XXXX年新义社会福利中心项目可行性研究报告

1、.PAGE ：.；新义县社会福利中心建立工程可行性研究报告编制单位：编制时间：二一五年十一月 目 录TOC o 1-3 f h u HYPERLINK l _Toc434686612 第一章 总论 PAGEREF _Toc434686612 h 1 HYPERLINK l _Toc434686613 1.1工程概略 PAGEREF _Toc434686613 h 1 HYPERLINK l _Toc434686614 1.2编制根据 PAGEREF _Toc434686614 h 3 HYPERLINK l _Toc434686615 1.3研讨范围 PAGEREF _Toc434686615

2、 h 3 HYPERLINK l _Toc434686616 1.4工程建立单位的根本情况 PAGEREF _Toc434686616 h 4 HYPERLINK l _Toc434686617 1.5主要经济技术目的 PAGEREF _Toc434686617 h 5 HYPERLINK l _Toc434686618 1.6问题与建议 PAGEREF _Toc434686618 h 5 HYPERLINK l _Toc434686619 第二章 工程建立的背景及必要性 PAGEREF _Toc434686619 h 7 HYPERLINK l _Toc434686620 2.1工程建立的背

3、景 PAGEREF _Toc434686620 h 7 HYPERLINK l _Toc434686621 2.2工程建立的必要性 PAGEREF _Toc434686621 h 11 HYPERLINK l _Toc434686622 第三章 需求分析 PAGEREF _Toc434686622 h 13 HYPERLINK l _Toc434686623 3.1老年产业分析 PAGEREF _Toc434686623 h 13 HYPERLINK l _Toc434686624 3.2老年人及养老体系现状 PAGEREF _Toc434686624 h 14 HYPERLINK l _To

4、c434686625 3.3需求预测 PAGEREF _Toc434686625 h 15 HYPERLINK l _Toc434686626 第四章 工程选址与建立条件 PAGEREF _Toc434686626 h 16 HYPERLINK l _Toc434686627 4.1地点与地理位置 PAGEREF _Toc434686627 h 16 HYPERLINK l _Toc434686628 4.2工程区用地情况 PAGEREF _Toc434686628 h 16 HYPERLINK l _Toc434686629 4.3工程建立条件 PAGEREF _Toc434686629 h

5、 16 HYPERLINK l _Toc434686630 4.4场址综合评价 PAGEREF _Toc434686630 h 22 HYPERLINK l _Toc434686631 第五章 建立规模与建立内容 PAGEREF _Toc434686631 h 23 HYPERLINK l _Toc434686632 5.1建立规模 PAGEREF _Toc434686632 h 23 HYPERLINK l _Toc434686633 5.2建立内容 PAGEREF _Toc434686633 h 23 HYPERLINK l _Toc434686634 第六章 建立方案 PAGEREF _

6、Toc434686634 h 25 HYPERLINK l _Toc434686635 6.1方案构思 PAGEREF _Toc434686635 h 25 HYPERLINK l _Toc434686636 6.2总平面布置和功能分区 PAGEREF _Toc434686636 h 25 HYPERLINK l _Toc434686637 6.3工程方案 PAGEREF _Toc434686637 h 27 HYPERLINK l _Toc434686638 6.4配套设备工程方案 PAGEREF _Toc434686638 h 36 HYPERLINK l _Toc434686639 第七

7、章 环境影响评价 PAGEREF _Toc434686639 h 49 HYPERLINK l _Toc434686640 7.1环境影响 PAGEREF _Toc434686640 h 49 HYPERLINK l _Toc434686641 7.2工程施工期间对环境的影响 PAGEREF _Toc434686641 h 51 HYPERLINK l _Toc434686642 7.3工程运营期对环境的影响 PAGEREF _Toc434686642 h 55 HYPERLINK l _Toc434686643 7.4环境维护措施 PAGEREF _Toc434686643 h 55 HYP

8、ERLINK l _Toc434686644 7.5环境影响评价结论 PAGEREF _Toc434686644 h 58 HYPERLINK l _Toc434686645 第八章 劳动平安卫生及消防 PAGEREF _Toc434686645 h 60 HYPERLINK l _Toc434686646 8.1劳动平安 PAGEREF _Toc434686646 h 60 HYPERLINK l _Toc434686647 8.2劳动卫生 PAGEREF _Toc434686647 h 60 HYPERLINK l _Toc434686648 8.3消防 PAGEREF _Toc43468

9、6648 h 62 HYPERLINK l _Toc434686649 第九章 节能 PAGEREF _Toc434686649 h 66 HYPERLINK l _Toc434686650 9.1编制根据 PAGEREF _Toc434686650 h 66 HYPERLINK l _Toc434686651 9.2耗能目的分析 PAGEREF _Toc434686651 h 67 HYPERLINK l _Toc434686652 9.3节能措施 PAGEREF _Toc434686652 h 68 HYPERLINK l _Toc434686653 9.4节能评价 PAGEREF _To

10、c434686653 h 71 HYPERLINK l _Toc434686654 第十章 工程实施进度 PAGEREF _Toc434686654 h 73 HYPERLINK l _Toc434686655 10.1建立期限 PAGEREF _Toc434686655 h 73 HYPERLINK l _Toc434686656 10.2工程实施方案 PAGEREF _Toc434686656 h 73 HYPERLINK l _Toc434686657 第十一章 工程组织与管理 PAGEREF _Toc434686657 h 75 HYPERLINK l _Toc434686658 11

