安质部管理制度DOC

1、 目录TOC o 1-5 h z安全生产管理制度3 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 安全生产费用管理办法（暂行）13环境保护管理制度18劳动保护用品管理办法19爆炸物品安全管理实施细则20公共卫生管理办法28特种设备安全管理办法30特种作业人员管理办法36噪声控制管理办法44 HYPERLINK l bookmark68 o Current Document 污水控制管理办法45固体废弃物管理办法46燃煤锅炉管理办法48消防管理办法50烟尘、粉尘、污水监测管理办法59产品质量检验制度61全面质量管理制度68工程质量监督管理制度72安全生产管理

2、制度总则安全生产工作关系到国家和人民生命财产安全，为保证国家有关安全生产的方针、政策、法规的贯彻执行，落实集团公司安全质量工作的要求，规范物贸公司（以下简称“公司”）安全生产工作，提高全体员工安全意识和自我保护能力，防止和减少各类事故的发生。做到项目经理负责，制度明确，规范操作，奖惩并重。施工现场做到定人、定岗、定责，确保员工的安全与健康，促进公司生产的持续发展，根据国家及行业主管部门的有关法律、法规、规章、制度，结合公司施工生产实际，制定本制度。安全生产方针公司的安全方针是：安全第一，预防为主，综合治理。安全目标杜绝生产安全一般（含死亡）及以上事故。遏制生产安全一般事故（不含死亡），遏制施工

3、生产中的“三违”行为。铁路交通杜绝因施工引起的铁路交通一般A、B类（含死亡）及以上事故，客运列车一般A-C类事故。遏制因施工引起的铁路交通其它一般事故（不含死亡）。公司所有施工项目必须开展安全标准工地创建活动，兑现率80以上。公司按照国家监察、行业管理、企业负责、群众监督的安全管理模式，采取各种保证安全生产的技术措施，控制和消除生产过程中容易造成对员工伤害的各种不安全因素，减少和杜绝伤亡事故,使施工生产全过程的安全达到受控状态。加强安全教育培训，提高全员素质。各单位必须把安全教育纳入员工教育的年度计划，做到计划落实、教材落实、人员落实、教育经费落实，不断提高全员安全生产意识和遵守安全生产法规、

4、劳动纪律的自觉性。本制度适用于公司及所属各单位、项目经理部、物资站、材料厂。安全生产责任制安全生产责任制是公司安全生产规章制度的核心，是实现公司安全生产和科学管理的重要制度，也是公司行政岗位责任制和经济责任制的重要组成部分，公司各部门、各单位、项目经理部及全体员工必须认真贯彻执行。管生产必须管安全。各级主管领导要坚持在管理生产的同时，必须管理安全工作。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。安全生产委员会职责定期与不定期召开会议（原则上每季度召开一次），制定公司安全质量工作目标和规划，研究分析公司安全质量工作发展趋势和存在问题，针对施工生产实际提出安全质量

5、工作重点和措施，指导安全生产和质量工作；组织制定并实施职业健康安全、工程质量和环境保护方针、体系的各项原则和可测量的目标；组织实施职业健康安全、工程质量和环境保护教育，使员工了解并接受自己所承担的安全、质量和环境保护职责；定期组织有效和必要的安全质量监督检查活动，确保安全生产得到保证，工程质量达到用户满意并符合法律法规和强制性标准，环境保护达到社会满意；组织员工及其代表全面参与职业健康安全、质量、环境保护的各项工作，并发挥各自的监督保障作用。负责安全质量事故结案。总经理安全职责贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律、法规和集团公司的规章制度。总经理是公司安全生产的第一责任人，对公司的安全生产工

6、作全面负责；及时研究解决安全管理中存在的问题，改进公司安全生产工作。审定公司安全生产规划和计划，批准安全技术改进措施，保证对安全生产的资金投入，不断改善劳动条件。主持公司安全生产质量委员会（以下简称安委会）工作，负责召开公司安委会会议，组织事故调查处理工作。代表公司签订安全生产责任书。安全总监、主管生产副总经理的安全职责负责公司的安全生产工作，对公司安全工作负直接领导责任。领导并督促各部门和各单位贯彻执行国家、集团公司有关安全生产的方针、政策、法规、制度。组织和领导有关部门制定和审批公司安全生产责任制、安全技术操作规程及安全生产规章制度。组织公司安全检查。及时发现问题、解决问题。对一时无法解决

7、的重大事故隐患，提出整改计划意见并报总经理审批。主持公司安全生产工作会议、安全表彰会议、做好奖惩工作，总结、推广安全生产先进经验。督促各单位开展安全教育，对公司管理人员定期进行安全技术考核，并向总经理及时提出监察（检查）人员的调整和充实的意见。分析公司安全生产动态，定期或不定期向总经理报告安全工作情况，检查各部门、单位的安全工作，提出重点、难点工程施工中的有关安全措施。检查并考核同级副职和公司下属各单位正职安全生产责任制落实情况。2.6副总经理安全职责对分管业务系统的安全工作负直接领导责任、教育责任。领导并监督有关部门和各单位贯彻执行党和国家、集团公司、公司有关安全生产的文件、政策、法规、制度

8、。向主管生产副总经理通报分管业务系统安全工作情况。2.7总工程师、副总工程师的安全职责指导并监督有关部门和单位贯彻执行党和国家、集团公司、公司有关安全生产的方针、政策、法规、制度。负责组织新开项目、工点的安全技术措施的制定和落实。审查公司安全生产责任制和安全技术措施，保证技术上的科学性、可行性。积极采取安全先进技术和安全防护设备，提高公司安全生产技术和管理水平，组织研究落实事故隐患的整改方案。参与死亡及多人重伤事故的调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。总会计师安全职责执行国家、集团公司、公司安全技术措施，劳动保护经费列支使用的有关制度，并监督执行，保证对投入安

