城区智慧停车特许经营项目招标文件【模板】

1、 # XX县城区智慧停车特许经营项目标文件项目编号：招标人：XX县国有资产运营管理有限公司招标代理机构：XXXX程管理咨询有限公司二O一九年十二月TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 第一章招标公告3 HYPERLINK l bookmark6 第二章投标须知5 HYPERLINK l bookmark10 第三章招标内容及有关要求15第四章合同条款及格式28 HYPERLINK l bookmark14 第五章评标办法72 HYPERLINK l bookmark16 第六章投标文件格式77 第一章招标公告XX县城区智慧停车特许经营项目招标公告本招标项目XX

2、县城区智慧停车特许经营项目已经批准，招标人为XX县国有资产运营管理有限公司，招标代理机构为XXXXX程管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现公开招标选择特许经营人。一、项目概况项目名称：XX县城区智慧停车特许经营项目项目编号：项目概况：本项目建设总工期18个月（自合同签订之日起计算）,针对XX县路边车位2698个泊车位进行智能化升级改造、建设城市停车诱导系统，用于全面展示城市停车资源，为车主停车提供引导及对11个停车场进行智能化升级改造。经营期限：10年（含建设期），负责运营期限内的收费运营管理及设备设施维护等相关服务工作，运营期限内，中标单位须根据投标承诺上缴管理费给采购人。合同到期后，项

3、目所有产权无偿移交给采购人。报价：投标人第1-3年不需向XX国资公司上缴费用，从第4年起至第6年每年上缴XX国资公司年总收入的10%从第7年起至第10年每年上缴金额在上一年总收入的基础上加X.00%。服务标准：符合国家相应标准并接受监管部门监督和考核。二、投标人的资格要求具有独立法人资格，具有有效的营业执照；投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选人，不得确定为成交人：1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；2）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；4）投标人被税务部门列入重大税收违法

4、案件当事人名单的；5）投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。.3、本项目不接受联合体投标。三、招标文件的获取凡有意参加的投标人，于2019年12月4日起可在阜阳市公共资源交易网(*)网站下载招标文件。招标文件售价500元，售后不退。投标人须在提交投标文件前在开标现场交纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接收其投标文件。四、投标文件的递交投标文件递交的截止时间(投标截止时间)为2019年12月25日9时30分，地点为XX县公共资源交易中心开标大厅。投标文件递交时间:投标截止时间前1小时内。逾期送达的或者未送达指定地点的、未按招标文件要求密封的投标文

5、件，招标人不予接收。五、发布公告的媒介本次招标公告同时在以下网站发布：中国政府采购网(*)XX省政府采购网(*)/阜阳市公共资源交易中心(*)六、联系方式招标人：XX县国有资产运营管理有限公司地址：XX县前进路联系人：庞通电话：招标代理机构：XXXXX程管理咨询有限公司地址：XX县城光明南路(县委县政府西门对面)联系人：XXX电话：邮箱：2019年12月4日第二章投标须知一、投标须知前附表在舁厅P内容说明与要求1招标人名称：XX县国有资产运营管理有限公司地址：XX县前进路联系人：庞通电话：2招标代理机构名称：XXXXT程管理咨询有限公司地址：XX县城光明南路(县委县政府西门对面)联系人：XXX

6、电话：3项目名称XX县城区智慧停二车特许经营项目4标段划分一个标段5建设地点XX县城区内6资金来源中标单位自筹(项目总投资额预算3125.585万元，其中硬件投资1000万以上，包括特许经营权项目的设计、投资、建设和运营维护等)7特许经营期限特许经营期限为10年(含建设期)8招标范围具体要求详见招标文件第三章。9投标人资质要求1、具有独立法人资格，具有有效的营业执照；2、投标人存在以卜不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选人，不得确定为成交人：(1)投标人被人民法院列入失信被执行人的；(2)投标人或其法定代表人或拟派项目经理(项目负责人)被人民检察院列入行贿犯罪档案的；(3)投标人被工商行

7、政管理部门列入企业经营异常名录的；(4)投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；(5)投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。3、本项目接受联合体投标。10投标后效期自投标截止之日起60天11投标人要求澄清、答疑、修改的截止时间投标截止时间15日前接受疑问的电子邮箱：（）特别提示：提出疑问时须注明项目名称及项目编号。12招标文件澄清、修改的发布形式、时间招标人对已发出的招标文件进行的必要澄青或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前，在阜阳市公共资源交易网XX县人民政府网上发布，距投标截止时间不足15天，相应顺延投标截止时间。如果招标人对招标

8、文件的澄清或者修改的内容对投标文件的编制没有影响或者影响不大，将不再顺延投标截止时间。13投标保证金投标保证金的金额：20万元（人民币）；账户：收款单位：XX县公共资源交易中心开户银行：中国建设银行股份有限公司XX支行银行账号：9备注：1、须投标截止时间前从投标人账户转入XX县公共资源交易中心，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票及现金，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。交纳保证金时须在交易附言中注明：“”项目投标保证金。2、投标单位请严格按照招标文件载明的银行、账户汇入投标保证金，否则，在开标时将无法查询保证金是否到账，导致投标文件被否决。14投标人的替代方案/、