11、.1工程组织机构设置 PAGEREF _Toc434686658 h 75 HYPERLINK l _Toc434686659 11.2工程实施管理 PAGEREF _Toc434686659 h 76 HYPERLINK l _Toc434686660 11.3工程运营管理 PAGEREF _Toc434686660 h 77 HYPERLINK l _Toc434686661 第十二章 投资估算及资金筹措 PAGEREF _Toc434686661 h 79 HYPERLINK l _Toc434686662 12.1投资估算主要编制根据 PAGEREF _Toc434686662 h 7

12、9 HYPERLINK l _Toc434686663 12.2投资估算 PAGEREF _Toc434686663 h 80 HYPERLINK l _Toc434686664 12.3 资金筹措 PAGEREF _Toc434686664 h 84 HYPERLINK l _Toc434686665 第十三章 招招标方案 PAGEREF _Toc434686665 h 85 HYPERLINK l _Toc434686666 13.1招标原那么 PAGEREF _Toc434686666 h 85 HYPERLINK l _Toc434686667 13.2招标范围 PAGEREF _To

13、c434686667 h 85 HYPERLINK l _Toc434686668 13.3招招标程序 PAGEREF _Toc434686668 h 85 HYPERLINK l _Toc434686669 13.4招标根据 PAGEREF _Toc434686669 h 88 HYPERLINK l _Toc434686670 13.5招标范围 PAGEREF _Toc434686670 h 88 HYPERLINK l _Toc434686671 13.6招标方式 PAGEREF _Toc434686671 h 89 HYPERLINK l _Toc434686672 13.7组织方式

14、PAGEREF _Toc434686672 h 89 HYPERLINK l _Toc434686673 13.8工程招标的详细实施 PAGEREF _Toc434686673 h 89 HYPERLINK l _Toc434686674 第十四章 财务评价 PAGEREF _Toc434686674 h 91 HYPERLINK l _Toc434686675 14.1财务评价根据 PAGEREF _Toc434686675 h 91 HYPERLINK l _Toc434686676 14.2根底数据 PAGEREF _Toc434686676 h 91 HYPERLINK l _Toc4

15、34686677 14.3本钱计算 PAGEREF _Toc434686677 h 92 HYPERLINK l _Toc434686678 14.4收入测算 PAGEREF _Toc434686678 h 93 HYPERLINK l _Toc434686679 14.5利润总额及分配 PAGEREF _Toc434686679 h 94 HYPERLINK l _Toc434686680 14.6财务盈利才干分析 PAGEREF _Toc434686680 h 94 HYPERLINK l _Toc434686681 14.7不确定性分析 PAGEREF _Toc434686681 h 9

16、4 HYPERLINK l _Toc434686682 14.8财务评价结论 PAGEREF _Toc434686682 h 95 HYPERLINK l _Toc434686683 第十五章 效益分析 PAGEREF _Toc434686683 h 102 HYPERLINK l _Toc434686684 15.1社会效益 PAGEREF _Toc434686684 h 102 HYPERLINK l _Toc434686685 15.2生态效益 PAGEREF _Toc434686685 h 102 HYPERLINK l _Toc434686686 第十六章 社会稳定风险分析 PAGE

17、REF _Toc434686686 h 104 HYPERLINK l _Toc434686687 16.1编制根据 PAGEREF _Toc434686687 h 104 HYPERLINK l _Toc434686688 16.2风险调查 PAGEREF _Toc434686688 h 104 HYPERLINK l _Toc434686689 16.3风险识别 PAGEREF _Toc434686689 h 105 HYPERLINK l _Toc434686690 16.4风险估计 PAGEREF _Toc434686690 h 106 HYPERLINK l _Toc43468669

18、1 16.5风险防备和化解措施 PAGEREF _Toc434686691 h 107 HYPERLINK l _Toc434686692 16.6风险等级 PAGEREF _Toc434686692 h 108 HYPERLINK l _Toc434686693 16.7风险分析结论与建议 PAGEREF _Toc434686693 h 110 HYPERLINK l _Toc434686694 第十七章 结论与建议 PAGEREF _Toc434686694 h 111 HYPERLINK l _Toc434686695 17.1结论 PAGEREF _Toc434686695 h 111

19、 HYPERLINK l _Toc434686696 17.2建议 PAGEREF _Toc434686696 h 112 新义县社会福利中心建立工程可行性研讨报告 第一章 总论1.1工程概略1.1.1工程称号：新义县社会福利中心建立工程1.1.2工程建立单位：新义县民政局1.1.3工程建立性质：新建1.1.4工程建立地点：新义县来龙山脚下东门北环路段旁1.1.5建立工期：总工期为2021年-2023年，本工程分为三期建立，一期工程：2021-2021，二期工程：2021-2020，三期工程：2021-2023。1.1.6担任人及工程担任人：李兆诚 联络：23352091.1.7建立规模与内容