9、全生产的资金、安全技术措施和隐患整改项目的资金到位。总经济师、副总经济师安全职责全面贯彻执行国家、集团公司、公司有关安全生产的方针、政策、法规、制度在检查落实其它工作时，同时检查落实安全生产组织措施。安全质量监察部安全职责协助公司领导具体贯彻执行国家、集团公司有关安全生产的方针、政策、法规、制度。制定公司年度安全生产工作目标、工作重点并监督各单位贯彻执行。负责制定、完善公司安全生产责任制、安全生产规章制度和管理办法，并监督检查其执行情况。配合公司相关部门，审查施工安全技术措施、安全教育计划。参加公司组织的安全检查工作，负责重点检查、专业检查、季节检查。对查出的问题提出整改措施并监督整改情况。经

10、常深入施工现场，对工程施工安全、运输安全、隐患整改进行监督检查，审查安全资金投入到位情况。并协助解决有关安全技术问题，纠正违章作业。遇有危及安全生产的紧急情况，有权责令停止作业，并报告有关领导。建立健全安全生产管理网络，掌握公司安全生产动态，指导、监督、检查安全工作，参与总结推广先进的安全技术管理办法。负责特种设备的安全监察工作。监督检查劳动保护用品、保健食品、防暑降温、防寒用品等制度标准执行情况。负责公司各类伤亡事故统计、调查、分析、报告及事故处理工作，并提出事故处理意见，报主管领导和公司安委会。物资设备部的安全职责在物资、设备管理工作中具体贯彻国家、集团公司、公司安全生产、物资、设备安全管

11、理的方针、政策、法规、制度。具体负责编制、修订、贯彻执行物资进发、装卸、仓库安全作业制度。组织进料、下达物资生产或供应计划，进行物资、设备调配、使用工作时，同时下达安全技术措施，并督促有关单位执行。采购或提运有毒材料及各种危险品、机电产品、原材料时，严格执行核查制度，必须有产品性能说明书，无产品合格证的不得进货、料；有合格证的应确定使用范围，提出使用注意事项后再下发使用。组织有关部门，对公司各单位所管料具，定期进行检查、鉴定工作，对不符合安全使用、质量要求的物品及时回收处理。经常对所属各单位材料库，特别是火工品存放及爆破器材库房进行严格检查，发现问题及时整改。负责办理本公司劳动防护用品的计划、

12、申请、调拨、分配。严格按规定标准控制防护用品质量，及时发放使用。在购置机电设备时要充分考虑其安全性能、保证安全运行。负责机电设备的安全调试、验收使用、维护保养直至报废全过程的安全管理工作。建立执行设备安全检查制度，对不符合安全运行的机电设备、小型机具，有权责令停止使用。对已批准报废的机电设备，应监督使用单位对其进行解体或处理，严禁继续使用。定期组织机械设备安全大检查，组织或参与机械事故调查处理，按照“四不放过”原则制定防范措施，防止同类事故发生。负责制定机电设备和小型机具的安全技术操作细则及管理使用、维修保养、定期检修制度，并监督执行。负责组织各类机械操作人员的技术培训、考核工作，严禁未经培训

13、合格人员操作各种机械设备。对新购大型机电设备，必须做到“三先”，即：先制定安全操作规程和管理办法；先培训操作人员；先进行试运转，否则不准投入使用。施工技术部安全职责在工程技术管理工作中，具体贯彻执行国家、集团公司、公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规。在研究和推广新技术、新工艺、新设备的同时研究引进和推广配套可行的安全技术措施。负责对开发引进的新安全技术的运用进行指导。在编制施工方案组织施工时，同时提出安全技术措施，并贯彻实施。经常对施工场所、大临工程设施进行安全检查，负责落实预防事故的施工安全技术要求。结合季节和具体施工的项目，对员工进行安全技术教育授课，参加对员工的培训和考核。人力资源

14、部安全职责对招收的新员工及调换工种人员，要严格组织体检，负责通知有关部门进行“三级”安全教育，未经安全教育及考试合格，不得先行分配工作。制定和贯彻奖惩办法时，必须把安全生产列为重要的考核内容，坚持安全指标否决权。建立健全安全监察机构，按照定员配备安全监察（检查）人员，在员工晋级、晋升职务时坚持安全考核制度，实行安全一票否决。按照公司安委会对有关事故责任的处理决定，办理员工奖惩手续。参加安全事故调查、分析、处理工作，具体办理员工伤亡善后处理事宜。掌握本公司员工安全教育情况，会同有关部门编制本公司安全教育计划，参与本公司员工安全技术业务培训考核工作。负责主办公司特种作业人员的培训工作（包括复审培训

15、），对特种作业人员的持证情况进行检查，向集团公司人力资源部提交年度培训计划，并经领导同意后抽调人员送培。项目经理、主管安全副经理安全职责。项目经理（物资站长）是本施工项目的第一责任人，对项目的安全生产全面负责；项目副经理（主管安全副站长）在项目经理的领导下，对分管范围内的安全工作负直接领导责任。具体负责贯彻执行国家、集团公司、公司安全生产的方针、政策、法规和上级有关安全生产的条例、规程、规则等。制定本单位各工程安全生产岗位责任制，并检查、督促、贯彻执行。认真做到“三同时”，每半月召开一次安全生产工作会议，分析安全生产情况，对存在的问题，提出具体整改措施，认真落实并付诸实施。在施工前，组织有关部