9、需要15投标文件份数正本一份，副本六份。16封套上写明招标人名称：投标人地址：项目名称：在2019年12月25日9时30分前不得开启17提交投标文件的地点XX县公共资源交易中心开标大厅18开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同提交投标文件地点19开标程序密封情况检查：各投标人代表检查自己的投标文件是否密封完好。开标顺序：按投标文件递交逆顺序进行。20投标人代表1、投标人官派代表参加开标会，是法定代表人的，持身份证；委托代理人，持授权委托书及其身份证，对开标过程和结果进行签字确认。授权委托书的格式见第六章投标文件格式。2、办理成交通知书等相关事宜。21评标委员会的组建评标委员会构成：

10、7人，其中：采购人代表2人，专家5人。评标专家确定方式：从XX省综合评标专家库中随机抽取。22是否授权评标委员会确定中标人是，否，推荐的中标候选人数：1-3名23中标结果公告（中标通知书）招标代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交招标人。招标人应当自收到评审se告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交投标人。招标人或者招标代理机构应当自中标、成交投标人确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在阜阳市公共资源交易网XX县人民政府网上公告中标、成交结果，成交结果公告（成交通知书）一经发出即视为成交人收到。24止标方式招标人依法确定中标人

11、25履约担保履约担保的形式：履约保函或现金履约保证金金额：100万元。双方签订合同后5天内，乙方以银行履约保函或者直接转账的方式缴纳100万元履约保证金,存入甲方指定专用账户，否则，视为投标人放弃中标资格，其投标保证金不予退还。当合同顺利履行至期限届满且乙方没有违约行为，甲方应当在双方力、理完交接手续后30天内将履约保证金无息退还乙方。26质疑和投诉（1）投标人认为本次招标米购活动违反法律，法规和规章规定的，可在法定时限内，以书向形式向采购人或者招标（采购）代理机构提出质疑。采购人或者招标（采购）代理机构应在法定时限内予以答复。如果投标人对质疑答复不满意，可以在收到质疑答复后，以书向形式向XX

12、县公共资源交易监督管理局提出投诉。（2）质疑书应肩明确的要求和必要的证明材料。（3）有以下情形之一的，视为无效质疑：未按法定时限或规定手续提交质疑的；没有明确的要求和必要的证明材料的；不符合质疑程序和肩关规定的。被判定无效质疑的，采购人或者招标(采购)代理机构将以书面形式回复质疑人其质疑无效的理由，记录无效质次，并向XX县公共资源交易监督管理局报告。(4)投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，XX县公共资源交易监督管理局将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加XX县公共资源交易活动，并依法予以处罚：一年内三次以上投诉均查无实据的；捏造事实或者提供虚假投诉材料的；经认定属

13、于虚假、恶意投诉行为的。(5)以下形为列入不良行为记录名单提供虚假材料谋取中标、成交的；采取/、止当手段诋毁、排挤其他投标人的；与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的。本项目受理异议(质疑)单位是：XX县国有资产运营管理有限公司，地址：XX县前进路，咨询电话：；代理机构：XXXXT程管理咨询宿限公司，地址：XX县光明南路，咨询电话：；对该项目的投诉：本项目受理投诉的单位是：XX县公共资源交易监督管

14、理局，地址：XX县政务新区南楂，咨询电话：。27证件证件：(1)因年检、资质增项、资质升级或软件升级等原因不能提供证件原件的，需由发证单位出具证明。(2)对投标文件中的证件复印件要求：原件为人幅卸或小于A幅面的，复印件为原件大小；原件大于A幅面的，复印件可缩小为入幅向。、需提交证件原件。以投标文件中的复印件为评审依据。复印件应清晰，关键内容可以辨认。否则，投标人应承担因复印件关键内容不可以辨认的风险。需提交证件原件。见第三章评标办法。1、以上证件原件应在投标截止时间前提交，逾期不予接收。2、评标委员会是对投标文件进行评审。招标文件要求提交的证件原件仅用于检验投标文件中相应的复印件。3、投标义件

15、中有证件复印件、未按要求提交证件原件，或提交有证件原件、投标文件中没有相应复印件，或证件原件与投标文件中相应复印件内容不一致，其证件原件和投标文件中的复印件均不作为评审依据。28需要补充的其他内容28.1投标报价：投标人第1-3年/、需向XX国资公司上缴费用，从第4年起至第6年每年上缴XX国资公司年总收入的10%从第7年起至第10年每年上缴金额在年总收入的基础上力口X.00%=(X呈2)。计算公式为：10%+(Y-6)*X.00%,其中Y代表第几年(7-10年)，X呈2。例如：X=5,第7年上缴XX国资公司资金为年总收入的10%+(7-6)*5.00%=15%第8年上缴XX国资公司资金为年总收

16、入的10%+(8-6)*5.00%=20%以此类推。28.2投标注意事项：投标人对提供的各类材料真实性负责,一经发现提供虚假材料谋取中标的，取消中标资格，投标保证金不予退还，并对中标单位的不良投标行为作出网上披露等处理。28.4招标代理服务费：招标代理服务费由中标人支付。以总投资预算为基数，参照原国家计委印发的招标代理服务收费管理暂行办法(计价格20021980号)服务类计算。中标人领取中标通知书时支付。二、投标须知l、项目概况项目说明招标人：见投标人须知前附表。招标代理机构：见投标人须知前附表项目名称：见投标人须知前附表2、招标范围：见投标人须知前附表3、合格投标人投标人资质要求：见投标人须