20、：工程占地面积60亩40000，总建筑面积48300。工程建成后社会福利中心可包容1500人。主要建立内容为：1一期工程：1综合管理大楼：1栋，建筑占地面积1000，建筑面积6000，主体为6层框架构造；2老年人护理院：1栋，建筑占地面积1000，建筑面积6000，主体为6层框架构造；3光彩院：1栋，占地面积1000，建筑面积6000，主体为6层框架构造一期工程光彩院完成建筑面积3000。2二期工程：1光彩院：1栋，占地面积1000，建筑面积6000，主体为6层框架构造二期工程光彩院完成建筑面积3000；2老年人公寓：2栋，建筑占地面积均为1200，建筑面积均为7200，主体为6层框架构造；3

21、老年人日照中心：1栋，建筑占地面积500，建筑面积1500，主体为3层框架构造；3三期工程：1老年人公寓：2栋，建筑占地面积均为1200，建筑面积均为7200，主体为6层框架构造；2门卫：1#门卫建筑占地面积24平房米，建筑面积24，2#门卫建筑占地面积15平房米，建筑面积15.工程主要工程为土建、装饰以及生活、文娱、道路、绿化、室外消防及排污管道、室外给排水管道、围墙、大门、停车场等相关配套设备建立。1.1.8投资估算经估算，本工程总投资30000万元一期投资9873.2万元；二期投资10568.11万元；三期投资9558.69万元。其中建安工程费25644.76万元一期建安工程费8431.

22、25万元；二期建安工程费9031.06万元；三期建安工程费8182.45万元，工程建立其他费用2926.67万元一期工程其他费用971.8万元；二期工程其他费用1033.81；三期工程其他费用921.06万元，根本预备费1428.57万元一期根本预备费470.15万元；二期根本预备费503.24万元；三期根本预备费455.18万元。1.1.9资金筹措方式本工程总投资30000万元，由恳求上级补助和建立单位自筹。1.2编制根据1、新义县城区总体规划；2、根据；3、符合的要求；4、根据国办发202160号文和；5、；6、；7、光彩院管理方法；8、；9、(建标【1999】131号)；10、建标144

23、-2021；11、GB/T50340、JGJ50；12、；13、建标143-2021。1.3研讨范围本可研报告对新义县社会福利中心建立工程建立的必要性、可行性、工程选址与建立条件以及对周边环境的影响等，确定工程建立规模与内容、工程建立方案、投资估算等进展研讨，制定保证工程顺利实施措施，评价工程的社会效益等，并提出顺应于本工程的建议和存在尚需处理的问题，为工程决策部门提供确切可靠的根据。1.4工程建立单位的根本情况新义县民政局坐落于新义县松源镇东大路86号，是新义县人民政府管理有关社会行政事务任务的职能部门，内设8个内设股室：1.办公室监察室2.优抚安顿办公室3.基层政权和社区建立股区划地名股4

24、.救灾与社会救助股5.社会福利和社会事务股社会团体和民办非企业单位登记管理办公室6.老区任务股7.老龄任务股8.婚姻登记处。主要担任全县社会福利、社会事务、社团与民办非企业登记管理、优抚安顿、救灾救援、城乡低保、收养登记、老龄、社区建立、区划地名、殡葬改革等任务。挂靠单位：县双拥任务指点小组办公室，主要担任开展拥军优属、拥政爱民相关任务。下设局属事业单位：社会福利中心、殡仪效力站、县优安办、县救助管理站、县婚姻登记中心、县低收入家庭核对中心、新义县烈士陵园等。全县有9个乡镇民政办，建有公办敬老院8个，民办托老所1个，各村居有民政协理员109人。本单位现有办公楼一栋，系1998年兴建的，总 HY

25、PERLINK gwyoo/qikan/gongyeqikan/jianzhushuili/ 建筑面积为1142，于1999年9月份投入运用。现有在岗人员共28人，其中正科级8人，副科级3人，科级以下16人。下属单位在岗员工15人。1.5主要经济技术目的表1-1 工程主要技术经济目的表序号工程称号单位数据和目的1总用地面积亩602建筑面积483003建筑占地面积83004密度%20.755容积率1.216绿化率%307工程总投资万元300007.1建筑安装工程费用万元25644.767.2工程建立其他费万元2926.677.3预备费万元1428.578财务目的8.1年均收入万元3953.88.

26、2年均营业税金及附加万元217.58.3年均运营本钱万元1019.08.4年均利润总额万元7808.5年均所得税万元1958.6年均税后利润万元5858.7净现值所得税后万元35458.8投资回收期所得税后年208.9总投资收益率%3.328.10内部收益率所得税后%3.201.6问题与建议1.6.1问题1建立资金存在较大缺口。2社会福利中心入住率高低悬殊较大。1.6.2建议1加大财政投入的力度。建立资金存在较大缺口，各级政府应引起注重，各级财政要安排专项资金用于社会福利中心建立。按规定，新建社会福利中心内部设备、设备等根本配置经费，应由市、县区财政另行安排处理，这部分资金应抓紧落实。2民政部

27、门应加强对新义县社会福利中心建立工程的日常监视管理，确保工程建立顺利进展。3提高乡镇供养对象集中供养程度。进一步扩展宣传，积极引导，提高社会福利中心入住率；健全效力实施，改善居住条件，为乡镇供养对象提供安乐、温馨、平安的生活环境；加强社会福利中心管理和从业人员培训，充实效力内容，真实提高效力质量和程度，提升入住人员的称心度，充分发扬建立工程的运用效果。第二章 工程建立的背景及必要性2.1工程建立的背景2.1.1我国已进入老龄化社会阶段国务院日前印发以下简称“规划指出，随着第一个老年人口增长顶峰的到来，我国人口老龄化进程将进一步加快。从2021年到2021年，全国60岁以上老年人将由1.78亿添