16、门编制好安全设计或安全措施。对重点工程、关键部位和采用新技术、新工艺及本项目没有做过的工程，都必须单独编制安全设计或安全措施，按规定报批准后方能施工。每个月组织一次安全大检查，对重点部位、关键岗位进行重点检查，认真做好检查记录，对查出的问题要定人、定责，限期解决。对本项目一时不能解决的问题，要迅速采取防范措施并及时上报。负责对本项目全体员工进行安全培训、教育，安全技术考核不合格者不得上岗操作。协助上级搞好特种作业人员的培训、考试、发证工作及特种设备的检验工作。充分发挥本单位安质人员的监督检查作用，尊重和支持他们的“三大权利”，不得安排专职安质人员做非本职工作，保证其履行安全监督工作职责。发生安

17、全事故，要立即赶赴现场处理、组织调查、提出事故调查报告和处理意见报公司审批。出现工伤要按规定时间上报，并及时报送工伤材料。安全生产十二项制度安全生产责任制；班前安全讲话制度；“周一”安全活动日；安全设计制度；安全技术交底制；临时设施检查验收制；安全教育制；交接班制；安全操作挂牌制；安全生产检查制；事故报告处理制；安全生产奖惩制；以上十二项安全生产制度各单位、项目部必须建立完善并认真执行。安全生产保证体系公司安全生产保证体系，分为二级安全管理（公司、项目经理部）。公司项目部设安全质量委员会。公司和项目部均设安全质量监察部，按规定配备配足专职安全质量人员。梁场工段设专职安质人员，班组设兼职安全员、

18、质检员。各施工项目必须建立满足施工需要、完整的安全保证体系。完成本项目安全生产目标。安全会议制度公司根据实际需要召开安全质量工作会议，由第一管理者主持，党政工团和有关部门负责人参加，总结安全生产情况，交流安全生产经验以及存在的问题和差距，部署年度安全生产工作；对安全质量事故讨论结案。公司根据需要召开劳动安全鉴定委员会会议，重点解决员工因工负伤、伤残等级鉴定工作。各类事故（伤亡事故等），按事故等级，人事任免权限，按照四不放过原则，组织事故分析会，按期开好安全生产总结会。安全检查制度定期安全检查公司每半年由领导带队，对重点项目组织安全大检查。每季包干领导带队组织辖区各项目安全检查。项目部每月由领导

19、带队组织本项目安全检查。不定期安全检查施工生产受到环境、作业条件、作业对象、作业人员以及气象条件等复杂情况的影响，不安全因素随时都可能出现，必须进行不定期安全检查。开工前的安全检查（施工生产准备情况是否符合安全生产的要求）。施工中的安全检查（各项措施是否满足安全产的需要）。季节性的安全检查。包括：-冬季防寒、防冻、防滑、防火检查-夏季防暑、防洪、防雷电检查-雨季或台风季节、防台风、防汛检查日常检查日常的安全检查，是以安全专（兼）职检查人员、生产管理人员和岗位工人为主，在日常生产中进行的安全检查。其特点发现隐患最及时，最能反映施工生产过程中安全状况的真实水平，必须进行下列检查：巡回检查。是专业人

20、员和基层管理人员对生产现场进行巡视监督。岗位检查。工人自己及相互间对作业环境，生产条件，安全防护措施等进行检查确认。专业安全检查专业安全检查是公司根据施工安全生产的需要，组织专业人员用仪器和其它手段，有计划、有重点地对某项专业工作进行的安全检查，通过检查，掌握了解某专业方面的设备可靠程度，维护管理状况，岗位人员技术素质等情况，及时发现隐患，制定整改措施，达到预防为主的安全检查。各种安全检查，都应必须作好详细检查记录，对不能及时整改的隐患问题，除采取临时安全措施外，还要填写“隐患”整改通知书，按公司规定的职责范围分级落实整改措施，限期解决，并定期进行复查。安全奖罚制度项目经理部按集团规定标准向公

21、司交纳安全生产保证金，各单位安全保证金由各单位财务部收缴，上报公司财务部。年度实现安全目标，公司原额返还；发生事故，按事故级别按一定比例扣除。实现规划目标和安全文明工地，公司对施工单位根据集团规定进行奖励。被评为省级安全文明工地、市级安全文明工地，根据集团公司管理文件汇编规定，公司酌情给予一定奖励。防止一般事故由项目部给予奖励500元以内，防止险性事故给予奖励800元；防止责任车重大、大事故、责任火灾事故、责任死亡事故奖励2000元，由项目部或分公司书面呈报公司，由公司奖励并记功一次。伤亡事故对项目发生伤亡事故，一般照下列处罚，特殊情况执行其他处分规定。轻伤事故，对责任单位项目经理处罚3000

22、元，项目直接主管领导罚款2500元，项目其他领导班子成员罚款2000元，对责任人视情形处罚，通报批评，对项目部按一定比例扣罚安全保证金。重伤事故，对责任单位项目经理处罚5000元，项目直接主管领导罚款4000元，项目其他领导班子成员罚款3000元，对责任人视情形处罚，行政警告及以上处分，对项目按一定比例扣罚安全保证金。对发生重伤事故以上事故处罚、处分按当年度公司和项目签订的安全责任书中规定及视具体情况处罚、处分。火灾事故一般火灾事故，对责任单位处罚5000元，对责任人处罚3000元，通报批评。大火灾事故，对责任单位处罚10000元，对责任人处罚5000元，行政警告及以上处分。对发生重大火灾事故

23、依据公司和项目签订的有关消防协议及法律法规规定处罚、处分。工程机械事故工程机械发生安全事故等级遵照设备管理办法规定进行处罚。安全质量交通违章违规作业的事故苗子、隐患、未遂事故凡违反安全质量操作规程、规章、制度的施工作业，对责任单位处罚3000元，对责任人处罚1000元。事故的升级处理凡是发生隐瞒事故、工伤不报或者发生性质恶劣、影响面大，损失构不上大、重大事故，但给公司声誉造成严重影响的各类事故，一律从重处罚，升级处理。公司领导、机关职能责任部门的安全奖惩依照集团公司和物贸公司有关考核办法执行。事故报告、处理发生各类事故后，必须按生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）规定项目逐级上