17、知前附表合格投标人其他资格要求详见评标办法资格后审要求。4、投标费用投标人应承担其投标文件准备和递交所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。招标代理服务费：见投标人须知前附表。5、招标文件招标文件的组成本招标文件由下列内容组成第一章招标公告第二章投标须知第三章招标内容及有关要求第四章合同条款及格式第五章评标办法第六章投标文件格式招标文件的澄清投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间和方式前，要求招标人对招标文件予以澄清。招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15

18、天前，以投标人须知前附表规定的方式发布给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应推迟投标截止时间。招标文件的修改在投标截止时间15天前，招标人以投标人须知前附表规定的方式发布修改招标文件的内容。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应推迟投标截止时间。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。6、投标文件的编制投标文件的语言投标文件及投标人和招标人、招标代理机构之间的来往函电和文件，均应以汉语为主导语言。投标文件的组成一、评审因素索引表二、投标函格式三、投标人资格证明资料四、无重大

19、违法记录声明函五、相关证件复印件六、项目技术方案（智慧停车平台主要功能满足性、智慧停车平台平台的扩展性）七、项目施工组织方案八、项目运营维护方案九、投标人认为需要加以说明的其他内容7、服务内容及有关要求服务要求：详见招标文件第三章投标报价要求：见投标人须知前附表投标人需按招标文件要求、项目所在地实际情况、投标人自身情况、市场情况合理报价。投标人自行核算运营成本及收益。8、投标文件的有效期8.1投标文件的有效期为投标截止日后60天，在此期限内，所有的投标文件均保持有效。投标保证金有效期与投标有效期一致。9、投标文件的份数和签署投标人应按一份正本，六份副本和招标文件规定的格式编制并提交投标文件。投

20、标文件采用胶装，不允许采用活页装订。投标文件的正本和副本均需采用打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件封面、投标函均应加盖投标人公章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合招标文件要求，否则投标文件签署授权委托书无效。除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的法人印章或由投标文件签字人签字或盖章。10、投标保证金投标人在递交投标文件的

21、同时，投标保证金作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，具投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标人不按本章投标须知前附表第13项要求提交投标保证金的，将否决其投标。投标人的投标保证金最迟应当在中标公告发出后5日内由XX县公共资源交易中心退还投标保证金。有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。(3)投标人诚信承诺书承诺的情形。(4)投标人以投诉为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动正常进行的。不予退还投标保证金的决定由

22、XX县国有资产运营管理有限公司作出和实施。11、投标文件的送达投标文件的装订、密封和标记投标文件的正本、副本可以密封在一起，也可分开密封，密封袋封口处应密封，并应加盖投标人公章。投标文件在投标文件密封袋上均应写明：项目编号：项目名称：年月日时分以前不得开封；投标人名称和地址。11.1.3如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。递交投标文件截止期投标人须在投标须知前附表中规定的投标截止时间之前将投标文件递交给招标代理机构，逾期将被拒绝。迟到的投标文件投标人在投标须知前附表中规定的投标截止时间以后送达的投标文件，招标代理机构将拒绝接收投标文件的更改与撤

23、回在投标截止时间以前，允许投标人更改或撤回投标文件，此种要求必须书面提出，并经招标人同意。在投标截止时间后的有效期内，投标文件不得更改或撤回。对未中标人的投标文件，招标代理机构将不予退回。12、开标招标人按本须知前附表规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人代表参加。投标人法定代表人或被授权代理人应参加开标会议；若提交合格的撤回通知，其投标文件不予开封，并退回给投标人；开标由招标代理机构主持，并按下列程序进行：主持人宣布开标会议纪律；主持人宣布出席开标会议的招标人代表；主持人宣布出席开标会议的有关部门和代表；由投标人代表检查投标文件是否按招标文件的要求密封，并现场确认；经确认无误后，对符合招

24、标文件规定要求的投标文件，由有关工作人员当众拆封、唱标并经投标人确认。主持人宣布开标会议结束。招标人委托的招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。13、评标1评标委员会1评标委员会由招标人依法组建，评标委员会的专家成员将从专家库中采用随机抽取方式确定，评委人数为五人或五人以上单数。评标活动由评标委员会负责。2投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理，无效投标文件不予参加评审。1投标文件未按规定要求加盖法人印章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；2未按招标文件规定的格式填写，内容不完整以至影

25、响投标文件评审且不符合招标文件错误修正条件的或关键字迹模糊、无法辨认的：3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效的；4投标人的单位名称与报名时情况不一致的；5未按招标文件要求提交有效投标保证金的；6未响应招标文件的实质性要求和条件或附有招标人不能接受的条件的。3投标文件的澄清在评标过程中，评标委员会认为需要，在相关监督人员在场情况下，可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复。但有关的澄清或者说明，不允许对报价或其它实质性内容进行更改。书面答复须经投标人法定代表人或其授权代表人的签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将视为投标

26、文件的组成部分。4评标方法详见本招标文件第五章。定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人确定评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。、中标通知书1招标人向中标人发出中标通知书并同时将中标结果通知未中标的中标候选人。2招标人将拒绝对中标和未中标的原因作任何解释。、协议的订立中