28、加到2.21亿，平均每年添加老年人860万；老年人口比重将由13.3添加到16，平均每年递增0.54个百分点。未来20年，中国人口老龄化日益加重，到2030年全国老年人口规模将会翻一番，老龄事业开展任重道远。北京大学人口研讨所常务副所长陈功表示，人口老龄化将带来宏大的社会保证压力。其中的重中之重是老年人的社会保证问题，需求着力处理。2.1.2老年人养老逐渐向养老院转移受传统观念的影响他们以为那些所谓的养老院是些没儿、没女的孤寡老人的安身之地，国内老年人养老讲究“三代同堂，老死不离儿孙。但随着近年居民生活程度的提高和居住观念的改动；中心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少，一方面下一代与老一代分居景象

29、不断添加，另一方面家庭构造演化又表现为老少两代在居住上“分而不离，离而不远的特点，因此老年人不堪忍受“空巢的孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开场向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性转变。2.1.3家庭要素催生社会福利中心的产生和开展自我国七十年代中期实行方案生育政策以来，“三口之家现已成为社会的主力家庭构造。许多独生子女成家之后，所面临的是每对中青年夫妇在忙碌的任务压力和残酷的生存开展竞争条件下要照料四个老人和一个孩子，时间和精神严重缺乏，再加之老年人多愁善感及实践上的“代沟，由此引起了一系列没完没了的家庭烦恼及社会问题，建立社会福利中心的呼声日益高涨。2.1.4社会主义新乡村开展的需

30、求在建立社会主义新乡村的进程中,乡村的老年人口是一个不容忽视的弱势群体。很久以来,人们关注较多的是城市人口的养老问题,而对在黄土地上终身辛勤耕耘的老年农民的养老问题却关注甚少。现实是全国1.44亿的老年人口当中就有将近70%的老年人居住在乡村,由于乡村生活条件与城市相比较差,加之乡村绝大部分地域尚未建立社会养老保险制度,乡村新型协作医疗制度目前还处在试点阶段,因此目前农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保证。而能否妥善处理乡村老年人口的养老问题,关系到建立社会主义新乡村和构建调和社会的成败。2.1.5工程建立符合的要求“十二五期间开展社会养老效力，逐渐建立健全与人口老龄化进程相顺应、与经济社会开展

31、相协调、以居家养老为根底，社区效力为依托、机构养老为支撑，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助，具有中国特征的社会养老效力体系。不断加大资金投入，改善效力条件，创新效力方式，丰富效力内容，提升效力质量和程度，重点保证孤老优抚对象、“三无、“五保及低收入的高龄、独居、失能等养老困难老年人，让老年人安度晚年生活。1全面推进居家养老效力任务。按照“五有根本建立规范、“三个根本效力规范要求，建立和完善社区居家养老效力中心站，有效整合社会资源，促进社区老年人养老需求与养老效力对接，鼓励社区各单位的生活效力和文化体育设备向老年人开放，鼓励各类家政、餐饮、物业等效力企业和社区卫生效力站参与居家养老效力，为

32、老年人提供生活照料、家政效力、康复护理、医疗保健、精神慰藉等效力，对生活不能自理的高龄、独居、失能等老年人提供平安保证等特殊照料效力。落实政府购买效力和居家养老效力补贴制度。有条件的地方，依托社区效力设备建立，添加托老设备网点或建立社区日间照料中心室，为家庭日间暂时无人或无力照护的社区老年人提供效力。创新居家养老效力方式，健全效力队伍，丰富效力内容，提升效力程度，构建社区居家养老效力网络，推进构成居家养老的“十五分钟效力圈。到 2021 年原那么上每个城市社区建立1个居家养老效力中心站；2021 年，到乡村社区依托乡镇社会福利中心、老年公寓、老年活动中心室、老年学校等现有设备，完善效力、添加功

33、能，力争每个乡镇拥有一处居家养老效力场所。有条件的村经过村民自治组织、老年群众组织，开展以村民互助为主要内容的居家养老效力。建立覆盖全县城乡社区的居家养老效力网络。2优化老年生活环境。加快老龄事业根底设备建立。把社区老年根底设备建立纳入城乡社区开展规划。新开发居民小区按规定配置老年人活动场所，经过新建、改建、扩建和整合现有资源，缓解老年活动根底设备缺乏的问题。“十二五期间，新建城市道路和养老效力场所无妨碍率到达 80%，已建居住区、城市道路、公共建筑和养老场所的无妨碍改造率到达70%。加快养老效力机构建立。根据新义县老年人口数量和经济开展程度，制定养老效力机构开展规划，重点建立社会福利中心、老