24、报。发生工程、机械一般事故及轻伤事故，项目经理部领导组织分析、处理，5日内处理完毕。上报公司安质部及有关业务部门备案。发生大事故、重伤及以上事故，由发生单位10日内呈报调查，分析处理建议报告。发生职工伤亡事故后，受伤者或事故现场有关人员直接或逐级报告项目负责人。项目负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应立即报告公司安质部和公司领导。轻伤、重伤亡事故报告的内容，包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况，初步分析的事故原因等。轻伤、重伤事故，向公司负责人或指定人员上报，项目生产、技术、安全、监察等有关人员以及工会成员参加的事故调查组进行调查并写出调查报告；死亡事故由集团公司会同企业所在地区的

25、市安全部门、公安部门、工会组成事故调查的进行调查，重大伤亡事故按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市主管部门或国务院有关部门会同同级安全部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组进行调查。死亡事故、重大死亡事故调查组应当邀请人民检查院派员，还可邀请其他部门人员参加，但与事故有直接厉害关系的人员，不应参加。事故调查组在查明事故情况后，负责写出事故调查报告。事故处理要坚持“四不放过”的原则即：“事故原因分析不清不放过；事故责任者没有收到处罚不放过；群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；”事故调查组依据上述原则，提出对事故责任者的处理意见和防范措施的建议，然后由事故单位及其主管部门做好后期处

26、理的具体工作。9附则本制度如与国家和行业制定的法律、法规、规章、制度有抵触之处按国家和行业的规定执行。公司各单位依据本制度，结合本单位实际情况制定奖惩细则，贯彻执行。本制度由物贸公司安全质量监察部负责解释。本制度自公布之日起执行。安全生产费用管理办法（暂行）1总则建立企业安全生产投入的长效机制，加强和规范企业安全生产费用管理，促使企业具备规范的安全生产条件，改善企业安全生产环境，确保安全生产，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发【2004】2号）、财政部和国家安全生产监督管理总局高危行业企业安全生产费用财务管

27、理暂行办法（财企【2006】478号）、建设部建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（建办【2005】89号）、铁道部关于执行高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法有关问题的通知（铁建设2007139号）、中铁一局安全生产费用管理办法（暂行）（中铁一安【2007】118号）等有关法律法规、行业标准规定，制定本办法。本办法适用于公司属各单位生产、经营活动中安全生产费用的提取、使用和管理。安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产环境的资金。安全生产费用的提取标准公司各单位要将提取的安全生产费用列入工程造价，不得删减。施工单位要以建筑安装工程造价

28、为集体依据，提取安全生产费用，计入生产成本，专户储存，专项用于安全生产。各工程类别安全生产费用提取标准如下：（一）铁路工程为1.5%；（二）市政公用工程、公路工程为1.0%；工程项目所在地的安全生产费用提取标准低于本办法规定的标准时，应当按照本办法规定标准提取，如果高于本办法规定的标准则按照工程所在地的标准提取。安全生产费用的使用和管理安全生产费用应当在以下范围使用：安全设施及安全技术措施费用，完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。安全防护设施、设备包括：临时用电的安全设施，临时防护、垂直方向交叉作业保护，高空作业防护、营业线施工安全防护（桥梁加固）、消防器材和设施等。文明施工措施和环境保护

29、费用支出。文明施工措施和环境保护项目包括：安全警示标志牌、现场围挡、五牌一图、企业标志、场容场貌、材料堆放、现场防火、垃圾清运、废水处理等。配备必需的事故应急救援器材、设备及维护保养和事故应急救援演练、应急培训等费用支出。为从业人员配备劳动防护用品费用支出。劳动和防护用品包含项目参照职工劳动防护用品管理办法有关规定。安全生产检查与评价支出。重大危险源、重大事故隐患的评估、整改支出。从业人员安全教育、安全技能培训费用支出。安全教育培训包括：新员工“三级”安全教育，全员日常安全教育，上岗前、转岗培训、采用新工艺、新设备、新材料、新技术操作技能培训，“四员一长”培训，特种作业人员培训取证等。国家实施

30、行政许可的设施、特种设备的安全监督检验、验收检验、型式检验费用支出。安全检验仪器设备、施工现场有毒、有害气体检测仪器设备的购置、交验费用支出。危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查费用支出。在本办法规定的使用范围内，应当将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施，或达到安全生产标准所需支出。应当为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全生产费用中列支。为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全生产费用中列支。对于在投标报

31、价中工程量清单已（或应在投标报价中工程量清单）明确、后续变更已明确的工程内容所需费用，不在安全生产费用中列支。提取安全生产费用应当专户核算，按规定范围安排使用。公司经过履行内部决策程序，可以对提取的安全生产费用按照一定比例集中管理，统筹使用。提取和使用安全生产费用要结合工程特点、工期要求和工程进度有计划的进行。应当建立健全内部安全生产费用管理制度，明确安全生产费用使用、管理的程序职责及权限，接受公司安全质量监察部和财务部的监督。应当确保安全生产费用专款专用，在财务管理中单独列出详细的安全生产费用使用支出清单备查。安全生产费用使用范围涵盖项目参见附表安全生产费用使用范围项目明细表。安全生产费用不

32、得以任何形式挪用。财务监督应当及时、足额提取安全生产费用，并按规定使用。在年度财务会计报告中，各单位应当披露安全生产费用提取和使用的具体情况。公司财务部、安质部对各单位安全生产费用的提取、管理、使用进行监督检查。各单位安质部和专职安全员负责对本单位安全生产费用的提取、管理、使用进行现场监督检查，并有权向公司反映情况。各单位应按季度将安全生产费用提取和使用情况报公司安质部和财务部备案。公司安质部应于每年的一季度将上一年度安全生产费用提取和使用情况报集团公司安质部和财务部备案。未按本办法提取和使用安全生产费用、安全投入不到位明显落后工程进度要求或挪用安全生产费用的，公司将依据职业健康安全监督管理规