27、标人应在中标通知书发出之日起7日内与招标人签订协议。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为协议的附件。、履约担保以前附表25款规定，提交履约担保金。出现下列情况之一时，招标人没收中标人履约保证金，并收回中标人经营权。（一）自经营协议签订后，投标人未按投标文件中承诺时间投入营运的；（二）擅自终止、放弃或转让经营使用权的；（三）违反行业管理规定且限期整改后仍未达标的；（四）违法经营，被依法取消经营使用权的；（五）擅自停运造成严重社会后果的；第三章招标内容及有关要求一、项目名称XX县城区智慧停车特许经营项目。二、项目实施机构XX县国有资产运营管理有限公司三、项目基本情况本次招标项目将采用特许

28、经营权模式完成系统建设和运营收费管理（XX县国有资产运营管理有限公司提供政府移交的公共道路泊位和停车场），由中标供应商出资完成智能停车系统及停车诱导系统建设，要求中标单位负责对XX县现有的车位进行智能化升级改造，同时负责运营期限内的收费运营管理及设备设施维护等相关服务工作，道路停车泊位资源运营期限为10年（包含项目建设期）。收费标准按照（发改、物价审核后计价文件号）进行收费，运营期限内收费政策如有变更调整，须按变更调整后政策执行。建设完成后运营权归中标供应商所有，运营期限内，中标单位须根据投标承诺上缴管理费给采购人。合同到期后，项目所有产权无偿移交给采购人。四、项目总体要求（一）停车位智能管理

29、的基本要求本系统需具有停车收费、停车诱导、监控系统、车位检测、后台管理系统、决策分析与数据交换等诸多功能。停车收费包括智能收费终端、地磁感应式车检器、NB-IOT通讯网络、后台中心管理平台；停车诱导包括道路停车诱显示屏（含控制系统、显示系统、4G通讯网络及电源等）、后台管理软件（包括手机网站及网页版查询系统）；车位检测系包括地面停车泊位的地感线圈检测设备、智能收费终端内部车位检测设备及后台管理软件管理平台；平台实现自动化控制，现场少人（无人）值守，使用者自助缴费；车位自动检测停车状态，实时掌握停车情况；支持主流的电子支付与智能手机远程支付；线上线下具有车位诱导功能系统提供数据交换中心，适配并支

30、持各职能部门的生产协同城市级停车管理决策支持系统通讯方式采用运营商4G网络与NB-IOT方式；系统可远程升级，并拥有二次开发功能，可供日后系统对接。供电系统包括所有电力设施和正常稳定的安全保障设备。（二）投资规模本项目总投资额预算3125.585万元，其中硬件投资1000万元以上，包括特许经营权项目内容的设计、投资、建设和运营维护等.（三）项目智能化改造材料明细清单。（此要求为保障本项目运行的最低配置要求，各潜在投标人可根据实际情况选择更多更优的设备）在舁厅P设备名称技术参数单位数量1道路停二车收费管理系统1.1双模布位检测器详见技术参数要求个26981.2手持posM详见技术参数要求套100

31、1.3NB-IOT双模本位检测器通讯费5年张26981.4手持POSB通讯费500Mb/月,5年张1001.5无线蓝牙打印机详见技术参数要求台1002停;车场收费管理系统2.1停布场管理收费软件详见技术参数要求个112.2车牌识别与显亡体机详见技术参数要求个282.3入口无人值守机器人详见技术参数要求台112.4出口无人值守机器人详见技术参数要求台112.5车辆检测器详见技术参数要求个282.6自动挡车器详见技术参数要求台282.7线下服务器详见技术参数要求台112.8停车场停车场有线宽带费不低于50M5年项113城市停二车诱导系统3.1一级诱导屏详见技术参数要求块23.2二级诱导屏详见技术参

32、数要求块43.3三级诱导屏详见技术参数要求块143.4诱导屏流量使用费500Mb/月,5年张204管理软件、系统软件及指挥大屏4.1道路停二车收费管理系统平台详见技术参数要求套14.2手持posM收费管理软件系统详见技术参数要求套14.3手机AP啾件系统及微信公众号详见技术参数要求套14.4城市停二车诱导系统详见技术参数要求套14.5路外停二车收费管理系统平台详见技术参数要求套14.6静态交通大数据监测与管控系统平台详见技术参数要求套15施工安装及其他5.1设备施工（双模布位检测器）包括施工工具及辅材等套26985.2二级诱导屏施工安装包括施工工具及辅材等块45.3三级诱导屏施工安装包括施工工

33、具及辅材等块145.4一级诱导屏施工安装包括施工工具及辅材等块25.4停布场其他设备安装、调试包括施工工具及辅材等套115.5车位线框施划热熔个26985.6车位编号施划油漆喷涂、不锈钢牌个26986静态交通设计费/、口党争费项17视频监控系统7.1全景摄像机详见技术参数要求台70注：本表中所列产品数量与实际安装数量不符，则按最终实际建设数量进行结算（四）项目技术方案1、项目设计方案的内容及范围智慧停车建设项目的设计实施性方案范围包括：城市智能化停车管理平台设计，路内停车收费管理系统设计、路外停车收费管理系统设计、静态交通大数据监测与管控系统设计、城市停车诱导系统设计，基础应用支撑系统及计算机