34、人护理院、光彩院、老年公寓、社区老人日间照料中心等养老机构。优先保证孤寡优抚对象、“三无、“五保、失能等困难老年人的机构养老问题。 鼓励社会力量兴办养老效力机构。经过公办民助、民办公助、土地划拨、税费减免、政府购买效力、规范效力规范等措施，吸引社会力量投资兴办养老效力设备。鼓励养老机构拓展效力范围，向社会提供护理型养老和居家养老效力，处理失能、半失能老人护理和生活照料问题。由此可见新义县社会福利中心建立工程的建立是非常必要的。 社会的需求，政府的引导，政策的扶持，百姓的期盼。新义县社会福利中心建立工程正是在这样的背景下提出的。2.2工程建立的必要性2.2.1工程建立是加快社会福利事业开展的需求

35、创建新义县社会福利中心，可以整合方方面面的资源，打造一个公共效力平台，促进城乡经济建立、政治建立、文化建立安康开展，把城乡建立成为管理有序、效力完善、文明祥和的社会生活共同体。真实处理新义县弱势群体生活困难，充分发扬社会保证作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁的效力目的。本社会福利中心工程将在新义县社会保证体系中发扬较为重要的作用。2.2.2工程建立是落实党中央、国务院关于老龄任务详细要求本工程实施，是落实三个代表重要思想的实践行动。宽广老年人曾经为国家的建立和开展做出了本人的奉献，让老年人分享改革开放和经济社会开展的成果，表达了国家和社会对老年人的关怀。2.2.3工程建立是应

36、对人口老龄化、做好老龄任务的艰苦举措。老龄任务涉及经济、政治、文化和社会生活等诸多领域，关系到国计民生和改革、开放、稳定的大局。满足老年人不断增长的物质和文化需求，实现老龄事业与经济社会协调开展，促进社会公平和稳定，是社会主义现代化建立一项重要而紧迫的战略义务，必需办好、办实。2.2.4工程建立是减轻老年人家庭和社会压力的重要举措。处理老年人及其子女的后顾之忧，使老年人老有所养、老有所乐，使子女可全身心地投入到任务中；为老年人提供安康锻炼和效力，有利于老年人的安康保健和生活质量的提高，减轻家庭和政府的压力，对解放劳动力、加强消费力，对我国的现代化建立和长久开展具有现实意义和战略意义。2.2.5

37、工程建立是党和政府关注社会弱势群体，处理群众实践困难的需求。本工程建立，不但顺应了老年人群体的“民意，而且吸纳了一批下岗人员再就业，不仅处理了因下岗带来的经济困难问题，而且经过在老年事业岗位上辛勤任务，实现本人的人生价值，为我国的社会稳定和经济开展做出奉献。2.2.6工程是建立社会主义新乡村、构建调和社会的需求。建立社会主义新乡村、构建调和社会是当今我国社会主义建立的主旋律。搞好老年社会福利中心建立是顺应新情势开展、促进老年人事业开展的重要举措，也是建立社会主义新乡村、构建调和社会的需求。综上所述，新义县社会福利中心建立工程的建立是非常必要。第三章 需求分析3.1老年产业分析在中国，老龄事业是

38、由政府主办的、以老年人为对象的公共效力事业，是非赢利性的。本报告中的“养老产业是以乡镇老龄人为对象，以满足老龄人生活、文化需求为目的，向老年人提供商品和效力的相关民间养老事业活动的总称。到2021年底，中国60岁及以上老年人数量已超越2个亿，老年人口占人口总量的比例已到达14.9%，超越世界平均程度。养老产业所产生的宏大经济效益正在吸引着全球的目光。随着经济的开展和社会的提高，人们的生活方式的多样化，单纯的国家福利曾经难以满足老年人生活多样化的需求。面对老年人口的现状，中国未来能够经过财政补贴、减免税收、购买效力甚至养老专项按揭贷款等手段加快处理老龄问题。养老正在突破传统家庭养老方式，构成家庭

39、、社区、市场化养老并存的局面，出现了异地养老、以房养老、“侯鸟式养老以及生态养老等新方式。养老产业开场走出一条与国际阅历接轨的社会化、市场化的道路。养老产业具有产业链长、涉及领域广等特点，并对上下游产业具有带动效应。老龄人口的增多拉动产生老龄人群的效力需求增长，比如对医疗卫生、休闲保健、托管托养、家政效力、文化文娱、信息咨询等效力需求。当前我国老年消费市场开发仍处于初级阶段，养老效力产品的供应缺乏、比重偏低、质量不高，这些都不能满足老年人日益增长的效力需求。从国内市场来看，养老产业尚处于“沉睡阶段，很多商机有待开发。全国老龄委估计，未来20年中国将进入老龄化顶峰。“未富先老成为中国越来越突出的

40、问题。 截至2021年底，中国60岁以上老年人口约1.9亿，占总人口的14%。2021年中国老龄委办公室发布音讯称，去年60岁以上老年人口就将突破2亿，未来20年平均每年增800万老年人，到2050年左右，老年人口将到达全国人口的三分之一。目前全球老年人口超越1亿的国家只需中国一个。2亿老年人口数相当于印尼的总人口数，已超越了巴西、俄罗斯、日本各自的总人口数。假设作为一个国家的总人口数，也能排世界第四位。社会养老保证和养老效力需求将大量添加。未来5-8年间，中国养老产业开展潜力宏大。3.2老年人及养老体系现状新义县是陕西省北部山区一个颇具特征的小县，位于陕浙交界处，武夷山麓东南侧，新义地处东经

