。此外，开发区淘汰了富欣生物科技有限公司锅炉，进一步提高了区域集中供热水平。4、推进煤炭清洁利用和秸秆禁烧一是加强民用季节性储煤场整治，在对区内民用季节性储煤场地全面排查基础

31、上，结合实际情况规划区内4处季节性储煤场，按规范要求完成整治工作：办理营业执照；进行场地进出口的道路硬化,对场地内残破的防风抑尘网和篷布进行更换、增加；配备洒水降尘设施，并经常对场地进行喷淋，从源头上减少扬尘的产生。 二是积极开展秸秆禁烧工作。在6月份进行的夏季秸秆禁烧任务和9月份进行的秋季秸秆禁烧任务中，成立秸秆全面禁烧和转化利用指挥部，组建禁烧巡逻队24小时不间断巡逻，严防秸秆露天焚烧现象发生，圆满完成全年秸秆禁烧任务，有效防止大气污染。（三）固体废物循环利用和污染控制情况针对一般工业固废，开发区通过实施山东奥龙纸业有限公司废硫酸生产硫酸镁项目、泰维润滑油6万吨/年废润滑油再生循环利用项目

32、等重点工程，提高了行业清洁生产水平和固废综合利用率。目前，全区的大宗固废主要包括燃煤灰渣、钢铁下脚料、食品加工残渣等，主要外售给建材行业、废旧钢铁回收企业、饲料行业实现资源化利用。针对生活垃圾，开发区严格执行城乡环卫一体化，对区内村庄进行了彻底清理，健全完善了长效机制，配备了108名保洁员，实现了全天候保洁。健全了垃圾转运系统，投资300万元的垃圾中转站投入运营，实现了农村生活垃圾的长效处理。针对危险废物，永盛新材料的废乳化液、德元制革的含铬污泥、泰维润滑油的渣油等危险废物严格按照危险废物贮存污染控制标准、危险废物转移联单管理办法等相关规定存储、转运，并委托具备资质单位处置；区内的医疗垃圾，全

33、部由淄博市医疗废物处置中心安全处置，无害化处理率保持100%。（四）能源高效利用情况一是大力推行清洁生产。2016年，开发区聘请山东大学对企业负责人进行清洁生产审核培训，提高企业积极性。目前，奥龙纸业、鼎鼎化工、晶润精细化工等3家企业已完成报告，累计提出清洁生产方案35个，可实现年节电80万度，节约蒸汽3000多吨。二是实施节能技术改造。2016年，虹桥热电使用150t/h锅炉替代2台75t/h锅炉，提高了全厂热效率，通过加装节煤器，实现年节煤近2000t；山东富欣生物科技有限公司管束干燥机废热利用项目已投入运行，将原有蒸汽冷凝水打入五效蒸发器，物料水分经加热后对冷凝水进行加热，实现余热利用，

34、提高了企业能源利用水平。三是积极开发利用新能源。山东永盛新材料科技有限公司光伏发电项目建成的光伏建筑面积突破3万m2，年节约电力成本720万元。桑贝斯建成了3万台壁挂式太阳能热水器项目，园区光伏、光热利用水平有所提高。三、低碳经济和生态文明建设情况（一）低碳经济发展情况1、大力发展低碳产业2016年，开发区按照高青经济开发区中长期产业发展规划（2014-2025）要求，不断优化产业结构，重点发展健康医药、高端装备制造等新兴产业，提高高新技术产业产值，随着金洋药业年产15000吨生物多糖项目、海邦制药200t/a头孢类无菌原料药项目等一批重点工程正常运营，开发区工业结构进一步改善，促进了产业转型