34、硬件、网络设备，车位管理设备、停车收费设备、停车控制设备、信息发布设备等智慧停车管理系统、设施设计。2、项目设计技术要求项目软、硬件设计（包含但不限于）不得低于以下标准（可以高于此标准）、主要硬件设备技术要求本次项目路侧停车泊位前端采集设备主要采用无线地磁设备、封闭停车场闸口采用智能道闸系统。用以满足不同的XX县城市停车业务应用场景。、道闸系统该项目封闭式停车场采用无人值守的道闸系统进行车辆收费管理，车牌识别停车场收费系统集车牌识别一体机、停车场收费显示屏、车牌识别计费软件、智能道闸于一体，组成完整的智能车牌识别停车场收费系统。通过车牌识别停车场收费系统，固定车辆进出可以实现不停车通行，临时车

35、入场不停车，出场缴费自动放行，整个停车场收费系统结构简单，稳定可靠，安装、维护、使用方便。基本技术指标智能车牌识别一体机采用百万像素高清相机，能够实时准确地自动识别出车牌号码、车牌颜色、可信度等车辆信息，该设备可在室外恶劣环境下使用，性能稳定、操作简单、使用可靠。技术参数如下：成像参数：传感器动态范围95db；号牌识别率：白天99.5%;夜间99%号牌捕捉率：白天99.9%;夜间99.8%;输出信息：车辆特征图像、车牌图像，牌照号码、颜色、类型、通过时间；有效像素：200万以上；LED屏幕：三行三色及以上，4字宽度，450cd/m2亮度可调；语音合成：支持任意中文和英文播放，音量可调；工作温度

36、：-25C-70C；起/落杆时间：1.5-6秒，根据杆长可设置；（2）其他技术指标直杆长及材料：6M（铝合金椭圆防撞杆）；遇阻反弹功能，防砸车功能；起落杆有加速和减速设置，可调试成上快下慢；起落闭合开关电压：24V；线圈材质：地感专用防腐线，具有耐磨、耐腐蚀等特点。、无线地磁设备无线地磁车辆检测器是一款基于NB-IoT技术的远距离无线地磁传感器，采用双模检测技术磁传感器和信号检测算法，可精准实现车位占用检测及停车时间统计等功能，同时将车位占用信息无线传输到云端服务平台，应用场景可降低99.9%误报率，共享车位锁基于云平台的技术架构体系设计，能够实现人、车、车位及停车场运营方四者完美互动交互，用

37、户通过云平台或app，可随时随地远程实现对停车位的监控、管理、授权使用、费用结算等操控。本项目部分车位采用基于NB-Iot窄带物联网的通讯方式，可实时采集路侧停车位车辆进出数据信息并向云管理平台实时传输；具有远程设备运行状态监控功能，感应装置符合IP68认证要求；采用埋入式安装方式，安装简单，无需布线，用电钻在地上钻一特定大小的圆孔将检测器埋入并固定即可；支持抗磁化、抗干扰、动态车辆监测以及无线升级功能，支持多级灵敏度设置。1）基本技术指标自动组网：安装好后，撕掉车位检测器上的感应标签（启动车位检测器），智能车辆检测传感器就能根据附近智能网关的运行情况自动组网，并切换智能网关上传数据；数据上报

38、功能：数据通过NB-IoT模块发送到运营商基站，并通过基站上报到服务器。中间不需要数据网关转发，数据直接通过NB-IoT技术发送。TOC o 1-5 h z车位检测反应时间：不大于2秒（需提供省级以上第三方测试机构出具的检测报告）；车位检测准确率：大于99.9%（需提供省级以上第三方测试机构出具的检测报告）；车位检测反应时间：不大于2秒（需提供省级以上第三方测试机构出具的检测报告）；车位进场和离场时间：不大于1.5s（需提供省级以上第三方测试机构出具的检测报告）；检测到汽车停稳或离开并传送到手持机的时间：不超过4.5s（需提供省级以上第三方测试机构出具的检测报告）；2）其他技术指标采用多传感检

39、测技术，提高地磁的准确性。（需提供省级以上第三方测试机构出具的检测报告）检测器的防护等级不低于IP68，具有优良的密封防水、耐酸碱性能，可以满足污染大、灰尘多等恶劣环境的使用。尤其采用多层防水模式，满足雨季的业务场景需求。（需提供省级以上第三方测试机构出具的CMA佥测报告）。抗压性能不小于20t（需提供第三方测试机构出具的检测报告）。电磁干扰辐射骚扰需达到GB9254-2008B级标准，并提供具有国家级检测机构出具的电磁干扰检验报告。产品具备CE或FCCfe志无线地磁车位检测器的电池容量低压供电不得低于19000mAh（提供省级及以上第三方机构出具的检测报告）。电量不足时，设备自动向管理平台和

40、手机端发送数据，产生报警信息需提供省级以上第三方测试机构出具的CMA佥测报告）。地磁在2m高度自由跌落无损坏（需提供省级以上第三方测试机构出具的CMA佥测报告）地磁支持远程多平台间的切换，支持华为IoT平台、诺基亚IMPACTS台、电信物联网平台、移动ONEN千台等多平台（需提供省级以上第三方测试机构出具的CMA佥测报告）。、管理PD股备（1）基本技术指标通过银联卡受理终端安全规范认证和受理终端产品入网认证、国密局商用密码产品型号认证。集磁条卡、IC卡、NFC扫码、ETC等多种支付方式于一体，全面支持微信、支付宝等互联网支持主流支付方式。具备热敏打印机、条码阅读器、摄像头等功能满足工业等级1.