41、118度33分至118度55分，北纬27度24分至27度51分之间。全县区域面积843平方公里，现辖1街道2镇6乡。人口17万人。其中老年人23186人，占全县人口的14%，已步入老龄化阶段,其中工程覆盖社区总人口26927人，60周岁以上的老人2228人。随着新义县老年人口不断增多，人民群众对社会养老体系的需求更加迫切，为处理新义县托老、养老问题，让老人有一个人良好的居住生活条件，同时为社会养老提供效力，新义县社会福利中心建立工程前景宽广。3.3需求预测新义县现有60岁以上老人23186多人，社会福利中心按现有老人的8%估计，年需社会福利中心的人数达1855人，按老年人口逐年递增，工程的建立

42、预测在未来的几十年市场前景宽广。第四章 工程选址与建立条件4.1地点与地理位置新义县是陕西省北部山区一个颇具特征的小县，位于陕浙交界处，武夷山麓东南侧，新义地处东经118度33分至118度55分，北纬27度24分至27度51分之间。全县区域面积843平方公里，现辖1街道2镇6乡，人口17万人，其中农业人口12.6万人，属传统农业县。4.2工程区用地情况本工程拟用地在新义县来龙山脚下东门北环路段旁,为划拨地，工程用地选址与用地规模合理。4.3工程建立条件4.3.1社会经济情况2021年全县实现消费总值39.52亿元，比上年增长9.4%，增幅位列全市第九位。其中第一产业添加值12.07亿元，增长4

43、.0%；第二产业添加值14.88亿元，增长13.2%，其中工业添加值11.15亿元，增长13.8%；第三产业添加值12.57亿元，增长9.0%。三大产业比重为：30.6：37.6:31.8,相较于2021年三大产业的比重32.1:36.9:31.0，今年新义县经济开展呈现新态势，GDP个位数增长，一产比重减少，二、三产比重添加，经济构造进一步优化。12021年全县实现农林牧渔业总产值21.02亿元，比上年增长4.1%，增幅位列全市第七位。其中粮食产值18591万元，比上年增长2.2%，烟叶产值7236万元，比上年增长4%，食用菌产值20769万元，比上年增长4.6%，茶叶产值26258万元，比

44、上年增长11.6%。畜牧业消费是今年农业消费的亮点，产值达1482万元，比上年增长16.8%，主要是科诚牧业生猪的产量大大添加，产值达2063万元。2全年完成全社会工业总产值50.24亿元，同比增长16.3%，增幅位列全市第四位。其中规模以上工业产值42.79亿元，增长16.9%，位列全市第四位；规模以上工业添加值13.30亿元，比上年增长15.6%，增幅并列全市第五位。企业在技术创新方面投入更多，全县工业技改投资额4.53亿元，比上年增长113.5%，占工业投资总额41.7%。32021年全县完成全社会固定资产投资428247万元，同比增长45.9%，增幅比上年同期下降了21%，增幅排名全市

45、第一。与上年相比，投资领域速度明显放缓，主要缘由国家和地方对房地产市场出台了假设干限制调整政策，新义县楼市近年特别是2021年遭到较大影响，2021年房地产投资比上年同期下降40.2%。在投资速度放缓的同时，投资构造进一步优化，制造业占投资的比重由上年同期的19.2%添加至本年的20.8%。4.3.2地形地貌与地质构造新义县地处仙霞岭南端和洞宫山余脉交汇，中低山环绕县境周围，河谷平原分布县境中部溪流两岸，在山地与河谷平原之间，错综分布低山丘陵和山间盆谷。构成新义县周围环山中央低陷的层状总体地貌特征。全县地势大致从东北向西南倾斜，最高点在北部溪东乡的龙头山，海拔1349米，最低点在西南梅口村附近

46、，海拔170米。新义干流依地势自东北入境斜贯西南。工程区位于新义县来龙山脚下东门北环路段旁，地势低矮,起伏不大，为砂土地，无软土地基或跨越河床地段，无地质断层及山体滑坡地带，工程地质情况良好，经过场地整理后即可作为工程建立用地运用。4.3.3气候情况新义县地处北纬27度，属中亚热带潮湿季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，夏冬长，春秋较短；四季清楚，季风明显；雨热同期，光照、温度、降水地域差别明显；气候灾祸频繁出现。在新义城区，年平均气温18.1度，极端最高温39.6度，极端最低气温7.5度。城区全年无霜期269天，霜期96天。全县各地年平均降雨量15571743毫米。城区年日照总时数1972小时。气

47、候灾祸有寒、旱、涝、雹、风五种。寒害，主要是影响双季稻的“三寒，即倒春寒、梅雨寒、秋寒。干旱，危害程度以夏旱为主，次为秋旱、再次为春旱。洪涝，主要集中在梅雨季节的五、六月，79月的台风有时也会导致灾祸。冰雹，大都出如今35月。旧县、渭田、溪东、郑墩、茶平属多雹区。大风，普通出如今39月，7、8月最多。4.3.4水系、水文情况1水系 新义县境内多为山地。雨水充沛，水系发育。境内支流密布，构成不对称的树枝状水系。境内河流大部为新义水系，流域面积占全县总面积95.5%。另有郑墩的青山、祖墩的严地等小溪涧属南浦溪水系。流域面积50平方公里以上的河流条，河流总长30公里，河网密度为0.22公里/平方公里

