维护稳定工作应急预案

1、维护稳定工作应急预案2020年4月19日稳定工作应急预案一、总则.编制目的建立健全应对涉稳事件、维护铁路建设稳定的运行机制；规范和 指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件； 高效组织应对工作，维护公司和铁路建设的正常秩序。.编制依据依据国家有关法律法规以及铁路总公司、铁路局维护稳定工作的 相关规定，结合铁路建设实际，制订本预案。.工作原则(1)实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原 则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好 维护建设稳定的各项工作。公司各部门、指挥部及各参建单位要把维 护稳定应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常

2、备 不懈的方针，把涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化 之时；要保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发 现、报告、处理等环节紧密衔接，积极争取沿线地方政府的支持，保 证对涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发 事件造成的影响。(2)坚持“分级响应、分级负责、标段管理、属地结合”的方文档仅供参考，不当之处，请联系改正。针，根据涉稳事件的紧急程度和危害性以及动用的应急资源，实行公 司集中领导，部门、单位分工协作，有序、有效应对涉稳事件。.适用范围本预案适用于铁路建设期间涉稳事件的应急管理和处理。涉稳事 件主要包括：(1)工程款拨付、材料款支付不到位；(2)

3、农民工及职工工资发放不及时；(3)征地拆迁、环境污染、施工扰民等涉及沿线群众切身利 益、影响稳定的问题；(4)施工单位架子队、劳务分包队伍稳定问题；(5)其它涉稳问题。二、组织指挥体系及职责.组织机构维护稳定工作实行公司党总支统一领导，成立公司维护稳定工作 领导小组，党总支书记任组长，公司其它班子成员任副组长，公司各 部门、指挥部及各参建单位负责人为组员。维护稳定工作领导小组下 设办公室(简称维稳办)，维稳办日常工作由综合部负责。.工作职责公司维护稳定工作领导小组主要职责是：(1)贯彻落实上级关于维护稳定的方针、政策，研究部署维护2020年4月19日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。稳定工作

4、方案，制定相关制度和办法。(2)针对公司铁路建设和维护稳定工作状况，对一个时期内的 维护稳定工作做出阶段性分析、部署安排，提出任务要求，并组织和 监督实施。(3)组织实施维护稳定工作规划和部署要求，协调各部门、各 单位维护稳定工作，督促检查和指导维护稳定工作措施的落实，组织 推广典型，表彰先进。(4)完成上级交办的维护稳定工作任务。(5)搞好调查研究，掌握公司的维护稳定工作情况，抓好维护 稳定工作基础建设。各部门、各单位要严格执行“看好自己的门、管好自己的人、做 好自己的事”的要求，按照部门职责分工，落实“一岗双责”，切实 做好维护稳定工作。.组织体系框架公司维护稳定工作应急处理的组织体系框架

5、见下图： 公司维护稳定工作领公司维稳办2020年4月19日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。铁路各参建单位.应急联动机制将要发生或已发生涉稳事件时，各相关部门、单位要立即报告公 司维稳办，由维稳办报告维护稳定工作领导小组，作出应急联动响 应，迅速启动应急预案，必要时统筹协调地方政府、参建单位等进行 应急处理。三、预防预警公司各部门、指挥部按照职责范围，负责工程建设期间涉稳信息 收集、整理、分析、评估工作，各参建单位建立定期监测信息分析制 度，建立信息监测数据库，做好涉稳事件的预测工作。公司维稳办接 到各部门、单位的监测信息后，及时向公司维护稳定工作领导小组汇 报。对于瞒报、谎报、缓报、漏报监测信息