35、升级。2、推动发展低碳能源2016年，虹桥热电加装锅炉节煤器和风机变频改造项目、富欣生物科技管束干燥机废热利用项目、永盛新材料光伏发电和无功补偿项目等一批节能工程已全部投入运行，年节约标煤5万吨以上，开发区能源利用水平进一步提高，全面推进了能源低碳化。3、积极发展低碳交通2016年，开发区严格落实高青县环境保护综合治理专项行动实施方案，配合县交警大队持续开展黄标车提前淘汰工作和“黄改绿”工作，减少了汽车尾气造成的碳排放。4、发展低碳建筑生活领域，以“两区三村”建设为契机，开发区在安置区积极推广太阳能热水器等光伏、光热设施，提高新能源应用比重。工业领域，永盛新材料充分发挥示范引领作用，实施了光伏

36、发电项目，建成了3万m2的光伏一体化建筑，宣传推广了低碳建筑。（二）生态文明建设情况一是持续加大环境综合整治工作力度。以生态高青建设“百日行动”为契机，结合年初制定的生态高青建设任务分工，联合执法中队、农委等部门，按照市、县指挥部要求，积极查缺补漏，以生态高青建设工作的重点、难点为突破口，落实各项整改任务。特别是对市、县指挥部及县督查一组的交办单及时响应，及时解决各种交办问题，提高辖区群众满意度。二是全力推进省级生态村创建工作。组织开发区内蓑衣樊村省级生态村申报工作，对照创建标准并结合本村实际情况积极开展整改工作，主动同相关部门联系，对工作过程中的重点和难点问题进行技术指导，同时，生态村创建工

37、作与蓑衣樊村积极开展环境整治和生态修复工作相结合，共完成管网建设6202.5米，芦苇等水生植物30亩，绿化3000平方米。目前，蓑衣樊村各项指标均已达到创建要求，创建材料已上报，等待验收。三是积极组织区内相关企业参加生态山东建设暨第7届绿博会等各类重点行业挥发性有机废气（VOCs）污染治理供需对接会，鼓励企业结合各自实际，积极寻求并引进先进的治理设备、技术，加强废气治理，使开发区生态环保工作再上新台阶。四、保障措施建设情况（一）组织领导保障情况开发区下发了高青经济开发区管理委员会关于成立创建生态工业园区、推进园区循环化改造工作领导小组的通知（高开管发 201319号），成立了以高青经济开发区管

38、委会分管副书记为组长的生态工业示范园区创建工作领导小组，全面负责协调和指导高青生态工业园的创建工作，及时解决创建工作中遇到的重大问题，形成良好的联动机制。小组成员主要包括管委会办公室、经济发展和环境保护局、规划局、招商局、财政局等部门组成，领导小组下设办公室，具体推动生态工业园建设进程。2016年，由开发区经济发展和环境保护局牵头，充分发挥政府、企业、社会组织和公众等各主体的作用，明确各主体的权利和义务，实行严格的目标责任制，调动社会各界的积极性，已形成了完善的“政府主导、市场推进、法律规范、政策扶持、科技支撑、公众参与”的运行机制。（二）政策保障情况1、严格产业政策开发区认真落实高青经济开发

39、区中长期产业发展规划（2014-2025），加大招商引资力度，重点引进与纺织服装、食品加工、化工、装备制造、医疗器械与新医药、新能源六大主导产业相关联、促进节能减排、推动产业链接的企业及项目，提高园区内资源的循环使用和综合利用率。严格遵循国家及山东省相关政策规定，例如，产业结构调整指导目录（2011年本）、山东省禁止、限制供地项目目录等政策法规中规定的限制类、淘汰类以及禁止类项目不准入园。2、协助企业积极申请专项资金2016年，开发区对上争取资金1280万元。策划了高青经济开发区污水管线工程，完善了项目可研、立项、环评、规划、国土、节能等手续，上报省发改委，获得重点流域水污染防治2016年中央

40、预算内投资计划资金480万元；编制了健康产业基地高青片区申请报告，获得“工业强市三十条”政策扶持资金800万元；奥龙纸业、鼎鼎化工、晶润精细化工三家企业于2016年完成了清洁生产审核，开发区给予每家企业2万元补贴。3、搭建公共服务平台开发区认真落实关于全面实施经济开发区扎口建设管理的意见，在全县率先建成了便民服务中心，“独一家”在县行政服务中心开辟“绿色通道”，为开发区企业手续办理提供“一条龙”“一站式”服务，提高了政府为企业服务的效率与质量。4、落实招商引资优惠政策生态园建设期间，开发区认真执行高青县人民政府关于印发高青县招商引资规定的通知（高政发201258号），通过财政、土地、行政等优惠