33、定予以处罚。附则安全生产费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。本办法如与国家、行业、地方有关法律法规、规定办法、规范标准相驳之处，按照国家、行业、地方有关法律法规、规定办法、规范标准执行。本办法解释权属公司安全质量监察部和财务部，执行过程中对该办法的修改建议及时反馈至公司安全质量监察部和财务部。安全生产费用使用范围项目明细表设安产措全及生术安施全技施1、基坑开挖、场地硬化施工基坑支护结构及措施，防、排水设施，防护栏，警示灯等。施工场地的安全围挡；2、起重机、锅炉、压力容器的拆、装及使用特种设备吊装作业安全防护，指挥通讯设备，人员高空作业安全防护。各种起重机、锅炉、压力容器设备上的各

34、种保护、保险和信号装置；3、模板人员上下用爬梯，模板防倾、防倒、防沉措施，作业平台、通道防护栏、网，高空作业防护等。4、现浇桥梁预制桥梁人员上下用爬梯、施工挂蓝、作业平台防护栏、防护网，预应力张拉施工安全装置、防护板、漏电防护、噪音防护设施，施工防护栏、防护网等安全设施，高空作业防护，消防设施，隔油池、沉淀池，安全警示标志等。5、桥梁出台位、滑移梁梁存放、移动、运输防梁体倾覆措施（含火车运梁转向架），顶移、吊装梁作业安全防护、指挥用具（对讲机、信号旗），其他保证移梁吊梁安全的措施（地錨、支撑、专用吊具等）。6、龙门吊及临时线路股道铺设轨料、道碴装卸和搬运所需安全装置；临时线路信号装置，安全线、

35、车档、接地等，平交道口安全防护标志及设施。7、轨枕板、声屏障生产噪音防护、防护镜、防砸、防尘通风设施、防滑、防碰撞安全设备，防漏电保护安全设施，行车、门吊、天车、塔吊指挥信号通讯设备、消防设施，隔油池、沉淀池，安全警示标志，塔吊夜间施工照明用探照灯、强光手电。8、既有线桥梁加固为确保行车及作业人员安全设置的隔离及抢险预案所需设备、设施、材料；施工防护、通信、信号设施和器具（如：信号旗、信号灯、响墩、火炬、各类标牌、对讲机、短路铜线、喇叭等），高空作业防护，张拉防护、作业平台防护，吊篮安全防护、施工道口安全防护及设施、悬灌、挂篮防倾，梁身两侧作业平台间人行道防护。防止物体、人员坠落的设置的的安全

36、网、护栏等。9、专用线运输防溜车装置、1.5米安全线、平交道口安全信号标志、信号灯，车止档，捆绑、支撑、转向架，安全警示标志。10、物资装卸作业起重吊装安全设施、通讯信号、安全标志、防尘面具，夜间装卸照明，货物固定（防滑垫木、三角木、草席、扒钉、铁线、立柱、苫布、苫网）等异性加固材料。11、物资仓储警示标语牌，消防设备，货物防水、防潮、防尘用品，货物对码防滑、防垮垫木，隔离标识。安全隔离、有毒有害气体防护，防库房防洪应急水泵，草袋、铁锨等。对爆炸物品、油料运输、储存、使用时的安全监控、防护费用及安全检查与评估费用。2、文明施工与环保安全警示标志牌，五牌一图，现场围挡，排水沟、排水设施，工地地面

37、硬化，办公区绿化，企业标志及宣传标语、标牌，现场办公、生活设施，材料、构件、料具堆放悬挂标牌，水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料密封或覆盖等措施，易燃、易爆和有毒有害物品“三防”管理，现场防火，施工垃圾、生活垃圾处理，废水废物处理与排放，防噪防尘等。3、施工现场临时用电TN-S系统配电线路中的中性线及中性线所有配件、漏电保护装置、接地保护装置、防雷电装置，落地式变压器周围的防护，自备电源防止倒送电装置，用电设备、机具配装的触电保护器，36伏及以下低压变压器，低压照明的灯、线，裸露导线、闸刀的配电盘周围的防护，危险处所设置的警示灯具，供电用电系统的其他安全防护装置等。4、应急体系应急预案制定、演练，

38、安全生产事故应急照明、通风、抽水、千斤顶等物资设备；急救药箱、救援器材、设备器械（包括救援车）；防火、防雷电及各种消防设备设施、器材工具、物品；防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害所增设的设备、设施、物资；各种现场工作人员的安全防护用品支出等。5、劳动防护与劳动安全卫生劳动防护用品（如：工作服、工作帽、工作鞋、劳护手套、防寒服、雨衣、胶鞋、眼护具、防尘口罩、安全帽、安全带、护听器、防蚊防暑防晒防寒护肤用品、女工卫生费等）作业场所的防暑降温、通风换气、防寒、防潮装置、设施;作业场所为通风、采光而改设的天窗和侧窗；为消除作业场所粉尘、噪音及各种有害物质设置的吸尘、防尘、防噪等设备、设施；对有害健康

39、的作业点实行隔离的设施；在接触粉尘、易脏、化学品、毒物的工作中，为作业人员设置的淋浴、洗涤设施；车间或工作场所的休息室；保障劳动卫生的其他设备、设施等。从事特种作业、尘毒作业、炊事人员的定期体检费。6、安全教育培训购置或编印安全技术、劳动卫生的参考书、刊物、宣传画、标语、录像片等；举办安全技术、劳动卫生展览，设立陈列室、教育室、安全知识竞赛活动；专题安全生产、劳动卫生会议；其他专项用于安全教育培训的费用（如：新员工“三级”安全教育，全员日常安全教育，上岗前、转岗培训，“三类人员”培训取证，专兼职安检人员和生产管理人员参加的安全专业培训，采用新工艺、新设备、新材料、新技术操作技能培训，“四员一长