48、。干流新义，古称大溪，属陕江水系建溪支流，发源于浙江省庆元县百山祖南麓，在庆元县境内称松源溪，经马蹄岙进入县境后称新义。新义从东北流向西南，经旧县、河东、松源、郑墩等乡镇，沿途接纳竹口溪、渭田溪、七里溪、杉溪、新铺等支流。到梅口村南红门隘之下常口出境，流至建瓯市城城南汇入建溪。从发源地至出境，河长87公里，流域面积2117.3平方公里。县境内干流长48公里。流域面积806平方公里。工程所在地水系良好，不会对工程呵斥影响。2水文 新义河在县内的主要支流有：杉溪、花桥溪、渭田溪、竹贤溪、吴村溪、七里溪、水口溪、新铺溪、外屯溪等。新义河每年46月为洪水期，8月至次年3月为枯水期；极端最高水位8.75

49、米，超越警戒水位5.25米，超越危险水位2.75米。近年由于防洪堤工程相继完成，情况已有所改善，但本工程高程不受洪水的影响。3防洪、防潮、排涝设备条件。工程所在地域属典型的山区河溪流域，河道弯曲，两岸发育不对称滩地及一级阶地，雨季期间滩地淹没，部分地段河岸冲刷较严重；河流为山区季节性河流，洪水来势猛，历时短，多发生在春夏季节，每逢大降水20年一遇，就会呵斥河水猛涨，洪水泛滥成灾。工程区原地面受50年一遇洪水要挟，近年由于城区防洪堤工程完成，本工程高程不受洪水的影响。4.3.5抗震设防根据及，按照50年超越概率8%的设防要求，该场址区的地震根本烈度为7度，地震动峰值加速度为0.15g。4.3.6

50、根底设备条件1交通工程地交通便利，松建高速是新义县第一条高速公路，是国家高速公路网第三纵长春至深圳线在陕西省境内的重要路段，是海西高速公路网第三纵的重要组成部分，是陕西省“南联北接的重要快速入陕交通主干道。松建高速设速80km/h，北连浙江省丽水市，直通长三角；南接建瓯市，直通陕南金三角经济区及广东珠三角经济区。重新义县到达武夷山机场仅需1.5小时，方便快捷。2供水工程所需用水由新义县市政自来水管网一致供应。3供电工程区位于新义县来龙山脚下东门北环路段旁，工程用电直接由市政用电接入可满足工程建立的需求。4.3.7政策、资源1政策1本工程符合。2本工程符合陕民福202175号。3本工程符合陕政办

51、202116号。4本工程符合根据。5本工程符合新义县其他相关行业开展规划要求。6本工程对周边的环境影响几乎无影响，经规划、建立、环保等单位赞同本工程的建立。2资源本工程的建立及运营所需的各种资源均为市场根本资源，而且供应充足，可以满足工程的需求。1)人力资源，本工程总体工程量不大，本县及临近县市的劳动力资源能满足施工所需。2)施工机械，本工程所需施工机械均为普通机械，可以满足工程需求。3)资料、设备，工程所需的地材、水泥、钢材、砖等建材可在当地或临近县市采购。4.4场址综合评价本工程为新义县社会福利中心工程建立，在对比各种方案及节约投资思索，工程选址位于新义县来龙山脚下东门北环路段旁。工程区作

52、为规划的公用根底设备建立用地，具备了实施工程的良好建立的要求，也符合环境维护的相关要求。第五章 建立规模与建立内容5.1建立规模根据前述背景、必要性和需求分析，社会福利中心工程总用地面积为60亩40000，建筑占地面积为8300，该工程总建筑面积48300，并配套上述工程相关的给排水工程、电气工程、消防工程、绿化工程、道路工程等根底设备工程。工程完成后，增设固定床位1500张，可处理1500位老年人的住宿问题。5.2建立内容1一期工程：1综合管理大楼：1栋，建筑占地面积1000，建筑面积6000，主体为6层框架构造；2老年人护理院：1栋，建筑占地面积1000，建筑面积6000，主体为6层框架构

53、造；3光彩院：1栋，占地面积1000，建筑面积6000，主体为6层框架构造一期工程光彩院完成建筑面积3000。2二期工程：1光彩院：1栋，占地面积1000，建筑面积6000，主体为6层框架构造二期工程光彩院完成建筑面积3000；2老年人公寓：2栋，建筑占地面积均为1200，建筑面积均为7200，主体为6层框架构造；3老年人日照中心：1栋，建筑占地面积500，建筑面积1500，主体为3层框架构造；3三期工程：1老年人公寓：2栋，建筑占地面积均为1200，建筑面积均为7200，主体为6层框架构造；2门卫：1#门卫建筑占地面积24平房米，建筑面积24，2#门卫建筑占地面积15平房米，建筑面积15.工

54、程主要工程为土建、装饰以及生活、文娱、道路、绿化、室外消防及排污管道、室外给排水管道、围墙、大门、停车场等相关配套设备建立。第六章 建立方案6.1方案构思6.1.1建立方式新义县社会福利中心建立工程将由建筑专业设计院精心设计，到达建筑用地合理，楼房式样新颖，房屋规划合理，室内外一切设备均符合、的规范、。6.1.2建立理念以人为本，可继续开展：其主导思想就是建筑本身对自然环境的影响做到最小，对资源的利用做到合理规划，到达建筑物与生态环境的调和相处。一切设计要符合。质量、绿化、环境、配套设备、居住气氛等方面多为老年思索，使老年人、残疾人、孤儿和弃婴等生活环境更加优美温馨。6.2总平面布置和功能分区