41、2米抗跌落，保障设备稳定性，跌落缓冲效果强。、城市级智慧停车软件平台技术要求、智慧停车云平台系统建设总体要求XX县城市级智慧停车云平台的搭建基于线上线下的数据与设备整合，充分利用物联网技术与新一代的移动互联网终端，全域的自动采集数据，按既定策略进行数据的分析、挖掘，为公众出行提供全方位的智能停车服务。平台在运行过程中，存在与外部多部门的数据交换，通过数据交换，平台可以获取到准确的车辆信息（牌照、品牌、车型、年检状态等）、车主信息（主要联系方式）、交管信息（道路状况、区域停车状况）、公安部门（在逃车辆追查、异常车辆）、征信数据（个人征信）等，并且数据的相互交换，可以为智能城市应用提供必要的数据信

42、息，供其他部门采集使用。、云平台各应用端的软件功能需求微信公众号1）停车缴费系统后台根据停车时间及收费标准自动计费，用户通过公众号可查看计费信息，并可以直接进行支付。2）空车位导航根据用户所在地的位置信息，提供周边可用停车场/停车位的空闲车位信息，选定后可查看所在停车场的收费标准，总车位数，并且提供地图导航至停车场。3）授权绑车用户绑定车牌后，系统可向用户推送停车入场信息、出场信息，用户可自主进行停车记录查询、便捷缴费等功能。4）无感支付针对绑定车辆的用户，在驶离停车场（位）时，可自动扣费。5）代人缴费输入车牌号码，可以给他人缴费当前和欠费的停车费用。6）用户储值提供用户账户的储值功能，并提供

43、在线充值和消费。7）停车记录提供用户所绑定车辆的停车记录及停车详单。包括已经支付的账单，存在欠费的停车记录。8）消费记录提供用户为自己或者他人车辆所缴费的消费流水记录。9）客服和投诉提供客服和投诉的入口，支持用户咨询及投诉。10）消息提醒提供停车类、告警类、收费类、营销类等各类消息的推送、提醒。11）用户实名认证注册使用手机号来实名认证，手机号是云平台上注册的唯一账号12）欠费补缴提供用户对欠费的停车费用进行事后补缴。用户端APP1）停车缴费系统后台根据停车时间及收费标准自动计费，用户通过公众号可查看计费信息，并可以直接进行支付。2）空车位导航根据用户所在地的位置信息，提供周边可用停车场/停车

44、位的空闲车位信息，选定后可查看所在停车场的收费标准，总车位数，并且提供地图导航至停车场。3）授权绑车用户绑定车牌后，系统可向用户推送停车入场信息、出场信息，用户可自主进行停车记录查询、便捷缴费等功能。4）无感支付针对绑定车辆的用户，在驶离停车场（位）时，可自动扣费。5）代人缴费输入车牌号码，可以给他人缴费当前和欠费的停车费用。6）用户储值提供用户账户的储值功能，并提供在线充值和消费。7）停车记录存在欠费的停车记提供用户所绑定车辆的停车记录及停车详单。包括已经支付的账单，8）消费记录提供用户为自己或者他人车辆所缴费的消费流水记录。9）客服和客诉提供客服和投诉的入口，支持用户咨询及投诉。10）消息

45、提醒提供停车类、告警类、收费类、营销类等各类消息的推送、提醒。11）用户实名认证注册使用手机号来实名认证，手机号是云平台上注册的唯一账号12）欠费补缴提供用户对欠费的停车费用进行事后补缴。13）其他增值服务围绕车主行车的增值服务，包含最新动态、违章查询、行车天气等。巡检收费端1）账户体系提供独立的收费员账户体系，使用账户密码登录。2）车辆入场管理车辆入场后，协助录入车牌，并提供车辆入场的照片凭证。3）车位设备巡检提供收费员可以对车位泊位的例行巡检，核对系统车位状态和实际是否一致。发现故障的设备及时处理，无法恢复的及时进行故障上报。4）签到签退提供收费员正常上班时候的签到，及下班的签退功能。云管

46、理端1）运行状态监控包括平台系统状态、接入设备状态、停车场数据接入状态、停车状态、诱导状态、支付状态等等各项指标的状态统计及日志。2）财务管理包括支付平台对账、收费流水、欠费明细、储值明细等各项资金流的账目统计及日志。3）设备管理主要提供接入设备登记、设备报警、设备巡检等日常质保记录及日志。4）基础数据管理提供停车场信息的新增、删除和修改管理；提供关联停车位的管理；提供诱导牌设备的数据配置和管理；提供收费规则的配置和管理；5）人员管理包括平台用户的角色管理和内部运营人员的账户管理6）收费员管理和稽查管理提供对收费员的日常工作，包括入场车辆登记、泊位巡检、故障上报等工作的记录，以便于稽查巡检和监