40、”培训，特种作业人员培训取证，应急人员培训等）。7、安全检测仪器安全检验仪器设备，检测仪器设备的购置、校验费。8、设备检验审查检测移动模架等大型设施论证、鉴定检测费；特种设备、避雷设施的检验费；作业场所及人员劳动卫生检测费；劳动安全、劳动卫生其他审验、检测费等。危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查费用。9、其他办公、生活区域内设置的安全警示、警告标志、防火、防毒、防腐等防护设施，集体宿舍内防触电、防煤气中毒、防火设施；安全技术、劳动卫生工作所需的工作、仪器、设备；直接用于增强、改进安全生产和劳动卫生科研的经费等；其它各类机电设备的安全装置；其他作业中防止物体坠落的安全网、棚、护栏；

41、起重、爆破作业施工对周围的防护隔离、栏杆等设施；办理安全施工许可证费用；各种安全检查、督导与评价费用；与安全员有关费用支出。环境保护管理制度全公司应严格遵守中华人民共和国环境保护法。按照“预防为主，防治结合，综合利用，化害为利，以管促治，讲究实效”的方针，保证公司在生产建设中，合理的利用各种资源和能量，防治“三废”污染、噪音污染，为广大职工创造清洁适宜的劳动和生活环境，促进生产建设的发展。各级领导都要高度重视环保工作，切实把环保工作列入工作议程，认真学习有关环保工作的方针、政策和标准，正确指挥、协调、监督、检查有关环保工作。项目水污染的防治措施。生产过程中废水的排放，要做好清污分流，分别处理，

42、尽可能循环使用或回收。生活污水、各种污油和施工中产生的废水不得随便倒入明沟，须达到排放标准后方可排放，具体执行污水控制管理办法。项目固体废弃物污染的防治措施。施工工地的建筑垃圾和生产装置排放的废渣，应集中放置在指定地点，不得随地倾倒，并定期进行清埋和处理，具体执行固体废弃物管理办法。项目空气污染的防治措施。现场主要道路和生活区进行硬化、绿化。定期进行清扫和洒水湿润。车辆运输容易飞扬的物料要用篷布覆盖严密，严禁超载，轮胎及车外表用清水清洗干净，保证道路清洁无扬尘。项目噪声污染的防治措施：合理安排施工作业时间，降低夜间车辆出入频率，在居民居住区减速慢性，不明喇叭，尽量降低施工对附近居民造成的影响，

43、具体执行噪声控制管理办法。做好环境保护的宣传和教育。通过组织环境保护教育活动，深入普及环境保护理念，使每个员工都树立环保观念。项目部对各施工环节的环保管理工作进行监督，并不定期对各施工对环保工作进行检查，对污染环境的行为进行制止和批评，提出整改意见并跟踪检查。劳动保护用品管理办法为维护职工职业健康安全，做好劳动保护用品管理，特制定管理办法如下：劳动保护用品管理是关系职工职业健康安全的重要事项，必须遵循国家、地方、集团公司的有关法规、制度办法执行。项目应根据国家安监总局劳动防护用品监督管理规定、国家经贸委劳动防护用品配备标准（试行）和公司中铁一安2006247号文件规定为从业人员免费配备劳动防护

44、用品。重要和特种保护用品，必须使用国家认可、认证的产品。重要和特种保护用品必须按有关规定发放，建立台帐、建立和保存发放记录。夏季作业，各单位按规定发放防暑降温用品，包括劳务方。物资部门负责劳动保护用品的采购建账，财务部门负责列入安全投入费用统计，安质部门负责劳动保护用品的日常管理，对使用情况实施监督检查。重要劳动保护用品主要是：安全带、安全帽、漏电断路器、配电箱、开关箱、五芯电缆、电焊机防触电保护装置等。特种劳动防护用品主要是：电焊护目镜和面罩、防冲击护目镜、耐酸工作服、手套、鞋、防尘口罩、绝缘鞋、手套、防毒面罩等。有关劳动防护用品发放标准见下表：爆炸物品安全管理实施细则总则为了严格管理我单位

45、爆炸物品，预防被盗、丢失和爆炸事故发生，防止被敌对分子和其他犯罪分子利用进行破坏活动，保障铁路施工现场和人民生命财产安全，根据民用爆炸物品安全管理条例（国务院第466号令）、铁道部和集团公司铁路施工单位爆炸物品管理办法的规定，结合我公司生产经营的实际，特制定本细则。本细则所称爆炸物品，是指在铁路工程建设以及本公司生产经营中使用的各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂等爆破器材和公安机关认为需要管理的其他爆炸物品。本细则适用于在铁路及路外从事的各项工程项目及仓储业务。爆炸物品的安全管理工作应贯彻“从严管理，依法管理，方便生产，保障安全”和“谁主管，谁负责”的原则，实行主管领

46、导负责制。涉爆单位的主管领导对爆炸物品的安全管理工作负总责，物资管理部门的主管领导人负责购买、运输、储存过程中的安全工作，爆破作业单位的主管领导人负责使用过程中的安全工作。为了切实加强爆炸物品的安全管理，应逐级成立爆炸物品安全管理领导小组，由单位的主要领导者任领导小组组长。购买、运输、储存、使用爆炸物品的单位，必须依照本细则及有关安全技术操作规程，制定各个岗位的安全责任制，教育职工严格遵守执行，并设专门机构或专人进行监督检查。铁路公安机关负责对管内爆炸物品的安全管理工作实施监督检查。在非铁路管辖范围时，也应同时接受所在地公安机关的监督检查。爆破器材的管理使用爆炸物品必须建立验收、领发、检查、看