55、6.2.1总平面布置原那么1、坚持科学合理、节约用地的原那么；2、在满足根本功能需求的同时，思索未来的开展；3、合理确定功能分区，社会福利中心各部门的建筑规划要合理；应科学地组织人流和物流，防止或减少交叉感染；室内采光、颜色设计符合社会福利中心要求；4、应充分利用地形、地貌，在不影响运用功能和满足平安卫生要求的前提下，提高建筑组合的集中程度；在符合平安和技术经济合理的条件下，应采用管线共架、共杆、共沟的布置，提高土地的利用率；5、根据当地的气候条件，使建筑物的朝向、间距、自然通风和社会福利中心绿化到达最正确程度，为老龄人、三无对象、孤儿、弃婴等弱势群体提供良好的养护、治疗、康复、托管、辅导、教

56、育等效力条件。6.2.2功能分区本工程建立为社会福利中心，其中1、综合管理大楼：一层为洗衣室、接待室、办公室、棋牌室、医疗室；二层至三层为餐厅；四层为文娱室；五层为办公室；六层为办公室、休憩室。2、光彩院：一层为洗衣室、贮藏室、接待处、医务室、公寓；二层为餐厅、办公室；三层为档案室、阅读室、办公室、展览厅；四至六层为公寓。3、老年日间照料效力中心：一层为餐厅、仓库；二层为文娱用房；三层为办公室、会议室、休憩室。4、老人护理院：一层为健身康复室、球类活动室、医疗保健室；二层为养生厅、阅读室、书画室、心灵抚慰室、法律咨询室；三层为练声房、舞蹈室、棋牌室；四层为老年大学区；五层为公寓；六层为室内阳光

57、厅、休憩室。5、老年人公寓：均为老年人公寓；其中每层均设置医护室、管理室、活动室、开水间、贮藏间等。6.3工程方案6.3.1建筑构造1、编制原那么新义县社会福利中心建立工程的建筑设计规范，应满足功能合理、设备完善、平安卫生的要求。建筑设计规范必需符合、的规范、的要求。由于年龄的变化，步入老年后人们的体能心态都会逐渐改动，构成老年特征。这种特征要求建筑设计必需突出强调运用中的平安性，消除隐患，防止能够发生的环境损伤，从而提高老年的生活质量。 人们随着年龄的增长，视力会衰退、眼花、色弱，甚至失明，步履蹒跚，行走妨碍，抬腿困难，甚至需借助扶手、拐杖或轮椅；动作缓慢、准确度降低，常需求较宽松的空间环境

58、；在心思上多有孤单感，更需关怀相互交往，提供参与社会的平等时机那么非常必要。这些特征是该工程建筑设计的前提。2、编制根据1JGJ122-99；2GB50009-2021)；3GB50011208；4GB500072021；5JGJ792021； 6GB5008208；7GB500032021；8其他相关建筑设计规范。3、建筑物等级及抗震等级按照GB50011208，新义县抗震设防烈度为7度，设计根本加速度值为0.8g。本建筑构造平安等级为二级，为乙类抗震建筑。决议构造抗震等级时思索的设防烈度为7度，根本地震加速度为0.8g，框架抗震等级为二级。4、荷载风载：按取值本工程取根本风压值WO=0.7

59、1.1=0.77KN/，地面粗糙程度类别为C类。活荷载取值坡道：4.0KN/房间：2.0KN/走廊、卫生间：2.0KN/阳台：2.5KN/配电间：7.5KN/屋面：2.0KN/未涉及荷载根据GB500092021或实践情况确定。5、构造方案参照周边工程地质勘察报告，结合周围环境要求，采用混凝土条形根底能满足建筑物荷载要求。工程建筑类别为乙类, 决议构造抗震等级时思索的设防烈度为7度，设计根本地震加速度为0.8g。6、构造防火本工程在构造防火中采用有效的防火资料及防火措施。防火资料,选择防火性能好的钢材,如在高温下强度可以增长的钢材,热阻性能优越的构造用不锈钢。防火资料的措施。如防火涂料维护,板

60、型材包覆,水冷却等。选用防火维护资料的根本原那么是：具有良好的绝热性,导热系数或热容量大;在装修、正常运用和火灾升温过程中,不开裂、不零落,能结实地附着在构件上,本身又有一定的构造强度,并且粘结强度大或有可靠的固定方式;不腐蚀钢材,呈碱性且氯离子含量低;不含危害人体安康的石棉等物质。1防火涂料维护在防火涂料中,薄涂型的涂层厚度为2-7mm,当加热至150-350e时,所含树脂和防火剂(此外为无机填料)发生物理化学变化,使涂层膨胀增厚,从而起到防火维护作用,但是其耐火极限较低。厚涂型那么是以水泥、水玻璃、石膏为胶结料,掺入膨胀石、膨胀珍珠岩、空心微珠和岩(矿)棉而成,涂层厚度为8mm以上,改动厚