47、督；并且能够智能化分析出收费员失职的行为。7）客户管理提供客户所产生停车消费的所有记录和在平台上的储值及消费流水情况；提供人工审核行驶证及所绑定车牌号的纠错机制。决策分析1）提供停车项目经营相关的统计分析报表2）提供停车场（位）资源使用情况的统计分析报表3）提供稽查或者收费员工作绩效相关的统计分析报表4）提供投诉相关的统计分析报表数据接入服务1）停车场平台与各停车场使用的不同品牌停车管理系统进行对接管理，提供停车场系统对接状态实时监测；2）路侧停车提供路侧停车设备的日常监测管理；3）显示屏平台对架设在道路上的诱导牌进行集中管理，设备接入注册编码，日常运行状态实时监测，发布内容推送等。4）支付平

48、台提供与支付平台（微信、支付宝、银联等）的支付结算接口，可以对实时账务、日记账、账户清分记录等信息进行查询、比对、导出。为配合国家交通部ETC隹广、以及探索未来电子车牌运营，平台兼容并支持ETC真式支付，满足客户围绕自有车辆的高速公路出行缴费、城市停车服务缴费的一站式无感支付的应用场景等。5）短信平台提供在用户注册/注销、车牌绑定/解绑、支付充值等操作时的验证码发送功能，根据选定的运营商，匹配对接短信推送接口。数据开放服务1）平台对外提供停车资源相关的数据服务，以数据大屏或者数据接口的形式，提供给政府、公安、公共服务机构等使用。2）面向XX数字化城管、智慧城市提供标准的数据化服务其他定制化智能

49、实用服务智慧停车工程是现代民生服务工程，本项目投标单位可以根据自己的历史项目建设经验与运营实践。因地制宜、面向XX市民民提供更加个性化的贴心服务、面向政府行业主管部门提供更加高效的运营管理功能。从而真正体现出停车服务的“智慧民生”。实用服务功能举例:为了符合数字化、节约化公众服务发展要求，系统支持电子发票系统。在支持电子发票的环境下，巡检收费人员可以使用自己手机系统直接完成日常工作，减少PD附能终端的投入，节约成本。2.2.3、云平台性能技术要求平台总体性能要求用户数量：可支持100万用户。在线人数：满足10万用户同时在线的性能支持；查询响应：控制台服务每天不少于200万次的查询量，每次查询响

50、应时间不得超过5秒：支持平台7*24小时不间断运行：在没有外部因素影响的情况下，故障恢复时间不超过30分钟，应急与报警信息处理时间不超过10分钟，优先保证报警信息及报警处理信息显示。APP应用性能要求启动时间：不超过5秒：响应时间：小于3秒：连接超时：不超过20秒：将机和连续操作超过48小时后：无闪退、卡顿、崩溃、黑白屏、网络劫持、不良接口、内存泄露；网络要求。支持2G3G4G网络、支持wifi网络：网络信号不稳定时、网络连接被重置时，无闪退、卡顿、崩溃和内存泄漏：用户并发量：支持1万用户并发访问。2.3、施工组织要求投标人在投标前自行踏勘现场（相关费用自理，踏勘期间发生的意外自负），根据建设

51、项目设计的范围、内容、要求等情况并结合XX县的交通特色，以及近年来XX县停车管理系统建设的实际情况和当前国内外停车管理系统发展趋势，根据城市智能停车系统各分项工程施工的特点进行有效组织，确定工期，保证安全有效且高质量的施工。对每个分项工程采用按工序施工的方法，实施交叉施工和平行施工。为保证各分项工程的工序衔接和进度，在施工前做到三个落实：落实施工现场作业面，落实施工用主材、辅材和耗材，落实施工工艺。根据这三个落实的情况合理安排施工计划，条件许可的分项工程和工序先行实施，做到既有条理，又能见缝插针，既提高工作效率，又加快施工进度。五、项目具体要求见第四章特许经营协议。第四章合同条款及格式XX县城

52、区智慧停车系统项目特许经营协议签约地点：签订日期：二零一九年月日第一章总则第一条为贯彻党的十八大精神，推行新型城镇化和城市智慧化建设，有效解决XX县城市停车难问题，规范城市智慧停车设施的建设与管理，有效提开辖区城市管理水平，根据XX省阜阳市XX县人民政府的授权，由第二条所述甲、乙双方于2019年月日在中国XX省阜阳市XX县签署本协议。第二条协议各方：甲方：XX县国有资产运营管理有限公司按照XX县人民政府的授权（附授权书），签署本协议。TOC o 1-5 h z注册地址：，注册号：，签约代表：，职务：。乙方：项目公司，由中标人为实施XX县智慧注册地址：，注册号：，签约代表：，职务：。第三条本协议

53、所涉项目概况在舁厅P分类停布设施类型位置（起点一一终点）泊车位1占道停车已划车位光明路（北堤一一S10）1982临嗣路（交通路一一解放路）1793四化路（西堤一一交通路）25014前进路（西堤一一交通路）2985交通路（人民路一一阜临路）2546建设路（临胡路一一阜临路）3217港口路（顺河路一一阜临路）20818位建路（西堤一一交通路）1089解放路（人民路一一阜临路）11010城中路（人民路一一阜临路）202111人民路（西堤一一交通路）16012新增车位其他路段41013停车场地面停车场淀粉厂停车场10514地面停车场老车站停车场276115立体停车场城中社区停车场6416地面停车场伊斯