47、守等各项安全管理制度。保证爆炸物品不发生被盗、被抢、丢失、失火、滥发、误发等问题。储存和加工爆炸物品的仓库、车间应制定安全管理、治安防范措施及发生爆炸、火灾、水灾、盗窃及意外性自然灾害事故事件的处置预案。爆炸物品仓库保管员和看守员应挑选政治可靠、责任心强并经过公安机关培训，取得合格的正式职工担任。仓库保管员的主要职责是，按照国家和上级关于爆炸物品管理的法规、规定，严格执行领发制度，保管好库内的爆炸物品。具体任务是：负责爆破器材的入库检验、保管、发放和统计工作；负责按照领导审批的品名、数量发放爆炸物品；负责建立和填写收发爆炸物品的工作台帐，并做到日清月结，帐物相符；负责库区的安全防范工作，落实防

48、盗、防爆等措施；负责库房内发生的紧急事件的前期处理工作，并及时报告领导；接受上级领导和公安机关的检查、指导，整改不安全隐患。仓库看守员的主要职责是，按照国家和上级关于爆炸物品管理的法规，做好仓库的安全保卫工作，防止被盗、火灾、爆炸等危及仓库安全的问题发生，确保库房万无一失。具体任务是：对进入库区的人员、车辆进行安全检查，防止闲杂人员进入库区，防止将火具、火种等易燃、易爆、危险物品带入库区；定时对库房和周遍的防护网、围墙、报警设备进行巡视和安全检查，发现问题及时处理，消除隐患；对发生的火灾、雷击、漏雨等灾害事故积极抢救，减少损失；对发现的盗窃、破坏案件及时报告并保护好现场；接受上级领导和公安机关

49、的检查、指导，改进工作。每个爆炸物品仓库应选派3名以上的看守员担负看守任务，保证24小时有人在岗位值班、巡守。看守员应配备必要的自卫防护器械。爆炸物品库房应当安装报警器或者采取养犬等技防、物防措施，并配备通讯联络工具。施工现场每天剩余的爆炸物品，必须于当日清点登记，退回原库。严禁带回工棚、宿舍或者随意存放。严禁私藏、私用、赠送他人。对于变质和过期失效的爆炸物品，不准随意丢弃或掩埋。应认真清点登记，由物资部门提出报废申请，连同报废清单、实施方案一起上报，经单位主管领导审核后，报当地公安机关批准，并向本单位安质部备案后方可实施。销毁工作应在批准地点进行。销毁时，应有施工单位和公安等有关部门人员在场

50、监督，并作好现场销毁记录。积压的爆炸物品严禁单位和个人擅自转让、倒卖、私存、以物易物。具体处理方按原供应单位退回供应单位。按规定进行销毁。经上级主管部门同意和所在地县级以上公安机关批准，公司公安机关同意，在路内外单位间调剂、转让。一般应以整箱（盒）为单位办理。本单位没有爆炸物品，又确需临时使用少量爆炸物品的单位，应按照第十四条的规定，办理调拨手续。不准向外单位提供或代为保管爆炸物品。严禁将爆炸物品承包给施工单位使用的民工队保管、使用。工程项目在爆破作业结束后，应及时清库和撤库。撤库后，由保管员将原始台帐资料移交铁路公安机关存档。爆破器材的储存铁路施工现场的爆炸物品必须储存在经有关部门批准并验收

51、合格的专门（正式或临建）仓库，由取得合格证的保管、看守员昼夜看守、保护。严禁随意存放爆破器材；严禁非法设立爆破器材临时存放点。确因工作需要设立的，应由使用单位将存放地点、存放时间、存放数量、安全措施、主管负责人等书面报铁路公安机关审批，并报当地公安机关备案。存放数量不得超过当日使用量。严禁将爆破器材分发给承包户或个人保存。必须建立严格的出入库审批、检查、登记等工作制度。收存、发放应按照制度进行登记、签字。库房管理要做到帐目清楚，手续齐备，帐物相符。爆炸物品要按照其性质分类专库存放，严禁混存和超量储存。炸药库的库存量必须与公安机关批准的容量相符。储存爆炸物品的库房要保持通风良好，相对湿度应控制在

52、45%70%范围内，温度控制在1530C范围内。库内禁止存放其他物品。爆炸物品在库房内堆放时，堆垛高度要防止倒塌；堆垛之间留有通道；堆垛距离库墙不小于0.2米；底部应垫高0.20.3米。库内存储的爆炸物品应当设置明显的标牌。堆放时，硝胺炸药垛高不应超过1.8米；胶质炸药不应超过1.5米；置放雷管时必须铺设胶质皮垫，码放整齐，不准超量。爆破器材的仓库施工需要使用爆炸物品，但又无专门存储爆炸物品仓库的，必须在开工前选址建立仓库（储存室）。准备建立爆炸物品仓库前，应由使用单位提出建库计划（包括拟建仓库的地点、时间、设计图纸、保卫措施、防火制度、保管和看守人员名单等内容），报所在地县以上公安机关审核批

53、准，送所在铁路公安机关备案，之后按照批准的时间、地点、设计标准建库。建库完工后须经公安机关验收合格后方可使用。同时还应办理爆炸物品“储存许可证”。建立临时仓库（储存室）时，也须经铁路公安机关和当地派出所批准。建库选址时，应由单位会同批准的公安机关共同进行实地勘察。要本着既便于施工生产，又能确保安全的原则，在远离城镇人口稠密区、风景名胜区、水利设施、交通要道、高压电线、通信线路、地下输油管道等区域、设施的地方，亦应避开不良地质、地貌环境，防止洪水、泥石流、危岩、落石等意外自然灾害的破坏，选择适当的地点建库。储存爆炸物品的库房应符合有关建筑规范的要求，具备较好的防盗、防火、防爆性能。药库和雷管库必