41、政策扶持符合条件的重点项目。对固定资产投资1亿元以上的工业项目以及5000万以上的服务业项目，给予不同程度的增值税和企业所得税优惠；根据企业固定资产投资额度，大幅降低土地转让金，投资1亿5亿元（含1亿元）的项目，征收10万元/亩；投资5亿10亿元（含5亿元）的项目，征收8万元/亩，超出部分在4年内用企业所缴纳税收地方留成部分奖励余额返还企业用于节能减排治理。（三）科学技术支撑情况一是成立技术转移工作站，为企业创新搭建平台。常家镇获批市生产力促进中心首批十个“技术转移工作站”之一 ，授牌并签署了合作意向书。二是以高青县列为“健康服务业创新发展试验区”为契机，利用省药学科学院等资源助推区内企业不断

42、技术创新，富新生物、金洋药业、侨牌集团、恒舟铝塑等企业成立“全省创新驱动助力工程服务站”。三是省科协海智基地高青工作站的启动会议在我区召开，中科院与区内企业开展对接，加快科研成果转化。四是组织区内企业申报市级“四一”工程技术创新项目和推荐县百名农村科技人才。（四）环境管理情况一是有效推进质量、环境体系双认证工作。为推动生态工业园区创建工作的开展，提高开发区及全区各企业整体素质和管理水平，开发区引导本单位和区内企业进行ISO认证工作，积极组织本单位和各企业人员参加专业机构举办的ISO认证内审员培训，并于六月底完成了开发区质量、环境体系再认证工作。二是加强企业清洁生产。为全面推动开发区生态工业园区

43、建设，以提供资金扶持的方式，积极鼓励区内奥龙纸业、鼎鼎化工、晶润化工三家企业开展清洁生产审核工作，目前3家企业审核报告已编制完成，上报市环保局，等待评估验收。三是建立环境保护长效管理机制。通过建立开发区网格化环境监管体系，并将其与执法中队日常巡查制度和开发区领导夜间值班、带班制度有机集合，通过不断对辖区进行拉网排查，对环保问题能够做到及时发现、及时解决，定期对污染点源整改工作开展回头看，防止发生反弹，对整改不力、进度缓慢的责任人或单位进行督查督导。（五）宣传教育情况2016年6月5日，开发区借力世界环境日契机，组织开展了“新环保法”、“节能宣传周”等系列宣传活动，编印“新环保法”及“环保小常识

44、”宣传材料千余份，制作宣传展板，形成了政府、企业、群众共同参与环保宣传的良好局面。持续开展年度“优秀企业家”评选活动，根据税收、投资等指标，分列不同的层次，建立综合的评价体系，高青经济开发区与今日高青、高青电视台联合评选“优秀企业家”，设立优秀企业家大讲坛，CEO访谈专栏等，大力弘扬优秀企业家的创业创新精神。聘请山东大学、青岛科技大学等高等院校的学者举办与清洁生产、环境管理体系认证相关的讲座，推动企业提高清洁生产和加强环境管理的意识。目前，奥龙纸业、鼎鼎化工、晶润精细化工三家企业已完成清洁生产审核，多家企业表示开展环境管理体系认证。第三章 重点支撑项目落实情况依据规划，高青经济开发区生态工业园

45、建设共筛选了25个重点支撑项目，主要包括产业链接、环境保护、节能降耗、管理服务四个类别，总投资达60.47亿元。截止到2016年10月，25个重点支撑项目已全部开工建设，开工率为100%。其中，已建成项目22个，在建项目2个，因技术、资金、市场等问题取消项目1个。开发区生态园建设重点支撑项目进展情况，见表3-1。由表分析可知，截止到2016年10月，山东海邦制药有限公司200t/a头孢类无菌原料药项目等22个项目已完成建设。在建项目2个：（1）生态工业园信息系统建设项目，目前已完成物流、企业固体废物、污染物排放摸底调查，正在积极需求合作单位建设园区信息平台，预计到2016年底建成较完善的信息系