54、兰堡停布场16017地面停车场农丰佳源停布场160118地面停车场四化东路停二车场16019地面停车场肖洼新村停布场4420地面停车场城南小学停车场150:21地面停车场万和社区第三停二车场5022地面停车场万和社区第二停二车场22023|地面停车场|城东街道光明社区停车场|45|根据XX县相关城市交通规划，按照城市发展规模和需要，未来新增的路边停车泊位和停车场经甲方同意允许后可纳入到本特许项目中统筹管理。项目建设规模及投资估算：建设总规模为4132个停车位，包括2698个路内占道车位和11个路外公共停车场1434个封闭停车泊位，总投资预算3125.585万元。项目建设时间节点要求：本项目建设

55、工期18个月（自合同签订之日起计算）：针又tXX县路边车位2698个泊车位进行智慧化升级改造、建设城市停车诱导系统，用于全面展示城市停车资源，为车主停车提供引导及对11个停车场进行整改。第四条XX县城区智慧停车特许经营项目（下称“本项目”）特许经营经营公开招标，确定为本项目的中标人。第五条中标人在草签特许经营权协议后在XX县按本项目特许经营要求成立项目公司（下称“乙方”）。乙方享有中标人项下权力和承担的义务。乙方负责本项目的建设、运营、维护与移交。第六条乙方应具有相适应的经济和技术实力，提供的方案成熟、可靠，技术路线正确、合理，经营方案切实可行。第二章定义与解释第七条名词解释对协议中涉及的特定

56、含义的词汇和语句进行定义或限定，明确协议中使用的字母缩写和单位，包括但不限于以下内容：中国（或国家）：指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。法律：指所有适用的中国法律、行政法规、规章、自治条例、单行条例、地方性法规、司法解释及其它有约束力的规范性文件。项目：指本协议第8.1条规定的特许经营业务的内容和范围，包括路内公共智慧停车项目、其他公共停车场项目、项目设施设备及运营终端平台上交通导流、播放广告等业务。项目建设：指城市智慧停车特许经营项目设施及设备的设计、采购、施工、安装、完工、测试和调试。公用设施：指由相关市政公用设施服务单位为了项目施工和运营

57、，连接至场区边界并在特许期内负责维护和正常服务的输变电、供水、供气和通讯等设施。场地：指本协议约定特许经营业务范围内建设运营公共停车设施用地或市政道路路面等。协议：指本项目特许经营协议，包括附件1至附件5,每一部分都应为本协议的一部分。批准：指需从政府部门依法获得的为项目公司或为项目的投资、设计、建设、运营和移交所需的许可、同意、授权、核准或批准，包括本协议附件所列举的批准。履约保函：指乙方根据本协议要求成立项目公司，由项目公司向特许经营授予方提供的针对项目建设的保证金、担保书或备用信用证。法律变更：指1）在本协议生效日之后，国家立法机关或政府部门对任何法律、条例、法规的颁布、修订、修改、废除

58、、变更；2）在本协议生效日之后，任何政府部门对有关批准的发出、续延或修改实施，修改或废除了任何实质性的条件，无论是上述哪一种情况，1）导致适用于乙方的税收、税收优惠发生任何变化；2）实施、修改或取消了对本项目的投资、建设、运营、维护或移交的范围和要求等。项目公司：指中标人以实施本协议为目的，在XX县根据国家有关法律、法规成立和登记注册的公司。特许经营权：指特许经营权授予方按照本协议的约定授予乙方的、在特许经营期限内乙方投资、设计、建设、运营、维护XX县城区智慧停车特许经营权并收取费用的权利。收费：指乙方依法获得批准后收取停车设施使用费的行为。项目建设采购合同：指由乙方和中标人或建设供应商之间达

59、成的有关XX县城区智慧停车项目设计、施工、安装、项目监理、材料与设备采购的一个或多个协议。建设供应商：指由乙方聘用，根据建设采购合同和本协议履行项目建设的一个或多个供应商及其各自的继承人和许可受让人。建设期：指自乙方或建设供应商进场开工日始至完工日止的本项目的建设期间。违约：指一方不履行本协议项下的任何约定义务、法定义务和附随义务。但由于另一方的作为或不作为违反本协议项下的任何约定义务、法定义务和附随义务，或由于不可抗力，或应由另一方承担风险的事件所造成的，应减或免一方的部分或全部责任。生效日：指本协议条款中双方约定的本协议生效日期。不可抗力：系指甲方、乙方在该方签订本协议时不能合理预见，并且

60、在发生时不能克服和不能避免的影响本合同履行的事件或情形。以满足上述条件为前提，不可抗力包括但不限于：（1）自然灾难。如雷电、干旱、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴风雨、海啸、台风或龙卷风；（2）流行病、饥荒或瘟疫或防疫隔离或类似措施；（3）战争行为（无论是宣战的或未宣战的）、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁、暴乱、恐怖行为或军事力量的使用；（4）全国性、地区性、城市性或行业性罢工。移交日期：是指特许经营期届满之日（适用于本协议期满终止）或根据本协议规定确定的移交日期（适用于本协议提前终止）。环境污染：指本项目对于地上、地下或周围的空气、土地、水或声音的污染，且该等污染违背或者不符合有关环境保护的法