无锡新区国有企业经营性资产管理暂行规定

1、.PAGE ：.；PAGE 6关于征求运营性资产管理方法意见的通知各国控公司：根据锡新管会纪202141号要求，现将征求意见稿下发他单位，请于2021年10月10日下班前，将反响意见书面报送新区国资办逾期不报，视同无意见。特此通知联络人：殷 红联络：85219396 二一年九月三十日无锡新区国资办 2021年9月30日印发共印10份无锡新区国有企业运营性资产管理暂行规定征求意见稿第一章 总那么第一条 为探求有效的企业国有资产运营体制和方式，加强企业国有资产监视管理任务，促进企业国有资产保值增值，防止企业国有资产流失，按照现代企业制度要求，结合新区实践，制定本规定。第二条 本规定制定原那么：推进

2、国有资产合理流动和优化配置，推进国有经济规划和构造的调整；尊重、维护国有及国有控股企业运营自主权，依法维护企业合法权益，促进企业依法运营管理，加强企业竞争力。第三条 本规定所指国有企业包括：新区管委会直接出资设立的国有企业、国有独资公司、国有控股公司以下简称“出资企业及其所属全资、控股子公司以及有实践控制权的其他企业以下简称“下属企业。第四条 本规定所指运营性资产指：房屋建筑物、构筑物、单项价值在100万元以上的机器设备、运输设备等实物资产；土地运用权、商标权、专利权、非专利技术、特许权等无形资产。包括企业不持有产权，但受托管理可用于运营的资产，房地产开发类企业的开发物业；不包括长期股权投资构

3、成的资产，创投集团的金融资产。第二章 工程决策第五条 企业是投资的主体，投资运营性工程应尽量符合主业要求。主业是指符合企业开展战略和规划的并经国资办核定的主要运营业务含中心业务和培育业务；非主业是指主业以外的其他运营业务，企业进展非主业投资也该当符合企业调整和改革方向，不影响主业开展。第六条 企业投资运营性工程必需经过可行性论证，编制可行性研讨报告，内容包括国家产业政策分析、市场分析、效益分析、竞争分析、技术和管理分析、法律分析、风险分析及工程实施进度、资金匹配方案等其他国资办要求的分析。第七条 新区国资办担任审核出资企业及其下属企业的年度投资方案下属企业的年度投资方案由出资企业审核赞同后汇总

4、报送，企业该当根据审核意见对年度投资方案进展修订，提交董事会做出决议后，报新区国资办备案。第八条 新区国资办对管委会直管公司指管委会明确直接监管的出资企业和重要下属企业的运营性投资工程实行核准管理，新区国资办将组织财政、经发、建立、经发集团总公司等部门专家对企业提交的可行性研讨报告进展论证，必要时可以上报投资决策委员会进展决策。财政局、经发集团总公司主要提出效益分析、风险分析、资金匹配方案等内容的论证意见，经发局主要提出国家产业政策分析、市场分析等内容的论证意见，建立局主要提出环评、工程建立中的技术管理、工程实施进度等内容的论证意见。第九条 新区国资办自收到企业恳求核准资料15个任务日内，在综

5、合各方论证意见后，作出核准决议，并给与书面回复。回复普通分为三种方式：1、经过。2、提示。对存在问题的工程，要求企业予以纠正或制定相应的风险防备措施。3、否决。对存在严重问题的工程予以否决。第三章 工程管理第十条 企业是工程管理的主体，应加强对运营性投资工程的全过程管理，建立和完善管理机构和制度，规范工程管理，对工程审计、施工、监理和设备、资料采购等各环节，都要按规定进展招招标，制止暗箱操作。 第十一条 企业应于每季度终了后的10个任务日内向新区国资办报送一切核准工程的方案执行情况，对执行情况与可行性研讨报告偏向较大的要详细分析变动缘由。国资办对艰苦投资工程实施情况进展监视检查，对已完成的艰苦

6、投资工程，可以根据需求有选择地组织开展工程后评价。第四章 资产管理第十二条 运营性资产投资完成后应及时办理开工决算手续，获得相应权证，并委托中介机构进展全面审计，对工程进展综合评价，按规定进展财务会计核算，年度财务报告应披露有关投资事项。第十三条 企业应规范资产管理，确保各类资产的平安完好。应明确职能部门和人员，建立资产台帐，受托管理资产也应做好资产登记任务，视同有证资产进展日常管理维护，防止资产闲置和流失，提高资产运用效益。第五章 资产租赁第十四条 企业必需根据可行性研讨报告，综合思索本钱价钱、市场公允价值必要时进展评价，按照有偿运用原那么出租出借资产，并将出租出借根本情况报新区国资办备案。

7、第十五条 除财政补贴政策另有规定外，一概不得随意减免租金。确需减免的，须将减免缘由、减免方式、减免价钱等内容构成报告，报新区国资办核准后执行。第十六条 对于以前年度签署的，目前尚在租期内但租赁价钱明显偏离市场公允价值的合同，企业应依法及时纠正。 资产处置第十七条 资产处置指资产产权的转移及核销，包括无偿划转、出让、出卖、置换、捐赠、报损、报废及核销等。第十八条 企业处置资产要有利于国有资产的优化配置和合理流动，符合国有经济规划调整以及企业的开展战略和规划，同时要遵照公开、公平、公正的原那么，真实维护出资人权益，防止国有资产流失。第十九条 企业处置资产应遵守国有产权管理规定，规范操作，根据规定，处置资产需报新区国资办核准后执行。第二十条 对于开发完成后面向市场销售的房产类资产，出卖时企业必需比较可行性研讨报告，参考本钱价钱、市场公允价值，就销售价钱、折扣率等事项构成销售方案，报新区国资办备案，根据备案意见执行。 附那么第二十一条 新区国资办将加强运营性工程投资的监视管理，对企业不按规定程