46、统平台。（2）开发区重点企业清洁生产审核项目，目前已举办了开发区首期清洁生产审核培训班，扳倒井、富新生物、虹桥热电、泰维润滑油、鲁群纺织等7家企业已完成，奥龙纸业、鼎鼎化工、晶润化工等3家企业已完成清洁生产技术改造，并将审核报告报送至淄博市环保局，正在准备验收工作。取消项目1个：高青磁谷风电设备制造有限公司年产52台15MW风电机组设备总装基地项目，前期已完成地基工程，但目前因资金、技术问题项目取消。表3-1 开发区生态园建设重点支撑项目进展情况表序号项目名称实施主体建设内容建设期限投资额（万元）项目进展情况1200t/a头孢类无菌原料药项目山东海邦制药有限公司项目占地面积3000m2，建设2

47、00t/a头孢类无菌原料药项目。2013.05-2014.047223项目全部建成并投产达效。2年产50000吨聚天冬氨酸项目山东富欣生物科技股份有限公司项目占地面积19396 m2，建设规模为年产50000吨聚天冬氨酸2013.06-2014.0512082项目全部建成并投产达效。315万吨/年润滑油高压加氢项目山东帝维化工科技有限公司项目占地面积181.45亩，建设15万吨/年润滑油基础油加氢联合装置，主要包括润滑油基础油加氢单元、白油加氢精制单元。2011.08-2014.0645554项目全部建成并投产达效。4年产1000万只发动机活塞/3000万只活塞用耐磨镶圈项目淄博渤海活塞有限责

48、任公司总建筑面积66300m2，主要建设镶环铸造、镶环加工、活塞铸造、活塞加工四个生产车间，形成年生产1000万只发动机活塞和年生产3000万只活塞用耐磨镶圈的生产规模。2012.01-2015.0445776项目全部建成并投产达效。5隆能集团建设项目山东新华隆信药业有限公司、山东隆能化工科技有限公司、山东隆华化工科技有限公司30000t/a水杨酸、20000t/a水杨酸甲酯、3000t/a水杨酰胺、10000t/a阿司匹林项目:上半年完成手续办理并开工建设，年底完成部分工程。10000t/a邻氨基苯甲醚项目:上半年完成手续办理并开工建设，年底前完成安装工程。30000t/a聚醚多元醇扩建项目

49、:3月开工建设，7月全部完成。2015.01-2016.1226600项目因企业原因取消，项目于2016年建设完成并投产。65000吨/年PTP药用包装铝箔异地建设项目淄博恒舟铝塑包装材料有限公司项目占地13000m2，建设5000吨/年PTP药用包装铝箔项目。2013.06-2014.126007项目全部建成并投产达效。7年产5万吨装饰新材料项目山东奥龙纸业有限公司项目占地面积2.53公顷，包括年产3万吨装饰新材料生产线、年产2万吨特种薄页新材料生产线及成品库、植物纤维板仓库等配套设施。2013.10-2014.105427项目全部建成并投产达效。8年产15000吨生物多糖项目山东金洋药业有

50、限公司规模为右旋糖酐10000t/a、生物酶1000t/a、硬葡萄糖1000t/a、韦兰胶2000t/a、氨基葡萄糖2000t/a、片剂10亿粒/a。2013.10-2015.1035985项目全部建成并投产达效。9“扳倒井”生态、文化、旅游项目山东扳倒井股份有限公司主要由中国酒文化博物馆、酒道馆、游客体验馆、游客接待中心、芝麻香研究院、优质酒老熟坊及辅助建筑组成。2012.06-2014.0627530中国酒文化博物馆、酒道馆、游客体验馆、游客接待中心、芝麻香研究院、优质酒老熟坊等建筑已全部完工并投入使用。10年产52台15MW风电机组设备总装基地项目高青磁谷风电设备制造有限公司项目占地73