54、须分别建造，两库距离不得少于30米，同时应在库区设置独立的看守值班室。库房墙体应为24厘米以上的砖混水泥结构；库顶应采用混凝土浇注或膜厚10厘米以上的混凝土加固层；房檐距地面不小于2米；库内应为水泥或木质地面；库房门的宽度不小于1米；窗内应安装防盗铁栏杆或金属防护网；实行双门、双锁（即里层为外包铁皮的木门，外层为防盗门）；门锁应为防撬暗锁；库房应设置通风口、防护网。库区周边应设置铁刺网或围墙，高度不应低于2米；库房墙外应设防洪排水沟，不许堆放易燃、易爆物品。库区应安装独立避雷针或架空避雷线，其接地电阻应不小于10欧姆；应安装足够的照明设备（库内需装防爆灯）及必要的通讯联络设备；库房周围应设置警

55、戒隔离区和明显的警戒标志。库区内应保持清洁、无杂草、无易燃物。库区内严禁吸烟、用火及将火种和汽油、煤油等其他易燃、易爆物品带入库区。库区内应配备足够的适于扑灭爆破器材火灾的消防灭火器材，并定期对消防器材的性能和使用日期进行检查。远离爆炸物品仓库且用量较少的单位，经主管领导批准和所在铁路公安机关同意，可设爆炸物品临时存放点。爆炸物品临时存放点内应放置符合安全要求的专用防爆（盗）保险柜、铁柜，并安排专人保管、看守。临时存放点内爆炸物品的数量要严格控制，一般不应超过当日的使用量。爆破器材的购买购买爆炸物品由使用单位的物资部门负责。购买前应由物资部门按计划签订爆破器材供销合同，向所在地县以上公安机关申

56、请领取“爆炸物品购买证”后方可购买。购买后向所在铁路公安机关备案。采购爆炸物品，应由经过专门培训，持有岗位培训合格证的人员承办。购买时，需到持有“爆炸物品安全许可证”的化工厂或持有“爆炸物品销售许可证”的销售部门购买。爆破器材的运输爆炸物品的运输由采购单位负责。运输爆炸物品，应按规定向所在地县以上公安机关申请领取“爆炸物品运输证”。跨省、市、区运输的，应在相应的省、市、区办理准运手续。运输爆炸物品时，应由运输单位选派熟悉所运爆炸物品性能的人员押运。运输车辆应保持车况良好，符合安全规定。装运的车辆必须使用高帮汽车；加盖篷布；采取捆绑加固措施；悬挂醒目的危险品警标；车厢底部及车辆内侧应垫木板或橡胶

57、软皮。运输车辆的驾驶员应选派责任心强、技术熟练、有经验的人担任。运输应在白天按指定路线限速行驶，沿途不准装卸。途中停歇时要远离建筑设施和人员稠密区并由专人看管，禁止无关人员接近。装卸、倒运爆破器材应在白天进行。装卸人员应熟知爆破器材的性能及安全常识；装卸时应轻拿轻放，严禁抛、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。爆炸器材应按照车辆荷载装运，高度不得超出车帮；装载雷管不得超过两层箱；性能相抵触的不得同车装运；严禁与其他货物混装。爆炸物品运至储存仓库或临时存放点，由负责运输的人员与仓库保管员办理交接、清点、入库手续，禁止无关人员围观、参与。爆破器材的使用爆炸物品的使用单位必须向所在地县以上公安机关申请领取“爆

58、炸物品使用许可证”后，方可使用。施工单位应根据爆破施工的需要配备爆破工。爆破工必须经过培训，考试合格后取得“爆破人员安全作业证”后持证上岗。无证人员不得从事爆破作业。外包工程需要爆破作业的，由外包工程的单位派出爆破作业人员组织实施。成建制的外包工程单位，具有爆破作业许可证的，经当地和铁路公安机关审查批准后，也可单独从事爆破作业。对爆破作业人员应定期进行考察。发现不合格人员，应立即停止其作业，收回爆破作业证。当爆破作业人员变动和工程竣工后，应及时将“爆破人员安全作业证”收回。使用爆炸物品时，应由施工作业班组提出当日使用的申请计划，物资部门审核后，开具发料单，经现场负责人或公安人员签字后，由指定的

59、领料员到库房领取。库房发料后，要填写“爆炸物品每日消耗登记表”，并由领取人员签字。爆破工领取爆破器材，应根据当班作业量提出申请，经批准后由2人以上共同领取。性能相抵触的爆炸物品不得同时领取。爆破作业必须由专人统一指挥，划定安全区，布设警戒岗哨，设置警标。爆破前应发预警信号，待危险区内人员撤离后再发爆破信号。爆破作业中出现哑炮时，应当按照既定方案进行处置，不准擅自草率处理。爆破作业结束后，经检查确认安全后，方可解除警戒。进行大型爆破作业或在城镇、居民区、风景区、建筑设施附近进行控制爆破作业时，施工单位应将爆破作业方案及安全措施报上级主管部门审批，并经当地公安机关批准后，方可爆破作业。对当日未使用

60、完的爆炸物品，应清点后由爆破工及时退库并登记造册。严禁私存、截留、藏匿、出售、转让、私用、倒卖和以物易物。爆破器材的加工加工爆破器材应在指定的加工房内进行。加工时应由责任心强，熟悉爆破器材性能，经过专业培训，持有“爆破作业证”的人员进行。操作间应有专人负责。加工爆破器材，应按照当天的实际需用量，不得超量加工。加工后的成品应放置在安全地点，严禁与尚未加工的爆破器材混放。爆破器材的检查监督公司公安派出所会同所在地公安机关，共同依法对爆炸物品的管理工作进行监督。在监督管理工作中，公安派出所的主要职责是：协助单位与所在地公安机关作好爆破器材仓库的选址建库及办理证件、购买、运输、加工、销毁、审查考核看管