51、5亩，新上生产及辅助设备1449台(套)，形成年产15MW磁浮磁动风电机组52台的生产能力。2013.01-2014.12303366项目前期已完成地基工程，但因资金、技术问题项目取消。11年产5000台（套）真空泵研发制造项目淄博通普真空设备有限公司项目总用地13334平方米（约20亩），项目年产5000台（套）真空泵、100台套真空铸造设备、10000吨真空铸造件。2013.05-2014.055200项目全部建成并投产达效。12维纳锶温泉公园项目淄博康桥置业有限公司项目规划用地73121m2，主要建设旅游休闲区、商业区和住宅区。2014.01-2014.1211338项目全部建成，正在销

52、售和招商。13年产3万吨L-乳酸及2万吨聚乳酸纤维项目富欣生物科技有限公司建设L-乳酸和聚乳酸纤维生产车间及相应的公用配套设施，年生产L-乳酸3万吨，聚乳酸纤维2万吨。2013.06-2014.0537442项目全部建成并投产达效。14锅炉技术改造工程项目高青虹桥热电有限公司新建一台150t/h循环流化床锅炉，替代原有的275t/h循环流化床锅炉，配合现有2C15MW抽凝式汽轮机供热发电。2013.04-2015.024435项目已改造完成并投入使用。15中水回用项目山东奥龙纸业有限公司建设奥龙纸业有限公司中水回用工程，处理规模为75 m3/h。2014.5-2014.10600项目已建设完成

53、并投入使用。166万吨/年废润滑油再生循环利用项目淄博泰维润滑油有限公司建设6万吨/年废润滑油再生循环利用生产线。2012.01-2015.1219000项目全部建成并投产达效。17废硫酸回收生产硫酸镁项目山东奥龙纸业有限公司建设废硫酸回收生产硫酸镁生产车间及配套设施，生产规模为40t/d。2013.6-2014.5140项目已建设完成并投产达效。18光伏发电项目山东永盛新材料科技有限公司建设永盛新材料科技有限公司厂房顶部安装光伏发电设施，建成3万m3规模的光伏建筑。2014.4-2014.67000项目光伏发电设施全部安装完成并投入使用。19无功补偿项目山东永盛新材料科技有限公司安装无功补偿

54、柜等关键设施，并进行线路改造。2013.12-2014.5140无功补偿柜等关键设施安装完成，线路改造完成。20加装锅炉节煤器项目高青虹桥热电有限公司山东华信节能服务有限公司根据高青虹桥热电有限公司锅炉实际运行情况定制安装锅炉节能器2台。2013.8-2014.72802台锅炉节能器已安装，并投入使用。21管束干燥机废热利用项目富欣生物科技有限公司增加一套管束干燥机废热利用系统，实现废热的循环利用。2013.09-2014.122200管束干燥机废热利用系统已安装使用。22风机变频改造项目高青虹桥热电有限公司在原风机高压电机配电系统加装高压变频器一台、自动切换旁路柜一台，整个系统分为一次系统和

55、二次控制系统两部分。2012.04-2014.08350项目已安装完成并使用。23生态工业园信息系统建设项目开发区管委会建设园区信息平台，主要包含物流信息、企业固体废物交换信息、污染物排放信息等。2014-2016100项目在建，已完成前期准备工作，正在对接合作单位。24重点企业清洁生产审核项目开发区管委会开发区重点企业开展清洁生产审核工作，到2020年，重点企业清洁生产审核率达到85%。2014-2016100项目在建，目前扳倒井、富新生物、虹桥热电、泰维润滑油、鲁群纺织等7家企业已完成，奥龙纸业、鼎鼎化工、晶润化工等3家企业正在等待验收。25高青经济开发区科技创新研究院建设项目开发区管委会

56、、重点企业在开发区管委会设立科技创新研究院，同时成立生物制造研究院、化工研究院和其他专业研究院。2014-2020100已设立科技创新研究院，扶持扳倒井集团、富欣生物先后建成院士工作站。第四章 建设经验及效益分析一、建设经验2016年，开发区生态园建设取得了阶段性成果，经济总量和质量不断提升，能源资源利用水平大幅提高，生态产业链网不断完善，污染物排放得到明显控制，低碳经济和生态文明建设不断推进，形成了以下宝贵经验：（一）完善组织保障，强化顶层设计为全面做好省级生态工业园区建设，高青经济开发区下发了高青经济开发区管理委员会关于成立创建生态工业园区、推进园区循环化改造工作领导小组的通知（高开管发

57、201319号），成立了以管委会副书记为组长的生态工业园建设领导小组，经济发展和环境保护局、招商局等重点部门分工明确，各重点事项有序推进，保障了生态工业园区建设工作的顺利开展。同时，开发区加强顶层设计，委托山东大学编制了高青经济开发区省级生态工业园建设规划和技术报告，从发展定位、生态产业、项目建设、保障措施等方面进行系统规划，着力构建生态产业体系，促进生态良性循环和社会经济持续协调发展。生态园建设过程中，开发区严格执行规划相关内容，推动25个重点支撑项目全部开工建设，并已建成22个，进一步完善了生态产业链网，实现污染集中治理，提高了低碳经济和生态文明建设水平。规划对生态园创建工作具有极大的指导

58、意义，是开发区发展生态工业和循环经济的顶层设计。（二）开展专项行动，突出工作重点生态工业园区创建以来，开发区在生态化建设、污染治理、节能降耗、环境管理等各方面取得了阶段性成果，在众多成就中，空气异味整治成效尤为突出。自2015年起，开发区以“生态高青”建设为契机，实施空气异味综合整治专项行动，划定空气异味整治网格，确定网格长为负责人，对272个异味点源进行集中整治；2016年，开展了“异味整治回头看”活动，对原有异味点源进行拉网式排查，确定了40个不合格点源，连同新增的28个点源进行二次异味整治，目前已全部通过市、县异味指挥部考核验收。通过此次专项行动，开发区空气异味得到显著治理，大气环境质量

59、得到明显改善。下一步，开发区充分借鉴空气异味治理专项行动的经验，围绕水污染治理、固废污染治理等专题开展专项行动，实现园区大气、水环境的全面改善，全力推进园区建设生态化。（三）突出龙头企业，完善生态产业链网近年来，开发区依托扳倒井集团、永盛新材料、富欣生物科技、泰维润滑油等一批龙头企业，带动区域经济发展，通过不断完善基础设施和服务平台，吸引了渤海活塞年产1000万只发动机活塞/3000万只活塞用耐磨镶圈项目、金洋药业年产15000吨生物多糖项目、隆能集团建设项目、山东帝维化工科技有限公司15万吨/年润滑油高压加氢项目等一批重大工程入园，推动产业集聚发展。龙头企业充分发挥自身技术与资金优势，不断研

60、发新产品，优化生产工艺，实施清洁生产技术改造，完善生态产业链网，如生物化工产业，以富欣生物科技为依托，构建了“玉米淀粉糊精麦芽糖麦芽糖醇下脚料饲料”、“脱脂米糠L-乳酸聚乳酸聚乳酸纤维”、“化工原料天冬氨酸聚天冬氨酸”等多条生态产业链，形成了“企业带动行业、行业带动园区”的发展新模式。（四）强化政府引导与宣传，提升管理水平近年来，开发区加强与高等院校、科研院所、专业机构的合作与交流，委托专家先后开展了清洁生产审核培训、环境管理体系认证等专家讲座，组织企业参加了生态山东建设暨第7届绿博会等各类大型会议，提高了企业的环保意识。目前，奥龙纸业、鼎鼎化工、晶润精细化工3家企业基本完成了清洁生产审核工作